水利工程建设项目管理规定

水利工程建设项目管理规定近年来，我国水利工程建设蓬勃发展，为了保障水资源的合理利用和水环境的保护，实施水利工程建设项目管理规定显得尤为重要。

本文将从项目立项、审批程序、工程建设、投资监管等多个方面进行论述，旨在探讨如何规范水利工程建设项目管理，进一步推动水利事业的可持续发展。

一、项目立项与立项审批程序水利工程建设项目立项的关键在于确定项目的目标、范围和可行性研究。

在项目立项阶段，必须充分调研，明确项目的必要性和可行性。

同时，还需要进行环境评估，确保项目对水资源和环境的影响可以得到合理控制。

立项审批程序应满足高效、公正、透明的原则，保障项目的合法性和可行性。

二、工程建设与施工管理在工程建设过程中，需制定详细的施工方案和质量控制计划，确保工程的施工进度和质量。

施工管理应始终贯彻安全生产第一的原则，确保施工人员的安全，防止事故发生。

同时，还要加强对施工过程中的监督和检查，及时发现和解决问题，确保工程建设的顺利进行。

三、资金投入与资金监管水利工程建设项目的资金投入是保障项目正常进行的基础。

为了防止资金的滥用和浪费，必须建立完善的资金监管机制。

应加强对项目资金来源和使用情况的核查和审计，确保项目资金的合理配置和有效使用。

同时，还要严格遵守招投标规定，防止腐败和贪污行为发生。

四、工程验收与运维管理水利工程建设项目的验收是保证工程质量和功能正常运行的重要环节。

在工程建设完成后，应进行逐级验收，确保工程质量符合相关规定。

同时，建立完善的运维管理制度，定期进行巡查和维护，及时修复和更新设施，以保障工程的正常运行。

五、技术创新与标准化建设为了提高水利工程建设项目的管理水平，必须加强技术创新和标准化建设。

应积极推广并应用新技术、新材料和新工艺，提高工程建设的效率和质量。

同时，还要加强对相关标准和规范的研究和制定，建立健全的标准体系，为水利工程建设提供科学的指导。

六、环境保护与生态恢复水利工程建设项目的规划和实施必须充分考虑环境保护和生态恢复。

水利工程建设项目管理规定水利工程是关乎国计民生的重要基础设施，对于水资源的合理开发、利用和保护，以及防洪减灾、农业灌溉、城乡供水、水力发电等方面都具有极其重要的作用。

为了确保水利工程建设项目的顺利进行，提高工程质量，保障公共利益，特制定以下水利工程建设项目管理规定。

一、项目前期工作管理1、规划与可行性研究水利工程建设项目必须符合国家和地方的水利发展规划。

在项目立项前，应进行全面、深入的可行性研究，包括技术可行性、经济合理性、环境影响评价等方面。

可行性研究报告应经过专业机构的评估和审批。

2、项目设计项目设计应遵循国家和行业的相关标准和规范，充分考虑工程的功能需求、安全性、耐久性和经济性。

设计文件应包括初步设计和施工图设计，且必须经过严格的审查和批准程序。

3、征地与移民安置在项目建设前，应依法办理征地手续，并妥善安置移民。

制定合理的移民安置方案，保障移民的合法权益，确保移民能够安居乐业。

二、项目建设管理1、项目法人责任制明确项目法人的职责和权利，项目法人对项目的建设全过程负责，包括项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值等。

2、招标投标制度水利工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购等，应按照国家有关规定进行招标投标。

