近代列强领事裁判权及其废除

试论中国近代史上的领事裁判权
于向东;郁竹
【期刊名称】《许昌师专学报》
【年(卷),期】1998(017)002
【摘要】领事裁判权是西方列强在中国攫取的特权之一。

19世纪中叶至世纪末，伴随武力侵略，列强在华攫取的领事裁判权由发端、扩展到制度化，租界内中国司法主权也逐步丧失。

领事裁判权是列强政治侵略的主要内容之一，其扩展与中国半殖民化过程相一致，是半殖民化的明咖显标志之一。

列强“允诺”取消这一特权是为了攫取更多权益，其对中国法制的影响既具有微弱的控化又有显著的半殖民化性质。

【总页数】5页(P72-76)
【作者】于向东;郁竹
【作者单位】不详;不详
【正文语种】中文
【中图分类】K25
【相关文献】
1.试论夏丐尊在中国近代教育史上的贡献——纪念夏丐尊诞辰130周年 [J], 商金林;
2.试论中国近代史上的“两条线索”和“三个定位” [J], 汪连天;
3.试论中国近代史上的“两条线索”和“三个定位” [J], 汪连天
4.试论中国近代史上"宁波帮"的用人之道 [J], 张雅婷
5.试论中国近代史上的革命与改良 [J], 刘进
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

简析抗战时期国民政府的废约运动自1842年英国迫使中国签订《南京条约》起，到抗战时期止，列强用武力和欺骗的手段与中国签订上千项不平等条约。

这些条约使列强获取了在华领事裁判权(即治外法权)、协定关税权和海关行政权、租界、租借地、驻兵权、沿海和内河航行权、投资设厂权、片面最惠国条款、文化侵略等等特权。

这些帝国主义特权互相补充，互为呼应，织成了一张严密的铁网。

尽管不平等条约是对国际法的粗暴践踏，但列强却依靠武力为后盾，使中国陷入了不平等条约的泥潭。

最初中国由于长期闭关锁国，不懂不平等条约的严重侵略性质，只是直观地对损兵折将、割地赔款、强开商埠痛心疾首，因此反侵略斗争的矛头并未明确指向帝国主义在华特权。

随着对外开放程度的增大，中国各界人士逐渐加深了对世界现状的了解。

尽管不能从帝国主义本质上认识不平等条约的侵略性质，但对不平等条约违背国际法的性质却逐渐有所了解，对不平等条约的危害性也渐有切身体会。

尤其是日本废除外国特权的事实，对中国起了重要的启迪作用，中国由此开始了修改或废除不平等条约的斗争。

随着条约而来的负面影响的加深，中国历届政府企图通过外交途径修改不平等条约。

尤其是想修订关税税则，以增加财政收入。

1902年，清政府向列强提出使关税税则确实值百抽五和修改治外法权的要求。

1917年，北洋政府与列强进行了增收关税的谈判。

在1919年巴黎和会上，中国代表第一次提出了全面修改不平等条约的条件，并围绕二十一条所引起的山东问题同日本进行了激烈的外交斗争。

在 1922年的华盛顿会议上，中国代表又一次提出了废除列强在华特权的提案。

列强表示尊重中国主权独立暨领土与行政之完整;在适当时期召开关税会议使中国关税税则到切实值百抽五和增收二五附加税;在适当时候组成一个委员会凋查中国司法状况，看中国是否适宜取消治外法权。

英国应交还威海卫租借地，法国承认交还广州湾，日本也允许有条件的交还在山东霸占的权益。

在这段时期里中国反对不平等条约的斗争，只是停留在国际法意义的水平上，中国人民对帝国主义的认识还停留在感性阶段，因而没有出现系统的有组织的反帝废约运动，也未能真正触动不平等条约体系。

近代列强领事裁判权及其废除刘建伦一、领事裁判权的含义在近代中国历史上，西方资本主义国家为了便利其侵略，纷纷在中国攫取罪恶的领事裁判权。

领事裁判权是一国通过驻外领事等对处于另一国领土内的本国国民根据其本国法律行使司法管辖权的制度。

这是一种治外法权。

[1]具体说来就是外国人在中国犯罪可以不接受中国法律的审判，这个审判的权利交给这个外国人所属国家派来的外交官或领事。

这种制度是对中国司法主权的一种严重侵犯。

1843年英国首先获得这一特权，以后西方列强纷纷仿效，致使中国的司法主权独立被完全破坏。

西方殖民者在领事裁判权的保护下，肆意欺压中国人民，中国人民饱受丧权辱国之苦。

领事裁判权成为近代中国半殖民地社会的主要标志之一，近代中国人民和有志之士为了废除领事裁判权进行了长期不懈的斗争。

二、领事裁判权的产生领事裁判权制度建立的最初起因是西方国家为了维护其侵略权益，保护其侨民在中国的非法利益，清政府官员对近代法权的无知和行政惰怠也是西方获得此权利的原因之一。

