供销社调研报告供销社历史欠款调研报告
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供销社调研报告供销社历史欠款调研报告
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展。这既是对社会主义新农村建设的继承与发展,更是新时代三农工作的总要求与新目标下面是本站为大家整理的，供大家参考。供销社调研报告
(区社基层供销社调研组)
基层供销社是供销合作社的基础，是直接联系农牧民的基本环节，是服务三农三牧的主要载体。基层供销社办得好不好，对农村牧区经济发展和民生改善关系重大，它决定着供销合作社的兴衰成败。改革的经验证明，失去了基层网络就等于失去了主战场，供销合作社在党委政府和农牧民心中的地位也将随之消失。基层供销社发展的好，供销合作事业就兴旺发达;基层供销社阵地萎缩，供销合作事业就停滞不前。为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号)精神，全面推进全区供销合作社综合改革，不断创新发展思路，按照区社党组要求，历时2个月，对全区9个盟市、31个旗县、64个基层供销社自1996年以来近20年改革与发展情况进行全面调查。在基层调研过程中，通过召开座谈会、听取专题汇报、走访农牧民、实地考察等形式，基本摸清了基层供销社现状，找到了存在的问题，分析了产生的原因，指出了今后改革思路、发展模式和推进措施，有针对性地提出了改革建议，为深化
全区供销合作社综合改革提供参考依据。
基层供销社改制以来发展现状
全区基层供销社的改革从上世纪90年代初开始，直到1996年巴盟、伊盟率先在当地党委政府的主导下推开，后逐步在全区各盟市普遍推行。基层供销社改革的主要动因是，由于长期处在计划经济条件下，基层供销社由民办逐步发展为官办，行政化管理色彩越来越浓，经营形式上的大锅饭和经营管理人员的铁饭碗，使整个组织体制和经营机制越来越不适应社会主义市场经济发展的需要，导致基层供销社经营连年亏损，经济包袱沉重，基本丧失了为农牧服务功能。所以，在国有企业改革的大形势下，对基层供销社实施了兼并、重组、拍卖和破产等不同形式的改革转制。在改革转制中，通常的做法是四个一块，即抵一块资产解决债务问题，卖一块资产分流职工，划一块资产安置离退休人员，留一块资产重组新建基层供销社。通过改革转制，全区基层供销社由1997年改制前的1078个，到2001年改制后保留和重组为679个，减少了38%;经过十几年的恢复、重组、改造、新建，目前全区基层供销合作社数量为481个。
全区基层供销社经过改革转制，目前的组织状况主要有以下几种情形：
(一)改制后，一直处于基层供销社空白、薄弱的旗县联社有25个，占全区旗县联社的27%。这些旗县联社无力发挥
为农牧服务功能，基层供销社在农牧民中的影响力基本丧失。
(二)改制后，基层供销社组织机构健全，营业执照齐全，职工全部分流安置，门店、院落、仓储经营设施完整，但由于年久失修处于基本闲置状态，未开展经营活动。这种情形占全区的4%。
(三)改制后，基层供销社门店、院落、仓储经营设施齐全，由旗县联社全部或部分出租经营，收取一定的租金。这种情形占全区的16%。
(四)改制后，在原基层供销社门店、院落、仓储设施的基础上重组(恢复)，重新注册后继续经营，逐步发挥为农牧服务职能和作用的旗县联社占全区的13%。
(五)改制后，基层供销社长期处于空白、薄弱的旗县联社，近年来，有计划地逐年新建，并及时组织基层供销社开展经营和服务活动的旗县联社占全区的40%。
二、基层供销社改制以来取得的成效
近年来，全区供销合作社系统根据党中央、国务院两个
5号文件和国务院40号、自治区108号文件精神，围绕把基层供销社真正办成农牧民合作经济组织目标，结合实际、因地制宜，采取多种形式和途径，对基层供销社进行重组、新建，基层供销社实力与活力得到一定提升，取得了明显成效。
(一)引领创办了农牧民专业合作社和综合服务社，推动了农村牧区合作经济组织有序健康发展。各级供销合作社以
服务三农三牧为宗旨，充分发挥自身优势，在基层供销社改制后，从农村牧区经济发展和农牧民增收的大局出发，不图名、不图利，主动担当，积极引领创办了一大批各具特色的农牧民专业合作社和综合服务社，并制定了相应章程、建立健全经营管理制度，协助办理工商登记注册，介绍经营客户，使专业合作社规范运行，健康发展，为基层供销社重组、新建奠定了基础，创造了条件。截止2015年末，全区由供销合作社引领创办的专业合作社有9194个，占全区专业合作社总数的近30%，创建综合服务社4250个，覆盖全区38%的嘎查村。
(二)积极探索和创新基层供销社组织形式和经营模式。各地供销合作社结合当地实际，因地制宜，发挥优势，积极探索基层供销社重组、新建路径和措施，同时走出去学习和借鉴外省、市、区供销合作社改革的经验和做法，以农牧民需求为根本，以市场为导向，切实转换经营机制。通过改革创新，重组、新建了一批多种形式的基层供销社，发展了一批新型合作组织(专业合作社、综合服务社、农产品流通协会)，使基层供销社扩大了规模，重新焕发了生机.基层供销社不仅经济实力增强了、职能恢复了，而且农牧民接受了、党委政府重视了。
(三)及时制定政策措施，加快了基层供销社建设步伐。改革的前些年，全区供销合作社系统出现了断层。近几年来，
赤峰市、通辽市、乌兰察布市等地党委政府及时制定出台鼓励基层供销社建设的相关政策，提出有力措施，拿出专项扶持资金，全力打造全新基层供销社。通过加强基层供销社的重组、新建，盟市、旗县级联社与基层供销社之间的联合与合作明显加强，各级联社不仅在基层供销社的改革中进行规划、指导、扶持和服务，还在业务经营、项目建设等方面向基层供销社倾斜，在推进基层供销社重组改造新建中，倾注了一定的人力和资金，使基层供销社在改革中有了主心骨和靠山，感受到了合作社联合与合作的好处。
(四)更加密切了基层供销社与农牧民的经济利益关系。基层供销社通过多种形式和途径对自身体制和经营机制的改革，逐步恢复了与农牧民的经济联系，重新建立起了新型的利益连结机制，加之通过创办多种专业合作社、村级综合服务社、各种农牧民协会，开展农资和日用消费品等配送中心和连锁化经营方式等，使供销合作社组织基础、网络建设和服务功能增强，因而与农牧民的关系密切了，给农牧民带来了更多的便利与实惠，农牧民成为基层供销社改革的最大受益者。特别是在偏远的农村牧区，供销合作社的作用发挥尤为明显，如包头市达茂旗联社和阿拉善盟额济纳旗联社都配备了专门的便民流动服务车，定期为偏远地区的农牧民送去生产生活必需品，最大限度为农牧民提供便利。
三、基层供销社存在的问题和产生原因
在调研过程中，通过听取汇报、倾听基层供销社干部职工的反映、走访农牧民社员和现场实地察看，概括起来，目前基层供销社在改革发展中存在的主要问题和产生问题的原因是：
(一)基层供销社重组(恢复)进展缓慢，处于停顿或半停顿状态。经过20多年的改革，全区基层供销社出现了碎片化和严重弱化现象，数量不仅没有增加，反而逐年减少。造成这种现状的实质原因是各级供销合作社对基层供销社重组(恢复)重视不够，信心不足，措施不力。直接原因是一直以来国家和地方政府没有针对基层供销社给予充分的政策支持和资金扶持。
(二)农牧民入股入社不积极、不踊跃，基层供销社合作经济属性未能充分体现。由于季岑供销社成立初期农牧民入社的股金在基层供销社改制后无力退还给入社农牧民，让农牧民重新为基层供销社入股难免心存疑虑，积极性不高。究其原因是农牧民对基层供销社缺乏足够的信心，担心入股后难以退还，使自己的投资受损。所以，基层供销社与农牧民始终没有建立起紧密的经济利益联系。
(三)基层供销社法人治理结构不健全、不完善。改制后的基层供销社长期未召开社员大会或社员代表大会，基层供销社理事会、监事会组织机构不健全。旗县联社疏于对基层供销社的组织领导和监督管理，基层供销社领导班子不健全、
不完善，一般是由投资人自封为负责人。
(四)基层供销社业务经营单一，服务范围逐步萎缩。多数基层供销社仍经营传统的日用消费品和部分农牧业生产资料，与个体经营户抢夺固定的农村牧区市场，难以满足当前农牧民日益增长的丰富多彩、形式各异的生产和生活服务需求，难以满足新农村新牧区经济发展、文化建设的需要。
(五)基层供销社资金严重短缺，业务经营难以开展。最大的困难就是缺钱，这是基层供销社负责人常常挂在嘴边的一句话。资金对于基层供销社来说可谓是活鱼之水，救命之草。在基层供销社建设起步期和持续经营期，均要求一定量的资金作为发展保障。资金短缺已成为阻碍基层供销社发展的最大瓶颈。一方面基层供销社基础设施破损严重，急需维修改造资金;另一方面基层供销社流动资金严重短缺，正常的业务经营难以开展。