确保招标投标活动的公平、公正、公开，选择具备相应资质和能力的单位承担项目任务。

3、工程监理制度实行工程监理制度，委托具备相应资质的监理单位对工程建设进行全过程监理。

监理单位应按照合同约定，对工程质量、进度、投资进行控制，对合同和信息进行管理，协调有关各方的关系。

4、合同管理制度项目建设各方应严格履行合同约定，加强合同管理。

合同应明确各方的权利和义务、工程质量标准、工期、价款及支付方式、违约责任等重要条款。

5、质量与安全管理建立健全质量管理体系和安全管理体系，加强对工程建设质量和安全的监督检查。

施工单位应按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量合格。

水利工程建设项目管理规定(试行)(1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布)第一章总则第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要,进一步加强水利工程建设的行业管理,使水利工程建设项目管理逐步走上法制化,规范化的道路,保证水利工程建设的工期,质量,安全和投资效益.根据国家有关政策法规,结合水利水电行业特点,制定本规定.第二条本管理规定适用于由国家投资,中央和地方合资,企事业单位独资,合资以及其它投资方式兴建的防洪,除涝,灌溉,发电,供水,围垦等大中型(包括新建,续建,改建,加固,修复)工程建设项目,小型水利工程建设项目可以参照执行.第三条水利工程建设项目管理实行统一管理,分级管理和目标管理.逐步建立水利部,流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级,分层次管理的管理体系.第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行,实行全过程的管理,监督,服务.第五条水利工程建设要推行项目法人责任制,招标投标制和建设监理制,积极推行项目管理.第二章管理体制及职责第六条水利部是国务院水行政主管部门,对全国水利工程建设实行宏观管理.水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门,在水利工程建设项目管理方面,其主要管理职责是:1.贯彻执行国家的方针政策,研究制订水利工程建设的政策法规,并组织实施;2.对全国水利工程建设项目进行行业管理;3.组织和协调部属重点水利工程的建设;4.积极推行水利建设管理体制的改革,培育和完善水利建设市场;5.指导或参与省属重点大中型工程,中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理.第七条流域机构是水利部的派出的机构,对其所在流域行使水行政主管部门的职责.负责本流域水利工程建设的行业管理:1.以水利部投资为主的水利工程建设项目,除少数特别重大项目由水利部直接管理外,其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理.逐步实现按流域综合规划,组织建设,生产经营,滚动开发;2.流域机构按照国家投资政策,通过多渠道筹集资金,逐步建立流域水利建设投资主体,从而实现国家对流域水利建设项目的管理.第八条省(自治区,直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水行政主管部门,负责本地区水利工程建设的行业管理.1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理;2.支持本地区的国家和部属重点水利工程建设,积极为工程创造良好的建设环境.第九条水利工程项目法人对建设项目的立项,筹资,建设,生产经营,还本付息以及资产保值增值的全过程负责,并承担投资风险.代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者.负责按项目的建设规模,投资总额,建设工期,工程质量,实行项目建设的全过程管理,对国家或投资各方负责.第三章建设程序第十条水利是国民经济的基础设施和基础产业.水利工程建设要严格按建设程序进行.水利工程建设程序一般分为:项目建议书,可行性研究报告,初步设计,施工准备(包括招标设计),建设实施,生产准备,竣工验收,后评价等阶段.第十一条建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划,开展前期工作,包括提出项目建议书,可行性研究报告和初步设计(或扩大初步设计).第十二条建设项目初步设计文件已批准,项目投资来源基本落实,可以进行主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备.第十三条项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告,按审批权限,经批准后,方能正式开工.主体工程开工,必须具备以下条件:1.前期工程各阶段文件已按规定批准,施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要;2.建设项目已列入国家年度计划,年度建设资金已落实;3.主体工程招标已经决标,工程承包合同已经签订,并得到主管部门同意;4.现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要.第十四条项目建设单位要按批准的建设文件,充分发挥管理的主导作用,协调设计,监理,施工以及地方等各方面的关系,实行目标管理.建设单位与设计,监理,工程承包单位是合同关系,各方面应严格履行合同.1.项目建设单位要建立严格的现场协调或调度制度.及时研究解决设计,施工的关键技术问题.从整体效益出发,认真履行合同,积极处理好工程建设各方的关系,为施工创造良好的外部条件.2.监理单位受项目建设单位委托,按合同规定在现场从事组织,管理,协调,监督工作.同时,监理单位要站在独立公正的立场上,协调建设单位与设计,施工等单位之间的关系.3.设计单位应按合同及时提供施工详图,并确保设计质量.按工程规模,派出设计代表组进驻施工现场解决施工中出现的设计问题.施工详图经监理单位审核后交施工单位施工.设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计.若有分歧意见,由建设单位决定.如涉及初步设计重大变更问题,应由原初步设计批准部门审定.4.施工企业要切实加强管理,认真履行签定的承包合同.在施工过程中,要将所编制的施工计划,技术措施及组织管理情况报项目建设单位.第十五条工程验收要严格按国家和水利部颁布的验收规程进行.1.工程阶段验收:阶段验收是工程竣工验收的基础和重要内容,凡能独立发挥作用的单项工程均应进行阶段验收,如:截流(包括分期导流),下闸蓄水,机组起动,通水等是重要的阶段验收.2.工程竣工验收:(1)工程基本竣工时,项目建设单位应按验收规程要求组织监理,设计,施工等单位提出有关报告,并按规定将施工过程中的有关资料,文件,图纸造册归档.(2)在正式竣工验收之前,应根据工程规模由主管部门或由主管部门委托项目建设单位组织初步验收,对初验查出的问题应在正式验收前解决.(3)质量监督机构要对工程质量提出评价意见.(4)根据初验情况和项目建设单位的申请验收报告,决定竣工验收有关事宜.国家重点水利建设项目由国家计委会同水利部主持验收.部属重点水利建设项目由水利部主持验收.部属其它水利建设项目由流域机构主持验收,水利部进行指导.中央参与投资的地方重点水利建设项目由省(自治区,直辖市)政府会同水利部或流域机构主持验收.地方水利建设项目由地方水利主管部门主持验收.其中,大型建设项目验收,水利部或流域机构派员参加;重要中型建设项目验收,流域机构派员参加.第四章实行三项制度改革第十六条对生产经营性的水利工程建设项目要积极推行项目法人责任制;其它类型的项目应积极创造条件,逐步实行项目法人责任制.1.工程建设现场的管理可由项目法人直接负责,也可由项目法人组建或委托一个组织具体负责.负责现场建设管理的机构履行建设单位职能.2.组建建设单位由项目主管部门或投资各方负责;建设单位需具备下列条件:(1)具有相对独立的组织形式.内部机构设置,人员配备能满足工程建设的需要;(2)经济上独立核算或分级核算;(3)主要行政和技术,经济负责人是专职人员,并保持相对稳定.第十七条凡符合本规定第二条要求的大中型水利建设项目都要实行招标投标制:1.水利建设项目施工招标投标工作按国家有关规定或国际采购导则进行,并根据工程的规模,投资方式以及工程特点,决定招标方式.2.主体工程施工招标应具备的必要条件:(1)项目的初步设计已经批准,项目建设已列入计划,投资基本落实;(2)项目建设单位已经组建,并具备应有的建设管理能力;(3)招标文件已经编制完成,施工招标申请书已经批准;(4)施工准备工作已满足主体工程开工的要求.3.水利建设项目招标工作,由项目建设单位具体组织实施.招标管理按第二章明确的分级管理原则和管理范围,划分如下:(1)水利部负责招标工作的行业管理,直接参与或组织少数特别重大建设项目的招标工作,并做好与国家有关部门的协调工作;(2)其他国家和部属重点建设项目以及中央参与投资的地方水利建设项目的招标工作,由流域机构负责管理;(3)地方大中型水利建设项目的招标工作,由地方水行政主管部门负责管理.第十八条水利工程建设,要全面推行建设监理制.1.水利部主管全国水利工程的建设监理工作.2.水利工程建设监理单位的选择,应采用招标投标的方式确定.3.要加强对建设监理单位的管理,监理工程师必须持证上岗,监理单位必须持证营业.第十九条水利施工企业要积极推行项目管理.项目管理是施工企业走向市场,深化内部改革,转换经营机制,提高管理水平的一种科学的管理方式.1.施工企业要按项目管理的原理和要求组织施工,在组织结构上,实行项目经理负责制;在经营管理上,建立以经济效益为目标的项目独立核算管理体制;在生产要素配置上,实行优化配置,动态管理;在施工管理上,实行目标管理.2.项目经理是项目实施过程中的最高组织者和责任者.项目经理必须按国家有关规定,经过专门培训,持证上岗.第五章其他管理制度第二十条水利建设项目要贯彻百年大计,质量第一的方针,建立健全质量管理体系.1.水利部水利工程质量监督总站及各级质量监督机构,要认真履行质量监督职责,项目建设各方(建设,监理,设计,施工)必须接受和尊重其监督,支持质量监督机构的工作;2.建设单位要建立健全施工质量检查体系,按国家和行业技术标准,设计合同文件,检查和控制工程施工质量;3.施工单位在施工中要推行全面质量管理,建立健全施工质量保证体系,严格执行国家行业技术标准和水利部施工质量管理规定,质量评定标准.4.发生施工质量事故,必须认真严肃处理.严重质量事故,应由建设单位(或监理单位)组织有关各方联合分析处理,并及时向主管部门报告.第二十一条水利工程建设必须贯彻安全第一,预防为主的方针.项目主管单位要加强检查,监督;项目建设单位要加强安全宣传和教育工作,督促参加工程建设的各有关单位搞好安全生产.所有的工程合同都要有安全管理条款,所有的工作计划都要有安全生产措施.第二十二条要加强水利工程建设的信息交流管理工作.1.积极利用和发挥中国水利学会水利建设管理专业委员会等学术团体作用,组织学术活动,开展调查研究,推动管理体制改革和科技进步,加强水利建设队伍联络和管理.2.建立水利工程建设情况报告制度.(1)项目建设单位定期向主管部门报送工程项目的建设情况.其中:重点工程情况应在水利部月生产协调会五天前报告工程完成情况,包括完成实物工作量,关键进度,投资到位情况和存在的主要问题,月报和年报按有关统计报表规定及时报送,年报内容应增加建设管理情况总结.(2)部属大中型水利工程建设情况,由项目建设单位定期向流域机构和水利部直接报告;地方大型水利工程建设情况,项目建设单位在报地方水行政主管部门的同时抄报水利部;各流域机构和水利(水电)厅(局)应将所属水利工程建设概况,工程进度和建设管理经验总结,于每年年终向水利部报告一次.第六章附则第二十三条本规定由水利部负责解释.第二十四条本规定自公布之日起试行.文号:[水利部水建[1995]128号]。

