城市流动人口管理的现状问题及对策
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当前流动人口服务管理工作中的问题及对策建议-社会救助论文-社会学论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——随着我国城市化进程的加快,城乡差距的不断扩大以及农村土地管理制度改革等多方面的原因,大量的农村居民放弃务农,涌进城镇打工,为城市的建设和发展作出了不可替代的贡献,可是享受的社会待遇相比城镇居民来说却相差太多,这种付出和保障不能同步的问题明显,所以在城市越来越现代化的同时,需要给流动人口更多的救助。
一、流动人口相关概念(一)迁移与流动传统意义上把户籍有变动居住地也有变化的称为迁移,把户籍不变动居住地变化的称为流动。
人口迁移是居民以定居为目的,放弃原来的居住环境和地域走进新的地域,而且被承认为新地域的居民。
人口迁移中移民通常占主导地位,也就是通常所说的那些在城市落户的人。
在改革开放的过程中,有一些国家性的开发性移民,他们不仅被社会认可,而且被政府认可。
比如说南水北调工程移民、三峡库区移民等。
而如今,没有户籍变动的劳动力流动现象越来越普遍,所以,就出现把流动与迁移混用的情况,严格说来,二者还是有一定的区别。
(二)流动人口、外来人口与农民工一般而言,为了寻找工作而离开自己的户籍所在地,临时或暂时居住在新的空间工作、生活,但是又没有当地正式户口的人,都归为流动人口范畴。
而外来人口是对工作在城市,但没有本地户籍的人的一种称呼,带有一定的地域性歧视。
农民工,是一种职业和身份相结合的称谓,一般简称为民工,是指进城务工的农民,从身份上来说是农民,享受着农村土地承包经营权,但是从职业上来说又是工人,农民工绝大部分处于流动不定的状态。
二、流动人口现状(一)流动人口增长速度过快2012 年我国流动人口数量达2.36 亿人,相当于每6 人中有1 人是流动人口。
流动人口的总量在不断上涨,从发达国家实现现代化的规律来看,农村人口从农业部门流入到非农业部门是一国从农业国向工业国转型,从传统向现代转型中普遍而必然的现象,农业人口不断从农业部门流入非农业部门对推动一国的现代化、工业化、城市化有着极为重要的作用。
浅谈流动人口管理中存在的突出问题和对策随着经济发展的速度越来越快,人口流动的数量和速度也在急剧上升,农村大量劳力流出,城市大量民工流入,在一些经济发达地区,甚至出现常住人口与流动人口数量倒挂现象,面对新形势,公安机关户籍管理的重点也开始由常住人口转变到流动人口。
多年以来,公安机关依托人口管理平台掌控社会治安,人口管理的成败对公安工作将造成重大影响,为了使人口管理顺利转型,笔者结合本县实际,分析研究了流动人口管理中存在的突出问题,并有针对性地提出几点对策。
文中如有不妥之处,望批评指正。
一、流动人口的现状出租房屋是与流动人口相伴而生的事物,谈流动人口必然离不开出租房屋。
以笔者所在的吉安县为例,分析流动人口及出租房屋的现状。
(一)流动人口的基本情况1、人员数量和增幅。
2006年至2009年,吉安县登记在册的暂住人口和出租房屋数分别是:1971人、1266人、2244人、2863人;286所、394所、461所、676所。
而流动人口大大超出这些数字,仅工业园区务工人员就突破万人。
2、人员分布和住所。
吉安县的流动人口和出租房屋主要分布在县城工业园区、县城中心商业区、油盘铁矿、天河煤矿、安塘煤矿和各乡镇的砖厂、松脂采集点等地。
居住地点分散,有居(农)民家中,有厂矿企业临时宿舍,有山林和工地的临时工棚。
3、人员来源和类型。
吉安县的流动人口来自全国的20多个省市。
其中,油盘铁矿主要来自沿海福建等地;天河煤矿和安塘煤矿主要来自湖北、河南;各乡镇砖厂主要来自贵州和四川;采松脂工人主要来自广西等地;县城中心商业区和工业园区外来人员除了部分来自台湾、香港、沿海城市的外商外,主要来自邻近县(市、区)和本县农村地区。
流动人口主要来自农村。
4、人员职业和素质。
吉安县流动人口所从事的职业以服装加工业、建筑业、餐饮业、运输业、服务业等劳动强度大、收入报酬低的工作为主,从事技术行业的比例极小。
流动人口文化素质不高、法律意识不强。
(二)流动人口对社会治安的影响常住人口具有固定性、长期性,易于管理,而流动人口具有流动性、短期性,难于管理。
流动人口和出租屋管理存在的困难及对策流动人口和出租屋管理存在的困难及对策一、存在的主要困难虽然一段时期以来,我市流动人口和出租屋管理较为规范,成效明显,起到了服务实战,维护社会治安稳定,真正体现了为民办实事办好事。
但是,从孙志刚事件发生后,收容遣送制度的废止,以及房屋租赁治安许可证和与出租人签订治安责任书的取消,流动人口和出租屋管理工作出现了一些新情况新问题,遇到了一些新困难。
1、收容遣送制度废止后,使公安机关对无办理暂住证的流动人口缺乏更加有效管理措施,导致大量流动人员不想办证。
2、房屋租赁治安许可证和与出租人签订治安责任书取消后,使公安机关对出租屋登记管理缺乏法律依据,导致大量出租屋没有登记备案。
3、经费、警力、户口协管员严重不足,使管理工作难以正常开展。
4、部分户籍民警存在畏难情绪,工作积极性和主动性不高,导致一些地区流动人口和出租屋管理出现漏管失管现象。
二、加强管理的对策流动人口和出租屋管理,是政府社会管理的一项重要内容,涉及公安、国土房产、城监、税务、物价、财政、工商、计生、劳动和社会保障、环卫、建设、规划等诸多部门,是一项非常艰巨的系统工程。
