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人民网舆情监测室：天津新闻发布会出了怎样的问题？2015年08月17日08:55人民网舆情监测室将此事与之前发生的三个相关事件（分别是2012年6月30日发生的天津蓟县莱德商厦火灾、2010年11月15日发生的“11·15”上海静安区高层住宅大火和2012年7月21日发生的“7·21”北京特大暴雨）中的政府舆情应对予以对比，以分析天津新闻发布会的得失相关报道专题天津港连环爆炸直击【财新周刊】天津港连环爆炸李克强赴天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故现场天津市民自发悼念爆炸遇难者福建古雷PX爆炸调查结果公布13人被移送司法最高检介入天津港“8·12”重大火灾爆炸事故调查滨海新区区长承诺：为天津港消防员追认烈士李克强抵达天津“8·12”爆炸事故现场天津爆炸历次发布会实录天津港失联消防队员家属寻亲名单更新中财新记者爆炸现场观察记天津爆炸事故已发现112具遗体95人失联何新田魏耀奔|文人民网舆情监测室2015年8月12日23:30左右，位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。
截至2015年8月15日上午9时，天津港爆炸已致112人死亡，其中消防人员21人；95人失联，其中85人为消防人员；住院治疗721人，其中危重症25人，重症33人。
事件发生后，引发国内媒体与公众的强烈关注。
事故首先在微博、微信等互联网新媒体上快速传播，旋即成为全国性热点突发事件，随着外媒记者现场报道，事件成为CNN、BBC 等多家媒体的头条新闻，引发国际舆论热议。
继天津市代理书记黄兴国赶往现场指挥救援后，习近平、李克强等国家领导人先后做出重要指示批示，事件应对上升到国家级层面。
与此同时，微博、微信、论坛、贴吧上，许多身在现场的网民发出图片和视频，不断拼接事故全貌，催生各类舆情的产生。
为客观评估这一事件中的政府舆情应对，人民网舆情监测室将此事与之前发生的三个相关事件（分别是2012年6月30日发生的天津蓟县莱德商厦火灾、2010年11月15日发生的“11·15”上海静安区高层住宅大火和2012年7月21日发生的“7·21”北京特大暴雨）中的政府舆情应对予以对比，以分析天津新闻发布会的得失。
天津港集装箱码头天津港集装箱码头作为中国最大的集装箱码头之一，一直以来扮演着重要的国际贸易和物流枢纽的角色。
它位于中国天津市东北部，地理位置十分优越，是中国北方地区的对外贸易必经之地。
本文将对天津港集装箱码头的概况、发展历程、经济贡献等方面进行探讨。
天津港集装箱码头是中国国家一类对外开放港口，是中国最早开展集装箱运输的港口之一，也是世界上最早进行集装箱储运业务的港口之一、目前，天津港集装箱码头已经发展成为具备国际先进水平、集装箱吞吐能力较强的大型化集装箱码头。
天津港集装箱码头的发展历程可以追溯到上世纪80年代末。
当时，中国政府决定将天津市和蓟县的港区整合为天津港，以推动国家北方地区对外贸易的发展。
随着开放的深入推进，天津港逐渐形成了集装箱码头作为核心的港口体系。
在过去的几十年里，天津港集装箱码头经历了快速发展的阶段。
根据统计数据，天津港集装箱吞吐量稳居中国第四位，国际排名在世界前十位之内。
2024年，天津港集装箱吞吐量达到了1200万标准箱，同时也接待了大量国际货轮和航线，连接了世界主要港口，形成了丰富多样的贸易网络。
然而，天津港集装箱码头也面临了一些挑战和问题。
首先，天津港目前的集装箱吞吐能力仍然有限，需进一步提升其处理能力以应对不断增长的需求。
其次，港区内设施和设备的老化也是一个亟待解决的问题。
在未来发展过程中，天津港需要加大对基础设施升级和技术创新的投入，提高码头的吞吐效率和服务质量。
总体来说，天津港集装箱码头作为中国重要的国际贸易和物流枢纽之一，发挥着重要的作用。