领事裁判权最早规定于中英《南京条约》之后的《江南善后章程》，并在之后的1843年《中英五口通商章程》中作了更具体，更具有操作性和权威性的规定。

如：“倘遇有交涉词讼，其英人如何科罪，由英国议定章程、法律，发给管事官照办。

”[2]这些规定成为后来各国援引建立各自的领事裁判权制度的依据。

在当时，英国人认为中英两国人民生活习俗不同，英国侨民是外来居民，对中国生活方式不了解，因此很可能与当地中国人发生冲突。

为了方便英国人在中国生活，就用英国的法律来管束英国人，而中国司法机关不能对英国人实施审判。

由于清朝官员根本意识不到国家司法主权的不可动摇性和不可转让性，于是就轻易地同意了英方要求。

甚至有官员认为，抛弃了这些繁琐的民刑诉讼，也可以减少工作负担，更可以从此平息中外诉讼和争端。

就连当时通晓夷务的大臣耆英也认为，该条款有“杜绝衅端，永远息争相好，两无偏怙，亦两无窒碍”的好处。

由此可见中国官员对司法主权重要性及近代国家主权构成的全然无知。

近代列强领事裁判权及其废除
刘建伦
【期刊名称】《中学历史教学》
【年(卷),期】2015(000)004
【摘要】现行高中历史教材中提到近代领事裁判权问题，而很多教师对此了解不多，在课堂教学讲授中存在一定模糊性。

笔者经过学习查阅，认为有必要对此问题进行全面梳理和掌握，现将问题要点罗列如下，以供各位同行探讨。

【总页数】3页(P94-96)
【作者】刘建伦
【作者单位】云南楚雄市教科所,675000
【正文语种】中文
【中图分类】G633.53
【相关文献】
1.历史与逻辑的统一:近代西方在华领事裁判权问题再探讨
2.民族主义勃兴与司法主权重构--民国北京政府废除领事裁判权的外交努力
3.关于清末列强在华领事裁判权的再思考
4.清末民初废除领事裁判权的法律实践
——以法院改革为切入5.试述中华民国政府废除列强在华领事裁判权的对外交涉因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