从现有的法律法规和实际管理成效看,单靠公安机关一家来管理,已是不适应形势的要求。
必须由市委、市政府将流动人口和出租屋管理工作列入重要议事日程,研究建立“党委领导,政府牵头,各家参与,统一管理”的管理新模式,使这项管理工作做到“有制度,有保障,有人管,有实效”,真正实现底数清,情况明,管住管好,营造城市良好秩序。
1、建立适应新形势的综合型流动人口和出租屋管理制度,用足用好有关法律法规,使流动人口和出租屋管理有法可依、有章可循。
市政府法制部门和市综治办要牵头公安、房管、劳动与社会保障、计生、工商、税务、物价、财政等有关职能部门尽快制订《汕头市流动人口和出租屋管理办法》,把各个职能部门的管理职责明确下来,使流动人口和出租屋管理做到有法可依,有章可循,管理到位。
2024年流动人口管理工作中存在的问题分析及对策一、流动人口管理现状随着城市化进程的加快,流动人口规模不断扩大,已成为城市发展的重要组成部分。
流动人口管理,关系到城市社会稳定、公共安全以及公共资源的合理分配。
然而,当前流动人口管理工作面临着诸多挑战,管理模式、技术手段和服务体系等方面都存在一些问题。
在管理模式上,传统的户籍人口管理模式已无法适应流动人口的变化。
流动人口具有流动性强、居住地不固定等特点,这使得传统的户籍管理模式难以有效实施。
同时,由于流动人口信息更新不及时,管理部门难以准确掌握流动人口动态变化,给管理工作带来不便。
在技术手段方面,当前流动人口管理手段相对滞后。
尽管信息化、大数据等技术手段已经在其他领域得到广泛应用,但在流动人口管理领域仍处于起步阶段。
缺乏先进的管理系统和数据库,导致信息搜集、整理和分析工作难以高效进行。
在服务体系上,流动人口享受的基本公共服务尚不完善。
流动人口在就业、教育、医疗、社会保障等方面面临着诸多困难,这些问题直接影响到他们的生活质量和社会融入度。
二、问题分析流动人口管理工作中的问题主要体现在以下几个方面:信息不对称:由于流动人口信息更新不及时、管理部门之间信息共享不畅等原因,导致信息不对称现象严重。
这不仅影响了管理效率,也增加了管理成本。
服务体系不完善:流动人口在享受基本公共服务方面存在诸多困难,如就业歧视、子女教育问题、医疗保障不足等。
这些问题不仅影响了流动人口的生活质量,也制约了他们的社会融入度。
管理模式落后:传统的户籍人口管理模式已无法适应流动人口的变化。
缺乏针对性的管理模式和手段,导致管理效率低下、资源浪费等问题。
法律法规不健全:当前针对流动人口的法律法规尚不完善,存在诸多空白和漏洞。
这导致在管理和服务过程中容易出现法律纠纷和争议。
三、对策探讨针对流动人口管理工作中存在的问题,可以从以下几个方面提出对策:完善信息管理系统:建立流动人口信息管理系统,实现信息共享和动态更新。
人口流动导致的问题与解决方案人口流动是指人口在不同地区、城市之间的迁移与流动。
人口流动可以带来许多问题,但也可以带来许多好处。
本文将探讨人口流动导致的问题以及解决方案。
人口流动导致的问题:
1.社会不稳定:大量人口的流动会导致社会不稳定。
特别是在一些发展中国家,人口流动可能导致社会动荡和冲突。
2.资源承载能力:人口的大量流动会给目的地城市带来巨大的压力,涉及到城市的基础设施、公共服务和资源承载能力。
3.文化冲突:不同地区的人口流动会导致文化冲突,尤其是在宗教、风俗习惯等方面。
4.就业压力:大量的人口流动会给目的地城市带来就业压力,尤其是对于低技能劳动力。
5.教育和医疗资源不均衡:人口的流动会导致教育和医疗资源的不平衡分布,造成原籍地和目的地资源的浪费与浪费。
解决人口流动导致的问题的方法:
1.制定合理的政策:政府应该制定合理的政策来引导人口流动,包括管理城市规模和发展节奏、优化资源配置、鼓励人口流动。
2.加强基础设施建设:目的地城市应加强基础设施建设,包括道路、交通、住房、医疗、教育等方面,以满足流动人口的需求。
3.促进经济发展:政府可以采取各种措施促进目的地城市的经济发展,创造更多的就业机会,吸引流动人口留下来。
4.加强社会管理和服务:政府应加强社会管理和服务,包括加大对流动人口的帮扶力度、提供更多的福利和公共服务等。
5.加强跨地区合作:政府应加强跨地区合作,共同解决人口流动带来的问题。
各地区之间应加强合作,形成良性的人口流动机制。
通过以上的方法,我们可以解决人口流动导致的问题,使得人口流动不再是社会问题,而是社会的积极因素。
浅谈流动人口管理中存在的突出问题和对策随着经济发展的速度越来越快,人口流动的数量和速度也在急剧上升,农村大量劳力流出,城市大量民工流入,在一些经济发达地区,甚至出现常住人口与流动人口数量倒挂现象,面对新形势,公安机关户籍管理的重点也开始由常住人口转变到流动人口。
多年以来,公安机关依托人口管理平台掌控社会治安,人口管理的成败对公安工作将造成重大影响,为了使人口管理顺利转型,笔者结合本县实际,分析研究了流动人口管理中存在的突出问题,并有针对性地提出几点对策。
文中如有不妥之处,望批评指正。
一、流动人口的现状出租房屋是与流动人口相伴而生的事物,谈流动人口必然离不开出租房屋。
以笔者所在的吉安县为例,分析流动人口及出租房屋的现状。
(一)流动人口的基本情况1、人员数量和增幅。
2006年至2009年,吉安县登记在册的暂住人口和出租房屋数分别是:1971人、1266人、2244人、2863人;286所、394所、461所、676所。
而流动人口大大超出这些数字,仅工业园区务工人员就突破万人。
2、人员分布和住所。