随着中国经济的不断发展和对外开放的力度加大，天津港集装箱码头的发展前景将更加广阔，并将继续为中国的对外贸易和经济发展做出积极贡献。
天津市交通运输委员会关于明确天津港（集团）有限公司有关工作职责的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市交通运输委员会关于明确天津港（集团）有限公司有关工作职责的通知津交发〔2017〕250号天津港（集团）有限公司：你集团公司《天津港集团公司关于明确终止相关职能的报告》（津港规〔2017〕176号）及《天津港集团公司关于明确终止相关职能并建议明确相关职责的报告》（津港规〔2017〕187号）收悉，经我委研究，就明确你集团公司有关工作职责通知如下：一、关于港口规划编制、港口岸线管理、引航管理等行政管理工作，已经由我委（含市港航管理局，下同）履行相关行政管理职责，你集团公司不再承担该项工作。
二、关于你集团公司所属区域内的航道、防波堤等港口公共基础设施的建设、维护工作，仍由你集团公司负责，我委将积极申请交通运输部补助资金并商市财政部门利用港建费地方分成等资金予以支持。
港口建设费的征收和使用按照国家和本市的有关规定执行。
关于其它港口设施的维护管理，我委将根据港口规划的调整，并统筹考虑国家和我市对于港口经营人或所有人的相关政策，会同有关部门和区政府研究后制订出台实施细则。
在此之前，维持现有港口设施的维护管理职责不变，港口经营人或所有人应履行主体责任，确保港口设施的安全有效运行。
三、关于港口经营许可工作，凡是从事港口经营业务的企业，均应按照国家和本市有关规定申请港口经营许可证，从事港口危险货物作业的，还应申请港口危险货物作业附证，由各经营主体独立向我委申请。
四、关于天津港港口生产统计工作，暂仍由你集团公司负责，并按照有关要求报送我委，2018年2月起由我委负责。
1.古、近代天津地区因港兴城的历史回顾从历史上看，天津是一个因港而建、由港而兴的城市。
由于天津地区特殊的自然地理环境以及政治、经济的历史变革，造成天津港区中心的3次历史变迁，而每一次变迁都在天津历史上引发了因港兴城的历史过程。
天津港不仅催生了天津城，而且港区变迁拉动天津发展重心的转移。
唐《通典》将位于永济渠、滹沱河和潞河三水汇流的入海处，称为三会海口，即现今的军粮城一带。
因守卫边境地区的军事需要，三会海口成为唐代向北部边境各地转运军粮的必经之路，使这里成为具有泊船、装卸、中转和仓储功能的天津最早的海港。
由于三会海口港的兴盛，促使当时的军粮城成为一个繁华的港口名镇。
这是天津历史上最早的一次因港兴城的历史过程。
从金朝开始至元、明、清的700多年间，中国出现了南北统一的盛势。
而且这几个朝代均定都北京。
由此，北京成为全国最大的消费中心，各项所需用品，从全国各地筹运至京都。
直沽（今三叉口至大直沽一带）骑河临海，位于南北运河交汇入海河的三叉河口，河船、海船在此处向京城转运货物较为方便，又因此处地势较高，适于兴建各种陆上建筑，遂成为漕运枢纽。
从元朝起，直沽港开始兴盛。
1316年元朝特设“海津镇”，天津步入了邻港筑城，以港兴城的起步阶段。
1404年（永乐二年）明成祖因直沽是海运、河运及商船往来之要冲，令在三叉口西南侧筑城设卫，调沿海诸军士屯守，并赐名“天津”。
至清初，继承明制，战事不多，国力强盛，漕运进一步发展，当时自天津城西北角经北大关至天后宫一带，商贾云集，人声鼎沸，屋瓦鳞次，店铺林立，形成了以港口为中心繁华的商业区和城市经济活动中心。
直沽港的兴盛，使天津成为京都附近一个大型的门户城市。
1860年，天津被辟为通商口岸。
1861年1月20日正式对外开埠。
此后，英、法、美3国开始在天津紫竹林租界一带沿河筑港，紫竹林港区开始繁荣。
由于外国航运业的侵入，使天津港口的规模和职能发生了很大的变化，主要是：传统的漕船运输逐渐被大型轮船取代；河运为主逐渐被海运取代；单一的漕粮为主货类逐渐被多样的外贸件杂货（洋货）取代；主权港沦为殖民性港口。
