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乡村治理中“一肩挑”制度研究综述目录1. 内容简述 (3)1.1 研究背景 (4)1.2 研究意义 (5)1.3 文献综述 (6)2. 乡村治理概述 (8)2.1 乡村治理的定义 (9)2.2 乡村治理结构 (9)2.3 乡村治理的功能与特点 (11)3. “一肩挑”制度的背景与起源 (12)3.1 “一肩挑”制度的提出 (13)3.2 “一肩挑”制度的历史演变 (15)3.3 “一肩挑”制度与其他治理模式的比较 (16)4. “一肩挑”制度的主要内容 (18)4.1 “一肩挑”制度的职责分工 (18)4.2 “一肩挑”制度下的人员构成 (20)4.3 “一肩挑”制度的运作机制 (21)5. “一肩挑”制度的效果与影响 (22)5.1 “一肩挑”制度的积极影响 (23)5.1.1 提升了治理效率 (24)5.1.2 增强了服务能力 (25)5.1.3 促进了资源整合 (26)5.2 “一肩挑”制度的潜在问题 (27)5.2.1 权力集中可能引发的弊端 (29)5.2.2 治理结构稳定性问题 (30)5.2.3 监督机制的完善 (30)6. “一肩挑”制度的实施案例分析 (31)6.1 典型案例介绍 (32)6.2 案例分析方法 (33)6.3 案例分析结果 (35)7. “一肩挑”制度的国际经验借鉴 (36)7.1 国外一肩挑制度的比较 (37)7.2 国外成功经验与本土化策略 (38)7.3 国外挑战与本土化策略的可能路径 (39)8. “一肩挑”制度面临的挑战与未来展望 (40)8.1 当前面临的挑战 (42)8.1.1 法律和制度层面的挑战 (43)8.1.2 操作层面的挑战 (45)8.1.3 文化与心理层面的挑战 (46)8.2 未来发展趋势 (47)8.2.1 政策演变 (48)8.2.2 技术支持下的创新治理 (49)8.2.3 社区参与的重要性 (51)9. 结论与建议 (52)9.1 研究总结 (53)9.2 政策建议 (55)9.3 研究展望 (56)1. 内容简述“一肩挑”制度是针对中国乡村治理结构进行创新的一项管理机制，旨在强化基层党组织的核心领导作用，将村委会主任和党支部书记的职责合并到一人肩上，这有效解决了传统乡村治理中村委会和党支部权力分割、职能交叉等问题。
出租屋分级管理实施细则出租屋的分级管理是为了保障出租房屋的质量和安全，提供良好的居住环境，维护租房市场秩序。
下面是一些出租屋分级管理的实施细则：1. 分级标准：根据房屋的基础设施、装修状况、安全设施等综合因素，将出租屋划分为不同级别。
一般可以分为优质居住环境、普通居住环境和一般居住环境三个级别。
2. 标准评定：对出租屋的各项指标进行评定，并按照一定的等级划定标准进行评定。
只有符合相应标准的房屋才能得到相应的级别认定。
3. 管理责任：出租屋的房东或房屋中介机构负有相应的管理责任。
他们需要确保出租的房屋符合相应的分级标准，并承担相应的管理义务。
4. 分级结果公示：对已评定的出租屋分级结果进行公示，以供租户选择。
公示可以通过官方网站、物业管理处、社区公告栏等形式进行，确保租户能够了解租房质量和安全状况。
5. 定期检查：对已分级的出租屋进行定期检查，确保房屋的质量和安全符合相应的标准。
如发现不符合标准的情况，要求房东或房屋中介机构进行整改，直到符合相应标准为止。
6. 处罚措施：对违反分级管理规定的房东或房屋中介机构，可以采取警告、罚款、停业整顿等处罚措施。
对严重违反规定或造成严重后果的，可以暂停出租资格或吊销相关执照。
出租屋分级管理的实施细则可以根据当地的实际情况进行调整和补充，以确保管理工作的顺利进行和有效推进。
出租屋分级管理实施细则（2）下面是一个可能的出租屋分级管理实施细则的例子：1. 分级标准- 一级出租屋：设施齐全，维护良好，符合所有法律法规和安全标准。