简述外国在华领事裁判权的主要内容一、引言外国在华领事裁判权是指外国领事在中国特定地域内行使的司法管辖权。

19世纪末至20世纪初，中国与一些西方国家签订了一系列领事裁判权条约，这些条约规定了外国领事在中国的司法特权。

本文将简要介绍外国在华领事裁判权的主要内容。

二、英国《南京条约》与领事裁判权英国于1842年与中国签订了《南京条约》，这是中国与外国签订的第一个不平等条约。

该条约确认了英国领事在中国的司法特权。

根据《南京条约》的规定，英国领事可以在中国特定地域内，对英国公民及其身居境内的财产进行裁判和执法。

这一条约为后来与其他西方国家签订的类似条约奠定了基础。

三、外国领事裁判权的地域范围外国在华领事裁判权通常局限于一定的区域范围内。

根据不同的外国领事条约，这些地域范围可以是一个或多个特定的城市，如上海、广州等。

在这些地域范围内，外国领事可以行使司法权力，独立裁决案件。

四、外国领事的行使权限根据外国领事裁判权条约，外国领事在中国境内享有一定的司法权限。

他们可以审理涉及其国民的刑事、民事和商事案件，并对案件做出裁决。

为了行使这些权限，外国领事可以聘请本国人作为翻译和辩护人。

同时，他们有权派遣警察人员协助执行判决和保护领事馆的安全。

五、外国领事裁判权的限制尽管外国领事裁判权赋予了外国领事特权，但其行使受到一定的限制。

首先，外国领事的裁判权仅适用于本国公民及其利益相关的案件，不涉及中国公民或其他国家公民的案件。

其次，对于重大案件或涉及中国政府及其官员的案件，外国领事的裁判权可能会受到限制。

六、外国领事裁判权的变迁随着中国近现代历史的变迁，外国领事裁判权逐渐受到限制和削弱。

20世纪初，中国开始主权恢复运动，反对不平等条约并争取废除领事裁判权。

随后，中国与各国签订了一系列重新平等化的条约，取消了外国领事在华的裁判权。

七、总结外国在华领事裁判权是中国近代史上的一个重要问题，对中国政府和国民产生了深远的影响。

通过签订不平等条约，外国领事在中国一定地域内行使司法权力，对本国公民进行裁判。

领事裁判权是什么意思领事裁判权是什么意思？中国为什么要承认外国拥有这种特殊的权力，我们应该怎样正确看待领事裁判权呢？接下来，让我带着大家一起去探讨。

首先从最初说起吧！1840年鸦片战争后，中国沦为西方列强任意欺凌的对象。

19世纪末20世纪初，随着西方殖民者势力的逐渐侵入，中国与其他国家之间也发生了许多领土纠纷、边界冲突等事件。

从此，中国开始被迫或自愿地承认外国在某些地区享有管辖主权。

但那时，各国所行使的只是军事、刑事等方面的司法主权。

直到第二次世界大战结束后，1947年，《联合国宪章》规定：“本宪章不得认为授予国际联盟任何会员国或任何非会员国权利以执行其国际职务。

”1949年9月，联合国大会通过决议，规定联合国的宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作。

它的组织机构分为大会、安理会、秘书处三个部门。

由于安理会的成员由大会选举产生，因而实质上安理会就成为了大会的常设机关。

海上的风浪难以捉摸，领土问题错综复杂，我们还需继续努力才行。

作为新一代青少年，我们更应该加倍珍惜现在来之不易的幸福生活，学习科学文化知识，掌握丰富的专业技术，将来做祖国建设的栋梁之材。

近几年来，随着中国经济的快速增长，人民生活水平的日益提高，中国与周边邻国的睦邻友好关系不断深化，相互信赖不断加强，中国政府采取积极措施，推动和支持边境地区的社会经济发展，并致力于改善双边关系。

中国在中南半岛和东南亚地区的存在不能被忽视，中国已向中南半岛及附近海域派遣了数十艘军舰、商船和渔船，与中南半岛诸国保持密切的沟通和交流。

在东南亚地区的活动，包括东盟的扩大，无疑会给我们的工作和生活带来便利，促进中国与东盟国家之间的友谊，也可以使中国企业获得更广阔的市场空间。

中国与菲律宾签署的《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于修订〈中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于中国——菲律宾引渡条约〉的议定书》，中国已同越南、马来西亚和印度尼西亚签署了类似的协议，使这些国家在中国驻外使馆官员和公民遇险时能够依照有关国际公约寻求救助。

近代中国领事裁判权2014 7 131843年中英《五口通商章程》第13条规定：“凡英国禀告华民者，必先赴管事官处投禀，候管事官先行查察谁是谁非，间有华民赴英官处控告英人者，管事官均应听诉，倘遇有交涉词讼，管事官不能劝息，即移请华官公同查明其事，秉公定断，其英人如何科罪，由英国议定章程、法律发给管事官照办。

华民如何科罪，应治以中国之法。

”这些规定可以说是领事裁判权制度在中国的开端。

第一次世界大战后，十月革命胜利后的苏联、战败国德、奥、匈，以及1928年比利时和1929年墨西哥，先后放弃了在华领事裁判权。

1929年中国政府曾宣布从1930年起废除所有国家在中国的领事裁判权，但因帝国主义国家的抵制，未能实现。

(国民政府的改订新约运动)1941年12月7日太平洋战争爆发后，中国成为美英对日作战的主要盟国，中国战场牵制着日军的大部分主力。

中国在新的国际关系中的重要地位，使得不平等条约的继续存在成为一种荒谬的现象。

从1942年春起，中国舆论界要求废除不平等条约的呼声此起彼伏。

宋美龄且在美国报刊发表文章，谴责在华治外法权等特权，呼吁尽早废除。

美国舆论对此作出较大反响，许多报刊纷纷发表文章，要求美国政府立即放弃在华领事裁判权。

在美国形成了一股同情中国的舆论潮流。

为了掌握在这个问题上的主动权，美国开始考虑提前废约的问题,英美在对待在华特权问题上保持着同步行动。

1943年1月11日《中美关于取消美国在华治外法权及处理有关问题之条约》、《中英关于取消英国在华治外法权及有关特权条约》的修定分别在华盛顿和重庆签字。

第二次世界大战期间及战后，通过一系列条约，中国恢复了对在中国境内的美(1943)、英(1943)、挪威(1943)、巴西(1943)、加拿大(1944)、瑞典(1945)、荷兰(1945)、瑞士(1946)、法国（1946）、丹麦(1946)、意大利(1947)、葡萄牙(1947)等国国民的司法管辖权。