水利工程建设项目管理规定（试行）（2016年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利工程建设项目管理规定（试行）（1995年4月21日水利部水建〔1995〕128号发布根据2014年8月19日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第一次修正根据2016年8月1日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修正）第一章总则第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。

根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。

第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。

第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。

逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。

第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。

第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。

积极推行项目管理。

第二章管理体制及职责第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。

水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方法，其主要管理职责是：1、贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施；2、对全国水利工程建设项目进行行业管理；3、组织和协调部属重点水利工程的建设；4、积极推行水利建设管理体制的改革，培育有完善水利建设市场；5、指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。

2024年水利建设项目管理规定____年水利建设项目管理规定第一章总则第一条为加强水利建设项目的管理，保障水资源的可持续利用和水利工程的安全运行，根据《水利工程建设管理条例》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于各地区、各部门在进行水利建设项目管理中的行为。

第三条水利建设项目应当符合国家规划、城乡发展规划和水资源综合规划，保障水利工程建设的科学性、合理性和可行性。

第四条水利建设项目管理应当依法公开、公正、公平，保护各方合法权益，推动水利建设项目的规范发展。

第五条水利建设项目管理的原则是统筹规划、分类管理、科学决策、依法监管、公开透明、公众参与、风险防控。

第二章项目立项和可行性研究第六条水利建设项目立项应当严格按照国家和地方规定的程序，依法进行，确保项目立项的合理性和有效性。

第七条水利建设项目可行性研究应当全面、客观、科学，包括项目建设必要性、可行性、经济效益、社会影响等方面的研究。

第八条水利建设项目可行性研究报告应当由专业的水利工程技术单位编制，经过评审合格后方可用于项目立项决策。

第九条水利建设项目可行性研究报告应当包括项目建设的技术方案、可行性分析、资源评估、环境影响评价等内容，并严格遵守相关规定。

第三章设计与施工第十条水利建设项目的设计应当符合相关技术标准和规范，确保工程的安全、可靠、经济。

第十一条水利建设项目的施工应当按照设计图纸和施工方案进行，保证施工质量，并与设计单位保持密切联系。

第十二条水利建设项目的监理工作应当由专业的监理单位进行，监督施工单位的合规施工，确保工程质量。

第十三条水利建设项目的变更应当符合法律法规和相关规定的要求，经批准后方可进行。

第四章质量监督和验收第十四条水利建设项目的质量监督应当由独立的第三方机构进行，并按照相关规定进行验收。

第十五条水利建设项目的监督机构应当定期对工程质量进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。

第十六条水利建设项目竣工验收应当按照相关规定进行，验收合格后方可投入使用。

第1篇一、总则第一条为了加强水利工程建设项目管理，规范工程建设行为，确保工程质量、进度、投资和安全，促进水利事业健康发展，根据《中华人民共和国水利法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于水利工程建设项目（以下简称“项目”）的规划、设计、施工、监理、质量监督、验收等全过程管理。

第三条项目管理应当遵循以下原则：（一）依法依规，公开透明；（二）科学合理，技术先进；（三）安全可靠，质量第一；（四）节约资源，保护环境；（五）统筹兼顾，协调发展。

第四条各级水利部门应当加强对项目管理的领导和监督，建立健全项目管理责任制，确保项目顺利实施。

二、项目前期工作第五条项目前期工作包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等。

第六条项目建议书应当包括以下内容：（一）项目名称、建设地点、建设规模；（二）建设背景和必要性；（三）项目投资估算；（四）项目实施方案。

第七条可行性研究报告应当包括以下内容：（一）项目概述；（二）市场分析；（三）建设条件；（四）技术方案；（五）环境影响评价；（六）投资估算和资金筹措；（七）组织机构、人员配备和建设进度；（八）效益分析。

