从“五个指头”到“一个拳头”——宁波市深化文化市场综合执法体制改革提升工作创造力
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2024年文化市场行政执法工作总结和工作思路一、2024年文化市场行政执法工作总结2024年是文化市场行政执法工作的关键一年,通过深入推进文化市场行政执法改革,加强队伍建设,增强工作力度,取得了明显成效。
总的来说,工作主要表现在以下几个方面:1.改革创新取得阶段性成果。
针对文化市场行政执法中存在的问题,我们坚持外部引导和内部激励相结合,充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用,推进行政执法改革。
实施“放管服”改革,简化行政审批手续,减少行政干预,提高行政效能。
同时,不断探索新的执法方式和手段,加大对互联网文化市场的监管力度,提高执法效果。
2.加强队伍建设,提升执法能力。
我们注重选拔培养专业化、专业知识储备充足的执法人员,注重加强培训,提高执法队伍专业水平。
同时,大力加强队伍作风建设,加强纪律教育和监督管理,营造风清气正的执法环境。
3.积极开展宣传教育工作,提升社会认知度。
我们通过举办文化市场执法知识讲座、发布执法宣传手册、开展行业宣传活动等多种方式,加强对相关法规政策的宣传解读,提高公众对文化市场行政执法工作的认知和支持度。
4.强化协作合作机制,加强执法共治。
我们加强与相关部门、行业协会以及社会组织的合作,建立健全跨部门、跨地域执法协作机制,形成合力,共同维护文化市场秩序。
5.加大惩治力度,严肃执法纪律。
我们坚决依法查处文化市场违法行为,严厉打击盗版、非法传销、淫秽色情、非法传媒等违法犯罪行为。
同时,加强自身建设,提高执法水平和质量,确保执法工作的公正、公平、公开。
以上就是2024年文化市场行政执法工作的主要总结,下面将结合实际情况,提出____年的工作思路。
二、____年文化市场行政执法工作思路____年,文化市场行政执法工作将从以下几个方面进行重点推进:1.加强制度建设,构建科学规范的行政执法体系。
进一步完善执法制度,制定出台新的执法规定和标准,明确执法职责和权限,强化执法工作的科学性和规范性,确保执法工作依法、有序进行。
2024年文化市场综合执法大队上半年工作总结一、工作总体情况分析2024年上半年,随着我国文化市场的不断发展和繁荣,文化市场综合执法工作也面临着新的挑战和机遇。
在辖区的党委、政府的正确领导下,我队全体干部职工积极履行职责,采取一系列有效措施,推进文化市场综合执法工作取得积极进展。
二、工作成绩回顾(一)执法力度加大,整治风气净化上半年,我们坚持依法执法、从严从快打击违法违规行为,通过加大日常巡查和专项执法力度,共处罚违规文化市场经营主体30余家,罚款总金额达到20万元人民币。
同时,我们加大对盗版、侵权行为的打击力度,共查办盗版案件20余起,打击了一批产权侵权行为,有效维护了正常市场秩序。
(二)合理利用资源,开展多样化宣传为了提高广大市民对文化市场综合执法工作的认知度和参与度,我们组织开展了一系列多样化的宣传活动。
通过社交媒体、电视广播、宣传栏等渠道,将文化市场综合执法的相关政策、法律法规等信息深入到群众中。
同时,我们还利用场地资源,在辖区举办了一场文化市场综合执法知识讲座,吸引了近千名市民参与,提高了市民对文化市场综合执法工作的了解程度。
(三)加强队伍建设,提升执法水平为了适应新形势下的文化市场综合执法需要,我们注重加强队伍建设,提升执法人员的素质和能力。
上半年,我们组织了一次文化市场综合执法培训班,邀请了相关专家进行专题讲座和培训,加强了执法人员对新法律法规的理解和应用。