(六)基层供销社员工队伍严重老化，文化素质偏低，人才极度匮乏。改制后，基层供销社多数员工外出谋生，懂经营会管理的人才流失严重。重组(恢复)基层供销社需要的人才招不进、引不来、留不住，即使保留下来一部分人才，也缺乏知识更新和业务培训，经营理念老化陈旧，经营管理知识过时，难以适应新形势下供销合作社改革发展的需要。
(七)基层供销社基础设施年久失修、经营场所破损严重。基层供销社在上世纪70年代建设的门店和仓储设施一直延
用至今，有的还是上世纪50年代初建设的门店，多数已属于危房，不能安全使用。由于经营门店的破损，基层供销社自身无力维修或重建，严重影响基层供销社在农牧民心目中的形象，导致经营业务不断萎缩，经营设施长期闲置，无法有效利用。
(八)基层供销社的土地使用权和门店、仓储设施所有权证明缺失，使供销合作社财产得不到法律保护，由此引发的纠纷亦不能有效解决。由于基层供销社建社均为国家划拨土地，现阶段无法办理土地使用权证，直接影响基层供销社开发、改造、联合经营等，既无法引进投资者，又得不到银行贷款和项目扶持资金，特别是不能摆脱所在地村民的制肘。
基层供销社是供销合作社综合改革的短板，这块短板补不齐，其他各项改革都会偏离方向，误入歧途。基层供销社与三农三牧最贴近，是经营服务最前沿，是党委政府靠得住、农牧民离不开的经济性公益组织。但目前基层供销社严重弱化的现实，与农牧民的需求还存在较大差距，是供销合作社综合改革最突出的短板，解决这个问题迫在眉睫，各级供销合作社必须下大气力，采取切实措施，尽快扭转基层供销社薄弱局面，夯实为农牧服务基础。供销社调研报告
四、基层供销社发展思路和推进措施
基层供销社改革与发展要按照中发〔2015〕11号文件精神，坚持为农牧服务宗旨，坚持市场经济方向，坚持合作经
济组织的基本属性和特色，围绕把基层供销社真正办成农牧民合作经济组织目标，要从全区实际出发，因地制宜，多措并举，有计划地积极探索和推进基层供销社的重组(恢复)新建，尽力扩大基层供销社服务三农三牧的覆盖面。
(一)发展模式
基层供销社发展的总体思路是：以基层供销社为综合经营服务平台，吸纳农牧民日用消费品供应、农畜产品购销、加工和农资供应、农技服务组织，农牧民各类专业合作社，家庭农牧场、种养殖大户、涉农牧企业和农村牧区合作金融组织等经营服务载体入股或加盟，形成生产合作、供销合作、服务合作和金融合作的合作经济组织网络体系，成为农村牧区新型的基层供销社。
1.重组(恢复)模式：以原基层供销社为依托，吸纳各类农牧民专业合作社、家庭农牧场、种养殖大户、涉农牧企业等经营主体入股入社，充分利用基层供销社的专业人才、服务网络和经营设施的优势，开展农资供应服务和日用消费品供应、农畜产品购销、加工和农村牧区金融互助等业务经营活动，组成民有、民管、民享的基层供销合作经济组织。
2.新建模式：由旗县联社组织引导，吸纳农村牧区综合服务社、农牧民专业合作社、家庭农牧场、种养殖大户、涉农牧企业等经营主体入股入社，开展农资供应、农技服务和日用消费品供应、农畜产品购销、加工和农村牧区金融互助
等业务经营活动，成为新型的基层供销合作经济组织。
(二)推进措施
1.科学制定基层供销社改革与发展规划。在农村牧区人口相对集中，当地农畜产品资源丰富、特色鲜明的地区，按照市场经济规律和合作制原则，在充分调查研究的基础上，重组(恢复)或新建基层供销社。要科学地制定一套行之有效的基层供销社重组(恢复)或新建方案，确定改革的方向和目标，从当地实际出发，不搞一刀切，在实践中探索创新基层供销社可持续发展的组织体制和经营机制，做到既要确保满足农牧民生产、生活需求的供给覆盖面，又要兼顾为农牧服务的经营效益。
2.加大基层供销社建设的推进力度。全区各级供销合作社联合社一定要把基层供销社建设作为当前工作的重中之重，切实加强组织领导，建立完善各项推进措施，不折不扣抓好落实，打赢固本强基攻坚战。要成立基层供销社建设推进领导小组，层层分解任务，步步落实责任，将任务清单和完成时间表落实到人。要定期进行巡回督促检查，不断总结经验，完善措施，每年进行基层供销社建设绩效考核评价，以实的作风和硬的措施推进基层供销社改革发展。
3.进一步规范基层供销社工商注册登记。按照自治区工商局和供销合作社联合制定下发的《关于规范改造重组新建基层供销合作社注册登记有关问题的意见》(内工商企发
〔2013〕279号)要求，及时依法注册登记，过去已注册的要做好年检工作。基层供销社要正确使用统一的供销合作社标识，突出基层供销社的品牌效应，重新确立基层供销社在农牧民心目中的地位，重新展示基层供销社在农村牧区的形象。
4.引导动员农牧民采取多种形式向基层供销社入股。要不断增强入社农牧民对基层供销社经营管理的参与度、关注度，把基层供销社的经营成果与农牧民的经济利益挂钩，使之成为更加紧密的经济利益共同体。从目前农牧民收入和积蓄情况出发，鼓励农牧民用现金入股，也可用承包土地、农机具、农畜等入股，不断扩大入股数量和金额。只要基层供销社经营需要，农牧民的动产、不动产和知识产权等都可以作为股份投入到基层供销社参与经营，并可以根据经营成果获得相应收益。
5.坚持和完善民主管理制度。基层供销社一定要按照章程规定，按期召开社员大会或社员代表大会，选举产生理事会和监事会，同时要组建成立党、工、团、妇组织，充分实现民主管理和民主监督。基层供销社领导班子应由旗县联社按规定的组织程序考察提名，通过履行民主选举程序产生，充分发挥基层供销社领导核心作用。
6.主动适应社会主义市场经济规律的要求，积极探索基层供销社经营机制。根据基层供销社的经营特点，对不同经营范围和经营内容采取如下经营方式。一是对日用消费品销
售和农牧业生产资料供应业务，可实行场地租赁经营;二是对大宗农副土畜产品购销、加工、储运等业务，可实行承包经营;三是对农村牧区资金互助和农牧业保险业务，要建立经营责任制，定期进行绩效考核，严格防范风险。不论采取哪种责任制形式，基层供销社都要坚持以市场为导向，积极参与市场竞争，在竞争中求生存、谋发展。
7.积极争取党委政府的政策支持和资金扶持。基层供销社是推动三农三牧发展的服务器，要激活它的功能或让它有效运行，党委政府必须给予大力支持。支持基层供销社，就是支持三农三牧。区社要协调自治区政府，将新网工程项目资金切块，专门用于基层供销社建设专项扶持资金，支持基层供销社基础设施建设和开展业务经营活动。项目投资统一由旗县联社管控和监督使用，投入资金可按比例作为旗县联社和基层供销社股份，确保项目资金安全使用和社有资产保值增值。尽快启动和用好区社设立的基层组织建设发展基金，务必精准用好基金，提高资金使用效率，强化使用监管措施。
五、对基层供销社今后改革发展的建议
(一)新网工程项目资金应该向扶持基层供销社建设倾斜。基层供销社是植根于农村牧区，直接服务于农牧民的合作经济组织，是新农村新牧区现代流通网络建设的主要承担者，它是由遍布广大农村牧区各个经营服务网点构成的供销合作社基层组织网络体系。所以基层供销社应该是新网工
程项目资金扶持的重要对象。建议全国供销合作总社和自治区人民政府把新网工程项目资金转向扶持基层供销社建设上来，将项目申报条件调整至符合基层供销社建设实际的要求上来，防止新网工程项目扶持偏离方向，扶持资金流向供销合作社系统外的企业或个人。
(二)对年久失修、破损严重的基层供销社门店、院落和仓储设施加紧维修改造。基层供销社在改制前兴建的经营设施和形成的固定资产已使用40年以上，因种种原因一直未进行维修、加固和改造，目前多数不能继续使用，有的成为危房，严重威胁人员安全。建议建立基层供销社更新改造基金或其他筹措基金的形式，采取抢救性措施，有计划、有步骤地进行维修改造。维修基金实行有偿使用，市场化运行，按照谁投资、谁受益的原则，确保基层供销社财产安全和有效运行。
(三)抓住全区实施十个全覆盖工程的契机，积极争取新建基层供销社新征建设用地。要借助全区实施的十个全覆盖工程的难得机遇，对已具备条件新建基层供销社的，旗县联社要在近两年内积极争取当地党委政府的支持，有计划地在人口比较集中，当地种养殖业优势比较明显的苏木(乡镇)所在地或大型农畜产品集散地新征集体建设用地来新建基层供销社。
(四)借鉴学习外省(区、市)供销合作社开展金融互助合
作的经验。供销合作社开展金融互助业务是中发〔2015〕11号文件明确提出的供销合作社综合改革的重要内容，也是供销合作社拓展经营业务的主要方向。目前，我区各级供销合作社金融互助业务尚处在探索阶段，还没有成熟的经验可供借鉴和推广，所以，要学习借鉴搞得比较成功的省(区、市)供销合作社的经验和做法，尽快尝试在基层供销社开展股金互助服务业务，推动改革，壮大实力。建议区社组织相关部门到金融互助合作开展较好的省(区、市)供销合作社学习、考察，学习借鉴成功经验，试行推广。