- 二级出租屋：设施齐全，维护良好，但可能存在一些轻微的安全隐患。
- 三级出租屋：设施较为简陋，维护不良，存在明显的安全隐患。
- 四级出租屋：设施极为简陋，维护极差，存在严重的安全隐患。
2. 分级评估- 分级评估由相关部门负责进行，对出租屋进行定期的巡查和评估。
- 评估内容包括房屋的设施状况、卫生状况、消防安全、电气安全等方面。
- 根据评估结果，确定出租屋的分级等级，并颁发相应的证书。
新时代我国智慧社区高质量发展的现状、问题及对策目录1. 智慧社区高质量发展的现状 (3)1.1 智慧社区建设的快速发展 (3)1.1.1 政策扶持力度加大 (5)1.1.2 技术支撑日益完善 (5)1.1.3 市场规模持续扩张 (7)1.2 智慧社区应用场景的拓展 (8)1.2.1 公共服务智慧化转型 (9)1.2.2 社区生活智慧化管理 (11)1.2.3 智慧安防与应急管理 (13)1.3 智慧社区带来的积极效应 (14)1.3.1 提升居民生活品质 (15)1.3.2 促进社会治理现代化 (17)1.3.3 推动经济发展 (19)2. 智慧社区高质量发展的现状 (20)2.1 信息资源整合与共享不足 (21)2.1.1 数据孤岛问题 (22)2.1.2 跨部门信息交换滞后 (23)2.2 技术创新能力不强 (24)2.2.1 缺乏自主可控的关键技术 (25)2.2.2 应用创新度不高 (26)2.3 管理运营模式创新不足 (27)2.3.1 资源配置不优化 (29)2.3.2 人才队伍建设不够完善 (30)2.4 保障居民信息安全和隐私权 (31)2.4.1 数据泄露安全风险 (33)2.4.2 个人信息保护意识缺失 (33)3. 智慧社区高质量发展的对策 (35)3.1 加强顶层设计，完善政策法规体系 (36)3.1.1 制定智慧社区发展规划 (37)3.1.2 建立健全数据安全和隐私保护机制 (39)3.2 强化技术创新，打造核心竞争力 (39)3.2.1 研发自主可控的关键智慧技术 (41)3.2.2 推动新技术在智慧社区的应用推广 (42)3.3 完善激励机制，引导多元主体参与 (44)3.3.1 鼓励企业创新积极参与 (45)3.3.2 推动政府、社区、居民共建共治共享 (46)3.4 加强人才队伍建设，提升整体服务水平 (47)3.4.1 培养智慧社区管理人才 (49)3.4.2 提升社区工作人员信息技术应用能力 (50)1. 智慧社区高质量发展的现状随着信息技术的迅猛发展和城市化进程的加速推进，智慧社区作为现代城市治理的重要基石，在高质量发展方面取得了显著成效。
出租屋分级管理实施细则第一章总则第一条为规范出租屋的管理，确保租户居住环境的安全和舒适，提高出租屋管理的科学性和规范性，制定本分级管理实施细则。
第二条本分级管理实施细则适用于所有出租屋的管理，依法对出租屋进行分级，并提供相应的管理要求和指导。
第三条本分级管理实施细则由居住区政府主管部门负责实施和监督，并定期进行评估和调整。
第四条出租屋分为三个级别：一级出租屋、二级出租屋和三级出租屋。
第二章一级出租屋的管理第五条一级出租屋是根据国家住房出租屋标准或者地方性出租屋管理规定优于标准的出租屋，满足以下条件：（一）安全可靠：出租屋的建筑结构、消防设施、电路系统等符合国家相关安全标准，并有定期的检查和维护记录；（二）舒适宜居：出租屋的卫生、噪音、空气质量等符合舒适居住的标准，并有定期的清洁和检查记录；（三）设施齐全：出租屋内的厨房、卫生间、供暖系统、通风系统等设施齐全并正常运作；（四）管理规范：出租屋的房屋所有权人或者房屋管理机构按照规定做好出租屋的管理和维护，并有相应的管理制度和人员。