第八条初步设计应当包括以下内容：（一）设计依据；（二）设计原则；（三）设计标准；（四）工程布置；（五）主要建筑物设计；（六）施工组织设计；（七）环境保护措施。

三、招标投标管理第九条项目招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第十条项目招标投标活动应当符合以下要求：（一）招标人应当依法编制招标文件，明确招标范围、招标方式、招标内容和评标标准；（二）投标人应当具备相应的资质和业绩，按照招标文件要求参加投标；（三）评标委员会应当依法组建，评标过程应当公开透明；（四）中标人应当按照合同约定履行义务。

第十一条招标投标活动应当依法进行，任何单位和个人不得干预。

四、合同管理第十二条项目合同应当包括以下内容：（一）合同当事人名称、地址、联系方式；（二）项目名称、建设地点、建设规模；（三）合同标的、质量要求、技术标准；（四）合同价款、支付方式和结算期限；（五）合同工期和进度要求；（六）施工组织设计和质量保证措施；（七）安全生产责任；（八）违约责任；（九）争议解决方式。

水利工程建设项目管理规定一、总则水利工程建设项目管理规定（以下简称管理规定）是为了规范水利工程建设项目的组织管理，确保项目的顺利进行和高质量完成，促进水利事业的发展。

本管理规定适用于我国所有水利工程建设项目。

二、项目组织1. 项目组织结构项目组织结构应包括项目领导小组、项目经理办公室和各专业部门。

项目领导小组由项目负责人和相关部门负责人组成，负责统筹协调项目的各项工作；项目经理办公室由项目经理及工程管理人员组成，负责具体的项目管理工作；各专业部门隶属于项目经理办公室，负责各自专业领域的工作。

2. 项目责任分工项目负责人要明确各成员的具体职责，并建立健全考核机制。

项目经理负责项目的日常管理，包括计划制定、资源调配、进度控制等；各专业部门负责项目中涉及的专业技术工作，包括设计、施工、监理等。

三、项目立项1. 项目立项程序（1）项目可行性研究：对项目的可行性进行综合评估，确定项目的技术、经济和社会效益等指标。

（2）编制项目建议书：根据可行性研究结果，编制详细的项目建议书，包括项目的背景、目标、内容、投资估算等。

（3）项目审批：将项目建议书报送相关部门进行审批，待批准后方可进行后续工作。

2. 项目立项要求（1）项目建议书应真实、准确地反映项目的情况，包括技术方案、投资估算等。

（2）项目立项应符合国家相关政策和法规的要求，确保项目合法、可行。

四、项目实施1. 计划管理制定项目计划，明确各项工作的时间节点和任务分工，并进行适时的调整。

项目经理应定期召开会议，对项目进展情况进行审查和总结，及时解决问题。

2. 资源管理统一对项目所需的人力、物力、财力等资源进行管理和调配，确保各项资源的充分利用和合理配置。

3. 进度控制制定详细的工作进度表，对项目进展进行实时监控和控制。

如出现偏差，应及时采取措施进行调整，并向项目领导小组报告情况。

四、质量控制1. 质量标准制定项目的质量标准，并通过专业测试和验收等手段进行检查，确保项目达到相关质量要求。

水利工程建设项目管理规定发文单位：水利部文号：水建[1995]128 号发布日期：1995-4-21执行日期：1995-4-21生效日期：1900-1-1第一章总则第二章管理体制及职责第三章建设程序第四章实行“三项制度”改革第五章其他管理制度第六章附则第一章总则第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。

根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。

第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参加执行。

第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。

逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。

第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。

第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。

积极推行项目管理。

第二章管理体制及职责第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。

水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方法，其主要管理职责是：1、贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施；2、对全国水利工程建设项目进行行业管理；3、组织和协调部属重点水利工程的建设；4、积极推行水利建设管理体制的改革，培育有完善水利建设市场；5、指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。