附件：全区基层供销社改革典型实例
附件：
全区基层供销社改革典型实例
赤峰市敖汉旗长胜基层供销社
长胜基层供销社通过基层供销社+农机专业合作社+农户的发展模式探索开展土地托管和流转服务。2008年成立了敖汉旗耕丰农机农民专业合作社，目前已发展为占地面积31亩，固定资产3000万元，现有管理人员10人，合作社社员447人，拥有各类农业机械1934台套，其中25-100马力的拖拉机365台，精量玉米播种机400台，全覆膜玉米播种机200台，联合整地机204台，大型玉米收割机10台，花生播种机10台，花生收割机5台。2009年，长胜基层供销社积极探索了土地全托管、半托管和土地流转的经营模式，采用
统一整地、统一种子、统一化肥、统一地膜、统一农药、统一收割、统一管理的办法，实行全程机械化作业。土地托管面积从2009年的3600亩发展到2015年的10万亩，土地流转面积5000亩。服务范围由原来的一个长胜镇发展到周边地区，服务面积已达10万亩，为4.5万农户提供土地托管服务，受益农民达20余万人。通过土地托管和流转，解放了农村剩余劳动力，提高了农业机械化使用效率，降低了作业成本，优化了生产要素资源配置，实现了规模化经营和集约化生产，使农业增产、农民增收，基层供销社在广大农民中的号召力、凝聚力将进一步增强。供销社调研报告阿拉善盟阿拉善左旗温都尔勒图基层供销社
温都尔勒图基层供销社主要从事农资供应、农产品购销与加工、土地流转、资金互助等经营业务活动。在土地流转方面，主要采取三种不同方案进行有偿流转土地。一是土地经营权折价入股。农民将土地经营权折价作为股金投入到基层供销社，农民成为合作社成员，享有相应权利并参与分红。二是土地经营权一次性流转。根据农民承包土地的年限进行连片一次性流转，按照500元/亩的价格，每年春耕前付清当年土地流转费用，根据土地流转行情，在流转合同的一半时间对流转费进行适当协商调整。三是土地经营权短期流转。针对愿意流转三至五年的农户，按照340元/亩的价格进行土地流转。通过土地流转，实现了由传统的农户分散经营向
适度规模经营转变，逐步实现集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型现代农业经营体系。在农村牧区合作金融方面，成立资金互助社。资金互助社的资本金由2006年的24万元发展到2015年的500多万元。从起初只针对赛汉塔拉嘎查的农牧民从事资金互助业务，到现在面向温镇基层供销社的全体社员以及与基层供销社由关联的专业合作社、公司开展资金互助业务。借款的社员用实物、土地经营权等作为抵押物，资金互助社最大限度地降低了资金风险，最大单笔借款额度达20万元，累计给社员分红返利共计40万元，既解决了社员农户的贷款难、贷款贵的难题，又使富裕农户社员的闲散资金充分利用，得到了相应的收益，同时还发展壮大了基层供销社的实力，收到了较好的经济和社会效益。
乌兰察布市四子王旗东八号基层供销社
东八号基层供销社是旗联社与农牧民、能人大户参股共同投资改造的基层供销社，构建经营性与公益性服务相结合的农村牧区经营服务网络。从农村实际出发和自身发展阶段着手，以农民需求为宗旨，围绕农村经营服务的新需求，构建日用品、农资、农副产品购销、加工的经营服务体系。引领专业合作社以标准化种植、市场化运作、企业化管理为基础，为468户社员提供优质马铃薯品种、仓储条件和市场信息，基本形成了基层供销社+专业合作社+公司+基地+农户的新型产业化格局，使基层供销社由单纯的流通领域向农业生
产经营全产业链延伸。既服务于上游生产，又助力于下游销售，为农户提供多样化服务。基层供销社以市场要素为基础，以专业合作为依托，促进工农产品双向流动，建立起上连市场、下连农户的经营模式，解决了农民消费难题。实现年营业收入825万元，利润43万元。
赤峰市巴林左旗野猪沟基层供销社
近年来，野猪沟基层供销社努力打造供销合作、农牧民专业合作、农牧民资金互助合作三位一体的新型供销合作社组织架构。在新网工程项目资金的支持下，由旗社和基层社累计投入1400余万元，建成2000平方米的新型基层供销社及供销商贸城，发展了日用消费品配送中心、便民连锁超市和村级综合服务社等服务项目。目前，该社日用消费品配送中心凭借自有的流通能力及成本优势，与周边村镇的60余家便民超市签订配送协议，发展扶植加盟商户165家，初步形成了稳定的日用消费品及农资配送体系。配送的商品包括日用消费品、蔬菜、水果、粮油、农资等24个大类、1000多个品种。2015年配送额将达1000万元。
为加快农村电子商务平台建设，该社与巴林左旗联通公司合作，将光纤网络铺设到村，开通野猪沟基层供销社日用消费品配送中心网，打造了巴林左旗第一家农村电子商务运营平台。通过线上线下相结合的模式开展农资、日用消费品经营。目前，有20多家商户、1600多个品牌入驻电子商务
平台。同时，成立申通快递城乡分公司，打通了网货城乡双向流通，方便了农民的消费需求，并为优秀人才返乡创业和大学生就业创造了条件。
2014年，该社以兴业源振兴农副产品加工专业合作社为龙头，联合四家农民专业合作社共同组建了绿康源种植养殖专业合作社联合社，联合有机杂粮加工、肉羊和野猪养殖、有机肥料生产等产业，初步形成了横向、纵向协调发展的格局。为加快创新发展，野猪沟基层供销社又组建了大自然农业开发有限公司，积极拓展了农业技术推广、农作物新品种引进、科研、有机农业种植技术培训、新产品开发、价格信息服务等领域。在专业合作社和公司的带动下，大力发展有机杂粮产业，开展产前、产中、产后提供全程跟踪服务，截止2015年末，社员已达1600户，杂粮杂豆订单7万亩，加工有机杂粮1万吨，其中加工谷子8000吨。辽王府牌系列产品成为享誉全国的优质产品，产品已销往北京、上海、山东、海南和区内各地。
2014年，野猪沟基层供销社以兴业源振兴农副产品加工专业合作社为依托成立了内部资金互助合作社，用以解决社员的生产资金短缺难题。资金互助社按照对内不吸储，对外不放贷的原则，有偿吸收本互助社社员的股金，建立健全资金使用的审查程序及保障机制，开展资金互助合作，既解决了部分社员资金紧张的难题，又盘活了其他社员手中的闲置
资金。为加强管理、避免风险，制定了理事长负责制、审计监督制、责任人负责制三大制度。资金互助社成员借款基本流程为：小组长推荐，由小组成员互保形式向资金互助社提出借款申请，经会计审核通过后由理事长签发。目前，资金互助社共有成员200余户、资金总量100万元，2015年共为社员提供资金48.6万元，扶持社员106户。
赤峰市喀喇沁旗王爷府基层供销社
王爷府基层供销社拥有1个综合商场、1个蔬菜生产专业合作社、1个小额贷款有限公司代办处，服务领域覆盖19个行政村。该社积极探索、大胆实践，构建了基层供销社、专业合作社、小额贷款公司三位一体的合作新机制。主要做法是:一是以基层供销社为龙头，以专业合作社、小额贷款公司为两翼，实行统一调控，优势互补，形成物资供应、技术支持、资金保障、产品销售一条龙服务体系。供销合作社担负种子、生产物资、技术指导等综合性职能，是三位一体的主体。2015年完成商品销售总额580万元，实现经济效益55万元。二是以专业合作社为载体，与社员真正结成风险共担、利益均沾的经济共同体。组织农民成立惠民蔬菜专业合作社，对社员实行一分五统管理模式，即分户种植，统一制定种植计划、统一供应种子化肥、统一技术规范、统一联系客商、统一销售价格，受到广大菜农积极响应。截至2015年末，已有19名具有一定经营资历的农民经纪人加盟，入
供销社发展情况调研报告 基层供销合作社发展存在的问题、对策 和发展趋势 《中共中央 __关于深化供销合作社改革的决定》指出:当前,农业现代化深入推进，农村经济社会发展进入新阶段。农业生产经营方式深刻变化，适度规模经营稳步发展，迫切要求发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务；农民生活需求加快升级，迫切要求提供多层次、多样化、便利实惠的生活服务。新形势下加强农业、服务农民，迫切需要打造 __为农服务的综合性组织。 为全力推进拜城县供销合作社综合改革，现作如下调研。 一、拜城县供销合作社基层社基本情况 （一）资产状况 原13个基层社均无贷款，欠社员股金22万元，均为五十年代至八十年代期间吸收的社员股金，入社社员3000余人，现有的门面房大都是建于八十年代和九十年代砖混结构平房，现都已经成为危房，