同时,我们还开展了实战化演练活动,提高了执法人员的应急处理能力。
(四)加强协作配合,形成合力在上半年的工作中,我们注重与相关部门的协作配合,形成合力,共同推动文化市场综合执法工作的开展。
与公安、工商、文化和旅游等部门建立了联动机制,加强了情报信息的共享和执法行动的协作。
通过联合执法行动,我们成功破获了一起盗版音像制品销售案,并查封了3家违规经营场所。
三、存在的问题和不足(一)执法措施不够灵活,应对违法行为有一定滞后性。
(二)宣传力度不够,部分市民对文化市场综合执法工作的认知度仍较低。
文化综合行政执法工作总结
近年来,随着社会经济的不断发展和进步,文化综合行政执法工作也在不断加强和完善。
文化综合行政执法是指文化市场管理、文物保护、文化产业发展、文化市场监管等方面的执法工作。
这些工作涉及到文化产业的发展、文化市场的规范、文化遗产的保护等多个方面,对于维护社会文化秩序、促进文化产业发展、保护文化遗产具有重要意义。
在文化综合行政执法工作中,各级文化行政部门要加强协调合作,形成工作合力。
要建立健全文化综合执法工作机制,明确工作职责和权限,加强内部协作和信息共享,提高工作效率和执法质量。
同时,要加强与其他相关部门的协作,形成工作合力,共同维护社会文化秩序和市场规范。
另外,要加强执法队伍建设,提高执法人员的专业素养和执法水平。
要加强执法人员的培训和学习,不断提高他们的执法能力和水平。
同时,要建立健全执法考核机制,对执法人员进行绩效考核,激励他们提高工作质量和效率。
此外,要加强宣传和教育工作,提高公众对文化综合行政执法工作的认识和理解。
要加强对文化法律法规的宣传和普及,增强公众的法律意识和文化市场监管意识。
要加强对文化市场的监督和管理,及时发现和处理违法违规行为,维护文化市场的正常秩序。
总的来说,文化综合行政执法工作是一项重要的工作,对于促进文化产业的发展、保护文化遗产、维护社会文化秩序具有重要意义。
各级文化行政部门要加强协调合作,加强执法队伍建设,加强宣传和教育工作,形成工作合力,共同推动文化综合行政执法工作取得更大的成绩。
全面推进法治宁波建设不断提升市域社会治理现代化水平作者:励健来源:《宁波通讯·综合版》2021年第10期寧波市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃行习近平法治思想,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,2020年成功创建首批全国法治政府建设示范市,并在法治浙江(法治政府)考核中居全省第一,市域社会治理现代化水平不断提升。
突出立法先行完善社会治理法规制度体系一是加强重要领域立法。
加强惠民、环保、弘德等重点领域立法,在全国率先出台调处医患纠纷的地方性法规《医疗纠纷预防与处置条例》,在全省率先制定《文明行为促进条例》,并出台垃圾分类、养犬管理、非机动车管理等地方性法规。
在服务保障民生领域,完成《宁波市全民健身条例》《宁波市菜市场管理条例》《宁波市电梯安全条例》《宁波市住宅小区物业管理条例(修订)》《宁波市城市排水和再生水利用条例(修订)》等法规议案。
注重法治政府建设立法,制定《宁波市重大行政决策程序实施规定》,为政府行政决策立规立矩。
二是完善立法工作机制。
不断推进科学立法,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,深化市人大常委会专门委员会和政府部门共同参与立法调研制度,全面推行重要法规草案起草“双组长”制度,探索建立法工委和专(工)委“双员制”立法工作机制。
建立常态化的地方性法规动态维护机制,已经对《农业机械管理条例》等9个地方性法规进行修改完善,对11件与民法典等上位法不一致的法规规章提出修改或废止建议,坚决维护国家法制统一。