第六条一级出租屋的管理要求：（一）定期检查：房屋所有权人或者房屋管理机构应当按照规定定期对一级出租屋进行检查，及时发现和解决问题；（二）公示信息：一级出租屋的相关信息应当在物业管理处、出租屋门口等醒目位置进行公示，包括房屋的管理机构、联系方式、安全隐患排查情况等；（三）接受抽查：一级出租屋房屋所有权人或者房屋管理机构应当接受居住区政府主管部门的定期抽查，确保管理工作的科学性和规范性；（四）故障处理：对于一级出租屋中出现的设施故障，房屋所有权人或者房屋管理机构应当及时进行维修或者更换，确保设施的正常运行。
第七条房屋所有权人或者房屋管理机构对于一级出租屋的管理不符合本实施细则要求的，居住区政府主管部门应当对其进行警告、罚款等行政处罚，并要求整改，直至达到要求。
第八条对于经居住区政府主管部门认定为一级出租屋的出租屋，租金可以适当提高。
民政部办公厅关于确认2021年度全国基层治理创新典型案例的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2022.02.17•【文号】民办函〔2022〕7号•【施行日期】2022.02.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文民政部办公厅关于确认2021年度全国基层治理创新典型案例的通知民办函〔2022〕7号各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：为进一步总结推广各地基层治理实践创新经验做法，宣传展示各地加强基层治理进展成效，营造全面推进基层治理体系和治理能力现代化建设的良好氛围，2021年，民政部面向各地征集基层治理创新典型案例。
在各地认真组织申报的基础上，确认北京市朝阳区实施“社区成长伙伴计划”探索超大城市社区治理创新路径等27个案例为2021年度全国基层治理创新典型案例。
各地要认真学习借鉴全国基层治理创新典型案例，鼓励引导基层创新，因地制宜组织开展本地基层治理创新经验征集，探索形成符合本地实际的基层治理模式，通过典型示范加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设。
附件：2021年度全国基层治理创新典型案例名单民政部办公厅2022年2月17日附件2021年度全国基层治理创新典型案例名单1.北京市朝阳区：实施“社区成长伙伴计划”探索超大城市社区治理创新路径2.北京市昌平区：实施公共服务设施提升三年行动计划破解回天地区治理难题3.吉林省珲春市：聚力攻坚打造专业化职业化社区工作者队伍4.上海市浦东新区：建设“家门口”服务体系“绣”出高品质社区服务5.江苏省南京市鼓楼区：以居民满意度考评机制推动街道服务管理再创新6.江苏省无锡市新吴区旺庄街道：实施“益动旺庄”成长计划探索社区工作者阶梯式培养新模式7.浙江省杭州市西湖区：以民生综合体打造社区服务体系建设新样本8.浙江省丽水市莲都区：阳光票决制助推农村社区治理创新9.浙江省宁波市江北区：“一件事”集成改革激发基层治理新动能10.福建省厦门市思明区：打造“近邻社区”促进社区共建共治共享11.山东省平邑县：党建统领“三治”结合构建城乡社区治理新体系12.山东省东营市东营区：六维双向融合，油地共建共享，创新打造社区治理共同体13.江西省南昌市西湖区：“幸福圆桌会”提升社区治理精细化水平14.河南省新乡市红旗区：创新场景拓宽社区治理全新路径15.湖北省宜都市：村规民约为农村社区治理添活力16.湖南省湘潭市雨湖区：强基础促合力加强乡镇（街道）服务能力建设17.广东省佛山市禅城区：“大数据·微服务”构建社区治理服务新模式18.广东省东莞市：以“民生大莞家”推进乡镇政府服务能力提档升级19.广西壮族自治区柳州市柳南区：规范基层协商促进街道治理提质增效20.广西壮族自治区来宾市兴宾区桥巩镇毛塘村：“五清单、六步骤”创新村级议事协商实践21.重庆市江津区：构建简约高效体制提升乡镇治理能力22.重庆市九龙坡区石坪桥街道：专项基金推进社区治理共治融合创新23.四川省成都市金牛区：党建引领提案工作机制激发社区治理内生动力24.四川省汉源县：央企协同趟出瀑电库区基层治理新路子25.贵州省凯里市：创新“村社宜站”加强村综合服务能力建设26.陕西省宝鸡市陈仓区：“三办”并举促进乡镇政府服务见实效27.宁夏回族自治区中宁县：疏堵结合着力破解社区“万能章”顽瘴痼疾。