而且门面房布局不合理，已经不能适应服务农业现代化的需要，必须重建。 （二）经营状况 目前，拜城县供销合作社基层社没有开展正常的经营活动，也没有正式的基层社职工，现有管理人员均由县联社派 出，进行资产管理，经营设施都很破旧。只有3个加油站和1个面粉厂在经营。 （三）经营设施分布 二、存在的问题 1、供销合作社没有真正按照合作制的原则办社，脱离了广大农民群众，同时也损害了农民群众的利益。如政府的挤台挪用，理事会监事会的选举，社会股金的分红等等存在的问题，导致供销社与农民合作的关系不紧密。
2、无经营人才。2000年参照国企改制，基层社人员全员买断，与供销社解除了劳动关系，使基层社人员全部流向了社会，目前，基层供销社基本上没有可用的人才。 3、经营设施陈旧，现代化农村农民生产、生活也无法与乡镇的小城镇建设相适应，均需拆除重建。 4、基层供销社土地基本上是划拨，导致在经营时不敢大胆投入。供销社土地都是上世纪六七十年代划拨取得，无 出让手续，导致政府挤台挪用的现象时有发生。同时，经营活动中需要融资时，得不到银行的认可，无法贷款，使基层社在土地上的投资沉淀了大量的流动资金，影响了正常经营活动。 5、供销合作社近十年中被边缘化，自身也无所作为，在农民和政府心目中的形象受损。 三、对策 一是在政策层面，需上级管理部门、政府在政策制定中向供销社倾斜，主要体现在税收、土地、项目、社保这四个方面。在调研中发现个体工商户在营业额不足3万元是，均可免征营业税，而基层社开
关于供销社基层网点的调研报告 经历了市场经济的大浪淘沙，伊金霍洛旗供销社改革发展已经进入了新的时期。新时期，虽然为农服务的内容和方式发生了变化，但是，供销社的使命没有改变。处在城镇之间的供销社，应该围绕农村经济社会发展确定自己的定位，搭建党委政府与农民之间、城镇之间的桥梁，努力成为统筹城镇发展的重要力量。 建设社会主义新农村，为供销社改革发展提供了难得的机遇。作为系统合作经济组织，供销社在为“三农”服务方面，具有得天独厚的基础条件和义不容辞的责任，应该有大的作为。因为供销社不是一般的市场主体，而是集经营性和公益性于一身，与企业追求利益最大化有着本质区别，在社会主义新农村建设中具有不可替代的作用。所以，要审时度势，用改革的思路，围绕农村经济社会发展，去研究新的定位、目标和实现途径。为了全面了解我旗供销社基层网点建设情况，理清今后发展思路，使基层供销社各项业务更好地适应经济社会发展需要。我们对全旗供销社基层网点进行了调研，现将情况汇报如下：一、供销社基层组织基本情况及现状 基层社情况：伊金霍洛旗供销合作社联合社于XX年转制重新成立，现有职工18人，担负着全旗7个苏木镇，144个嘎查村的农资商品，再生资源回收利用、土畜产品，日用消费品的组织供应工作和全旗的流通网络建设。下设５个基层供销合作社，４个中心社，８个专业合作社，31个农家店，１个生产资料供应公司，１个再生资源回收公
司，各类专业协会３个，有农牧民经纪人180人。截止XX年10月份，全旗供销系统商品销售总额完成3479.6万元，实现利润118.87万。 二、供销社基层网点改革和建设的主要措施和经验 （一）、供销社基层组织的服务功能 主要职责是：负责研究和制定全旗供销合作社的发展战略和发展规划，指导全旗供销社的改革和发展，按照旗政府的授权对重要农业生产资料、农副畜产品经营、烟花爆竹、再生资源和毛绒经营的组织、协调和管理，对基层社进行的业务指导，促进城镇物资交流，宣传贯彻党中央、国务院有关农村经济工作的方针政策，组织全旗农村合作经济组织和农民经纪人，引导农民进入市场，发展农业产业化经营，为农业、农村和农民提供服务，牵头成立农民经纪人协会和各类农产品行业协会，成为政府与农民密切联系的桥梁和纽带。 （二）、基层网点发展存在的问题及难点 从全旗基层供销社目前状况来看，有喜有忧。喜的是：通过改革、改制，基层供销社大部分资产得以保值、增值，增加了基层社的经济效益，提高了为“三农”服务的能力，而且为参与、引导当地农业的产业化发展奠定了坚实的基础。忧的是：基层社目前虽有一定资产，但基本没有开展经营业务活动，停留在资产保值，维持生存的状态，有的社租金收入不能维持正常开支，入不敷出，下一步改革发展存在较多问题。 （一）思想观念陈旧。首先，供销社对改革开放以来的自身发展认识不高，对发展前景了解不深，一次次的错过了发展的机遇；其次，自
供销社关于实施乡村振兴战略的调研报告 党的十九大报告指出：在实施乡村振兴战略中要“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。”为了贯彻落实党的十九大精神，实现“农业富县”的战略，近期我社围绕《实施乡村振兴战略》的主题，开展了调研活动，现将情况报告于后。 一、供销社基本情况 我县供销社企业在20162016年的改制中，供销系统所属的基层社、公司、商品流通网点全部解体，原有“庄稼医院”和“农村综合服务社”仅靠自身发展也不能很好发挥服务功能，目前全县供销服务网络体系建设滞后。 二、存在问题 （一）缺乏专业技术人才。我社干部职工多数从事行政管理工作，急需专业技术人才，以适应深化供销合作社综合改革需要。 （二）基础差、底子薄。20162016年体制改革后，供销社改革彻底，无基层社、无社有企业。基础差、底子薄，要适应深
化供销合作社综合改革的要求，更好地服务“三农”，在建设基层社和社有企业方面难度较大。 （三）改革发展资金缺乏。我县供销社在发展经营网络、发展合作经济组织等方面没有直接的资金支持，专业合作社发展融资难、贷款难等，致使农民专业合作社无法上规模、上档次。 （四）专业合作社规模小、档次低，带动性不强。我县有些专业合作社仅仅停留在农产品初级生产阶段，在标准化生产、产品深加工、市场开拓等方面很少涉足，抵御市场风险能力和竞争力弱，很难适应越来越激烈的市场竞争。 （五）专业合作社人才严重缺乏。目前，我县多数专业合作社是围绕当地优势主导产业组建，很少围绕“产业能人”组建，合作社内懂得经营善于管理的专业人才尤其是能带动产业发展的加工型企业的产业领军人才严重缺乏。 三、对策建议 党的十九大报告指出，在实施乡村振兴战略中“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生态富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。乡镇基层社是供销合作社开展为农服务的前沿阵地，是供销合作社深化改革、加快发展的关键所在，其建设是深化供销合作社综合改革重点任务之一，结合我
供销社监事会调研 报告
***供销社 监事会工作情况调研报告 一、供销社建设监事会的意义 （一）加强监事会工作是供销合作社组织性质所决定。供销合作社社是农民的合作经济组织，其组织性质要求有代表农民利益的监督机构对办社方向进行监督；供销社是党和政府密切联系农民的桥梁和纽带，对党和国家有关方针、政策的执行情况，也必须进行监督；全系统资产的保值增值，更需要有经常性的监督。理事会和监事会都是按照合作制原则和《供销合作社章程》经社员代表大会选举产生的常设机构，各司其执行和监督职能，只有共同发挥作用，才能使供销社以健全的体制和机制，在市场竞争中得到生存和发展。一百多年来国内外合作社发展的历史和实践表明，理事会作为合作社的执行机构，监事会作为监督机构，两者互相依存，对合作社的经营管理和健康发展起到了不可替代的、积极有益的作用，是坚持合作社的性质和宗旨、促进合作社健康发展的制度保证。 （二）加强监事会工作是供销合作社改革发展的需要。随着社会主义市场经济和供销社改革发展的不断深入，社有企业改制、重组步伐加快，龙头企业对外投资和基本建设项目增多，为了确保社有资产保值增值，必然要求监事会在产权变更、资产评估、对外投资和项目招标等过程中发挥监督作用，以保证改革的顺利，重组的规范，对外投资降低风险和招标的公正透明。供销社企业要按照现代企业制度运行，尽快做大
做强，企业监事会也是重要的环节，要在供销社监事会的指导下充分发挥企业监事会作用，完善组织建设和制度建设，开展有效监督。我们要清醒地认识到，加强供销社监事会工作是党中央、国务院的要求，是市场经济对供销社的要求，同时是供销合作社自身改革发展的迫切要求。当前全区供销社的发展已进入新的历史阶段，要实现跨越式发展的奋斗目标，需要各级供销社监事会在党组（党委）统一领导下，围绕中心任务开展工作，监事会的地位和作用将日益凸显，它的重要性和不可替代性不容置疑。 （三）加强监事会工作是落实国家扶持政策的要求。随着新农村建设的不断深入和现代服务业日益崛起，国家对供销社扶持资金的不断增多。这些国家扶持资金是否按照规范管理使用，能否形成企业的核心竞争力，这都要求监事会将其纳入监督范围，以使国家扶持资金用好，达到预期的效果。加强国家扶持资金使用情况的监督，对于供销社系统反腐倡廉也有十分重要的意义。 二、政策背景 中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》（中发〔1995〕5号）指出：“加强监督和管理，是坚持供销合作社性质和宗旨、促进供销合作社健康发展的重要保证”，“供销合作社应建立监事会”。《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔〕40号）指出，要“健全监事会机构设置”。**省社、**市社关于加快供销合作社改革发展的文件也对加强各级供销社监事会组织机构建设提出了明确要求。为此,我们依据上级的要求，结合**市的实际情况，经上级