完善立法审查内部工作机制,出台《行政立法项目审查办理工作规程》,进一步规范立法项目审查办理程序。
建立地方性法规“全生命周期”管理体系,率先启动立法联系点和立法志愿者制度。
三是规范行政规范性文件管理。
颁布全国首个文件审核指引地方标准《行政规范性文件合法性审核工作指引》。
按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,依法主动开展规范性文件备案审查工作,2020年共接收、登记、分送、审查、报送备案的市政府规章2件,其他规范性文件22件。
文化市场综合行政执法大队工作计划全文共3篇示例,供读者参考文化市场综合行政执法大队工作计划篇11、将继续加强疫情防控期间的执法检查力度,对辖区内小区物业、学校、个体工商户、企事业单位进行全覆盖式垃圾分类情况检查,对辖区内生活垃圾分类工作有序开展做好有力宣传保障工作和日常随机执法检查,全方位提高市民对垃圾分类的自觉意识。
2、紧扣下放行政处罚权的工作,做好相关执法工作的继续推进,严格按照要求,把下放行政处罚权的衔接工作做实做细,力争做到案由全覆盖。
3、把燃气安全检查工作,始终贯穿全年工作的重中之重,要树立安全无小事的安全意识。
4、积极做好各节日期间环境保障工作、铲冰扫雪、渣土车专项整治、扬尘管控等专项执法工作,确保辖区环境秩序井然有序。
5、及时处理好接诉即办和来至不同渠道的投诉案件,力争满意率达90%以上。
6、把安全工作放在首位,永保安全红线不突破,各项工作要在安全的前提下推进落实。
7、打好占道经营专项整治,持续巩固重点台账点位的整治效果,确保完成年度任务。
8、巩固违法建设治理成效,一是通过对在施违法建设执法程序与既有违法建设执法程序混淆等问题开展针对性培训和学习,进一步提高执法的案件查处能力、丰富执法技巧,落实好新修订规划条例对在施在建违法建设的执法要求。
二是用好用足用尽各项执法手段,继续加大查违工作力度,形成有效震慑,巩固拆除违法建设、整治环境、改善民生的工作成果,加强群众获得感。
三是进一步加强与职能部门、村社居委会、物业服务企业等单位在查处城管职责范围内的违法建设工作中的权利、责任、义务,强化执法文书审查,规范执法行为,建立长效管控机制,实现执法效果与社会效果的统一。
9、持续强化执法队伍履职能力,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标任务。
在执法技巧上,促进以老带新,做好传帮带的纽带作用。
加大对新划转职权及新适用法律法规的理论学习,重点提升队员综合素质和法律素养。
2024年文化市场行政执法的工作总结【2024年文化市场行政执法工作总结】一、工作概述2024年,文化市场行政执法工作秉持以人民为中心的发展思想,坚持依法行政、服务大局的原则,扎实推进文化市场管理,有效维护了文化市场秩序,推动了文化事业的发展。
二、工作成绩1. 执法效果显著通过加强执法监管,依法查处了一批违法违规文化市场行为,有效维护了文化市场的正常秩序。
同时,采取多种措施,加大对文化市场的巡查力度,对问题文化市场进行了及时整治,有效遏制了一些不良现象的发展势头。
2. 服务保障作用明显在文化行业的改革发展中,积极发挥行政执法部门的服务保障作用,及时解决了文化企业在扩大生产规模、增加产值方面面临的问题,为文化产业提供了良好的发展环境。
3. 行政执法工作机制健全全年深入实施行政执法体制改革,进一步推进简政放权,优化服务,提高行政效能。
健全了行政执法工作机制,增强了执法监管的能力和水平,提高了执法效果。
4. 加强队伍建设注重加强队伍建设,进一步提高执法人员的业务水平和素质能力,提升了执法队伍的整体素质,为文化市场行政执法工作提供了坚实的人才保障。