吉安县的流动人口和出租房屋主要分布在县城工业园区、县城中心商业区、油盘铁矿、天河煤矿、安塘煤矿和各乡镇的砖厂、松脂采集点等地。
居住地点分散,有居(农)民家中,有厂矿企业临时宿舍,有山林和工地的临时工棚。
3、人员来源和类型。
吉安县的流动人口来自全国的20多个省市。
其中,油盘铁矿主要来自沿海福建等地;天河煤矿和安塘煤矿主要来自湖北、河南;各乡镇砖厂主要来自贵州和四川;采松脂工人主要来自广西等地;县城中心商业区和工业园区外来人员除了部分来自台湾、香港、沿海城市的外商外,主要来自邻近县(市、区)和本县农村地区。
流动人口主要来自农村。
4、人员职业和素质。
吉安县流动人口所从事的职业以服装加工业、建筑业、餐饮业、运输业、服务业等劳动强度大、收入报酬低的工作为主,从事技术行业的比例极小。
流动人口文化素质不高、法律意识不强。
(二)流动人口对社会治安的影响常住人口具有固定性、长期性,易于管理,而流动人口具有流动性、短期性,难于管理。
流动人口城市融入的现状和问题、主要影响因素及对策建议研究随着城市化的持续推进,城市人口规模逐年扩大。
同时,流动人口数量也不断增加。
流动人口是指在城市外来工作、生活的人群,他们带来了一定的经济发展活力,但问题也不可忽视。
如何让流动人口融入城市,成为当下需要解决的问题之一。
一、流动人口城市融入的现状和问题流动人口在城市融入过程中面临诸多问题。
首先,流动人口单身居多,孤独感强烈。
缺乏家庭支持,面对疾病、意外等情况时缺乏帮助网。
其次,由于文化、语言等方面的差异,与本地居民相互之间的沟通、交流存在困难。
再者,流动人口通常住在出租房屋、集体宿舍等较为拥挤的环境中,生活条件差,卫生状况也不理想。
此外,流动人口在城市中经常经历就业,住房等问题,缺乏社会保障,存在风险和不稳定因素。
二、主要影响因素1.制度机制因素在城市融入中,流动人口的社会保障问题是关键因素之一。
在公共租赁住房、医疗保险、社会保障等方面,各地政策安排差距较大,制度机制亟待进一步健全。
2.观念因素城市居民面对流动人口的接纳程度也影响到其融入情况。
在城市中,对于流动人口的偏见、歧视等意见,不仅挫伤了这些人的自尊心,也在一定程度上阻碍了城市融合度的提高。
3.资源分配问题资源分配不均现象,也让流动人口在城市的融入过程中遇到了困难。
在就业机会、教育资源等方面,有时依旧存在本地居民优先的现象,让流动人口有些无所适从。
三、对策建议1.完善社会保障制度应加强对流动人口在城市融入过程中的保障,提高其住房、医疗、教育等方面的福利,通过政策倾斜,为其创造更好的学习、工作、生活条件。
2. 营造包容社会氛围鼓励新移民通过文化交流、群体活动等方式,逐步与本地社会融合。
同时,加强对于那些反对新移民的言论的抵制,推动让城市成为一个真正包容的地方。
3.增进各方之间的了解和沟通为加强流动人口融入提供支持的同时,本地政府应拓展与他们的联系,为城市化提供广泛而有利的平台和机会。
例如,在各种文化、运动活动、公益团队中提供适当角色,加强谈话、闲聊等沟通的机会。
当前我国流动人口面临的主要问题和对策基于第六次全国人口普查数据的分析一、本文概述随着我国经济的持续发展和城市化进程的加速,流动人口已成为我国社会经济发展不可忽视的重要力量。
流动人口主要指的是那些离开户籍所在地,跨越一定的行政范围,并在新的居住地居住一定时间的人口。
他们为我国的经济发展、城市建设和社会进步做出了巨大贡献。
然而,流动人口也面临着诸多问题和挑战,如就业困难、社会保障不足、子女教育问题、居住条件恶劣等。
这些问题不仅影响了流动人口的生存质量,也对流入地的社会稳定和经济发展带来了一定的压力。
本文基于第六次全国人口普查数据,对当前我国流动人口面临的主要问题进行深入的分析。
通过数据分析和案例研究,揭示了流动人口在就业、教育、医疗、住房等方面面临的问题及其成因。
本文也提出了针对性的对策和建议,以期为解决流动人口面临的问题提供参考和借鉴。
本文的研究不仅有助于深化我们对流动人口问题的认识,也有助于推动相关政策的制定和完善,从而为我国流动人口问题的解决提供有力的支持和保障。
二、第六次全国人口普查数据概述根据第六次全国人口普查的数据,我国流动人口的数量和构成发生了显著变化。
普查结果显示,流动人口总量达到了空前的规模,其中包括了大量的农民工、学生、退休人员以及其他各类人群。
这些流动人口主要流向了经济发达、就业机会丰富的地区,如东部沿海地区和大中城市。
在流动人口的结构上,也呈现出一些新的特点。
一方面,流动人口的年龄结构更加年轻化,大量年轻人选择离开家乡寻求更好的发展机会;另一方面,流动人口的受教育程度不断提高,越来越多的高学历人才加入到流动人口的行列中。
第六次全国人口普查数据还揭示了流动人口在社会融入、公共服务、权益保障等方面面临的一系列问题。
例如,许多流动人口在就业、教育、医疗等方面仍然面临着不同程度的歧视和排斥,他们的合法权益得不到有效保障。
这些问题的存在,不仅影响了流动人口的生存和发展,也对社会的和谐稳定产生了不利影响。
流动人口管理不到位整改措施1. 流动人口管理现状说到流动人口管理,这可真是个“火烧眉毛”的问题。
大家都知道,随着社会的不断发展,越来越多的人从一个地方跑到另一个地方,像是迁徙的鸟儿一样,不停地在城市间飞翔。
然而,这种“人来人往”的现象,管理起来却是让人头疼得不行。
有些地方就像个“大漏网”,管得松散得让人哭笑不得。
于是,我们就得开始思考,如何在这个“水深火热”的情况下,找到解决问题的办法。
2. 改进措施2.1 数据信息化首先,咱们得把流动人口的管理搞得“滴水不漏”。