供销社经济发展调研报告 党的十七届三中全会作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为社会主义新农村建设注入了新的生机和推动力，也为供销社在参与新农村建设中实现又好又快发展提供了新的契机。供销社根在农村，出路在服务“三农”。供销社的发展离不开农村的发展，只有把供销社的发展紧紧的和新农村的建设联系在一起，供销社才有广阔的市场，才能大有作为。特别是当前全球金融危机对供销社发展的影响已经显现，并且还将对今后几年产生深刻的影响，在这种机遇与挑战需要同时面对的条件下，如何实现供销社又好又快发展。我们在学习实践活动中通过对科学发展观丰富内涵和精神实质的理解和把握，结合深入基层调查研究，对供销社现状及未来的发展进行了深入的思考和探索。 一、供销社现状 （一）经营情况。供销系统现有企业8个、其中独资企业2个、参股企业2个、指导企业3个、农场1个；有基层农资连锁加盟网点264个；有配送中心5个，其中农资配送中心2个、日用消费品配送中心2个、烟花爆竹配送中心1个；有专业合作社3个；有人员836人，其中机关正式人员29人，企业聘请人员30人，企业招聘人员573人，企业加盟人员264人。五年来，按照省、市供销社的要求，在县委、县政府的正确领导下，我们
紧紧围绕农业、农村、农民工作，坚持科学发展。为农服务方向，以“新网工程”建设为主线，以强化农资供应和加快农村现代流通服务网络建设为重点，以经济效益为中心，克服困难，扎实工作，使各项工作达到了预期目标，并收到了吹糠见米的效果。五年共完成商品购进总额9.21亿元，比上五年的 2.17亿元增长32%，商品销售总额完成10.63亿元,比上五年的2.5亿元增长324%，社办工业产值完成1.3亿元，填补了上五年的空白，实现利润594.1万元，比上五年的508.5万元增长2.6%，社会贡献总额2184万元，比上五年1654万元增长32%。得到了上级社和县委、县政府的充分肯定。五年先后被省社授予“先进单位”、全省第一批“十佳县级供销社”称号，连续五年被市供销社评为“经营绩效”特等奖四次、一等奖一次，连续三年被县委、县政府授予全县烤烟生产“先进单位”，2009年全县信访维稳工作“先进单位”称号。 （二）资产情况。从资产状况及经营能力分析，分三种情况，一是资产状况较好，经营能力较强，有盈利能力和为农服务能力的占36%；二是资产状况一般，靠租赁经营取得收入维持正常开支，已无法依靠自身能力发展自主经营和提供广泛的服务，此类占30%；三是资产状况不好，租金收入不能维持正常开支，收不敷出，此类占34%。资产状况、经营实力、盈利能力较强的占80%，这部分企业也是县社企业的骨干，其中大部分还是全县的龙头企业。主营业务已停滞，
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 关于联社监事会工作报告 正式版
关于联社监事会工作报告正式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 一、监事会机构设置情况。 按照佳木斯市政府编制委员会对市供销联社“定编、定岗、定机构”三定方案的文件批复通知(佳编〔2019〕17号)要求，市供销联社监事会挂靠在办公室，未设独立机构。目前，市社党委在省社的大力支持和帮助下，正积极同市政府、组织部门协调沟通，申报单独设立监事会办公室，完善监事会机构。 二、今年主要工作 年初以来，市供销联社深入贯彻落实国务院〔20xx〕40号、政府〔20xx〕xx5
号文件和省供销社“六代会”精神，按照省社监事会的统一部署，紧紧围绕市社党委和理事会的中心工作，精心谋划，狠抓落实，各项工作都取得了较好成绩。 (一)精心准备，申报监事会机构设置。 市社党委对加强监事会组织机构建设高度重视，认为设立监事会是党中央、国务院和省委、政府有关文件的明确要求，是供销社组织建设的重要组成部分，是新形势新任务的需要，按照省社《关于进一步加强供销社监事会机构设置的通知》要求，佳木斯市社认真部署，准备相关材料，进一步完善“三定”方案，向市政府申报单独设立佳木斯市供销合作社联合社
供销社社有企业调研报告范文_调研报告_范文大全 一、当前社有企业基本情况 县供销社社有企业共1家。2013年经县政府批准同意由供销社全额出资成立县贸易有限责任公司，该公司注册资金70万元，主要经营范围：边销茶批发、烟花爆竹、农业生产资料、中药材收购、野生菌收购、废旧物品回收、干杂果品、日用百货、花茶、烟草专卖等。目前，该公司目前由供销社职工经营管理。 二、理顺联合社与社有企业关系情况 按照中央、省、关于供销合作社社有企业改革的有关要求和安排部署，县供销社坚持为农服务宗旨，以增强活力与强化监管相结合，明确联合社与社有企业各自职责定位，实现联合社机关和社有企业各司其职、协调运转，充分发挥好联合社在把握社有企业为农服务方向、社有资产监管、促进社有资产保值增值方面的监督职能作用，推动社有企业提升为农服务能力，加快建立健全现代企业制度，推进资源整合、业务拓展、产业升级和品牌培育，推进社有企业改革发展，加快企业转型升级，实现企业做强做优。 （一）明确联合社职责定位，科学界定联合社与社有企业的权责边界。县联社是本级社有资产的所有权代表和管理者，完善社有资产管理办法，搭建社有资产经营管理平台，落实社有资产出资人代表职责，探索对社有企业的多种管理方式。尊重社有企业的市场主体地位，让企业面向市场自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展。 （二）完善组织架构，搭建起县本级的“联合社+社有企业的组织架构。建立完善社有资本监督管理制度体系。构建多方参与的监督机制，完善县本级社有资产管理办法，建立企业“三重一大”制度，加强对本级社有企业资产监督管理。 （三）做实做强社有企业方向发展。社有企业要实现授权范围内的社有资产的优化配置和高效运营，优化社有资产结构，实现社有企业提质增效。通过资本整合、企业合作、注册品牌等方式广泛开展联合与合作，加大为农服务领域的投资力度。 （四）县本级企业实行经营管理预算制度。联合社机关采取以管资本为主的方式加强对社有资产的监管，履行出资人职责，规范资本收益和使用管理。 （五）逐步建立职业经理人制度。通过公开选拔、个别引进、高薪聘任等形式，加快推进企业管理人员的职业化、市场化、专业化，建立留住优秀人才的长效机制，积极探索实行股权期权等中长期激励制度。 三、社有企业改革发展的主要做法 近年来，县供销社紧紧抓住供销综合改革机遇、按照“因地制宜、寻找突破、发展特色、壮大自己”的思路，进一步创新经营机制，改进服务方式，把社属公司建成了布局合理、产权清晰、功能键全、运作规范的新型企业。 （一）构架为农服务体系，初步形成“上下贯通、双线运行”的经营管理模式。结合实际，以县--中心乡镇--集中村为主线，对已建成的农资经营服务网点6个和再生资源回收网点11个，在运行和管理机制上，积极在县城建设有一定规模、设备较为齐备的再生资源回收站为主体、带动基层再生资源回收点开展经营和回收服务，探索出一条由联合社+基层社之间的行业指导管理和由“贸易公司+基层服务网点或再生资源回收站点”完成经营服务职能的“上下贯通、双线运行”的经营管理模式。 （二）以项目建设为引领，推动农特产品产业发展。积极争取浙江援建资金240万元，建成高原生态野生菌供销一体化项目。项目建成后，至少带动1500户农牧民参与到该产业中来，实现公司+基地+农户和收购、加工、销售一体化的经营模式，有利于带动农牧民采集、销售、务工等增收，具有较好的经济和社会效益。 （三）多措并举，打造“壤巴拉”品牌。按照《食品安全法》的要求，依托县贸易有限责