三、存在问题1. 执法力度和执法效果不统一虽然执法力度加大,但由于一些依法取证手段不够完善,导致一些违法行为查处难度较大,执法效果不够显著,下一步需要进一步加强技术手段的应用,提高执法的科学性和准确性。
2. 行业监管不到位在文化市场行政执法中,难免存在一些盲点和漏洞,对于一些尚未立法完善的领域或问题难题,监管力度不够,需要进一步加强行业监管的规范性和有效性。
3. 队伍建设亟待加强尽管取得一定的成绩,但在实际工作过程中,还存在一些执法人员素质参差不齐、业务水平不高等问题,这需要加大对执法队伍的培训力度,进一步提高专业素养和法律意识。
四、下一步工作思路1. 进一步加强与相关部门的合作加强与文化、公安等相关部门之间的沟通和配合,形成合力,共同整治文化市场违法违规行为,提高行业监管的水平和效果。
2024年上半年文化市场管理工作总结及下半年工作安排总结:在2024年上半年,我们文化市场管理部门在市场监管、文化产业发展以及文化资源保护等方面做了大量的工作,取得了一定的成绩。
下面是对上半年工作的总结:一、市场监管方面:1. 加强市场巡查和监测,及时发现并处理各类违规行为;2. 强化市场执法,对违规文化市场进行处罚和整改,维护市场秩序;3. 推进文化市场信用体系建设,加强企业的信用监管;4. 加大对网络文化市场的监管力度,加强对盗版、侵权行为的打击。
二、文化产业发展方面:1. 加强与文化企业的合作,推动文化产业的发展;2. 组织举办一系列文化活动,提升城市文化品牌形象;3. 支持文化企业创新发展,鼓励文化创意产品的创作和推广。
三、文化资源保护方面:1. 加强文化文物的保护与修复工作,完善相关的法规和制度;2. 健全文化遗产的管理和保护体系,加强对文化遗产的宣传和推广;3. 加强文化遗产的数字化保存工作,提高保护效果。
下半年工作安排:在下半年,我们将继续努力,进一步完善文化市场管理工作。
下面是下半年工作的主要安排:一、加强市场监管:1. 深入推进市场巡查和监测工作,加大对违规行为的查处力度;2. 继续加强市场执法,加大对违规文化市场的处罚力度;3. 推进文化市场信用体系建设,加强对企业的信用监管。
二、积极推动文化产业发展:1. 继续与文化企业的合作,推动文化产业的发展;2. 组织举办一系列文化活动,提升城市文化品牌形象;3. 继续支持文化企业创新发展,鼓励文化创意产品的创作和推广。
三、加强文化资源保护:1. 继续加强文化文物的保护与修复工作,完善相关的法规和制度;2. 进一步健全文化遗产的管理和保护体系,加强对文化遗产的宣传和推广;3. 深入开展文化遗产的数字化保存工作,提高保护效果。
四、加强与其他部门的合作:1. 加强与市场监管部门、公安部门等相关部门的沟通与合作;2. 推动跨部门合作,建立起文化市场管理的联动机制。
2024年文化市场行政执法的工作总结及计划2024年文化市场行政执法工作总结2024年,文化市场行政执法工作在中央和地方政府的高度重视和支持下,取得了一系列成果。
在全年的工作中,我们紧紧围绕党中央文化建设的要求,深入贯彻落实《文化市场行政执法工作方案》,充分发挥行业协会、媒体等社会力量的作用,积极推动文化市场发展,加强了文化市场管理和行政执法工作。
一、加强制度建设,强化行政执法规范性在2024年,我们出台了一系列行政执法制度文件,强化了行政执法规范性。
成立了由相关部门专家组成的执法规范研究团队,研究制定了行政执法操作规范、执法指南、执法细则等一系列制度文件,为行政执法工作提供了明确的依据和指引。
同时,加强了对行政执法人员的培训,提高了执法水平和业务素养。
二、加大执法力度,加强执法监管我们在2024年加大了对文化市场的执法力度,严厉打击了盗版、非法传媒、黄赌毒等违法行为。