2024年出租房屋和流动人口集中整治方案____年出租房屋和流动人口集中整治方案一、背景分析当前，随着城市化的进一步推进和经济的发展，我国城市面临着人口过剩、住房供给不足等问题。
出租房屋和流动人口问题作为一个关系到城市社会稳定和居民生活的重要问题，亟待得到解决和整治。
二、问题分析1.出租房屋乱象丛生：无证出租、违法改造、租金过高等问题普遍存在，给城市管理机构带来巨大压力；2.流动人口管理难度加大：流动人口数量庞大，管理难度大，很多流动人员存在无固定住所、无法正常居住等问题，给城市管理和社会治安带来隐患。
三、整治目标1.建立规范的出租房屋管理机制，消除乱象，提高居民居住质量；2.加强流动人口的管理，实施有针对性的措施，提升城市管理水平和社会治安稳定程度。
四、整治措施1.出租房屋整治措施（1）加强出租房屋管理制度建设。
完善出租房屋管理相关法律法规，明确房屋出租的准入条件、经营行为规范等，提高从业人员监管力度，并建立房屋出租信用评级体系。
（2）加大检查力度，重点查处违规出租行为。
建立定期和不定期的出租房屋巡查机制，严查无证出租、违法改造等违规行为，对问题房屋依法予以整治。
同时，加强对中介机构的监管，建立完善的黑名单制度。
（3）落实出租房屋消防安全制度。
加强对出租房屋的消防安全检查，确保房屋的消防设施齐全，出租房屋符合消防安全要求。
（4）建立房屋租金市场价格调控机制。
合理调控租金市场价格，制定租金价格上限，遏制租金过高的情况出现。
2.流动人口整治措施（1）健全流动人口管理机制。
建立流动人口登记制度，实现流动人口的信息化管理，加强对流动人口的信息采集和动态管理。
（2）加大对无固定住所人员的关爱力度。
针对无固定住所的流动人员，加强社会救助工作，提供必要的生活帮助和就业机会，引导其走上正轨。
（3）加强流动人口的教育和培训。
面对流动人口中的未成年人和失学人员，加强教育和培训，确保流动人口的教育权益得到保障。
（4）落实流动人口的社会保障制度。
定州市人民政府办公室关于印发《定州市建设节约型社会实施方案》的通知文章属性•【制定机关】定州市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.25•【字号】定政办〔2022〕5号•【施行日期】2022.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定,节能管理正文定州市人民政府办公室关于印发《定州市建设节约型社会实施方案》的通知定政办〔2022〕5号各乡镇人民政府、城区街道办事处，市政府各部门：《定州市建设节约型社会实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合本部门实际，认真组织实施。
定州市人民政府办公室2022年4月25日定州市建设节约型社会实施方案为深入贯彻习近平总书记生态文明思想，落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，通过建设节约型社会统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系，制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持“全面统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的总方针，有力有序有效做好节约型社会工作，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节粮、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快建设节约型社会，在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的社会效益。
尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，为如期实现2030年前碳达峰目标助力。
二、工作目标总体目标：全市建立起较为完善的节约型社会的政策法规体系、技术创新体系以及有效的激励机制和约束机制，建立起节约社会评价指标体系，中长期战略目标推进和分阶段推进计划，污染物排放量得到有效控制和削减，重点行业资源利用率有较大提高，重点企业资源和回收利用体系及机制初步建立，建成一批节约型企业，节约型机关，节约型社区，节约型乡镇，逐步建立起资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系。
浙江省人民政府办公厅关于推动浙江建筑业改革创新高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.31•【字号】浙政办发〔2021〕19号•【施行日期】2021.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于推动浙江建筑业改革创新高质量发展的实施意见各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实党的十九届五中全会以及省委十四届八次全会精神，巩固提升建筑业在我省经济社会发展中的重要地位，以改革创新引领建筑业高质量发展，经省政府同意，现提出以下实施意见。
一、主要目标到2025年，全省建筑业改革创新取得明显成效，新型建造方式和建设组织方式推进效果显著，“浙江建造”品牌效应进一步体现，打造全国新型建筑工业化标杆省。
———绿色建筑迈上新台阶。
城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，高品质绿色建筑比例稳步提高。
加快推行以机械化为基础、以装配式建造和装修为主要形式、以信息化和数字化手段为支撑的新型建筑工业化。
装配式建筑占新建建筑比重达到35%以上，钢结构建筑占装配式建筑比重达到40%以上。
———产业发展树立新优势。
建筑业各项主要经济指标继续保持全国前列，建筑业增加值占全省生产总值（GDP）比重保持5.5%以上。
培育200家以上具有核心竞争力的工程总承包和全过程工程咨询企业，以及100家以上设计、施工、研发一体化的专业承包企业。
产业工人队伍进一步优化。
———科技创新打造新平台。
建筑信息模型（BIM）、物联网、大数据、云计算、智能建造等数字技术全面应用于建筑产业，数字化应用能力进一步提升。
智慧工地覆盖率达到100%。
累计建成省级以上技术中心150家。
———质量安全保障形成新机制。
完善建设单位首要责任、工程参建各方主体主要责任、政府监督责任相衔接的质量安全体系。
推进工程质量责任和安全风险防控体系标准化。
乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用路径研究目录一、内容概览 (3)1. 研究背景与意义 (3)2. 国内外研究现状综述 (4)3. 研究内容与方法 (5)二、相关概念界定与理论基础 (7)1. 农村闲置宅基地的概念界定 (8)2. 相关理论基础 (9)土地经济学理论 (10)区域发展理论 (12)可持续发展理论 (13)三、乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用的现状分析 (14)1. 全国及地方政策梳理 (15)2. 