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融资担保公司监督管理条例
《融资担保公司监督管理条例》是中华人民共和国国务院制定的依据《中华人民共和国财政法》规定的融资担保公司的监管和管理的规章。
一、融资担保公司的成立
（一）融资担保公司的成立，应当遵守国家有关规定，经相关行政机
关审批批准。
（二）融资担保公司的成立，必须具备法定的财务实力、职业资格、
经营技术能力、持牌经营等条件；
二、融资担保公司监管
（一）融资担保公司有义务向财政部门报告营业情况，并根据国家有
关文件要求提供真实、准确、及时的真实信息。
（二）融资担保公司有义务向行政机关报告财务状况，定期报告变更
状态。
三、融资担保公司的经营
（一）融资担保公司的业务范围及经营范围，应当遵守国家有关法律
法规及其他管理规定。
（二）融资担保公司应具备一定的风险控制能力，实行业务经营的风
险分类管理，并定期监测风险情况。
四、融资担保公司的管理
（一）融资担保公司应当设立规范化的内控管理制度，建立完善的审计体系，保证责任人执行制度，并做好投资回报预测。
（二）融资担保公司应当建立正确的经营思维，确保客户的经济利益不受损害。
五、其他
（一）融资担保公司应当与其他金融机构建立长期合作关系，以促进经济发展。
（二）融资担保公司应当做好宣传工作，引导客户在法律法规框架内合理投融资。
融资担保公司监督管理条例中华人民共和国国务院令第683号《融资担保公司监督管理条例》已经 2017年6 月 21日国务院第177次常务会议通过，现予公布，自2017年 10月 1 日起施行。
总理李克强2017年 8 月2 日融资担保公司监督管理条例第一章总则第一条为了支持普惠金融发展，促进资金融通，规范融资担保公司的行为，防范风险，制定本条例。
第二条本条例所称融资担保，是指担保人为被担保人借款、发行债券等债务融资提供担保的行为；所称融资担保公司，是指依法设立、经营融资担保业务的有限责任公司或者股份有限公司。
第三条融资担保公司开展业务，应当遵守法律法规，审慎经营，诚实守信，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第四条省、自治区、直辖市人民政府确定的部门（以下称监督管理部门）负责对本地区融资担保公司的监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府负责制定促进本地区融资担保行业发展的政策措施、处置融资担保公司风险，督促监督管理部门严格履行职责。
国务院建立融资性担保业务监管部际联席会议，负责拟订融资担保公司监督管理制度，协调解决融资担保公司监督管理中的重大问题，督促指导地方人民政府对融资担保公司进行监督管理和风险处置。
融资性担保业务监管部际联席会议由国务院银行业监督管理机构牵头，国务院有关部门参加。
第五条国家推动建立政府性融资担保体系，发展政府支持的融资担保公司，建立政府、银行业金融机构、融资担保公司合作机制，扩大为小微企业和农业、农村、农民提供融资担保业务的规模并保持较低的费率水平。
各级人民政府财政部门通过资本金投入、建立风险分担机制等方式，对主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司提供财政支持，具体办法由国务院财政部门制定。
第二章设立、变更和终止第六条设立融资担保公司，应当经监督管理部门批准。
融资担保公司的名称中应当标明融资担保字样。
未经监督管理部门批准，任何单位和个人不得经营融资担保业务，任何单位不得在名称中使用融资担保字样。
《融资担保公司监督管理条例》四项配套制度浅析及案例分析《融资担保公司监督管理条例》是我国金融监管部门制定的一项法规，旨在加强对融资担保公司的监督管理，促进金融市场健康发展。
《条例》明确了监管要求，规范了融资担保公司的经营行为，为行业提供了清晰的制度框架。
同时，为了更好地实施《融资担保公司监督管理条例》，监管部门还制定了四项配套制度，分别是监管指标体系、投资者保护制度、风险应对机制和违规处罚制度。
下面将对这四项配套制度进行浅析，并结合实际案例进行分析。
首先是监管指标体系。
监管指标体系是衡量融资担保公司风险状况和运营能力的重要依据，通过设定一系列的指标要求，监管部门可以更加全面、科学地评估公司的盈利能力、资本充足率、不良率等关键指标。