![国务院对天津港延长实行“以港养港”办法的批复-国函[1986]107号](https://uimg.taocdn.com/285bdeba0129bd64783e0912a216147917117ef0.webp)
国务院对天津港延长实行“以港养港”办法的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院对天津港延长实行“以港养港”办法的批复（国函〔1986〕107号）天津市人民政府、交通部：天津市人民政府《关于对天津港延长实行“以港养港”办法的请示》收悉，现批复如下：一、天津港自一九八四年六月一日起进行港口管理体制改革试点，实行“双重领导，地方为主”和“以收抵支，以港养港”的办法以来，扩大了企业自主权，增强了自我改造、自我发展的能力，并取得了显著效果。
按照中共中央、国务院《关于天津港实行体制改革试点的批复》（中委〔1984〕 17号）的规定，试行办法到一九八六年期满。
为了进一步积累经验，同意天津港继续实行上述办法，实行时间延长到一九九○年。
二、为加强航政与港监的统一领导，行使国家海上安全监督管理职能，将港务监督划出，组建天津海上安全监督局，由交通部和天津市双重领导，以部为主。
但引航和岸线管理仍由港务局负责。
组建工作由交通部和天津市协商办理。
天津外运分公司在试行期间已转属天津市外贸局领导，其利润在一九九○年前仍留天津港，用于港口建设。
三、国家批准征收的港口建设费，由天津港按规定征收并全部上缴交通部。
天津港所需的水上过驳措施费，作为专项资金，由交通部另行拨付。
四、按照“以收抵支，以港养港”原则和国家规定的基建程序，用好养港资金。
如有缺口，由天津港采取合理安排项目、利用外资，多创利润、降低工程造价等办法自行解决，国家不再补贴。
港口及配套下放单位的外汇收入及外汇留成仍按原规定留给港口用于建设和技术改造。
国务院一九八六年八月二十九日——结束——。
天津港千亿帝国背后的体制困局作者：来源：《新传奇》2015年第34期滨海新区一副区长曾协调将开发区和天津港内的污水管道合并，最后因天津港不配合而作罢。
“名义上，天津港是市管国企，但实际上架子跟央企一样大。
”一场爆炸，让天津港成为了舆论的焦点所在。
调查发现，天津港集团与民企、天津地方国企、央企形成错综复杂的资本关系，建立了一个庞大的天津港帝国。
千亿帝国怎样炼成爆炸之前，天津港集团到底拥有怎样雄厚的实力，并不为外界所知。
这个拥有相对独立的港口公安、港口消防之外，能量远远超越天津当地市属国企的天津港集团，到底是怎样的一家巨无霸企业呢？据报告显示，天津港集团前身为天津港务局，2003年，经天津市委批准，天津港务局将行政职能转交给天津市交通委员会，转制为天津港集团。
2004年6月3日，天津港集团正式挂牌。
作为天津港最主要的运营商，截至2015 年3 月末，天津港集团共拥有生产性泊位151个，此外，天津港集团还拥有两家上市公司，除在上海证交所上市的天津港股份有限公司外，还有在香港主板上市的天津港发展控股有限公司。
据天津港集团2014年年报显示，纳入天津港集团报表合并范围内的子公司包括了天津港发展控股有限公司、天津港股份有限公司等22家公司。
年报显示，天津港集团还有40家合营和联营公司。
千亿帝国的成长，离不开天津市各级部门的扶持。
转制之后，2004年8月天津市又出台了《关于进一步加强天津港发展的若干意见》。
这份意见提出，将港口用地以出让或划拨的方式授让给天津港集团开发建设。
意见还明确提出，如果其他分区规划和专项规划与港口规划发生矛盾时，原则上应服从于港口规划。
这个意见，无疑让天津港集团得到了天津市的特殊“优待”。
除了天津市各部门的保驾护航之外，天津市在财政等方面也给予天津港集团支持。
天津港集团2014年报告显示，2014年天津港集团有限公司获得了政府补助5.15 亿元。
各种扶持下，近十年来天津港集团实现了超常规发展。