存在的问题与挑战 (16)政策法规不完善 (17)资金投入不足 (18)技术水平有限 (19)社会认知度低 (20)四、农村闲置宅基地盘活利用的路径选择 (21)1. 创新政策机制，激发主体活力 (22)完善土地制度政策 (23)加大金融支持力度 (24)鼓励科技创新应用 (25)提升社会认知度和参与度 (27)2. 探索多元化利用模式 (28)农村文化旅游开发模式 (29)农村康养基地建设模式 (31)农产品加工物流模式 (32)农村电商孵化平台模式 (34)3. 强化规划引领与监管 (35)制定科学合理的规划方案 (36)加强宅基地管理监管 (37)保障农民合法权益 (38)五、案例分析与实践经验借鉴 (40)1. 典型地区案例分析 (41)2. 实践经验总结与借鉴 (42)六、结论与展望 (43)1. 研究结论 (45)2. 研究展望 (46)一、内容概览本文旨在探讨在乡村振兴背景下，如何有效盘活利用农村闲置宅基地资源。
随着城市化进程的加速和农村人口外流，农村闲置宅基地问题日益凸显，成为制约乡村发展的瓶颈。
本文首先分析了乡村振兴战略对农村宅基地利用的重要意义，进而梳理了当前农村闲置宅基地的现状及其成因；在此基础上，从政策引导、技术创新、模式创新三个层面出发，提出了针对性的盘活利用策略，并结合具体案例进行了实证分析；总结了农村闲置宅基地盘活利用的现实意义及面临的挑战，为相关政策的制定和实践操作提供了参考和借鉴。
志愿服务活动方案目录1. 活动背景与目标 (3)1.1 活动背景 (3)1.2 活动目标 (4)2. 活动筹备 (4)2.1 活动策划 (6)2.2 组织机构 (7)2.2.1 领导小组 (8)2.2.2 执行小组 (8)2.3 人员招募与培训 (10)2.3.1 志愿者招募 (10)2.3.2 志愿者培训 (10)3. 活动实施 (11)3.1 活动流程 (12)3.1.1 活动前准备 (13)3.1.2 活动进行中 (14)3.1.3 活动结束后 (15)3.2 活动内容 (16)3.2.1 活动具体项目 (17)3.2.2 活动亮点与创新 (18)4. 活动宣传 (19)4.1 宣传渠道 (20)4.1.1 传统媒体 (21)4.1.2 社交媒体 (22)4.2 宣传材料 (23)4.2.1 海报设计 (24)4.2.2 宣传文案 (25)5. 活动评估 (26)5.1 评估指标 (27)5.1.1 志愿者满意度 (28)5.1.2 服务对象满意度 (28)5.1.3 活动影响力 (29)5.2 评估方法 (30)5.2.1 现场评估 (31)5.2.2 问卷调查 (32)5.2.3 数据分析 (32)6. 活动总结与展望 (33)6.1 活动总结 (35)6.1.1 成功经验 (36)6.1.2 存在问题 (37)6.2 活动展望 (38)6.2.1 改进措施 (39)6.2.2 未来规划 (40)1. 活动背景与目标随着我国社会经济的快速发展，志愿服务已成为推动社会进步、弘扬社会主义核心价值观的重要力量。
为了积极响应国家关于志愿服务工作的号召，提升公民道德素质和社会文明程度，本志愿服务活动旨在通过组织一系列有意义、有针对性的志愿服务活动，为社区居民、困难群体提供帮助，增强志愿者的社会责任感和使命感。
近年来，我国城市化进程加快，社会结构发生变化，随之而来的社区服务需求日益增长。
然而，部分社区居民尤其是老年人、残疾人等弱势群体在日常生活中面临诸多不便。
实施出租房屋分级分类分色管理
探索创新实有人口管理模式
近年来，戚墅堰公安分局社区民警按照省厅、市局关于推进“三项建设”、深化“三基”工程的一系列决策部署，坚持以社区为阵地，以信息为核心，以实有人口为重点，致力加强和改进信息化条件下的社区警务工作。
在实践中，对出租房屋实行分色分类分级管理，开辟“以房管人”新途径，建立外来人口动态管理新模式，探索以人口管理为关键、出租房屋为“牛鼻子”的社区管理创新。