第七条流域机构是水利部的派出机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。

负责本流域水利工程建设的行业管理；1、以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。

水利建设项目管理规定一、总则水利建设项目管理是指对水利工程项目的计划、组织、实施、监督和控制等一系列活动的规范和指导。

本规定旨在加强水利建设项目管理，促进水利工程项目的高效运行和良好成果。

二、项目计划1. 项目计划是水利建设项目管理的关键步骤。

项目计划应明确目标、任务、里程碑和关键节点，并合理确定资源、时间和成本等方面的要求。

2. 项目计划应充分考虑项目的可行性和可控性，确保项目按照计划有序推进。

3. 在项目计划中应明确各参与单位的职责和任务，确保各方的配合和协同。

三、项目组织1. 项目组织是保证项目高效运行的关键环节。

项目组织应明确各参与单位的组织架构和人员分工，确保人员配备合理。

2. 项目组织应设立项目经理和相关专业人员，确保项目的统一管理和专业指导。

3. 项目组织应加强内部沟通和协作，形成良好的团队合作氛围。

四、项目实施1. 项目实施是项目管理的核心环节。

项目实施应按照项目计划和相关规范进行。

2. 项目实施应及时掌握项目进展和问题，及时采取措施解决，确保项目按时、按质量要求完成。

3. 项目实施应注重风险管理，及时识别和评估各类风险，并制定相应的预防和应对措施，确保项目的安全和可靠。

五、项目监督1. 项目监督是对项目质量和进度进行监督和评估的重要手段。

项目监督应全程跟踪，及时发现和解决问题，确保项目的顺利进行。

2. 项目监督应加强对关键节点和重要环节的监控，确保项目的重要目标得以实现。

3. 项目监督应充分发挥相关部门和专家的职能，确保项目符合相关法规和技术标准。

六、项目控制1. 项目控制是对项目成本和资源进行有效管理和控制的手段。

项目控制应合理设置控制点和控制指标，定期进行评估和调整。

2. 项目控制应加强对项目进展、成本和质量的监控和比较分析，及时纠正偏差，确保项目的可控性和经济效益。

3. 项目控制应加强对项目材料和设备采购的管理，确保采购的及时、准确和合理。

七、项目评估1. 项目评估是对项目运行情况进行评估和总结的活动。

水利部规章,1995年4月21日水利部文件水建1995128号发布,2014年8月19日水利部令第46号修改,2016年8月1日水利部令第48号修改第一章总则第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要,进一步加强水利工程建设的行业管理,使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路,保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益;根据国家有关政策法规,结合水利水电行业特点,制定本规定;第二条本管理规定适用于由国家投资、和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型包括新建、续建、改建、加固、修复工程建设项目,小型水利工程建设项目可以参照执行;第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理;逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系;第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行,实行全过程的管理、监督、服务;第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制,积极推行项目管理;第二章管理体制及职责第六条水利部是国务院水行政主管部门,对全国水利工程建设实行宏观管理;水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门,在水利工程建设项目管理方面,其主要管理职责是：1.贯彻执行国家的方针政策,研究制订水利工程建设的政策法规,并组织实施；2.对全国水利工程建设项目进行行业管理；3.组织和协调部属重点水利工程的建设；4.积极推行水利建设管理体制的改革,培育和完善水利建设市场；5.指导或参与省属重点大中型工程、参与投资的地方大中型工程建设的项目管理;第七条流域机构是水利部的派出的机构,对其所在流域行使水行政主管部门的职责;负责本流域水利工程建设的行业管理：1.以水利部投资为主的水利工程建设项目,除少数特别重大项目由水利部直接管理外,其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理;逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；2.流域机构按照国家投资政策,通过多渠道筹集资金,逐步建立流域水利建设投资主体,从而实现国家对流域水利建设项目的管理;第八条省、直辖市水利水电厅局是本地区的水行政主管部门,负责本地区水利工程建设的行业管理;1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理；2.支持本地区的国家和部属重点水利工程建设,积极为工程创造良好的建设环境;第九条水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息以及资产保值增值的全过程负责,并承担投资风险;代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者;负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质量,实行项目建设的全过程管理,对国家或投资各方负责;第三章建设程序第十条水利是国民经济的基础设施和基础产业;水利工程建设要严格按建设程序进行;水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、施工准备、初步设计、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段;第十一条建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划,开展前期工作,包括提出项目建议书、可行性研究报告和初步设计或扩大初步设计;第十二条水利工程建设项目可行性研究报告已经批准,年度水利投资计划下达后,项目法人即可开展施工准备;第十三条水利工程具备开工条件后,主体工程方可开工建设;项目法人或者建设单位应当自工程开工之日起15个工作日内,将开工情况的书面报告报项目主管单位和上一级主管单位备案;主体工程开工,必须具备以下条件：1.项目法人或者建设单位已经设立；2.初步设计已经批准,施工详图设计满足主体工程施工需要；3.建设资金已经落实；4.主体工程施工单位和监理单位已经确定,并分别订立了合同；5.质量安全监督单位已经确定,并办理了质量安全监督手续；6.主要设备和材料已经落实来源；7.施工准备和征地移民等工作满足主体工程开工需要;第十四条项目建设单位要按批准的建设文件,充分发挥管理的主导作用,协调设计、监理、施工以及地方等各方面的关系,实行目标管理;建设单位与设计、监理、工程承包单位是合同关系,各方面应严格履行合同;1.项目建设单位要建立严格的现场协调或调度制度;及时研究解决设计、施工的关键技术问题;从整体效益出发,认真履行合同,积极处理好工程建设各方的关系,为施工创造良好的外部条件;2.监理单位受项目建设单位委托,按合同规定在现场从事组织、管理、协调、监督工作;同时,监理单位要站在独立公正的立场上,协调建设单位与设计、施工等单位之间的关系;3.设计单位应按合同及时提供施工详图,并确保设计质量;按工程规模,派出设计代表组进驻施工现场解决施工中出现的设计问题;施工详图经监理单位审核后交施工单位施工;设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计;若有分歧意见,由建设单位决定;如涉及初步设计重大变更问题,应由原初步设计批准部门审定;4.施工企业要切实加强管理,认真履行签定的承包合同;在施工过程中,要将所编制的施工计划、技术措施及组织管理情况报项目建设单位;第十五条工程验收要严格按国家和水利部颁布的验收规程进行;1.工程阶段验收：阶段验收是工程竣工验收的基础和重要内容,凡能独立发挥作用的单项工程均应进行阶段验收,如：截流包括分期导流、下闸蓄水、机组起动、通水等是重要的阶段验收;2.工程竣工验收：1工程基本竣工时,项目建设单位应按验收规程要求组织监理、设计、施工等单位提出有关报告,并按规定将施工过程中的有关资料、文件、图纸造册归档;2在正式竣工验收之前,应根据工程规模由主管部门或由主管部门委托项目建设单位组织初步验收,对初验查出的问题应在正式验收前解决;3质量监督机构要对工程质量提出评价意见;4根据初验情况和项目建设单位的申请验收报告,决定竣工验收有关事宜;国家重点水利建设项目由国家计委会同水利部主持验收;部属重点水利建设项目由水利部主持验收;部属其它水利建设项目由流域机构主持验收,水利部进行指导;参与投资的地方重点水利建设项目由省、直辖市政府会同水利部或流域机构主持验收;地方水利建设项目由地方水利主管部门主持验收;其中,大型建设项目验收,水利部或流域机构派员参加；重要中型建设项目验收,流域机构派员参加;第四章实行“三项制度”改革第十六条对生产经营性的水利工程建设项目要积极推行项目法人责任制；其它类型的项目应积极创造条件,逐步实行项目法人责任制;1.工程建设现场的管理可由项目法人直接负责,也可由项目法人组建或委托一个组织具体负责;负责现场建设管理的机构履行建设单位职能;2.组建建设单位由项目主管部门或投资各方负责；建设单位需具备下列条件：1具有相对独立的组织形式;内部机构设置,人员配备能满足工程建设的需要；2经济上独立核算或分级核算；3主要行政和技术、经济负责人是专职人员,并保持相对稳定;第十七条凡符合本规定第二条要求的大中型水利建设项目都要实行招标投标制：1.水利建设项目施工招标投标工作按国家有关规定或国际采购导则进行,并根据工程的规模、投资方式以及工程特点,决定招标方式;2.主体工程施工招标应具备的必要条件：1项目的初步设计已经批准,项目建设已列入计划,投资基本落实；2项目建设单位已经组建,并具备应有的建设管理能力；3招标文件已经编制完成,施工招标申请书已经批准；4施工准备工作已满足主体工程开工的要求;3.水利建设项目招标工作,由项目建设单位具体组织实施;招标管理按第二章明确的分级管理原则和管理范围,划分如下：1水利部负责招标工作的行业管理,直接参与或组织少数特别重大建设项目的招标工作,并做好与国家有关部门的协调工作；2其他国家和部属重点建设项目以及参与投资的地方水利建设项目的招标工作,由流域机构负责管理；3地方大中型水利建设项目的招标工作,由地方水行政主管部门负责管理;第十八条水利工程建设,要全面推行建设监理制;1.水利部主管全国水利工程的建设监理工作;2.水利工程建设监理单位的选择,应采用招标投标的方式确定;3.要加强对建设监理单位的管理,监理工程师必须持证上岗,监理单位必须持证营业;第十九条水利施工企业要积极推行项目管理;项目管理是施工企业走向市场,深化内部改革,转换经营机制,提高管理水平的一种科学的管理方式;1.施工企业要按项目管理的原理和要求组织施工,在组织结构上,实行项目经理负责制；在经营管理上,建立以经济效益为目标的项目独立核算管理体制；在生产要素配置上,实行优化配置,动态管理；在施工管理上,实行目标管理;2.项目经理是项目实施过程中的最高组织者和责任者;项目经理必须按国家有关规定,经过专门培训,持证上岗;第五章其他管理制度第二十条水利建设项目要贯彻“百年大计,质量第一”的方针,建立健全质量管理体系;1.水利部水利工程质量监督总站及各级质量监督机构,要认真履行质量监督职责,项目建设各方建设、监理、设计、施工必须接受和尊重其监督,支持质量监督机构的工作；2.建设单位要建立健全施工质量检查体系,按国家和行业技术标准、设计合同文件,检查和控制工程施工质量；3.施工单位在施工中要推行全面质量管理,建立健全施工质量保证体系,严格执行国家行业技术标准和水利部施工质量管理规定、质量评定标准;4.发生施工质量事故,必须认真严肃处理;严重质量事故,应由建设单位或监理单位组织有关各方联合分析处理,并及时向主管部门报告;第二十一条水利工程建设必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针;项目主管单位要加强检查、监督；项目建设单位要加强安全宣传和教育工作,督促参加工程建设的各有关单位搞好安全生产;所有的工程合同都要有安全管理条款,所有的工作计划都要有安全生产措施;第二十二条要加强水利工程建设的信息交流管理工作;1.积极利用和发挥中国水利学会水利建设管理专业委员会等学术团体作用,组织学术活动,开展调查研究,推动管理体制改革和科技进步,加强水利建设队伍联络和管理;2.建立水利工程建设情况报告制度;1项目建设单位定期向主管部门报送工程项目的建设情况;其中：重点工程情况应在水利部月生产协调会五天前报告工程完成情况,包括完成实物工作量,关键进度、投资到位情况和存在的主要问题,月报和年报按有关统计报表规定及时报送,年报内容应增加建设管理情况总结;2部属大中型水利工程建设情况,由项目建设单位定期向流域机构和水利部直接报告；地方大型水利工程建设情况,项目建设单位在报地方水行政主管部门的同时抄报水利部；各流域机构和水利水电厅局应将所属水利工程建设概况、工程进度和建设管理经验总结,于每年年终向水利部报告一次;第六章附则第二十三条本规定由水利部负责解释;第二十四条本规定自公布之日起试行;。