2020监事会工作报告 2020监事会工作报告范文一 一、监事会机构设置情况。 按照佳木斯市政府编制委员会对市供销联社“定编、定岗、定机构”三定方案的文件批复通知(佳编〔20xx〕17号)要求，市供销联社监事会挂靠在办公室，未设独立机构。目前，市社党委在省社的大力支持和帮助下，正积极同市政府、组织部门协调沟通，申报单独设立监事会办公室，完善监事会机构。 二、今年主要工作 年初以来，市供销联社深入贯彻落实国务院〔20xx〕40号、省政府〔20xx〕xx5号文件和省供销社“六代会”精神，按照省社监事会的统一部署，紧紧围绕市社党委和理事会的中心工作，精心谋划，狠抓落实，各项工作都取得了较好成绩。 (一)精心准备，申报监事会机构设置。 市社党委对加强监事会组织机构建设高度重视，认为设立监事会是党中央、国务院和省委、省政府有关文件的明确要求，是供销社组织建设的重要组成部分，是新形势新任务的需要，按照省社《关于进一步加强供销社监事会机构设置的通知》要求，佳木斯市社认真部署，准备相关材料，进一步完善“三定”方案，向市政府申报单独设立佳木斯市供销合作社联合社监事会，完善供销合作社的内部管理体制。经市社党委研究决定，在监事会机构设置未审批之前，暂时由办公室代管监事会相关工作，行使监督职能，把监督工作作为供销社工作中不可缺少的一部分。 (二)深入调查研究，创新工作思路。 办公室代管监事会工作以来，认真按照总社监事会确定的“调查研究、反映情况、监督检查、提出建议”的工作方针，创新工作方式。紧紧围绕供销社的中心工作，采取有效措施，深入调查研究，了解社情民意，不断加强民主管理，推行公开化、公平化、公正化办公模式。市社办公室人员积极加强同下属企业的联系，及时收集信息，深入基层调查了解情况，广泛征求职工意见，确保联系渠道畅通，取得良好效果。
基层供销合作社发展存在的问题、对策 和发展趋势 《中共中央国务院关于深化供销合作社改革的决定》指出:当前,农业现代化深入推进，农村经济社会发展进入新阶段。农业生产经营方式深刻变化，适度规模经营稳步发展，迫切要求发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务；农民生活需求加快升级，迫切要求提供多层次、多样化、便利实惠的生活服务。新形势下加强农业、服务农民，迫切需要打造中国特色为农服务的综合性组织。 为全力推进拜城县供销合作社综合改革，现作如下调研。 一、拜城县供销合作社基层社基本情况 （一）资产状况 原13个基层社均无贷款，欠社员股金22万元，均为五十年代至八十年代期间吸收的社员股金，入社社员3000余人，现有的门面房大都是建于八十年代和九十年代砖混结构平房，现都已经成为危房，而且门面房布局不合理，已经不能适应服务农业现代化的需要，必须重建。 （二）经营状况 目前，拜城县供销合作社基层社没有开展正常的经营活
动，也没有正式的基层社职工，现有管理人员均由县联社派出，进行资产管理，经营设施都很破旧。只有3个加油站和1个面粉厂在经营。 （三）经营设施分布 拜城县有16个乡镇场，在2000年前，县供销合作社分别在黑英山乡、克孜尔乡、赛里木镇、托克逊乡、亚土尔乡、康其乡、布隆乡、米吉克乡、大桥乡、大宛其农场、察尔齐镇、老虎台乡、温巴什乡等13个乡镇场拥有经营场地和经营设施，另有3个加油站。基层供销社有耕地1400亩，商业用地120亩。这些网点和地理位置是目前基层供销社仅存的优势。 二、存在的问题 1、供销合作社没有真正按照合作制的原则办社，脱离了广大农民群众，同时也损害了农民群众的利益。如政府的挤台挪用，理事会监事会的选举，社会股金的分红等等存在的问题，导致供销社与农民合作的关系不紧密。 2、无经营人才。2000年参照国企改制，基层社人员全员买断，与供销社解除了劳动关系，使基层社人员全部流向了社会，目前，基层供销社基本上没有可用的人才。 3、经营设施陈旧，现代化农村农民生产、生活也无法与乡镇的小城镇建设相适应，均需拆除重建。 4、基层供销社土地基本上是划拨，导致在经营时不敢
供销社乡村振兴战略调研报告 党的十九大报告指出：在实施乡村振兴战略中要“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。” 为了贯彻落实党的十九大精神，实现“农业富县”的战略，近期我社围绕《实施乡村振兴战略》的主题，开展了调研活动，现将情况报告于后。 一、供销社基本情况 我县供销社企业在X年的改制中，供销系统所属的基层社、公司、商品流通网点全部解体。 原有“庄稼医院”和“农村综合服务社”仅靠自身发展也不能很好发挥服务功能，目前全县供销服务网络体系建设滞后。 二、存在问题 （一）基础差、底子薄。 X年体制改革后，供销社改革彻底，无基层社、无社有企业。基础差、底子薄，要适应深化供销合作社综合改革的要求，更好地服务“三农”，在建设基层社和社有企业方面难度较大。
（二）缺乏专业技术人才。 我社干部职工多数从事行政管理工作，急需专业技术人才，以适应深化供销合作社综合改革需要。 （三）专业合作社规模小、档次低，带动性不强。 我县有些专业合作社仅仅停留在农产品初级生产阶段，在标准化生产、产品深加工、市场开拓等方面很少涉足，抵御市场风险能力和竞争力弱，很难适应越来越激烈的市场竞争。 （四）改革发展资金缺乏。 我县供销社在发展经营网络、发展合作经济组织等方面没有直接的资金支持，专业合作社发展融资难、贷款难等，致使农民专业合作社无法上规模、上档次。 （五）专业合作社人才严重缺乏。 目前，我县多数专业合作社是围绕当地优势主导产业组建，很少围绕“产业能人”组建，合作社内懂得经营善于管理的专业人才尤其是能带动产业发展的加工型企业的产业领军人才严重缺乏。 三、对策建议 党的十九大报告指出，在实施乡村振兴战略中“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生态富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。
关于全市供销社改革发展情况的调研报告 关于全市供销社改革发展情况的调研报告 按照市政协20**年工作安排，市政协主席会议决定，由市政协经济委员会组织部分市政协委员和民建XX市委负责同志，就《国务院关于加快供销社改革发展的若干意见》（国发〔20**〕40号）在我市的贯彻落实和全市供销社改革发展进行专题调研。调研组到市供销社出资企业和习水、遵义、余庆、正安、赤水等五县（市）的部分乡镇供销社及社办企业、农产品基地实地考察、走访座谈、听取情况介绍、召开座谈会，广泛听取了政府及有关方面的意见和建议（其余县、区、提供书面材料）。现将调研情况报告如下。 一、基本情况 XX市供销社所属13个县、区（市）供销社和11个出资以及加盟企业（加盟企业5个）。全系统现有独立核算单位 127个（其中：基层社69个、县属以上企业58个），在册职工1732人（其中：市、县联社干部职工269人属财政开支，其余人员系改制后重组聘用），离退休人员3737人，各类交易市场 19个，面积133413平方米，经营服务网点2500余个。201X年全系统商品销售总额 6.3亿元，实现盈利47 5.6万元。全系统有各类农民专业合作经济组织89个, 入股农户3194户，农民入社股金93万元。截至201X年底，全系统资产总额 6.3亿元，总负债 1亿元，所有者权益 4.2亿元，连续10年在全省供销社系统综合考核名列前茅。
二、主要做法及成效 2001年推行改革改制以来，通过改革重组，在全系统干部和员工的共同努力下，至201X年连续10年盈利，扭转了此前连续九年亏损的局面，累计盈利2270.2万元，增强了干部和员工的信心、重塑了供销社服务“三农”的良好社会形象。 （一）推进供销社系统的改革改制 1.基层社改革重组 一是对基层社进行股份合作制改造，即基层社职工转变身份后，自愿入股重组，形成股份合作企业。二是将基层社改制为有限责任公司。三是整合基层企业优良资产，重组合作社企业，实行一县一社。四是部分地方以县社为平台，将基层社进行重组和改造，成为县域商品配送服务中心。五是区域重建，注销原有的老企业，按照经济区域规划，吸收农民入股，重组社区综合服务社和专业合作社。 社属企业改制 按照“一企一策、分类指导”的原则，对尚有优势业务的企业实行整体改制，建立现代企业制度，形成适应市场经济要求的新机制；对资产状况较差，但有一定经营优势的企业，采取“剥离重组”、“分块搞活”、“租赁承包”等形式彻底放开搞活；对扭亏无望、发展无路的企业关闭解体，由县社统一处置、盘活资产。同时吸收社外资金参股，初步形成了合作制原则下的混合型经济。目前全市供销企业产权多元化的格局初步形成。 （二）逐步恢复农资供应主渠道功能 各级供销社认真履行政府委托的职能，以“质优、价稳、货足”的经营理念，全力做好化肥的储备和供应，发挥了平抑化肥市场价格
