W2015-上海市动漫游戏产业发展扶持资金管理办法

上海市普陀区人民政府关于印发《上海市普陀区文化发展专项资金实施办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市普陀区人民政府及其他机构•【公布日期】2014.07.29•【字号】普府[2014]76号•【施行日期】2014.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文上海市普陀区人民政府关于印发《上海市普陀区文化发展专项资金实施办法》的通知（普府〔2014〕76号）区政府各委、办、局，各街道办事处、镇政府：《上海市普陀区文化发展专项资金实施办法》已经2014年7月9日区政府第57次常务会议审议通过，现予印发。

上海市普陀区人民政府2014年7月29日上海市普陀区文化发展专项资金实施办法第一章总则第一条（目的依据）为加快推进普陀区文化事业和文化产业的发展，根据上海市文化创意产业推进领导小组办公室、上海市财政局《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法》（沪文创办（2014）3号）、《中共上海市普陀区委关于进一步加强文化建设的实施意见》（普委（2012）54号）要求，设立“普陀区文化发展专项资金”（以下简称“专项资金”）。

为提高专项资金使用效率，加强专项资金管理，特制定本办法。

第二条（资金来源）设立普陀区文化发展专项资金，专项资金由财政预算安排。

第三条（管理原则）专项资金按照市、区产业政策导向，遵循公开、公平、公正、择优的原则专款专用、科学管理、严格监管，确保专项资金使用的规范、安全和高效。

第四条（管理机构）设立普陀区文化发展专项资金使用管理审核小组（以下简称“审核小组”），成员由区发改委、区商务委、区科委、区财政局、区文化局、区工商分局、区税务局、区社区办、区投资办等单位组成，区文化局负责审核的牵头工作。

“审核小组”审核讨论后报区文化创意产业推进领导小组（以下简称“领导小组”）领导审批。

第二章支持范围和方式第五条（支持范围）（一）文化事业领域：在普陀区注册的法人或社会组织；在普陀区各街道、镇登记备案的群文团队。

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上海市发布促进动漫游戏产业发展实施办法作者：
来源：《学生导报·中职周刊》2019年第04期
上海市加快全市文化创意产业创新发展，根据2017年12月印发的《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》精神，上海市委宣传部、市文广影视局等十三个部门共同制定了《关于促进上海动漫游戏产业发展的实施办法》。

据了解，该《实施办法》在“鼓励产业创新发展”方面有四项，包括大力扶持优秀原创精品项目，积极鼓励优质原创动漫游戏作品，包括漫画、电视动画、网络动漫、网络游戏、手游等原创项目；支持主旋律作品内容开发；提升动漫游戏创新技术应用，提升产业创新能力，推进VR等技术的应用，推动产业融合高质量发展；鼓励动漫游戏企业与演艺、旅游、教育、艺术品、金融等融合，開发动漫演艺、动漫主题旅游、动漫教育等产品和服务。

在“优化产业载体布局”方面有三项，包括推动重点动漫游戏产业集聚区发展、加强电竞场馆和集聚区建设、多元拓展产业发展空间。

（来源：中国动画产业网）。

上海市杨浦区人民政府关于印发《上海市杨浦区产业发展引导资金使用和管理试行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府•【公布日期】2007.05.10•【字号】杨府发〔2007〕17号•【施行日期】2007.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文上海市杨浦区人民政府关于印发《上海市杨浦区产业发展引导资金使用和管理试行办法》的通知杨府发〔2007〕17号区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：《上海市杨浦区产业发展引导资金使用和管理试行办法》已经2007年3月27日区政府第6次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。

二〇〇七年五月十日目录第一章总则第二章项目申报和审批第三章资金支持方式第四章考核与监督第五章附则上海市杨浦区产业发展引导资金使用和管理试行办法第一章总则第一条根据《上海市加快发展服务业实施纲要》和《上海市服务业发展引导资金使用和管理试行办法》以及《上海市杨浦区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，设立杨浦区产业发展引导专项资金。

为进一步加快两个优先产业发展，形成产业集聚，发挥财政性资金的引导带动作用，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条引导资金是指专项用于本区优先发展产业的补助性资金，获得引导资金的项目按照不低于1：1的比例安排配套资金。

专项资金安排不低于2000万元，资金来源主要包括：（一）区级财政性资金；（二）市服务业发展引导匹配资金；（三）区政府确定的其他资金。

第三条引导资金主要用于本区优先发展产业中的薄弱环节和关键领域，加速产业结构的战略性调整，形成产业集聚，具体用于以下方面：（一）以研发与技术服务、创意设计、教育服务、科教商务为主要内容的知识型生产性现代服务业和以电子信息、环保节能、光机电一体化、新材料等具有核心竞争力的高新技术产业。