主要是在“四个探寻”上下功夫：
一、以外来人口为重点，探寻破解管理难题的“端口”
社会管理说到底是人的管理，公安机关的社会管理重点是外来人口的管理，外来人口管理关键在落脚点的管控。
基于这样的认识和多年的实践，民警紧紧扭住出租房屋这个牛鼻子，并转变“撒胡椒面”型的粗放式管理模式，突出重点难点，借鉴层级管理理论，对出租房屋实施分级分类分色管理。
一是创意基于辖区实际。
近年来，随着外来人员的大量流入，出租户内的治安问题日趋突出。
通过分析研判，以潞城街道政新社区为例，出租房屋的房屋结构、防范设施、租住人员成份较复杂、防范意识薄弱等因素，均已成为社区治安问题多发的主要原因。
由于潞城街道政新社区，地处城郊结合部，面积4.5平方公里，共有23个自然村、1个安臵小区、149家企事业单位，常住户1131户、常住人口3237人，私房出租户395
家、暂住人口4470人，私房出租户占社区总户数的26%，暂住人口占总人口的58%。
经统计，政新社区2009年共发生刑事案件68 起，发生在出租房内的各类案件26 起，占发案总量的38 .2 %；各类矛盾纠纷19 起，占矛盾纠纷总数的58%。
二是依据基于综合考量。
结合政新社区私房出租户的管理现状，根据工作实践，紧紧围绕当前影社区安全和谐稳定的突出问题，主要考量私房出租户的六个方面因素，作为实施分级分类分色管理的主要依据：（1）户主是否主动登记、督促租住人员及时办证；（2）是否主动提供租住人员相关情况；（3）每月的发案情况；（4）邻里关系；（5）防范设施；（6）环境卫生。
三是分色基于标准参数。
运用数学模型和系统分析原理，把私房出租户当成一个系统分析对象，根据得到的每个私房出租户的数据分类对照，然后进行分色，在分色的基础上再进行动态的分析和管控。
对出租房屋管理的评定基本分为10分，对应上述六个方面，设定相应分值，实行积分制。
对租住人员中，有重点人员、工作对象、高危地区人员的，分别减3分、2分和1分；出租房屋中每发一起刑事案件、治安案件，相应减3 分、1分；户主是否主动帮助登记、主动提供线索破案的，相应得（减）2分、5分；根据是否有防盗门窗，相应得（减）3分；并依据邻里关系、环境卫生的好坏，相应得（减）1分。
以此为评分标准，对临界分值低于6分、7分、8分的，相应落实红色、黄色、绿色标志管理，达到相应分值及时更换相应
标志，9分以上评定为“星级户”。
二、以三色四级为标识，探寻实施差别管理的“路径”
根据上述参考数据以及相应的出租户分色标准，给予每个出租户发放红色、黄色、绿色和星级出租户标志，分类管理，区别对待。
一是红色，列为“重点户”管理。
对居住人员成分较复杂，且6个月内连续两次以上发生刑事案件的，则给予“红色”标志。
（“红色”标志内容：本出租房内管理较乱、6个月内连续发生过刑事案件，请租房客注意人身财产安全）。
对贴有“红色”标志后的出租户仍不落实整改措施、不配合公安机关做好管理工作的，将根据相关法律规定对该出租户进行处罚。
二是黄色，列为“关注户”管理。
对不主动登记外来人口、不督促做好办证而出租户内管理又较乱，发生刑事案件或存在治安隐患的，给予“黄色”标志，并在醒目位臵进行张贴。
（“黄色”标志的内容：本出租房内管理较乱，近期发生过刑事案件或存在治安隐患，请租客多加注意）对给予“黄色”标志的，房东要及时整改，增加相应管理措施，经整改后3个月内没再发生刑事案件或消除治安隐患的，可以撤销“黄色”标志，升级为“绿色”标志。
三是绿色，列为“放心户”管理。
对于主动做好管理工作、治安秩序良好，居住人员稳定，在连续12个月内未发生刑事案件、无治安隐患的出租房，给予“绿色”标志。
四是星级，列为“扶植户”管理。
在一年内主动配合公安
机关做好外来人员管理，没发生过刑事案件、无治安隐患的，且积极提供线索协助破获案件的出租户，给予“星级出租户”标志。
获得“星级出租户”标志的，还将给予一定数额的奖励。