供销社调研报告范文 近年来，特别是《中华人民 __农民专业合作社法》颁布以来，我们**县供销合作社联合社，根据省、市社的安排部署，围绕开放办社，结合我县实际、在领办、创办、帮办农民专业合作社工作实践中坚持一手抓发展，一手抓规范，加强市场引导，加大扶持力度，完善服务措施，推动了农民专业合作社快速发展，农民专业合作社的数量不断增多，规模日益壮大，运行质量稳定提高，效益不断提升，同时为了深入贯彻党的十八届 __精神，落实省、市社关于进一步深化改革的总体要求和推进“两社合一”的安排部署，我们近期对所属基层供销社领办、创办、帮办的农民专业合作社进行了深入调研，对我县供销社系统推进“两社合一”的主要做法，发展中存在的问题，下一步发展方向和具体措施进行了总结，现报告如下： 截止**年初，我县供销系统所属基层社已领办、创办农民专业合作社105个，其中：蔬菜类48个，养殖类20个，瓜果类10 个，药材类10个，粮食类10个，其它 7个。目前，领办、创办农民专业合作社的基层社9个，农民专业合作社入社农户达4887户，注册资金9867万元，从发展态势上看，供销社领办、创办、帮办的农民专业合作社发展势头良好，达到了双赢的目的。 1、以**县主导产业—蔬菜为重点，大力发展蔬菜专业合作社。全系统共领办、创办蔬菜专业合作社105 个，涉及全县9 个乡镇，86
个行政村，经营的蔬菜品种有：西红柿、黄瓜、莲菜、西葫芦、茄子、山药、圣女果等13种。如**县**供销社领办的**丰绿蔬菜专业合作社，成立于**年5月28日，共有101户农户参与，拥有日光温室130余座，主要生产、销售各类蔬菜、精品菜及礼品菜加工等。 2、合作的形式和途径： （1）两社共同出资组建农民专业合作社。如**县丰绿蔬菜专业合作社是由**县**供销社和101户农户共同出资110万元组建的，利益共享、风险共担，真正与农民组成了利益共同体。 （2）利用供销社现有场地，仓储等设施与农户共同创办农民专业合作社。充分利用供销社点多面广、资产多的优势，参股创办农民专业合作社。如**县爱云种植专业合作社，创建于**年。以种植、销售玉米、小麦为主。由南社供销社利用新建的办公用房和仓储设施与六户农民共同创办的专业合作社，既解决了办公用房，又有了仓储设施，使玉米、小麦等主导品种的经营储存和销售得以顺利开展。 3、由粗放经营变精细营销，多年来，由于农户分散经营如蔬菜种植，大多是大路菜和散装菜的销售，从而使广大农民收益不高，为了增加蔬菜的营销价值，**供销社利用多年来精品蔬菜的营销策略，帮助**县丰绿蔬菜专业合作社从无公害蔬菜抓起，从精品蔬菜抓起，辅
ⅩⅩ供销合作社联合社监事会工作规则 第一章总则 第一条为规范ⅩⅩ市供销合作社联合社监事会（以下简称市社监事会）工作，推进市社监事会工作的制度化、规范化建设，根据《辽宁省供销合作社联合社监事会工作规则》和《ⅩⅩ市供销合作联合社章程》（以下简称《社章》），制定本规则。 第二条市社监事会工作的指导思想是：以邓小平理论和“党的十G大”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十G大，在市社党委领导下，紧紧围绕中心工作，按照“调查研究，反映情况，监督检查，提出建议”的工作方针，全面履行《社章》赋予的职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制。 第三条市社监事会由市社监事、供销合作社成员社监事（以下称成员社监事）和市社相关部门监事（以下称部门监事）等组成。成员社监事必须是该成员社监事会主任。成员社监事和部门监事实行单位替补制,其替补程序按《社章》规定办理。 第四条市社监事会实行主任负责制。主任主持监事会全面工作，副主任协助主任工作。工作中的重大问题，须向主任报告，并按程序集体讨论决定。 第二章工作职责 第五条市社监事会职责: （一）服务中心工作。认真履行《社章》赋予的职能，研究制定工作计划，明确工作重点和措施，努力开创供销合作社监事会工作新局面。 （二）行使监督职权。对理事会贯彻落实《社章》和全市社员代表大会决议的执行情况，国家有关法律、法规和政策的执行情况，政府委托的各项经济、社会任务完成情况等进行监督，提出意见和建议。
（三）推进机构建设。按照“政策推动、典型示范、分批落实、层层负责”的工作要求，实行分级分类督促指导，有计划、有步骤地推进各级供销合作社监事会组织建设。 （四）建立规章制度。完善健全工作制度，靠制度推进机构建设、履行监督职能、规范工作行为，努力提高工作标准和规范，加快建立运转高效、协调顺畅的监事会工作运行机制。 （五）开展调查研究。紧紧围绕中心工作，深入基层，深入实际，准确了解和把握供销合作社改革发展的新形势和新任务，提出有价值、有份量的意见和建议，为理事会决策提供参考。 （六）拓展工作领域。积极探索和行使对社有企业改制重组、产权变更、合作伙伴选择、股权设置、资产评估、社有资产保值增值等工作的监督，探索监事会在监督社有企业规避风险、防控损失方面的途径和方法，对社有控股、参股企业内部管理和机制建设要逐步列入监事会监督范围。 （七）指导系统工作。利用文件、会议、简报等形式及发挥社情民意信息联系点和农民代表作用，总结推广各地监事会工作经验，加强工作交流与信息沟通，不断提高指导和服务成员社监事会工作的针对性和有效性。 （八）加强自身建设。选配得力干部，加强监事会力量配备；强化学习培训，不断提高干部的政治业务素质和协调服务能力。 第六条市社监事职责： （一）参加市社监事会会议、有关专题会议及监事会组织的调查研究和专项监督检查活动。 （二）收集并反映对市社工作的意见和建议；了解并监督成员社对《社章》、对全市社员代表大会决议和国家有关法律、法规、政策的执行情况及政府委托的各项经济、社会任务的完成情况。
供销社调研报告 (区社基层供销社调研组) 基层供销社是供销合作社的基础，是直接联系农牧民的基本环节，是服务"三农三牧"的主要载体。基层供销社办得好不好，对农村牧区经济发展和民生改善关系重大，它决定着供销合作社的兴衰成败。改革的经验证明，失去了基层网络就等于失去了主战场，供销合作社在党委政府和农牧民心中的地位也将随之消失。基层供销社发展的好，供销合作事业就兴旺发达;基层供销社阵地萎缩，供销合作事业就停滞不前。为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔xx〕11号)精神，全面推进全区供销合作社综合改革，不断创新发展思路，按照区社党组要求，历时2个月，对全区9个盟市、31个旗县、64个基层供销社自xx年以来近20年改革与发展情况进行全面调查。在基层调研过程中，通过召开座谈会、听取专题汇报、走访农牧民、实地考察等形式，基本摸清了基层供销社现状，找到了存在的问题，分析了产生的原因，指出了今后改革思路、发展模式和推进措施，有针对性地提出了改革建议，为深化全区供销合作社综合改革提供参考依据。 基层供销社改制以来发展现状 全区基层供销社的改革从上世纪90年代初开始，直到xx年巴盟、伊盟率先在当地党委政府的主导下推开，后逐步在全区各盟市普遍推行。基层供销社改革的主要动因是，由于长期处在计划经济条件下，基层供销社由"民办"逐步发展为"官办"，行政化管理色彩越来越浓，
经营形式上的"大锅饭"和经营管理人员的"铁饭碗"，使整个组织体制和经营机制越来越不适应社会主义市场经济发展的需要，导致基层供销社经营连年亏损，经济包袱沉重，基本丧失了为农牧服务功能。所以，在国有企业改革的大形势下，对基层供销社实施了兼并、重组、拍卖和破产等不同形式的改革转制。在改革转制中，通常的做法是"四个一块"，即抵一块资产解决债务问题，卖一块资产分流职工，划一块资产安置离退休人员，留一块资产重组新建基层供销社。通过改革转制，全区基层供销社由xx年改制前的1078个，到xx年改制后保留和重组为679个，减少了38%;经过十几年的恢复、重组、改造、新建，目前全区基层供销合作社数量为481个。 全区基层供销社经过改革转制，目前的组织状况主要有以下几种情形： (一)改制后，一直处于基层供销社"空白"、"薄弱"的旗县联社有25个，占全区旗县联社的27%。这些旗县联社无力发挥为农牧服务功能，基层供销社在农牧民中的影响力基本丧失。 (二)改制后，基层供销社组织机构健全，营业执照齐全，职工全部分流安置，门店、院落、仓储经营设施完整，但由于年久失修处于基本闲置状态，未开展经营活动。这种情形占全区的4%。 (三)改制后，基层供销社门店、院落、仓储经营设施齐全，由旗县联社全部或部分出租经营，收取一定的租金。这种情形占全区的16%。 (四)改制后，在原基层供销社门店、院落、仓储设施的基础上重