主要支持对象为：1、经认定规模以上企业在上述领域中发挥引领作用的重点项目。

上海市普陀区人民政府关于印发《上海市普陀区产业发展专项资金管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市普陀区人民政府及其他机构•【公布日期】2009.02.23•【字号】普府[2009]11号•【施行日期】2009.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文上海市普陀区人民政府关于印发《上海市普陀区产业发展专项资金管理办法（试行）》的通知（普府〔2009〕11号）区政府各委、办、局，各街道办事处、镇政府：根据《上海市人民政府批转市财政局关于进一步完善街镇财政体制规范财政扶持政策意见的通知》（沪府〔2008〕77号）精神，为规范本区财政扶持政策，加强产业发展专项资金的管理，现将经区政府第62次常务会议讨论通过的《上海市普陀区产业发展专项资金管理办法（试行）》印发给你们，请认真按照执行。

二ＯＯ九年二月二十三日上海市普陀区产业发展专项资金管理办法（试行）第一章总则第一条（目的）为了进一步转变经济发展方式、加快调整产业结构，规范区域财政扶持政策，推动产业结构的优化升级，按照《上海市人民政府批转市财政局关于进一步完善街镇财政体制规范财政扶持政策意见的通知》（沪府〔2008〕77号）精神，结合本区产业发展的实际情况，设立“普陀区产业发展专项资金”。

为加强资金管理，特制定本办法。

第二条（定义）本办法所指的“普陀区产业发展专项资金”（以下简称专项资金）是为贯彻落实国家和上海市产业发展政策而设立的政府财政专项资金。

第三条（资金来源）专项资金由区财政局在参照上年度扶持总额的基础上考虑增量，安排年度预算，实行专户储存，专款专用。

区财政局按照专项资金预算管理办法执行。

第四条（管理原则）（一）产业导向、结构优化的原则：专项资金必须按照率先转变经济发展方式的要求，对符合产业导向及区域功能定位的企业及项目给予扶持，集中支持能够促进区域产业结构优化升级、增强自主创新能力、推进产业集聚的企业及项目。

第一章总则第一条为了规范网络游戏产业基金的管理和使用，促进我国网络游戏产业的健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国投资法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称网络游戏产业基金（以下简称“基金”），是指政府、企业、社会组织等出资设立，专门用于支持网络游戏产业发展的专项资金。

第三条基金的管理和使用遵循以下原则：（一）依法合规：基金的管理和使用必须符合国家法律法规和政策规定。

（二）公开透明：基金的管理和使用应当公开透明，接受社会监督。

（三）科学合理：基金的使用应当科学合理，提高资金使用效益。

（四）重点支持：基金重点支持网络游戏产业的创新发展、转型升级和品牌建设。

第二章基金设立与运作第四条基金的设立应当遵循以下程序：（一）提出设立申请：由政府有关部门或者相关企业、社会组织提出设立基金申请。

（二）审批：设立申请经政府有关部门审批同意后，方可设立基金。

（三）公告：基金设立后，应当向社会公告。

第五条基金运作应当遵循以下规定：（一）设立基金理事会：基金设立理事会，负责基金的日常管理和决策。

（二）制定基金管理制度：基金理事会应当制定基金管理制度，明确基金的使用范围、投资方向、风险控制等。

（三）投资决策：基金理事会应当根据基金管理制度，对投资项目进行评估和决策。

（四）资金管理：基金的资金管理应当遵循财政资金管理的相关规定，确保资金安全。

第三章基金使用范围第六条基金的使用范围包括：（一）支持网络游戏产业创新发展：鼓励企业研发新技术、新产品，提升网络游戏产业的创新能力。

（二）推动网络游戏产业转型升级：支持企业进行产业升级，提升产业链水平。

（三）促进网络游戏产业品牌建设：支持企业打造具有国际影响力的网络游戏品牌。

（四）支持网络游戏产业人才培养：支持高校、科研机构培养网络游戏产业急需的专业人才。

（五）支持网络游戏产业公共服务体系建设：支持建设网络游戏产业公共服务平台，为产业发展提供支持。

第四章基金监督管理第七条基金监督管理应当遵循以下规定：（一）设立基金监督委员会：基金设立监督委员会，负责对基金的管理和使用进行监督。

上海市闵行区人民政府关于印发闵行区促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2013.10.29•【字号】闵府发〔2013〕33号•【施行日期】2013.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文上海市闵行区人民政府关于印发闵行区促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法的通知闵府发〔2013〕33号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局：《闵行区促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知2013年10月29日闵行区促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法第一章总则第一条为贯彻落实《上海市文化创意产业发展“十二五”规划》，加快推进闵行区文化创意产业发展，根据《中共闵行区委关于贯彻党的十七届六中全会精神，推动闵行文化大发展大繁荣的实施意见》（闵委发[2012]9号）、《中共闵行区委、闵行区人民政府关于加快现代服务业发展的若干意见》（闵委发[2012]14号）及配套实施细则（闵府发[2012]9号）和《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法（试行）》的有关要求，结合我区实际，制定本办法。