水利工程建设管理规定目录1.引言2.法律依据3.水利工程建设管理的基本原则4.水利工程建设项目的批准程序5.水利工程建设项目的设计管理6.水利工程建设项目的施工管理7.水利工程建设项目的验收与监督8.结论1. 引言水利工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，对于保障国家经济发展、民生福祉具有重要意义。

为了规范水利工程建设管理，确保工程质量，保护生态环境，促进经济可持续发展，制定了本水利工程建设管理规定。

本规定适用于全国范围内的水利工程建设项目，包括水库、水厂、水电站、灌溉工程等。

2. 法律依据本水利工程建设管理规定依据法律法规：1.《水法》2.《环境保护法》3.《建筑法》4.《土地管理法》5.《招投标法》3. 水利工程建设管理的基本原则•科学合理性：水利工程建设项目应遵循科学合理的原则，合理规划、设计和施工，确保工程质量和效益。

•安全可靠性：水利工程建设项目应具有安全可靠性，建设过程中应严格遵守安全规范和标准，确保工程安全。

•环境友好性：水利工程建设项目应注重生态环境保护，减少对环境的影响，保护生态系统的稳定和可持续发展。

•节约资源性：水利工程建设项目应注重资源的合理利用，提高资源利用效率，减少浪费。

•公平公正性：水利工程建设项目的管理应公平、公正，遵循招投标法规定，确保公共资金的合理使用和公共利益的最大化。

•社会责任性：水利工程建设项目参与者应具有社会责任意识，积极履行社会责任，维护社会稳定和和谐发展。

4. 水利工程建设项目的批准程序水利工程建设项目的批准程序包括步骤：1.项目立项：确定项目的必要性、可行性，编制项目建议书，进行初步论证。

2.报批审批：向水利部门报送项目建议书，经审批合格后，获得批复。

3.环评审批：进行环境影响评价，获得环境影响评价报告书批复。

4.可行性研究：进行项目的可行性研究，包括技术、经济、社会等方面的研究。

5.立项申请：提交项目可行性研究报告，收集审批相关文件，向水利部门申请工程项目立项。

水利工程建设项目管理规定1.引言水利工程的建设是国家发展的基础之一，为确保水利工程建设能够顺利进行，提高工程建设的质量和效益，本文对水利工程建设项目的管理规定进行了详细的总结和讨论。