国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2001.11.23•【文号】国办发[2001]91号•【施行日期】2001.11.23•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知（国办发［２００１］９１号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：交通部、国家计委、国家经贸委、财政部、中央企业工委《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
进一步深化中央直属和双重领导港口管理体制改革是一项政策性强、涉及面广的工作，有关地方人民政府要顾全大局，积极主动做好工作。
交通部要会同国家计委、国家经贸委、财政部、中央企业工委等有关部门，组织专门班子，配合地方人民政府，于２００２年３月底前完成港口的下放工作。
在深化改革过程中，要严格财经纪律和各项规章制度，并切实做好港口企业的安全生产和稳定工作，做到思想不散、秩序不乱、工作不间断、国有资产不流失。
中华人民共和国国务院办公厅２００１年１１月２３日关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见（交通部、国家计委、国家经贸委、财政部、中央企业工委２００１年１０月８日）沿海和长江干线主要港口在我国航运事业和对外开放中占有重要地位。
在国民经济和对外贸易中发挥着重要作用。
１９８４年以后，国家对这些主要港口的管理体制进行了重大改革，形成了目前的秦皇岛港由中央管理，沿海和长江干线３７个港口由中央与地方政府双重领导、以地方政府为主的管理体制。
这种管理体制曾对我国港口事业的发展起到了积极的作用。
但是，随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济的发展，现行港口管理体制已经不能适应新的形势，需要进一步深化改革。
为了有利于政府主管部门进一步转变职能、加强港口行业的行政管理，有利于港口企业按照建立现代企业制度的要求自主经营、走向市场、有利于我国港口事业不断协调发展，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩有关问题的通知》（中办发［１９９８］２７号）等有关文件精神，在征求有关地方人民政府意见的基础上，现就深化现行港口管理体制改革提出如下意见：一、将现由中央管理的秦皇岛港以及中央与地方政府双重领导的港口全部下放地方管理。
天津港天津港地处渤海湾西端，位于海河下游及其入海口处（地理坐标为：东经117°42′05″、北纬38°59′08″），是环渤海中与华北、西北等内陆地区距离最短的港口，是首都北京的海上门户，也是亚欧大陆桥最短的东端起点。
天津港是我国华北、西北和京津地区的重要水路交通枢纽，对外交通十分发达，已形成了颇具规模的立体交通集疏运体系。
京哈、京沪、京津三条铁路干线在此交汇，并外接京广、京九、京包、京承、京通、京坨、石德、石太、陇海、包兰、兰新等干线与全国铁路联网。
目录1港口概况2位置及交通3性质功能4主营业务5港口现状5.1 、泊位情况5.2 、历年吞吐量6自然条件6.1 气象6.2 水文6.3 泥沙淤积6.4 工程地质1港口概况北达北京、内蒙古和东北，南抵华东、华南各地，西连西部和西北部内陆地区，进而连通蒙古、俄罗斯及欧洲各国。
公路成网，四通八达，京津塘高速公路、丹拉高速公路、京津塘公路（103国道）、津晋高速、海防公路等形成辐射状公路网络，连接了北京、天津及华北、西北地区各省市。
管道纵横，有直通北京的航空煤油管线；有连接大港油田和天津石化的原油和成品油管线，并可通过天津至沧州的管线与中石化原油管网相通。
根据天津港的地理位置、腹地经济发展需求以及在我国和区域综合运输体系中的地位和作用，天津港是我国沿海主枢纽港和综合运输体系的重要枢纽，是京津冀现代化综合交通网络的重要节点和对外贸易的主要口岸，是华北、西北地区能源物资和原材料运输的主要中转港，是北方地区的集装箱干线港和发展现代物流的重要港口。