如何做到这一点呢?那就是得把数据搞得“精细化”。
俗话说,“好钢用在刀刃上”,流动人口的数据也得用在刀刃上。
我们可以借助高科技手段,把流动人口的基本信息、活动轨迹、健康状况等信息进行数字化处理。
这样,管理部门就能像看家里的账本一样清楚地掌握每个人的情况了。
2.2 加强信息共享再来,信息共享也得跟上。
现在,信息孤岛现象严重,就像是“隔山买牛”,一个地方的数据和另一个地方的数据完全不打交道。
这就导致了信息的不对称,管理部门的手足无措。
要想解决这个问题,就得建立一个统一的信息平台,让各个部门的信息能够“千里眼”一样实现互通共享。
这样,处理问题时才能做到“快准狠”,不至于因为信息不对称而拖延时间。
2.3 设立专门机构接下来,咱们得考虑专门机构的问题。
现在管理流动人口的机构少得可怜,常常“忙不过来”,这就让人感到焦虑。
为了提高工作效率,可以设立专门的流动人口管理机构,配置足够的工作人员,像“全副武装”一样做好各项管理工作。
这些专门机构就像是“镇得住场子”的保镖,确保每个流动人口都能得到应有的管理和服务。
3. 增强服务意识3.1 人性化服务当然,光有措施还不够,还得增强服务意识。
说到这儿,不禁让人想起那句老话:“工欲善其事,必先利其器。
”服务意识得提高,“人性化”这两个字不能忘记。
比如说,为流动人口提供免费的健康检查、法律咨询等服务,让他们感受到“宾至如归”的待遇。
流动人口管理难点及对策建议1. 流动人口现状好家伙,现如今这个社会,流动人口就像是草原上的野花,随处可见,没个定数。
根据统计,咱们国家的流动人口已经突破了3亿,听着就让人心里一紧,这么多的人,怎么管呀?这些人从农村跑到城市,为了梦想、为了生活,有的甚至一走就是几年。
可是,随着人口的流动,管理上的难点可真不少。
比如说,户籍问题就像一座大山,压得人喘不过气来。
很多流动人口在城市里工作,却没有正式的户口,享受不了相应的福利,这让人心里五味杂陈,真是“有心无力”。
再说了,城市管理也面临着一大堆的挑战。
流动人口扎堆的地方,往往是市中心、交通枢纽,周围的资源本来就紧张,再加上人多得像下饺子,瞬间就显得捉襟见肘。
交通、住房、教育等各种问题都接踵而来,简直是“问题一大堆,麻烦一箩筐”。
2. 管理难点2.1 社会服务滞后首先,咱们得说说社会服务问题。
流动人口虽然在城市里打拼,但很多时候却得不到应有的服务。
比如,孩子上学难,医院看病也不方便。
这就像是在城市里游泳,明明会游,却没法上岸。
对于他们来说,很多服务根本就“高不可攀”,即便有些地方想提供帮助,但缺乏人力、物力和资金支持,真是“心有余而力不足”。
2.2 安全隐患再者,安全隐患也是个大问题。
流动人口的集中,往往会引发治安问题,比如小偷小摸、抢劫事件时有发生,真让人提心吊胆。
这时候,有些人就开始“满城风雨”,把流动人口当成了“罪魁祸首”,这也让人无奈,毕竟不是每个流动人口都是坏人,很多人只是为了生存而已。
3. 对策建议3.1 完善那么,针对这些难点,咱们能有什么对策呢?首先,相关部门得尽快完善相关。
比如,可以出台一些优惠措施,帮助流动人口解决居住和子女教育的问题。
就像那句老话,“授人以鱼不如授人以渔”,咱们得让他们能在城市里立足,而不是一味地施舍。
可以通过建立临时居住证制度,让他们在城市里合法居住,同时享受相应的社会服务,这样才能让他们心里踏实。
3.2 加强管理再说,管理方面也得跟上。
流动人口工作总结7篇篇1一、引言随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进,流动人口问题日益成为社会关注的焦点。
本文将对我市流动人口的管理与服务工作进行全面总结,分析存在的问题及原因,并提出相应的对策建议,为进一步做好流动人口工作提供参考。
二、流动人口基本情况截至目前,我市流动人口总数为XX万人,其中外来务工人员XX万人,占比XX%;本地流动人员XX万人,占比XX%。
流动人口主要分布于城市中心区、工业园区和商业区等重点区域。
从年龄结构来看,以青壮年为主,18-45岁年龄段的流动人口占比超过XX%。
从性别比例来看,男女比例基本均衡。
三、流动人口管理与服务工作1. 政策制定与实施我市出台了一系列关于流动人口管理的政策措施,包括《流动人口服务管理办法》、《流动人口子女教育实施方案》等,为流动人口的管理与服务提供了制度保障。
同时,各相关部门积极落实政策,为流动人口提供均等化的公共服务。
2. 信息化建设我市建立了流动人口信息管理系统,实现了流动人口信息的动态管理和共享。
通过信息化手段,提高了流动人口管理的效率和准确性。
同时,也为政府决策提供了数据支持。
3. 公共服务均等化我市积极推进流动人口公共服务均等化,在教育、医疗、住房等方面为流动人口提供均等化的公共服务。
特别是针对流动人口子女教育问题,出台了相关政策,保障了流动人口子女的受教育权利。
四、存在的问题及原因1. 政策落实不到位尽管我市出台了一系列流动人口管理政策,但在实际执行过程中,部分政策落实不到位,存在政策“空转”现象。
主要原因在于部分单位对流动人口管理工作重视不够,缺乏有效的监督机制。
2. 公共服务供给不足随着流动人口数量的增加,公共服务供给不足的问题日益突出。
特别是在医疗、住房等方面,流动人口面临着较大的生活压力。
主要原因在于公共资源有限,难以满足日益增长的流动人口需求。
3. 信息化管理水平有待提高尽管我市已经建立了流动人口信息管理系统,但在实际运行过程中,仍存在信息更新不及时、数据不准确等问题。