2.项目管理的范围和目标水利工程建设项目管理的范围包括项目前期可行性研究、设计、施工、监理、验收等各个环节。

项目管理的目标是确保项目按时、按质、按量完成，同时要充分考虑安全、环保和经济效益等方面。

3.项目管理的组织架构（1）组织设置：建设单位应当设立项目管理部门或者专门机构，负责统筹、协调和管理工程建设项目。

（2）人员配置：项目管理部门应具备相关专业的技术人员，包括工程管理、设计、施工、监理等领域的专家和工程师。

4.项目管理的主要原则（1）科学性原则：项目管理应基于科学的方法和技术，保证决策的科学化、规划的科学化、实施的科学化。

（2）灵活性原则：项目管理应在确保质量的前提下，具备一定的灵活性，能够根据实际情况进行调整和适应。

（3）公开透明原则：项目管理的相关信息应向社会公开，确保信息公开透明，接受相关方的监督和评估。

5.项目管理的具体要求（1）项目前期可行性研究：要进行综合论证，明确项目的可行性和必要性，制定合理的工程方案和施工计划。

（2）项目设计：设计要满足施工和使用的需要，充分考虑工程可行性、经济合理性和安全性。

（3）施工过程管理：严格按照设计方案进行施工，确保工程质量和安全。

（4）监理管理：监理机构要对施工进程和质量进行监督和检查，及时发现和解决问题。

（5）工程验收：项目竣工后，要进行验收，确保工程质量和安全符合相关标准和要求。

6.项目管理的监督和评估（1）政府监督：相关政府机构要对项目管理进行监督，确保项目按照规定进行。

（2）社会评估：可以聘请第三方机构对项目进行评估，确保项目管理的公正和科学。

7.项目管理的优化和改进随着科技的发展和管理经验的积累，项目管理应不断进行优化和改进，提高管理效能，提升工程建设的质量和效益。

水利工程建设项目管理规定一、项目管理概述水利工程建设项目管理是指在水利工程建设过程中，根据国家相关管理规定，对项目进行全面、系统的组织和协调，确保项目顺利进行并达到预期目标的一系列管理活动。

水利工程建设项目管理规定旨在规范水利工程建设项目的管理活动，提高水利工程建设项目的管理水平，保障项目的安全、高效、可持续发展。

二、项目管理职责1. 项目策划：制定项目策划书，明确项目目标、任务和实施计划。

合理安排资源，制定优化的工程技术和设计方案。

考虑项目的可行性和风险分析，为项目可持续发展提供技术支持。

2. 项目组织：成立项目组织机构，明确各职能部门的责任和权限。

通过有效的组织管理，协调各相关方的利益关系，建立项目工作协调机制，确保项目各项工作的协同推进。

3. 项目实施：按照项目实施计划，组织施工队伍，监督施工过程和质量控制，确保工程质量达到设计要求。

同时，按照国家相关法律法规和环境保护要求，做好环境保护工作。

4. 项目验收：组织开展工程竣工验收工作，按照相关标准和规范进行验收评定，并出具相应的验收报告。

验收合格后，移交相关部门使用和管理。

5. 项目运维：项目建设完成后，建立完善的设备管理和维护体系，做好设备维修、改造和更新工作。

制定运维规程和操作规范，保障项目的正常运行。

三、项目管理原则1. 合规性原则：严格按照国家相关管理规定和标准进行项目管理，确保项目合法、规范运行。

2. 高效性原则：通过合理的资源配置和工作规划，提高项目管理效率，合理控制项目进度和成本，并确保项目目标的实现。

3. 风险控制原则：全面识别和分析项目风险，采取相应措施进行风险防范和应急处理，确保项目的安全和可持续发展。

4. 可持续发展原则：在项目管理过程中，注重环境保护和资源节约，推动绿色施工和绿色运维，实现项目的可持续发展。

四、项目管理流程1. 前期准备阶段：包括项目策划、可行性研究、设计方案编制等工作。

确定项目范围、目标和任务。

2. 实施阶段：包括项目的招投标、施工、项目管理和监督检查等工作。

水利工程建设项目管理规定1.引言水利工程建设项目是指国家或地方政府为改善水利设施、保障水资源利用和管理，推动经济社会发展而进行的一系列工程项目。

为了确保水利工程建设项目的质量和进度，并规范项目管理流程，制定水利工程建设项目管理规定势在必行。

2.项目管理范围水利工程建设项目管理规定适用于各级政府、事业单位、企事业主体进行的水利工程建设项目。

包括但不限于水库、水厂、水井、水泵站、渠道和排水管道等各类水利设施的建设项目。

3.项目管理基本原则（1）科学规划：水利工程建设项目必须在科学规划的基础上展开，根据水资源状况、社会经济发展需求等因素进行合理的选址和布局规划。

（2）合理投资：项目投资应符合建设需要和经济效益，确保项目资金使用得当、高效，避免浪费和滥用。

（3）环境保护：项目建设过程中，应严格遵守环境保护法律法规，采取有效措施防止或减少对水资源和生态环境的不良影响。

（4）监督执法：项目管理过程中，相关部门应加强监督和执法，确保工程建设的合法性和合规性。

4.项目管理主体及职责（1）项目审批部门：负责对水利工程建设项目进行审批，审查项目方案、设计文件、勘察报告等，并根据相关要求予以批准或提出修改意见。

（2）项目实施单位：根据批准的项目方案和设计文件，组织工程建设活动，负责工程施工和管理，并按预算和进度完成工程任务。

（3）监督部门：对项目实施单位的行为进行监督，确保项目按照规定的质量要求和工程标准进行施工，并对工程进行验收。

（4）社会公众：通过公众参与机制，对项目实施过程进行监督和建议，保障公众的知情权、参与权和监督权。

5.项目管理流程（1）项目立项：根据工程需要和发展规划，编制项目可行性研究报告，并提交审批部门进行立项审批。

（2）设计和勘察：在立项审批通过后，编制工程设计文件和勘察报告，并进行审查与批准。

（3）招投标：按照相关法规和规定，组织工程招投标工作，并选定合格的承包商。

（4）施工与监理：项目实施单位按照承包合同和设计文件要求，组织工程施工活动，并聘请专业监理机构进行监督和验收。

水利工程建设项目管理规定水利部水建〔1995〕128号第一章总则第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。