第二条设立闵行区促进文化创意产业发展财政扶持资金(以下简称“扶持资金”)。

扶持资金纳入闵行区现代服务业财政扶持资金管理体系之中，在区“调结构、转方式”资金中安排。

第二章支持范围、用途和方式第三条扶持资金的支持范围包括：（一）上海市文化创意产业推进领导小组办公室（以下简称“市文创办”）公布的文化创意产业发展年度支持方向和重点（即《年度扶持资金申报指南》）；（二）区委、区政府和区文化创意产业推进领导小组（以下简称“区文创领导小组”）确定需要重点支持的其他项目。

第四条扶持资金主要用于：（一）为获得上海市文化创意产业发展扶持资金的项目进行配套；（二）对已通过区文创领导小组审定、并上报市文创办给以配套扶持、但最终未获得市文化创意产业扶持资金的项目进行资金扶持。

附件：全国各地动漫游戏产业扶持政策一、杭州高新技术开发区动画产业园（入驻企业数： 40 多家）（一）基地概况：由杭州市政府牵头建设，成立于 2004 年 12 月，由国家广电总局授予“国家动画产业基地”。

（二）出台政策1 、杭州市政府《关于鼓励和扶持动漫游戏产业发展的若干意见》（ 2005 年2 月）2 、杭州高新区党委《关于鼓励和扶持动画产业发展的若干意见（试行）》（ 2005 年8 月5 日）（三）总体政策1 、杭州市政府建立 5 亿元的动漫产业专项基金。

2 、高新区财政每年安排 2000 万元作为动画基地专项扶持资金。

（四）已落实政策1 、资金奖励： 9 月 29 日的“杭州国家动画产业基地优秀作品颁奖仪式”上，表彰奖励了相关动漫企业：给予获 2005 年度国家广电总局推荐优秀国产动画片奖的浙江中南集团卡通影视有限公司、杭州时空影视文化传播有限公司、杭州东方国龙影视动画有限公司三家各 10 万元奖励，给予获 2005 年度文化部推荐首批适合未成年人优秀网游的杭州创网科技有限公司 10 万元奖励。

2 、公共技术平台：杭州创网科技有限公司等四家单位联合组建的“动漫公共服务平台”已被列入 2006 年浙江省第一批电子信息技术推广应用“倍增计划”项目中。

将获浙江省信息产业厅的大力支持。

（五）政策分类（ 1 ）土地政策：“一年免、二、三年减半”的房租补贴。

3 年内购地建生产用房，土地出让价格在现行基准地价基础上下浮20% 。

（ 2 ）播出奖励：二维：中央台播出奖励 1000 元 / 分钟，地级市以上奖励 500 元 / 分钟，三维在二维基础上加倍奖励。

在境外播出奖励 1500 元 / 分钟。

（ 3 ）公共技术平台：资金资助建设。

（ 4 ）资金奖励：获国际性奖项 , 奖励 100 万元 ; 获国家、省、市级奖项 , 分别奖励 50 万元、 30 万元、 10 万元 ; 被国家广电总局推荐为优秀动画片的 , 一次性奖励 10 万元。

上海市金山区人民政府关于批转《金山区促进产业发展专项资金使用和管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市金山区人民政府•【公布日期】2013.12.18•【字号】•【施行日期】2013.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文上海市金山区人民政府关于批转《金山区促进产业发展专项资金使用和管理办法》的通知各镇人民政府、街道办事处、金山工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属单位：区财政局制订的《金山区促进产业发展专项资金使用和管理办法》已经第44次区政府常务会议通过，现批转给你们，请认真按照执行。

附件：2013年—2015年金山区促进产业发展专项资金安排情况表2013年12月18日金山区促进产业发展专项资金使用和管理办法第一条目的和依据为进一步落实科学发展观，着力调整经济结构，转变发展方式，做大经济总量，大力推进金山区新一轮发展，根据《上海市人民政府印发关于进一步促进本市企业技术改造实施意见的通知》（沪府发〔2013〕59号）、《上海市人民政府关于印发修订后的上海市服务业发展引导资金使用和管理办法的通知》（沪府发〔2013〕3号）、《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法（试行）》（沪文创办〔2012〕10号）、《上海市财政局关于印发〈上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理办法〉的通知》（沪财预〔2012〕141号）及《金山区人民政府关于进一步完善产业发展政策的若干意见》（金府发〔2012〕19号）等文件精神，本区设立金山区促进产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）。