流动人口管理工作中存在的问题分析及对策近年来,随着我国经济的高速发展,大量的农村剩余劳动力涌入城市,同时产业化的地区差异,也促使外来人口的大量流动。
至今年 6 月底,我县已登记的暂住人口就达到 4XXX人。
外来人口的大量涌入,一方面为当地提供了充足的劳动力资源,促进了当地经济的发展,另一方面也带来了一系列的社会问题,给当地的治安环境带来了一定的安全隐患,特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点,流动人口管理工作面临极大挑战。
为此,亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作,在正视流动人口管理存在问题的同时,积极探索行之有效的流动人口管理新路子。
一、当前流动人口的动态特征(一)素质低能化。
在流动人口中,大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。
他们自身文化程度较低,法律知识匮乏,缺乏劳动技能,且缺少学习和培训的机会。
(二)心理功利化。
流动人口中大部分在本地生活窘迫,对自身处境不满才流入他乡。
他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱,以此改善自己当前的生活处境。
这些人口中不乏为了经济利益而急功近利,甚至不择手段之人。
部分流动人口因对自身处境不满,对社会产生仇视心理,并通过各种形式发泄私愤。
还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响,为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机,走上犯罪道路。
如 20XX年 10 月 3 日,我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。
(三)结构复杂化。
流动人口的流动,在很大程度上处于无序状态,来源广泛,流出地多,其来去行踪不易掌握,且成份复杂,良莠不齐。
流窜犯罪分子混迹其中,成为一个特殊的危险群体,随时都有重新违法犯罪的可能性。
从近几年犯罪方式看,外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多,一人被抓,其余便作鸟兽散,给追捕和办案、结案造成很大困难,给社会治安也造成了极大的危害性。
(四)行为短期化。
城市流动人口管理的现状、问题及对策深圳市城市流动人口管理的现状、问题及对策(提纲)一、深圳市流动人口管理现状(一)深圳市城市流动人口的组成(二)深圳市城市流动人口的基本特征(三)深圳市城市流动人口管理工作的主要做法二、当前深圳市城市流动人口管理工作中存在的主要问题(一)服务意识淡薄,管理方法和管理手段相对滞后(二)管理法规不完善,部门合作不协调(三)流动人口的合法权益保障存在薄弱环节(四)政策执行不到位三、加强深圳市城市流动人口管理的建议(一)更新观念,建立信息化的管理模式(二)统一管理,加强协作沟通(三)加大流动人口合法权益保障力度(四)提高流动人口社会化管理水平一、深圳市流动人口管理现状(一)深圳市城市流动人口的组成现阶段,深圳市城市流动人口的基本组成主要有以下三类:第一类是大量流入城市的农村人口,主要是一些农村富余劳动力。
第二类是农村先富裕起来的一部分农民,拥有一定的经济实力,为了子女的教育,涌向城市,共享城市公共资源的便利。
第三类是从小城镇流入的人口,这些人主要是掌握了一定技术能力,受教育程度较高,不满足于现状,为谋求更好的实现自我价值的空间,如一部分高校毕业生。
(二)深圳市流动人口的基本特征深圳近年来流动人口增长迅速,2003年为557.41万人, 2008年达到了876.83万人,2010年增加到1200.55万人。
据有关部门统计,截至2015年,深圳市全市累计登记实际居住的流动人口达1700.55万人,占常住人口比重的84.9%;其中户籍人口212.35万人,占常住人口比重的15.1%。
目前深圳市流动人口增长、结构、布局等特点可以总结为“四个最”:一是流动人口与户籍人口比例倒挂最严重,2014至2015年进行的统计的数据显示:深圳市城市流动人口与户籍人口的比例达6:1。
二是人口密度全国大中城市里最高,从“四普”时每平方公里825人增加到“五普”时3597人,十年间增长了3.46倍,以年均15.32%的速度增加。
流动人口综治工作总结5篇篇1一、引言随着经济的快速发展和城市化进程的推进,流动人口问题日益凸显。
为了加强流动人口的管理和服务,提高社会治理水平,我们进行了为期一年的流动人口综治工作。
本文将对此次工作进行全面总结,分析存在的问题和不足,并提出改进建议,为今后的流动人口管理工作提供参考。
1. 工作目标:通过开展流动人口综治工作,实现流动人口管理服务的规范化、信息化和人性化,提高社会治理效率,促进社会和谐稳定。
2. 工作内容:包括流动人口信息采集、流动人口权益保护、流动人口服务优化、流动人口违法犯罪预防和打击等方面。
3. 工作方法:通过宣传教育、信息管理、联合执法等手段,形成全社会共同参与的流动人口综治格局。
三、流动人口信息采集与权益保护1. 信息采集:建立健全流动人口信息采集机制,通过多种渠道收集流动人口信息,确保信息的准确性和完整性。
同时,加强信息共享,打破部门壁垒,实现信息互通有无。
2. 权益保护:制定和完善流动人口权益保护政策,保障流动人口的合法权益。