根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。

第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型(包括新建、续建、改建、加固、修复)工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。

第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。

逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。

第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。

第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。

第二章管理体制及职责第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。

水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是:1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施;2.对全国水利工程建设项目进行行业管理;3.组织和协调部属重点水利工程的建设;4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场;5.指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。

第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。

负责本流域水利工程建设的行业管理:1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。

逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发;2.流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。

水利工程建设项目管理规定水利工程建设项目管理规定第一章总则第一条为规范水利工程建设项目管理行为，促进水利工程建设项目顺利、高效、安全地实施，提高水利工程建设项目管理水平，制定本规定。

第二条适用范围本规定适用于水利部门及其所属单位、企事业单位、社会组织、个人等在水利工程建设项目管理中的行为。

第三条基本原则水利工程建设项目管理应当遵循以下基本原则：（一）依法合规，坚持科学决策、规范运作、管理透明、依法行政，维护公正合理；（二）以人为本，重视人才培养、人性关怀和安全生产，加强员工职业道德和社会责任教育；（三）开展社会协同，加强行业协作、跨领域协同，形成水利工程建设推进的良性互动机制。

第四条主体责任水利工程建设项目管理的主体责任应当由业主、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、调试单位及其他相关单位和个人承担。

第五条基本要求水利工程建设项目管理应当具备以下基本要求：（一）依法依规，按照法定程序实施项目立项、招标、设计、施工、验收、维护、更新等环节，确保工程质量、工期、安全、环保等目标的实现；（二）科学规划，遵循节约集约用地原则，促进资源合理配置，保障建设效益和环境效益最大化；（三）安全第一，重视工程安全和人身安全，严格执行安全管理制度，人员培训和教育，保证工程顺利、稳定、安全地实施；（四）技术先进，使用先进的设计、建设和管理技术和方法，推广新技术和新材料，确保工程质量、安全、环保等目标的实现；（五）管理规范，严格执行工程管理、合同管理、财务管理等制度和标准，加强与业主和其他相关方的沟通和协商，保障工程的规范和合法性。

第二章项目立项与招标管理第六条项目立项水利工程建设项目立项应当依据国家有关法律法规及政策规定，按照规范程序和程序，坚持工程建设规划和招投标综合考虑原则，确保项目的可行性、完整性和一致性。

第七条招标管理水利工程建设项目招标应当依据有关法律法规和政策规定，采用公开透明、公正公平、竞争激烈的方式进行，确保中标单位遵循相关规定，选取具有科学性、可行性、权益平衡性和社会责任等方面的最优方案。

《水利工程建设项目管理规定》水建[1995]128号水利工程建设项目管理规定（1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布）第一章总则第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。

根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。

第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。

第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。

逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。

第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。

第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。

第二章管理体制及职责第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。

水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是：1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施；2.对全国水利工程建设项目进行行业管理；3.组织和协调部属重点水利工程的建设；4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场；5.指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。

第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。

负责本流域水利工程建设的行业管理：1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。

逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；2.流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。

水利工程建设项目管理规定《水利工程建设项目管理规定》水建[1995]128号水利工程建设项目管理规定（1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布）第一章总则第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。

根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。

第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。

第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。

逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。

第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。

第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。

第二章管理体制及职责第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。

水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是：1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施；2.对全国水利工程建设项目进行行业管理；3.组织和协调部属重点水利工程的建设；4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场；5.指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。

第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。

负责本流域水利工程建设的行业管理：1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。

水利工程建设项目管理规定1. 总则1.1 目的为了规范水利工程建设项目的管理，确保项目质量和安全，促进水利事业的发展，制定本规定。

1.2 适用范围本规定适用于水利工程建设项目的各个阶段，包括项目的策划、设计、施工、运行和维护等。

1.3 主管部门水利工程建设项目的管理由水利部门负责监督和指导，并依法行使相应的管理职责。

1.4 原则水利工程建设项目的管理应遵循科学规划、合理布局、安全可靠、经济适用的原则。

2. 项目策划阶段2.1 资源评估在项目策划阶段，应对所需资源进行评估，包括土地、水源、资金等，确保项目可行性和可持续性。

2.2 方案选择根据资金、环境、技术等因素，制定多个方案供选择，并进行综合评估，选择最佳方案。

2.3 合规审查对选定的方案进行法律、环境、工程等各个方面的合规审查，确保项目符合相关法规和标准。

3. 项目设计阶段3.1 设计依据在项目设计阶段，设计人员应参考相关规范和技术标准，制定设计依据，明确工程设计目标和要求。

3.2 勘测设计进行地质勘测、水文测量等必要的调查工作，为工程设计提供准确的数据和参数。

3.3 施工图设计根据设计依据和勘测结果，绘制详细的施工图，包括工程布局、结构设计等内容。

4. 项目施工阶段4.1 施工组织项目施工前，应制定详细的施工组织设计方案，明确施工任务和施工方法，确保施工的顺利进行。

4.2 施工管理施工过程中应加强施工现场管理，包括质量管理、进度管理、安全管理等，确保施工质量和安全。

4.3 现场监督监理单位应对施工过程进行实时监督，及时发现和解决施工中的问题，确保施工按照设计要求进行。

5. 项目运行和维护阶段5.1 运行管理项目竣工后，应制定详细的运行管理规范，明确运行要求和责任，保证水利工程的正常运行。

5.2 维护保养定期对水利工程进行巡检和维护保养，确保设备设施的正常运转和升级改造工作的及时进行。

5.3 风险预防建立健全的安全预警和应急管理机制，严防各类灾害和事故的发生，保障水利工程的安全性。