在全国范围内组织了多次专项执法行动,并开展了联合执法行动,取得了显著的效果。
同时,我们还加强了对文化市场的监管,建立了文化市场信息管理平台,及时掌握市场动态,加强了对文化市场的监督管理。
三、加强执法协作,提升执法效能我们在2024年加强了与其他部门的执法协作,深化了与公安、工商、税务等部门的合作,形成了政府协同执法的工作机制。
通过信息共享、协同办案等方式,提高了执法工作的效能,加快了案件办理速度,提高了案件办结率。
同时,我们还加强了与社会力量的合作,鼓励行业协会、媒体等组织积极参与执法工作,共同维护文化市场的秩序。
四、加强宣传教育,提高执法意识我们在2024年加大了对文化市场执法的宣传力度,通过广播、电视、报纸、网络等媒体进行宣传,向全社会宣传文化市场的管理政策和执法规定,提高了全社会对文化市场执法的理解和支持。
同时,我们还加强了对执法人员的教育培训,提高了执法人员的业务水平和执法意识。
五、加强队伍建设,打造专业执法团队我们在2024年加强了执法队伍的建设,加大了对执法队伍的培训力度,提高了执法人员的专业素养和综合能力。
文化市场行政执法的工作总结范文1500字文化市场行政执法是指执法机关通过对文化市场进行监督、检查、处罚等手段,维护文化市场秩序,保护文化市场主体和消费者的合法权益的工作。
作为一名文化市场行政执法人员,我在过去的一年中兢兢业业,勤勤恳恳地工作,取得了一定的成绩和经验。
以下是我的工作总结。
一、提高执法水平作为一名执法人员,执法水平的提高对于提高工作效率和质量至关重要。
我通过学习相关法律法规和规章制度,加强执法技巧培训,并与同事们进行交流和讨论,不断提升自己的执法水平。
在实际执法过程中,我注重学习借鉴他人的执法经验,不断总结归纳实际操作中的问题和解决方法,提高了执法的准确性和权威性。
二、加强与相关部门的合作文化市场行政执法工作往往需要与其他相关部门进行联动合作。
在过去的一年中,我积极与公安、工商、税务等相关部门建立了良好的工作联系,加强了执法工作的协同配合。
通过与相关部门的沟通和协商,我们在工作中取得了更好的效果,有力地打击了文化市场违法犯罪活动,保护了文化市场的良好秩序。
三、加强宣传教育工作文化市场行政执法工作除了打击违法行为外,还需要加强宣传教育工作,提高公民的法律意识和文化市场的识别能力。
在过去的一年中,我积极参与各类宣传活动,组织开展文化市场法律知识讲座和宣传活动,通过宣传教育的方式,普及法律法规,增强公众对文化市场执法工作的认识和支持,以及对文化市场的识别能力和保护意识。
四、加强日常监督检查文化市场行政执法不仅是对违法行为进行打击,更重要的是对文化市场的日常监督检查。
在过去的一年中,我积极参与文化市场的日常监督检查工作,注重发现问题、查找隐患,及时纠正违法行为,维护文化市场的良好秩序。
通过日常监督检查,我们对一些存在违法行为的文化经营单位实施了严格的整顿和惩罚,有效遏制了文化市场违法现象的蔓延。
五、加强信访案件处理信访案件是文化市场行政执法工作中的敏感问题,对于妥善处理好信访案件,保护信访人的合法权益,维护社会稳定至关重要。
文化市场执法检查工作汇报发言一、评估文化市场执法检查工作的深度和广度文化市场执法检查工作是一项重要的监管活动,旨在维护文化产业的良好秩序,保护知识产权,促进文化市场的健康发展。
对于文化市场执法检查工作的评估,需要从深度和广度两个方面进行全面考量。
从深度上看,文化市场执法检查工作需要深入挖掘问题的本质和根源,切实解决存在的突出问题。
对于盗版、侵权等违法行为,需要深入调查,彻底拔除。
还需要加强对文化市场主体的日常监管,促使其自觉遵守相关法规,从源头上减少违法行为的发生。
而在广度上,文化市场执法检查工作需要覆盖到各个领域,不局限于某一特定行业或地区。