加强对流动人口的法制宣传教育,提高其法律意识和维权能力。
四、流动人口服务优化与违法犯罪预防1. 服务优化:简化流动人口办事流程,提高办事效率。
针对流动人口的需求,提供个性化、多样化的服务项目,如就业指导、子女教育等,促进流动人口融入城市生活。
2. 违法犯罪预防:加强流动人口违法犯罪预防工作,建立健全预防机制。
通过开展法制教育、宣传防盗抢知识等活动,提高流动人口的法制观念和安全意识。
五、工作成效与存在的问题1. 工作成效:经过一年的努力,流动人口综治工作取得了显著成效。
流动人口管理服务水平得到提升,违法犯罪率有所下降,社会治理效率得到提高。
2. 存在的问题:在工作中仍存在一些问题和不足,如信息采集不够精准、权益保护政策落实不到位、服务项目不够丰富等。
这些问题亟待解决,以进一步提升流动人口综治工作水平。
六、改进建议与展望1. 改进建议:建议进一步强化信息采集工作,完善信息共享机制;加强政策宣传和解读工作,确保政策落到实处;丰富服务项目,提高服务水平,满足流动人口的多元化需求。
流动人口登记存在问题及下步计划及措施下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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流动人口管理工作中存在的问题分析及对策流动人口管理工作中存在的问题分析及对策近年来,随着我国经济的高速发展,大量的农村剩余劳动力涌入城市,同时产业化的地区差异,也促使外来人口的大量流动。
至今年6月底,我县已登记的暂住人口就达到4125人。
外来人口的大量涌入,一方面为当地提供了充足的劳动力资源,促进了当地经济的发展,另一方面也带来了一系列的社会问题,给当地的治安环境带来了一定的安全隐患,特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点,流动人口管理工作面临极大挑战。
为此,亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作,在正视流动人口管理存在问题的同时,积极探索行之有效的流动人口管理新路子。
一、当前流动人口的动态特征(一)素质低能化。
在流动人口中,大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。
他们自身文化程度较低,法律知识匮乏,缺乏劳动技能,且缺少学习和培训的机会。
(二)心理功利化。
流动人口中大部分在本地生活窘迫,对自身处境不满才流入他乡。
他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱,以此改善自己当前的生活处境。
这些人口中不乏为了经济利益而急功近利,甚至不择手段之人。
部分流动人口因对自身处境不满,对社会产生仇视心理,并通过各种形式发泄私愤。
还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响,为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机,走上犯罪道路。
如201X年10月3日,我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。
(三)结构复杂化。
流动人口的流动,在很大程度上处于无序状态,来源广泛,流出地多,其来去行踪不易掌握,且成份复杂,良莠不齐。
流窜犯罪分子混迹其中,成为一个特殊的危险群体,随时都有重新违法犯罪的可能性。
流动人口城市融入的现状和问题、主要影响因素及对策建议研究导言由于经济发展的不平衡和人才分配的差异,流动人口的出现在各个城市中越来越普遍。
这种流动人口城市融入是当前社会发展中普遍存在的现象,但背后也存在着一些问题。
因此,本文将浅谈流动人口城市融入的现状和问题、主要影响因素及对策建议研究。
一、流动人口城市融入的现状和问题据统计,目前我国流动人口数量已经超过了2亿,占总人口的15%左右。
这个数字在未来还会继续上升。
这些流动人口对于城市的社会和经济发展,带来了很大的贡献。
但是,也给城市带来了一些问题:1. 住房问题随着城市化的加速,房地产市场的火爆,房价居高不下,大部分流动人口的收入较低,很难负担高房价的租金。
这导致了很多流动人口只能住在一些偏远的地方,交通不便,甚至没有基本的生活条件。
2. 教育问题很多流动人口到城市工作打拼时,有子女需要接受教育,但是城市的学校通常只对本地学生开放,流动人口的子女很难被录取。
3. 就业问题虽然流动人口可以到城市中寻求更好的就业和发展机会,但是由于城市的就业竞争激烈,很多流动人口没有学历和技能,很难找到合适的工作。
4. 社会保障问题城市的社会保障制度通常只对本地定居者开放,对于流动人口来说,很难享受到相应的保障。
这给流动人口带来了相当大的困难和压力。
二、主要影响因素1. 经济因素经济因素是导致流动人口流动的最主要因素之一。
由于我国经济的不平衡发展,许多地区的经济发展缓慢,工作机会有限,很多人选择到城市中寻求更好的发展机会。
2. 教育因素由于农村的教育水平和资源有限,很多农村的青年和家长选择到城市中寻求更好的教育资源,以便自己和他们的子女有更好的发展前景。
3. 政策因素政策因素也是导致流动人口流动的一个重要原因。
政府的一些政策和措施会直接影响到流动人口的流动方向和数量。
三、对策建议1. 建立流动人口住房保障机制为流动人口提供住房保障是关键所在。