供销社社有企业调研报告范文 根据供销社关于开展全社有企业调研 __精神，我社高度重视，并对县供销社社有企业发展情况进行了认真总结和分析，现将我社社有企业发展情况报告如下： 县供销社社有企业共1家。xx年经县政府批准同意由供销社全额出资成立县贸易有限责任公司，该公司注册资金70万元，主要经营范围：边销茶批发、烟花爆竹、农业生产资料、中药材收购、野生菌收购、废旧物品回收、干杂果品、日用百货、花茶、烟草专卖等。目前，该公司目前由供销社职工经营管理。 按照中央、省、关于供销合作社社有企业改革的有关要求和安排部署，县供销社坚持为农服务宗旨，以增强活力与强化监管相结合，明确联合社与社有企业各自职责定位，实现联合社机关和社有企业各司其职、协调运转，充分发挥好联合社在把握社有企业为农服务方向、社有资产监管、促进社有资产保值增值方面的监督职能作用，推动社有企业提升为农服务能力，加快建立健全现代企业制度，推进资源整合、业务拓展、产业升级和品牌培育，推进社有企业改革发展，加快企业转型升级，实现企业做强做优。 （一）明确联合社职责定位，科学界定联合社与社有企业的权责边界。县联社是本级社有资产的所有权代表和管理者，完善社有资
产管理办法，搭建社有资产经营管理平台，落实社有资产出资人代表职责，探索对社有企业的多种管理方式。尊重社有企业的市场主体地位，让企业面向市场自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展。 （二）完善组织架构，搭建起县本级的“联合社+社有企业的组织架构。建立完善社有资本监督管理制度体系。构建多方参与的监督机制，完善县本级社有资产管理办法，建立企业“三重一大”制度，加强对本级社有企业资产监督管理。 （三）做实做强社有企业方向发展。社有企业要实现授权范围内的社有资产的优化配置和高效运营，优化社有资产结构，实现社有企业提质增效。通过资本整合、企业合作、注册品牌等方式广泛开展联合与合作，加大为农服务领域的投资力度。 （四）县本级企业实行经营管理预算制度。联合社机关采取以管资本为主的方式加强对社有资产的监管，履行出资人职责，规范资本收益和使用管理。 （五）逐步建立职业经理人制度。通过公开选拔、个别引进、高薪聘任等形式，加快推进企业管理人员的职业化、市场化、专业化，
2020年度监事会工作报告范本参考 近年来，我社监事会在市委、市政府的领导和上级社的指导下，紧紧围绕市社党委制定的中心工作，按照“调查研究、反映情况、监督检查、提出建议”的工作方针，全面履行《章程》赋予的职能，不断实现监事会工作的规范化、制度化，为全市供销社系统的改革发展保驾护航。借此机会，将我社的监事会工作作以下汇报： 一、监事会成立以来主要工作 (一)推进组织建设，完善领导管理体制。台州市社作为全省供销社系统首个市级恢复“三会”制度试点单位，于2020年9月13日，召开120名代表参加的台州市供销合作社联合社第一次代表大会。大会审议并通过了联合社《章程》，选举产生了第一届理事会、监事会和理、监事会领导班子，确立了“三会”领导管理体制和组织机构，为实现依法治社、民主管理、民主监督提供了组织保障。特别是成立监事会机构，选举产生了15名监事，邀请市农办、财政、审计、农业等部门领导担任监事会副主任，加强了监事会领导力量，加强了对重大决策、社有资产等方面的监督管理能力，对促进供销社事业的健康持续发展具有很大意义。一代会召开后，为了落实“三会”制度要求，发挥监事会参与民主决策和监督的作用，保证监事会组织的完整和活动的正常开展，我们先后召开了5次监事会会议，及时调整监事人员组成，研究监事会工作计划，明确工作重点和措施，总结各县供销社监事会工作经验，加强工作交流与信息沟通，不断提高指导和服务成员社监事会工作的针对性和有效性，实现监事会议事常态化。同时，我们积极推进监事会机构建设，按照“政策推动、典型示范、分批落实、层层负责”的工作要求，实行分级分类督促指导，有计划、有步骤地推进各级供销合作社监事会组织建设，先后有3个县级社建立或恢复了监事会机构，并定期召开会议，正常开展活动。 (二)强化建章立制，不断规范监事会工作。为了进一步明确、细化监事会的职权职责，建立规范的监事会工作秩序，我们切实强化制度建设，努力实现监事会工作规范化。一是在《台州市供销合作社联合社章程》层面。规定了监事会的机构、职责、组织形式，明确了监事会对理事会工作的监督、建议权利，从根本上为监事
基层供销社调研报告集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]
基层供销合作社发展存在的问题、对策 和发展趋势 《中共中央国务院关于深化供销合作社改革的决定》指出:当前,农业现代化深入推进，农村经济社会发展进入新阶段。农业生产经营方式深刻变化，适度规模经营稳步发展，迫切要求发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务；农民生活需求加快升级，迫切要求提供多层次、多样化、便利实惠的生活服务。新形势下加强农业、服务农民，迫切需要打造中国特色为农服务的综合性组织。 为全力推进拜城县供销合作社综合改革，现作如下调研。 一、拜城县供销合作社基层社基本情况 （一）资产状况 原13个基层社均无贷款，欠社员股金22万元，均为五十年代至八十年代期间吸收的社员股金，入社社员3000余人，现有的门面房大都是建于八十年代和九十年代砖混结构平房，现都已经成为危房，而且门面房布局不合理，已经不能适应服务农业现代化的需要，必须重建。 （二）经营状况
目前，拜城县供销合作社基层社没有开展正常的经营活动，也没有正式的基层社职工，现有管理人员均由县联社派出，进行资产管理，经营设施都很破旧。只有3个加油站和1个面粉厂在经营。 （三）经营设施分布 拜城县有16个乡镇场，在2000年前，县供销合作社分别在黑英山乡、克孜尔乡、赛里木镇、托克逊乡、亚土尔乡、康其乡、布隆乡、米吉克乡、大桥乡、大宛其农场、察尔齐镇、老虎台乡、温巴什乡等13个乡镇场拥有经营场地和经营设施，另有3个加油站。基层供销社有耕地1400亩，商业用地120亩。这些网点和地理位置是目前基层供销社仅存的优势。 二、存在的问题 1、供销合作社没有真正按照合作制的原则办社，脱离了广大农民群众，同时也损害了农民群众的利益。如政府的挤台挪用，理事会监事会的选举，社会股金的分红等等存在的问题，导致供销社与农民合作的关系不紧密。 2、无经营人才。2000年参照国企改制，基层社人员全员买断，与供销社解除了劳动关系，使基层社人员全部流向了社会，目前，基层供销社基本上没有可用的人才。 3、经营设施陈旧，现代化农村农民生产、生活也无法与乡镇的小城镇建设相适应，均需拆除重建。
https://www.doczj.com/doc/8f5349865.html, 专业的公文在线写作平台 供销工作情况调研报告 2018年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市供销社的关心和支持下，深入贯彻中发[2018]11号和**发[2018]31号文件精神，认真落实全国总社和省供销社提出的要求，深刻领会和把握改革精神，立足本职，按照“改造自我、为农服务”，紧紧围绕服务“三农”助农增收的工作重心，进一步强化为农服务基础，加强农村社会化服务体系建设，创新机制、拓展服务领域，通过推进“新网工程”建设、领办农民专业合作社，提档升级为农服务社，积极开展农村电子商务项目建设等举措，促进供销社各项工作开展，取得较好的成效，提升了供销社的形象。2018年系统累计实现购进总额52.9亿元，与去年同期相比增长19%；销售总额亿67.9元，与去年同期相比增长17.7%；利润总额1188万元，与去年同期相比增长28%；资产总额4.13亿元，与去年同期相比增长15%；全市系统所有者权益5406万元，与去年同期相比增长21%。 一、2018年工作情况 （一）深入调研考察，科学谋划发展。2018年是党中央、国务院及各级党委政府重视供销社发展、深化改革的重要一年，面对全国供销社改革发展的新的形势、新的机遇、新的常态下，结合我县供销社发展现状,深感时不待我，需要进一步学习调研，掌握状况，培育发展理态，创新工作思路,做好规划设计，找准主攻方向，采取科学措施，推进工作务实开展。一是深入调研，把准一手资料。积极地深入乡镇街道，倾听党委、政府、普通群众和经营大户对供销社发展的期望和建议，请求他们对供销社工作的关心和支持；深入社內外企业，挖掘企业优势和潜力，宣传