例如，监管部门要求融资担保公司资本充足率不低于8%，以确保公司具备足够的风险抵御能力。
监管指标体系的制定有助于提高监管的针对性和有效性，降低行业的风险程度。
其次是投资者保护制度。
融资担保公司为投资者提供担保服务，因此保护投资者的合法权益是监管工作的重要任务。
投资者保护制度主要包括完善的信息披露机制和投诉处理机制。
监管部门要求融资担保公司向投资者提供真实、准确、及时的信息，让投资者能够全面了解公司的经营状况和风险情况。
同时，监管部门还建立了投诉处理机制，处理投资者的各类投诉，保护投资者的合法权益。
投资者保护制度的建立有助于提升行业的透明度和公信力，增强投资者对行业的信心。
第三是风险应对机制。
风险是融资担保业务的核心问题，也是监管工作的关键内容。
监管部门要求融资担保公司建立健全的风险管理制度，包括风险评估、风险控制和风险应急预案等方面。
例如，公司需要对担保项目进行风险评估，合理估计项目的风险水平；在风险控制方面，公司需要严格审查贷款申请，确保担保项目符合公司的风险承受能力；在风险应急预案方面，公司需要制定应对各类风险的应急预案，提前做好应对措施。
风险应对机制的建立有助于提高公司防范风险的能力，减少风险事件的发生概率和影响程度。
银保监1号：融资担保公司监督管理条例四项配套制度< 要点介绍及解读 >2017年8月2日，国务院发布《融资担保公司监督管理条例》，自2017年10月1日起施行。
为契合第五次全国金融工作会议提出的“金融服务实体经济”“加强金融监管、补齐监管短板”等精神。
2018年4月9日银保监会下发[2018]1号文，发布子融资担保四项配套制度文件，具体包括：1、《融资担保业务经营许可证管理办法》2、《融资担保责任余额计量办法》3、《融资担保公司资产比例管理办法》4、《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》这四部文件中，第1项与第4项对融资担保公司业务影响较小，《融资担保业务经营许可证管理办法》主要是基于原来的《融资性担保机构经营许可证管理指引》做了些名词更新和流程手续上的微调，在内容上无太多实质性变化。
《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》则着重于规范银行和融资担保公司的合作，主要规范了银担合作的原则、流程和各方的权利与义务，明确禁止银行与非持牌融资担保公司合作。
第2项、第3项对融资担保公司影响较大，《融资担保责任余额计量办法》在计量但保责任余额时，按照不同业务类别和情形规定了不同的担保权重。
在具体计算上向小微企业、三农业务方面倾斜。
《融资担保公司资产比例管理办法》在融资担保公司资产分类方面，则按照投资标的的不同，分为I-III级别，以保证融资担保公司的流动性和代偿能力。
一、《融资担保责任余额计量办法》相关要点介绍及解读：融资担保业务，包括借款类担保业务、发行债券担保业务和其他融资担保业务。
融资担保公司应当按不同类别业务在保余额和规定的权重计量和管理融资担保责任余额计算公式和相关定义如下：融资担保责任余额=借款类担保责任余额+发行债券担保责任余额+其他融资担保责任余额。
1）借款类担保责任余额=单户在保余额500万元人民币以下的小微企业借款类担保在保余额×75%+单户在保余额200万元人民币以下的农户借款类担保在保余额×75%+其他借款类担保在保余额×100%。
《融资担保公司监督管理条例》四项配套制度融资担保公司是一种特殊的金融机构，为企业提供融资担保服务，促进实体经济发展。
为了规范融资担保公司的监督管理，保护投资人和社会公众的权益，我国颁布了《融资担保公司监督管理条例》。
为了更好地实施这一条例，国家还制定了四项配套制度，即自律管理、信息披露、资金监管和风险评估制度。
首先，自律管理制度是保证融资担保公司规范运行的重要手段之一、根据该制度，融资担保公司应建立健全内部控制体系，包括风险管理、内部审计、合规管理等方面的制度。
融资担保公司应严格执行法律法规，加强对融资担保业务的监督和管理，确保业务风险可控。
此外，融资担保公司还应加强对从业人员的培训和管理，提高从业人员的专业素质和业务水平。
自律管理制度的实施，可以提高融资担保公司的风险管理能力，减少业务风险。
其次，信息披露制度是保护投资人和社会公众权益的重要制度。