天津港的发展将为北京市和天津市全面建设小康社会、发展现代化都市圈和率先基本实现现代化服务，为京津冀地区基本实现工业化、优化生产力布局和加快产业结构调整升级服务，为天津市、北京市经济和社会发展及对外开放服务，为华北、西北地区外向型经济发展和能源、原材料及外贸物资运输服务。
随着腹地经济的发展，天津港应具备运输组织、装卸仓储、中转换装、临港工业、现代物流、口岸商贸、保税加工及配送、航运及市场信息、综合服务等功能，并将逐步发展成为设施先进、功能完善、运行高效、文明环保的现代化、多功能的综合性港口。
天津港口简介系别航海系班级港航3164姓名戴嘉祺座号 3成绩2016年12月1日大纲：一、位置及交通二、自然条件三、港口特点四、码头分布及设施五、腹地六、相关企业七、未来规划八、历史之古往今来一、位置及交通天津港地处渤海湾西端，位于海河下游及其入海口处（地理坐标为：东经117 ° 42 ′ 05 ″、北纬 38 ° 59 ′ 08 ″），是环渤海中与华北、西北等内陆地区距离最短的港口，是首都北京的海上门户，也亚欧大陆桥最短的东端起点。
天津港是我国华北、西北和京津地区的重要水路交通枢纽，对外交通十分发达，已形成了颇具规模的立体交通集疏运体系。
京哈、京沪、京津三条铁路干线在此交汇，并外接京广、京九、京包、京承、京通、京坨、石德、石太、陇海、包兰、兰新等干线与全国铁路连网。
北达北京、内蒙古和东北，南抵华东、华南各地，西连西部和西北部内陆地区，进而连通蒙古俄罗斯及欧洲各国。
公路成网，四通八达，京津唐高速公路、丹拉高速公路、京津塘公路（ 103 国道）、津晋高速、海防公路等形成辐射状公路网络，连接了北京，天津及华北、西北地区各省市。
二、自然条件天津港地属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，冬、夏长，春、秋短。
春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季晴朗气爽，冬季寒冷干燥。
常风向为西南风，强风向为东北风，最大风速为28.3米/秒，年平均风速4.2米/秒。
港区极端最高气温为39.9℃（1955年7月24日），极端最低气温为-18.3℃（1953年1月17日），年平均气温为12.3℃。
天津港雾日较少，且集中在秋、冬两季，能见度<1km的大雾多年平均为16.5个雾日，实际出现天数为5.0天，一般无碍船舶航行。
港区年均降水量为602.9毫米，多集中在7-8月份，年平均雷暴日数为27.5天，多发生在6～7月份。
冰期每年约3个月(12月至次年2月)，冰厚5-20厘米，正常年份不需破冰船破冰。
平均相对湿度 65%，最大相对湿度100%，最小相对湿度 3%。
为什么天津港建国后归交通部直管
天津港资料图
想弄清楚这个问题，还要从1948年说起。
1948年后，解放战争转入战略反攻阶段，筹建全国政权的任务被摆上了中共的议事日程。
这一年4月，毛泽东致许世友等人的电报中明确指出：一、欲夺取全国胜利，必须集中全部权力于中央；
二、为达此目标，又须首先在“几大区域内”完成政治、军事、经济和行政上的统一；三、在以上前提下，中央授权于中央委托的各中央局，对全国各地和兵团分区域进行直接领导。
——在战争年代，各根据地因为敌人的包围分割封锁或自身发展需要，往往处于一种各自为战的状态，在这种情况下，想实行统一集中的方针政策显然不大现实，因此中央赋予了各根据地较大的自治权。
但是，随着中共建政的临近，如何限定地方权限，加强中央的集中统一领导，便成了当务之急。
在这种情况下，大行政区政权机构应运而生，最先建立的是华北人民政府，1948年9月26日，在晋察冀和晋冀鲁豫两个边区政府的基础上，华北人民政府正式成立，它既是华北大区的最高权力机关，又是该地区的最高行政机关，后来的中央人民政府各部委，就是在其各部委基础上建立的，其中的华北人民政府交通部，“主管全区铁路、公路、邮电、航运之建设管理及公私运输之指导改进事宜”，其中便包括对天津港的领导。