为规范专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，切实发挥好专项资金的引导带动作用，制定本办法。

第二条专项资金来源和分配专项资金由区政府设立，按照分级负担的原则，实行区、街镇（金山工业区）分级负担，发挥联动效应。

区、街镇（金山工业区）分级负担原则：2013年，所有项目均按区、街镇（金山工业区）现行财政管理体制负担。

1、上海游戏产业回顾1.1、 2019年上海游戏市场总体规模达802亿元，同比增长超12%回顾2012-2019年上海游戏产业的发展，据伽马数据统计，上海网络游戏销售收入由2012年的190.2亿元增长至2019年的802亿元，年复合增速达22.82%，而2012-2019年中国游戏市场规模的年复合增速为21.15%，上海游戏产业规模增速高于全国。

2019年上海网络游戏销售收入的同比增长12.6%至802亿元，较2018年增速明显提升，主要由于上海企业游戏业务快速发展，bilibili、莉莉丝等上海企业游戏营收增速维持在较高水平。

截至2019年，上海游戏市场规模占全国比例达到34.74%，是中国游戏产业的重要区域市场之一。

图1：2012-2019年上海网络游戏规模及同比增速2019年上海自研网络游戏规模697.6亿元，占全国比例达36.8%从自研网络游戏规模看，2019年上海自主研发网络游戏销售收入为697.6亿元，同比增长17.6%，主要得益于近年上海游戏企业研发实力的显著提升，除盛趣游戏、巨人网络等老牌游戏企业外，三七互娱、游族网络等厂商通过收购快速提升研发实力，莉莉丝、米哈游和鹰角网络等新兴手游企业也推出了各自代表性的自研产品，不断打磨研发实力。

2019年上海自主研发网络游戏销售收入占全国比例达36.8%，上海游戏企业将自研作为长期持续发展战略，上海也在积极吸纳全球研发力量，腾讯等大厂也在上海设立分部。

此外，2019年上海网络游戏销售收入构成中，移动游戏占比65.4%，客户端游戏占比26.3%，网页游戏占比8.1%，移动游戏占比不断提升，已成为上海游戏市场的主要增量。

图2：2012-2019年上海自主研发网络游戏规模及同比增速2019年上海移动游戏销售收入为523.9亿元，同比增长33.2%，除了头部游戏企业发力外，心动网络、鹰角网络等上海新兴游戏企业的移动游戏业务也在快速成长。

目前上海主要的研发力量均集中在移动游戏领域，不断积累的研发实力成为上海移动游戏产业发展的核心驱动力。

上海市杨浦区人民政府办公室关于转发区发改委制订的《2015年度本区产业发展专项资金计划安排》的通知文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府办公室•【公布日期】2015.05.18•【字号】杨府办发〔2015〕21号•【施行日期】2015.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市杨浦区人民政府办公室关于转发区发改委制订的《2015年度本区产业发展专项资金计划安排》的通知杨府办发〔2015〕21号区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：区发改委制订的《杨浦区2015年度产业发展专项资金计划安排》已经2015年5月5日区政府第93次常务会议通过，现转发给你们，请认真按照执行。

2015年5月18日杨浦区2015年度产业发展专项资金计划安排为充分发挥好国家、上海市和区“1+6+4”等产业政策导向作用，进一步推动区域科技创新、产业能级提升和经济的可持续发展，区发改委会同区财政局、各产业主管部门编制形成了《杨浦区2015年度产业发展专项资金计划安排》，并经2015年5月5日区政府第93次常务会议同意。

具体计划安排如下：一、2014年专项资金申报和使用情况（一）总体情况2014年，本区共587个项目获得国家、本市和本区专项资金支持，共获得扶持资金额度5.33亿元。

其中504个项目获得国家、本市及本区各类专项资金，扶持资金额度2.23亿元；83个项目获得杨浦国家创新型试点城区专项扶持，扶持资金额度3.1亿元。

2014年，区财政实际拨付专项资金共3.09亿元，其中拨付杨浦国家创新型试点城区专项2.07亿元，拨付其他各类专项资金1.02亿元。

（二）主要成效1、进一步聚焦“两个优先”产业发展。

在获得各类扶持资金额度中，“两个优先”企业获得支持金额达3.84亿元，占总额72%，有效推动了“两个优先”产业加快发展。

2、推动重点企业快速发展。

在产业专项资金带动下，上海安硕、易保等一批重点企业保持快速发展势头。