文化产业日益多元化和全球化,需要文化市场执法检查工作覆盖的范围更广,才能有效监管和维护整个文化市场秩序。
二、汇报发言中的全面探讨在汇报发言中,应当全面地探讨文化市场执法检查工作的重要性、开展情况、发现问题、整改措施等内容。
首先要强调文化市场执法检查工作对于文化产业健康发展的重要性,对于侵权盗版行为的严厉打击和对优质文化产品的保护。
其次要对过去一段时间的执法检查工作开展情况进行总结和评估,客观、准确地反映出工作的开展情况和取得的成绩。
接着要针对执法检查中发现的问题进行深入分析和剖析,提出整改的具体措施和方法。
要对未来的工作计划和重点进行部署和展望。
三、个人观点和理解个人认为,文化市场执法检查工作是维护文化市场秩序和鼓励文化产业创新发展的关键环节。
只有通过执法检查,严厉打击盗版侵权等违法行为,保护知识产权,消除市场混乱,才能促进文化产业的健康发展。
文化市场执法检查工作也需要与时俱进,根据市场变化和需求不断优化和提升工作水平和效果。
总结和回顾性的内容通过对文化市场执法检查工作的全面评估和综述,我们可以清晰地看到在维护文化市场秩序和促进文化产业健康发展方面,文化市场执法检查工作具有重要地位和作用。
在今后的工作中,我们应当不断完善和加强执法检查工作,加大监管力度,提高执法效率,为文化产业的蓬勃发展提供有力保障。
从“五个指头”到“一个拳头”——宁波市深化文化市场综合执法体制改革提升工作创造力
宁波市作为首批全国文化市场综合执法改革的试点城市,七年来,按照“整合力量、规范执法、创新机制、长效监管”的总体思路,变“多头分散”执法为“集中统一”执法,通过文化市场管理职能的统一、体制的理顺、力量的加强、能力的提升和监管的到位,把“五个指头”攥成“一个拳头”,促进文化市场秩序明显改善和发展环境日益优化。
近期,作为全国各级文化市场综合行政执法机构中的唯一案例,央视《新闻联播》对该市文化市场综合执法改革进行报道。
一、统一执法主体,提升监管效能。
一是理顺体制、加强联动,让执法更有力。
遵循“统一体制、统一机构、统一模式”的标准,于2005年5月率先完成市文化(文物)、广电、新闻出版(版权)三局合并,组建了文化市场综合执法机构,将原先分散于5个部门的职权归口到1个部门行使。
文化市场综合执法机构人员全部参照公务员管理,经费、装备等由财政全额保障。
同时,按照“属地管理、重心下移”的原则,统一与公安、司法、监察等机关实行联席会议、案件查处、业务交流、联合调研等制度,建立健全联动执法、信息共享、相互监督等机制,形成“上下一体、区域联动、部门互动”的工作合力。
二是规范标准、强化监督,让执法更阳光。
文化市场行政执法机构实施定岗位、定职责、定目标的“三定”管理标准,明确综合执法的业务范畴,解决以往因主体多元导致的重复执法、多头监管、标准不一、相互推诿等管理弊端,实现执法的主体、权责、力量“三统一”。
全面实施综合执法的规范化、标准化建设工程,从案件的举报受理、执法检查、行政强制与处罚,统一执法文书、执法程序和处罚标准,建立信息公开制度、错案责任追究制度,促使执法流程在阳光化下运行。
强化执法监督,制定《宁波市文化市场行政处罚自由裁量权标准》,细化处罚内容与标准,确保行政处罚的公平合理。
三是合理配置、节能提效,让执法更高效。
归口行使文化、广电、新闻出版、版权、文物的行政处罚职能后,宁波市文化行政执法总队通过合理配制行政成本资源,减少行政执法环节,大大降低了执法成本。
该市查处的多起案件首开省内乃至全国先河,如2009年“擅自拆除不可移动文物案”、2010年“宁波某网络服务有限公司未经著作权人许可复制发行其作品并提供娱乐场所点播系统案”等获“全国文化市场行政处罚十大案件”,2006年“宁波某网站网络视听节目侵权案”、2007年“非法社会艺术考级案”、2009年“非法美术品经营案”等案件则填补了省内同类案件的空白。