政府可以出台一些政策,鼓励社会资本投入住房租赁,同时完善住房保障政策,加大住房保障的资金和物质支持力度,为流动人口提供更好的住房环境和居住条件。
深圳市城市流动人口管理的现状、问题及对策(提纲)一、深圳市流动人口管理现状(一)深圳市城市流动人口的组成(二)深圳市城市流动人口的基本特征(三)深圳市城市流动人口管理工作的主要做法二、当前深圳市城市流动人口管理工作中存在的主要问题(一)服务意识淡薄,管理方法与管理手段相对滞后(二)管理法规不完善,部门合作不协调(三)流动人口的合法权益保障存在薄弱环节(四)政策执行不到位三、加强深圳市城市流动人口管理的建议(一)更新观念,建立信息化的管理模式(二)统一管理,加强协作沟通(三)加大流动人口合法权益保障力度(四)提高流动人口社会化管理水平深圳市城市流动人口管理的现状、问题及对策黄育贤内容提要:随着深圳市经济、社会、文化的快速发展,越来越多外来人口流向深圳成为深圳市城市流动人口,这些流动人口在加快深圳城市化进程的同时,也为城市管理带来一系列的问题,极大地挑战了深圳市政府的管理与服务能力。
因此,加强对深圳市流动人口管理问题的研究,探索流动人口管理的新方法、新模式,充分发挥流动人口在深圳经济社会发展过程中的建设性作用,具有很强的现实意义。
本文以深圳市流动人口的实际情况为出发点,分析了深圳市城市流动人口的特点,并概括了深圳市流动人口管理工作现阶段的做法、问题及原因,最后提出了相应的建议与对策。
关键词:深圳市流动人口管理有“移民城市”之称的深圳,吸引着大批建设者们来此逐梦。
大量流动人口来到深圳,租房而居,流动性强,她们为深圳的快速城市化做出了贡献,有力支撑了城市建设与产业结构的升级换代与优化调整,但流动人口也对公共设施提供、公共安全保障等方面提出了挑战,给社会管理与公共服务带来了巨大压力。
目前,深圳市传统的流动人口管理模式已无法满足新时期发展需要,城市流动人口管理模式必须顺应时代发展要求,改变传统管理模式上的缺点,推动人口管理工作顺利进行。
一、深圳市流动人口管理现状(一)深圳市城市流动人口的组成现阶段,深圳市城市流动人口的基本组成主要有以下三类:第一类就是大量流入城市的农村人口,主要就是一些农村富余劳动力。
第二类就是农村先富裕起来的一部分农民,拥有一定的经济实力,为了子女的教育,涌向城市,共享城市公共资源的便利。
第三类就是从小城镇流入的人口,这些人主要就是掌握了一定技术能力,受教育程度较高,不满足于现状,为谋求更好的实现自我价值的空间,如一部分高校毕业生。
(二)深圳市流动人口的基本特征深圳近年来流动人口增长迅速,2003年为557、41万人, 2008年达到了876、83万人,2010年增加到1200、55万人。
据有关部门统计,截至2015年,深圳市全市累计登记实际居住的流动人口达1700、55万人,占常住人口比重的84、9%;其中户籍人口212、35万人,占常住人口比重的15、1%。
目前深圳市流动人口增长、结构、布局等特点可以总结为“四个最”:一就是流动人口与户籍人口比例倒挂最严重,2014至2015年进行的统计的数据显示:深圳市城市流动人口与户籍人口的比例达6:1。
二就是人口密度全国大中城市里最高,从“四普”时每平方公里825人增加到“五普”时3597人,十年间增长了3、46倍,以年均15、32%的速度增加。
三就是人口年龄结构最轻。
据“五普”资料,全市人口年龄平均25、37岁,且20-39岁的人口占总人口的比重高达66、38%,在全国大中城市中绝无仅有。
四就是适龄劳动人口平均文化程度最低。
在全市的劳动力资源中,受过中专及以上教育程度的仅占15、21%,而只受过初中及以下教育程度的人口比例高达66、52%。
(三)深圳市城市流动人口管理工作的主要做法深圳市作为全国主要文明城市中流动人口数量颇多的城市之一,对流动人口的管理工作也受到全国人民的关注。
近年来,在深圳市委市政府的领导下,坚持“党委领导、政府牵头、公安为主、各方参与、综合管理”的原则,着重抓好治安管理与劳务管理,形成“以户口管理为基础,治安管理为重点,劳务管理为根本,其她管理相配套”的工作机制,使深圳市流动人口管理工作尽快走上法制化、规范化与科学化的轨道。
1、制定高效的管理方案。
一就是确立并完善了以“现居住地为主”的属地管理制度。
突出重点,改革管理对象,将流动人口实行分类管理与服务。
具体表现为:以村(社区)居委会为主,成立综合管理办公室。
由村(社区)居委会统一领导,统一组织,集计生专干、治安员、城管员、卫生员等共同管理;二就是分片负责,实行所谓的“三定,五保,四不漏,八清楚”包干责任制。
三就是建立了相应的流动人口管理制度。
为保障流动人口管理工作有章可循,深圳市先后出台了“1+5”文件(《深圳市关于加强与完善人口管理工作的若干意见》及五个配套文件《深圳市户籍人口迁入若干规定(试行)》、《深圳市暂住人口证件与居住管理办法(试行)》、《深圳市流动人口计划生育工作管理办法(试行)》、《深圳市暂住人员就业管理办法(试行)》与《深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法(试行)》),对流动人口子女的教育问题,就业问题,计划生育问题等做了详细的规定。
四就是创新了流动人口管理方式。
以证管人服务促进管理;以房管人管理创新模式;以卡管人填补治安漏洞。
2、关爱流动人口,提高优质管理服务。
在防止与排查外来流动人口带来的治安管理问题与出租屋隐患问题的同时,深圳市各级各相关部门积极行动,为流动人口提供服务,尽量增加其归属感以及对深圳的认同感。