在实际工作中，民警充分发挥掌握外来人员信息的优势，将工作单位效益比较好、人员素质相对较高的人员优先推荐给贴有绿色、星级标志的出租户；对黄色标志的出租户，管理要求稍高，主要通过发放友情提醒书、整改通知书，增加检查次数来加强管理。
对红色标志的出租户，群众在日常生活中也会多加关注，民警至少10天上门检查一次，协管员至少一个星期上门检查一次，还不定期安排管理力量晚上上门去突击检查，对租住的重点人员实施挤压，使租住人员相对减少。
出租房分级分类分色管理后，对出租户户主来说，只有两种选择，要么降低房租；要么对出租房屋进行改造，增加安全防范措施，加强自主管理，争取向“绿色”、“星级”出租房转变。
以此调动房主自发参与治安管理的积极性和主动性。
据统计，红、黄、绿三色出租户数量，从2009年10月时的38户、87户、170户，分别转变为目前的25户、61户和206户，3户被评为星级户。
三、以信息应用为核心，探寻加快升级转型的“工具”
一是采集录入源头信息。
首创实有人口、实有房屋、实有图像“三实”信息工作法。
共采集并审核门牌号码信息1137户、单位信息149家、房屋图像1305份、人口信息13109条，为实施出租房屋分级分类分色管理打牢基层、提供信息支撑。
二是系统整合关联信息。
在公安科技信息化手段和社区基础工作的有力支撑下，依托警务基础工作平台、社区警务地理信息、人房图关联系统，实行出租房屋分级分类分色管理的关联化、系统化、智能化和效能最大化。
三是广泛发布运用信息。
对“三色四级四类”出租房屋，通过辖区路边村口宣传、村务公开栏、警务室公示和网上派出所、网上警务室、社区民警QQ群，利用网上网下两个阵地、两类途径，发布信息，广而告知，提高群众的知情权、参与权、监督权、评判权和受益权。
四、以各方多赢为目标，探寻提升警务效能的“驱动器”
一是警方得益，提高群防群治质态。
新发展156名房东为义务巡防员、治安信息员，获取有价值线索7条，破获刑事案件7起、治安案件3起，抓获在逃人员1名。
37家出租户自觉增加防范设施，新增设防盗门窗170扇，5家新安装技防设施。
二是房主收益，提高租房经济收入。
推行出租房屋分级分类分色管理以来，绝大多数对安全期待值较高的外来人员会主动选择贴有绿色和星级出租户标志的出租房；一些长期租住的房客也会主动要求房主做好防范设施，否则将降低房租或者另行选择房屋租住；“绿色”、“星级”出租房因需求量大，房主还可以适当提高租金。
经济利益与平安指数挂钩，一方面让出租户尝到平安也能带来经济效益的甜头，另一方面更能促进外来人员有序流动。
据了解，出租房屋分级分类分色管理给辖区出租户租房经济年收入平均增加1200元，最高的增加2900
元。
三是社区获益，提高平安和谐指数。
推行出租房屋分级分类分色管理就是抓住了出租房和外来人口这两个重点，既增强了群众的防范意识、提高了房东的租房收入，又增强了外来人员及本地村民的安全感，矛盾纠纷大为减少，有力推动了和谐安民工程、环境卫生长效管理和平安创建工作。
今年以来，出租房屋发案9起、同比下降60%，矛盾纠纷下降45%。
像跳板头自然村一户村民方某，去年发生案件后，除安装防盗门窗、更换门锁外，还督促外来人员轮流值日，搞好环保卫生工作，脏乱差现象得到了明显改变，收益也有所增加。
通过一年多的努力，出租房屋分级分类分色管理虽然取得了一定的成效，但还有许多工作需要进一步完善：一要进一步宣传发动群众，使出租房屋分级分类分色管理家喻户晓、深得人心。
二要健全出租户每月例会制度、发破案告知制度、检查整改制度、互相监督制度、奖励处罚制度等。
三要积极争取政府有关部门支持，进一步挖掘整合人、财、物和信息等社会资源，为创建平安街道和平安社区奠定基础。
分局首创的出租房屋分色分类管理的做法，2010年被作为我市流动人口服务管理工作的亮点之一，在全国政法工作会议上作了交流，得到国家相关领导的高度赞扬，并在全国公安系统中进行宣传推广。