二、整合执法资源,优化队伍结构。
一是抓“三基”工程,提高执法能力。
即:抓基层、打基础、练基本功。
以县(市)、区文化市场行政执法机构为主体,以乡镇街道文化市场管理领导小组为依托,以城市街区市场监管为原点,逐步推进乡镇农村市场监管全覆盖,实现执法监管职权下放、重心下移、力量下沉。
紧紧抓住“基础设施”、“基础资料”、“基础档案”三项内容和“市场重点”、“市场热点”和“市场难点”三个环节,全面带动行政执法基础工作。
要求每一名执法人员,熟练掌握基本法律知识、专业知识和执法技能,不断提升自身素质。
二是抓“四化”建设,规范执法行为。
即:执法监管常态化、执法操作规范化、执法管理制度化、执法建设系统化。
通过勤务改革,调整机构设置,优化执法人员组合,将全市70%以上的执法力量投入到执法第一线,按照市总队每天(含节假日)两组以上、县(市、区)大队每天一组以上的巡查标准,加大执法巡查频率,并通过分组轮岗、分片包干、定点联系等方式,实现执法监管端口前移。
通过制定各项规范性文件,统一全市执法工作的标准和要求,提高执法机构的工作效率和管理水平。
近年来,全市文化市场良好率保持在90%
以上,群众举报受理率100%,违法案件查处率100%,所办案件至今保持零复议、零诉讼。
三是抓“双评”机制,促进工作落实。
自2006年开始,宁波市在全省率先开展对县(市)、区文化市场行政执法工作的考核评估工作,即“执法评估”、“市场评估”。
通过年终考核与平时考核、定性考核与定量考核相结合的办法,全面考量各县(市)、区文化市场行政执法机构的内部建设和市场监管的成效,有力促进了执法工作全面落实。
定期召开文化市场分析会,分析评估各县(市)、区的市场状况,有针对性地提出监管对策,以最小的执法成本取得最大的监管成效。
三、创新管理方式,破解监管难点。
一是创新网吧日常管理方式,形成“宁波模式”。
一方面,加强网吧日常巡查,实施错时执法、交叉执法,统一违规行为处罚标准,加大网吧执法检查和行政处罚力度;另一方面,通过“执法温馨提示”,把好网吧违规预防关;通过“上网实名登记”,把好网吧上网入口头;通过安装“净网先锋”技术软件,把好网吧营业实时监控关;通过协调公安、工商等部门联合执法,有效打击网吧违法违规经营活动。
近年来,全市查获网吧接纳未成年人案件数量一直呈递减趋势,部分县(市)、区的下降比例甚至超过60%。
中央电视台、人民日报、中国青年报、中国文明网、新华网、中央人民广播电台等媒体多次报道创新网吧管理的“宁波模式”。
二是延伸农村文化市场监管,形成“宁波经验”。
宁波近50%的常住人口、40%的文化经营单位分布在县城以下的农村地区。
在不增加现有专业执法机构人员经费的条件下,因地制宜创新市场监管方法,形成驻点管理、联动管理、综合管理、委托管理四种模式,构建市、县(市)区、镇(街道)、村(社区)四级监管网络体系。
2011年5月,全国农村文化市场管理工作经验交流会暨全国文化市场综合执法工作会议在宁波召开,重点推广了宁波市、县(市、区)两级文化市场执法部门在农村文化市场管理方面的有益做法和先进经验。
三是规范校园周边文化市场,形成“宁波做法”。
针对校园周边涉及面广、社会情况复杂、学生流量集中等特点,在部分县(市)、区开展校园周边文化市场监管综合治理工作试点,主动协调教育、共青团、公安、城管等部门,通过建立联席会议、举报互动、监管考核等工作机制,构建“政府主导、部门协作、社会参与、家长互动、行业自律”的工作格局,有效解决跨部门、跨行业的监管难题。
发动学生家长、社区干部、文化市场义务监督员和青年志愿者,建立多位一体的信息网络,有效解决“八小时工作圈”之外的监管难题。
〔宁波市委宣传部供稿〕。