不仅帮助农村劳动力提供就业信息,免收中介费,还将限制使用农民工的规定全部撤销并免收来深建设者的行政管理费用。
同时,努力解决流动人口子女的教育问题。
根据《深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法(试行)》)的规定,按照管理以流入地政府为主,接受入学以全日制公办中小学为主原则,制定《深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法》,明确管理范围、职责与程序,逐步有序地解决流动人口子女接受义务教育问题。
实施社保扩面,使全市外来务工人员参加深圳市社会保险的参保率与参保人数逐年提高。
积分制以及办理深圳市居住证等政策放宽了流动人口在深圳入户的条件,增强了她们对深圳的认同感与归属感。
3、重视对流动人口的合法权益的保护。
在合法权益的保护方面,深圳市对本市居民与外来流动人口一视同仁,全市实施了对外来务工人员与本地户籍劳动力平等保护措施,从最大程度上保护流动人口的合法权益。
各级劳动仲裁部门也积极加入到保护流动人口合法权益的行列中来,不仅简化程序,而且优先为流动人口办理,对经济上有困难的外来务工人员实行减免相关费用的政策。
同时,加强对流动人口的普法教育宣传工作。
4、不断探索完善流动人口治安管理的有效措施。
面对庞大的流动人口,深圳治安隐患之多可想而知,为此,深圳市早在2004年6月就启动了行政管理体制改革并颁布了《深圳市深化行政管理体制改革试点方案实施意见》,深圳市社会科学院院长乐正认为,此次行政管理体制改革的最大亮点就就是政府的社会安全、公共服务功能被强化。
从社会管理出发,比如,城市管理办公室升格为城市管理局,为公共提供服务的比如食品药品监督管理局、安全生产局、质监局等都得到了强化,在合并、撤销很多经济管理部门的同时,继续保留了教育文体等部门,在精简公务员队伍的背景下,却为公安部门增加了3000个编制。
同时,深入推进社会治安综合治理,社会治安形势总体向好,全面加大矛盾纠纷排查力度,为群众解决一大批实际问题。
二、当前深圳市流动人口管理工作中存在的主要问题近几年来,深圳市流动人口管理部门围绕建设流动人口与出租屋长效管理机制,进行了大量的创新,并把出租屋与流动人口信息全部录入了计算机信息管理系统,实现了实时动态跟踪管理。
可以说,深圳市政府虽然在流动人口管理上付出了很多努力,也得到了一定的效果,但就是随着大量流动人口的到来以及社会经济的快速发展,深圳市流动人口管理工作依然存在许多不足的地方:(一)服务意识淡薄,管理方法与管理手段相对滞后综合分析深圳市关于农村流动人口各项文件可知,许多部门对流动人口存在重视管理、轻视服务的风气,说明深圳市并未形成尊重、重视流动人口的良好氛围。
目前,深圳市流动人口管理信息系统已无法满足新时期治安管理工作的需求,流动人口信息无法及时录入网络系统并随时更新,导致有关管理部门无法及时掌握流动人口相关信息。
流动人口信息网络并未建立全面的共享机制,无法更好地为政府制定决策提供有效依据,更谈不上为流动人口提供最佳的服务。
各个管理部门无法及时掌握流动人口各项信息,加大流动人口管理工作的难度。
多数流动人口由于逃避登记办证,导致其信息无法在公安机关管制视野中,管理漏洞助推流动人口犯罪案件频繁发生。
同时导致流动人口无法享受与当地居民同等的权利,例如:流动人口在子女教育、住房、医疗保险等方面遭受不公正对待,严重损害流动人口的正当权益。
当地社会管理部门对流动人口权益受损案件缺乏重视,案件进展缓慢,流动人口想要维护合法权利道路艰难。
从住房问题的角度来说,目前,深圳市流动人口多数从事服务业、制造业,大部分流动人口就是夫妻或举家在外生活,因此,住房需求明显增加。
(二)管理法规不完善,部门合作不协调法律就是约束人们社会生活的重要准则,也就是管理流动人口的基础保障。
深圳市制定的关于流动人口的制度, 在具体操作中大量问题并未涉及其中,并且缺乏国家范围内统一的管理规则,这种情况使各个地区对流动人口的管理存在差异或发生抵触,导致深圳市流动人口管理过于混乱。
流动人口管理工作就是一项系统工程,涉及公安、教育、计划生育、交通及城建等多个部门,只有各个部门相互协作,才能达到最佳的管理效果。
目前,深圳市流动人口管理按照部门综合划分原则,分工管理,无法实现合并统筹,严重影响流动人口管理效果与效率。
有些部门开展各项工作均以自身利益出发,在工作中相互推诿责任,对流动人口的工作与生活带来不利影响。
同时,流动人口管理中相关部门缺乏统筹协调,不同区域或部门之间衔接不紧密,缺少统一的流动人口管理与服务的标准,造成流动人口管理效果不理想。
(三)流动人口的合法权益保障存在薄弱环节大量事实表明,深圳市城市流动人口特别就是从事二、三产业的人员在合法权益保护方面处于弱势地位。
主要表现在两个方面:一就是对流动人口服务与管理的政策不够完善。
近年来,深圳市虽然在加强流动人口服务与管理方面出台了一些政策性文件,但有的服务与管理措施还仅仅就是部门规定,不够系统,不够完善,特别就是对流动人口安居乐业的政策规定相对缺乏,使流动人口无法享受到更多的公共服务。
二就是流动人口的合法权益得不到全面保障。
一些企业用工不规范,不按规定签订劳动合同,不依照合同执行工资待遇、劳保福利、社会保险、工伤处理,不执行最低工资标准、任意延长劳动时间且不按规定支付加班费、随意拖欠克扣工资、生产现场存在安全隐患、女工特殊权益得不到保障等问题依然存在,引发的劳动纠纷时有发生。