中华人民共和国建立，中国人民终于彻底摆脱了包括领事裁判权在内的帝国主义的一切特权的羁绊。

中国近代史名词解释中国近现代史名词解释(适用于吴达德老师)-------杨帆编辑整理1. 领事裁判权：又称“治外法权”，列强国家通过不平等条约获取的该国侨民不受中国法律管辖的特权。

1843年，中英《五口通商章程》开始规定此特权，接着美、法、俄、日等国也相继在中国取得了此特权。

凡在中国享有领事裁判权的国家，其在华侨民如果犯罪或成为民刑诉讼的被告时，可以不受中国法律的制裁，中国政府无权过问，而只能由各该国领事，按照各自的法律进行裁判，这严重破坏了中国的司法权。

1943年，国民政府取消了美、英两国在华领事裁判权及有关特权。

2. 租界：帝国主义列强根据和中国清政府缔结的不平等条约,以居住和经商为名,在通商口岸和城市永久租用的地段。

最早在中国取得租界的是英国。

列强在租界内行使行政管理和司法管辖权,形成“国中之国”,严重破坏中国主权。

第一次世界大战后，中国人民掀起了废除不平等条约运动，收回租界是其主要目标之一。

第二次世界大战期间，英美等国租界先后收回。

抗日战争胜利后废除了中国各地的日租界。

至此，帝国主义在中国的租界全部由中国收回。

3. “亚罗号”事件：1856年围绕中国商船亚罗号进行的中英交涉。

1856年10月8日，广东水师在中国走私船“亚罗号”上搜查海盗，逮捕了十几名中国水手。

而英国驻广州领事巴夏礼却借口该船曾在香港注册，领有执照，要求两广总督叶名琛立即释放被捕人员，向英道歉。

但当叶名琛把12人全部送还时，巴夏礼仍然拒收。

23日，英驻华海军悍然向广州发动进攻。

“亚罗号”事件成为第二次鸦片战争的导火线。

4. “马神甫”事件：1856年广西地方政府惩办法国不法传教士的事件，又称西林教案。

1853年，法国天主教神甫马赖非法从广州潜入广西西林县，勾结官府，作恶多端，激起民愤。

1856年2月，知县张凤鸣将马赖和不法教徒逮捕归案，后判处死刑。

法国以此为借口，于次年联合英国出兵侵华。

5. 《瑷珲条约》：1858年奕山与沙俄总督在瑷珲签订的不平等条约。

历史纠错笔记整理易错点 1 不能深入理解专制主义中央集权制度【易错分析】：1、.君主专制和中央集权君主专制是决策方式，中央集权是一种政治体制，两者的结合构成了我国封建社会政治制度的基本特点。

君主专制强调君主个人权力至高无上，国家大事由其一人独断。

中央集权是指全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受命于中央，地方长官只能在允许的范围内行使自己的权力，强调中央对地方的统治。

2、中央集权制度下的两对基本矛盾——皇权与相权的矛盾（皇权加强，相权削弱直至消亡）、中央与地方的矛盾（中央权力不断加强，地方势力不断削弱）。

3、中央集权制度下的三大趋势一是不断改革中央行政结构，不断削弱相权，以加强皇权；二是不断改革地方行政结构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的管辖；三是对人们的思想控制日益加强，明朝的八股取士和清朝的文字狱就是典型的表现。

易错点 2 不能正确认识郡县制和分封制的差异【易错分析】：分封制和郡县制的不同第一，传承方式不同。

分封制实行世袭制。

郡县制则不同，郡县的行政长官郡守和县令，均由皇帝直接任免，不能世袭，即实行任免制。

第二，职责范围不同。

在分封制下，受封的诸侯在封地内不但享有行政统治权，而且拥有对土地和人口的管理权，但受封的诸侯必须对周天子尽一定的义务。

郡县制则不同，郡守和县令在辖区内只行使行政管理权，对土地和人口没有统治权。

郡守和县令只负责管理人民，收取赋税，征发兵役和徭役。

第三，历史作用不同。

分封制下的各诸侯国具有保卫王畿、保护国君绝对安全的义务，这与西周时期经济发展水平低、政治不稳定、文化差异较大的情形相适应，有一定的进步意义。

但是，各诸侯国在封地内拥有绝对的统治权，逐渐演变成完全独立的国家。

春秋争霸局面的形成是分封制的必然产物。

郡县制的出现及推行，消除了由分封割据带来的隐患，使皇帝能够直接控制地方，成为中国两千多年封建专制统治的组成部分。

易错点 3 不能区分张骞两次出使西域的目的【易错分析】：学生易错认为张骞两次出使西域的目的是联合大月氏进攻匈奴。