而这个部门，日后就演化为了中央人民政府交通部。
换句话说，天津港与交通部的渊源，从新中国成立前就开始了。
那么此时，天津港的情况如何？答案是，中共的接管干部正在为天津港的事挠头。
1949年1月15日，天津市区解放，17日，塘沽区解放。
按照事先的安排，接管机构定为天津市军事管制委员会接管部交通接管处，这是一个战时的临时性接管机构。
交通处接管航政、铁路、公路、邮政、电讯、地政六个系统，大小单位104个。
听上去，这项接管工作将会十分繁琐复杂，而事实也确实如此。
在实际的接管过程中，由于军管会对业务性质，活动范围都不熟悉，在实际工作中出现了很多乱象。
比如，将铁路分给了新成立的铁路接管处，或者接收了本属于金融系统的黄金储备局，造成了工作进度的拖延。
此外，由于单纯是接收，暂时没有触动体制，军管会对港务工作人员采取“原职原薪”的政策。
当时，新港工程局职员最高月薪为600元，工人40元，沿袭着旧体制。
这种状况持续了一段时间，工人们对此就有些“不耐烦了”。
恰在此时，1949年4月1日华北人民政府交通部建立了航务总局，“统一领导天津航政局、天津招商局、塘沽新港工程局等国营航业，并对外商和私人航业以及华北的水上交通实行领导和管理。
”在码头装卸方面, 于1949年7月2日成立了天津市运输公司，从而废除了码头脚行制度，统一管理港口和全市的装卸搬运工作，其中包括薪资的重新界定。
这些举措，算是为接收者解了围。
实际上，是有系统、有步骤的将天津港务工作统筹管理起来。
交通部航务总局的局长是张文昂，曾任晋冀鲁豫边区政府交通厅副厅长。
航务总局的建立，可以说在某种程度上体现了当时中央集中优势力量，统一管理交通运输的思想，陈云对此有过论述：“我们党内交通运输人才很少，懂这些的人也不多，我们没有经验。
交通工具是现代化的，要有专门的技术与知识。
只有老解放区的人，没有全国在这方面经验丰富的人合作，是不能完成现在困难将来又很伟大的交通任务的。
”
除此之外，港口交由交通部统一管理，也有一个现实因素，那就是恢复生产的需要。
建国初，百废待兴，交通行业也不例外。
陈云曾经以长江水域为例，描述了交通运输业集中管理的必要：“长江的运输力应该在四川解放后全部组织起来，公营私营都要组织，配合中央交通部研究这一问题。
长江两岸是中国最富庶的地带，运输要求很高。
我们应将长江运输比较多地集中在中央交通部手里，大船、小船、机器船、木头船、公营船、私营船，都合理组织，再将长江统一管理，和铁路有进一步的分工与配合。
”
这个思路也延伸到了港口管理上。
1950年7月26日，中央人民政府政务院财经委员会颁布了《关于统一航务港务管理的指示》，决定交通部航务总局及各地港务局为全国统一的航务港务管理机构，在国内各重要港口，如天津、广州、上海、青岛、大连等地设立区港务局，统一负责港务的管理工作。
这个指示的签发人，正是陈云。
不过一开始，为便于管理，决定天津、上海、广州、大连区港务局暂委托所在地市政府代管。
但很快，1953年初，在“一五计划”上马的背景下，为了加强以计划生产管理为中心的“政企合一，分级管理”的水运体制，天津区港务局更名为天津区港务管理局。
并由天津市政府代管改由交通部
直接领导。
1954年1月政务院通过了《中华人民共和国海港管理暂行条例》，从法规的形式，确立了港口的领导关系和管理体制，即港务局直属交通部海运总局管辖，在行政、业务、技术、财政上均受其统一领导，并受当地人民政府监督与指导。
总结一下可以发现，天津港的管理体制变化，既是解放前后中央与地方权限界定大潮中的一朵浪花，也是在当时的环境下，集中力量办大事思想的一种体现，更是在向苏联学习、高度计划经济体制形成过程中的一个必然结果。
此后三十年间，天津港直属交通部的体制一直没有被真正撼动，直到1984年，天津港进行体制改革，实行以天津市领导为主，交通部等中央有关部门领导为辅的管理体制，而这种“双重领导”体制，又为后来的种种问题埋下了伏笔，这便是后话了。