根据该制度，融资担保公司应及时披露重大风险、财务状况、经营活动等信息，向投资人和社会公众提供充分、准确、及时的信息。
信息披露制度的实施，可以增强融资担保公司的透明度，提高市场信任度，有利于吸引更多的投资者和企业进行合作。
再次，资金监管制度是保证融资担保公司资金安全的重要制度。
根据该制度，融资担保公司应建立资金监管制度，确保资金使用安全、合规。
融资担保公司应按照资金运用规模、风险等级等因素，设定资金监管要求，对资金的使用、存储、调配等进行监管。
资金监管制度的实施，可以有效防范融资担保公司的资金风险，保障资金的安全和稳健运营。
最后，风险评估制度是提高融资担保公司风险管理能力的重要制度。
根据该制度，融资担保公司应加强对担保业务的风险评估，及时发现和防范风险。
融资担保公司应建立风险评估制度，包括风险识别、风险测量、风险分析和风险管理等方面的内容。
风险评估制度的实施，可以提高融资担保公司对风险的认识和应对能力，有效地预防和控制风险，保护公司的利益和投资人的权益。
安徽融资担保四项配套制度
安徽省在融资担保方面实施了四项配套制度，以支持企业融资活动和提高融资担保服务的质量和效率。
这四项配套制度包括：
1. 融资担保基金制度：安徽省设立了融资担保基金，用于支持融资担保业务的开展。
融资担保基金由政府出资设立，用于提供风险补偿、风险准备金等，以降低融资担保机构的风险承担，促进其为中小微企业提供融资担保服务。
2. 担保业务信用风险补偿制度：安徽省建立了担保业务信用风险补偿制度，对融资担保机构承担的信用风险进行补偿。
当融资担保机构因担保业务发生损失时，可以向信用风险补偿基金申请补偿，减轻其损失压力，保证正常运营。
3. 担保业务质量评价制度：安徽省建立了担保业务质量评价制度，对融资担保机构的业务质量进行评估和监管。
通过对融资担保机构的资金使用、担保风险管理、风险预警等方面进行评价，及时发现和解决问题，提高融资担保服务的质量和效益。
4. 融资担保机构准入和退出制度：安徽省实施了融资担保机构准入和退出制度，对融资担保机构进行准入审批和监管。
准入制度要求融资担保机构具备一定的资质和条件，包括注册资本、管理人员素质、风险管理能力等。
退出制度则对不符合要求或存在风险的融资担保机构进行整顿或取缔，保护投资者和企业的利益。
通过这四项配套制度，安徽省在融资担保领域建立了一套完善
的制度体系，为企业提供融资担保服务提供了有力的支持和保障。
融资担保公司监督管理条例《融资担保公司监督管理条例》已经2017年6月21日国务院第177次常务会议通过，现予公布，自2017年10月1日起施行。
总理李克强2017年8月2日第一章总则第一条为了支持普惠金融发展，促进资金融通，规范融资担保公司的行为，防范风险，制定本条例。
第二条本条例所称融资担保，是指担保人为被担保人借款、发行债券等债务融资提供担保的行为；所称融资担保公司，是指依法设立、经营融资担保业务的有限责任公司或者股份有限公司。
第三条融资担保公司开展业务，应当遵守法律法规，审慎经营，诚实守信，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第四条省、自治区、直辖市人民政府确定的部门（以下称监督管理部门）负责对本地区融资担保公司的监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府负责制定促进本地区融资担保行业发展的政策措施、处置融资担保公司风险，督促监督管理部门严格履行职责。
<br>国务院建立融资性担保业务监管部际联席会议，负责拟订融资担保公司监督管理制度，协调解决融资担保公司监督管理中的重大问题，督促指导地方人民政府对融资担保公司进行监督管理和风险处置。
融资性担保业务监管部际联席会议由国务院银行业监督管理机构牵头，国务院有关部门参加。
第五条国家推动建立政府性融资担保体系，发展政府支持的融资担保公司，建立政府、银行业金融机构、融资担保公司合作机制，扩大为小微企业和农业、农村、农民提供融资担保业务的规模并保持较低的费率水平。
各级人民政府财政部门通过资本金投入、建立风险分担机制等方式，对主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司提供财政支持，具体办法由国务院财政部门制定。
第二章设立、变更和终止第六条设立融资担保公司，应当经监督管理部门批准。
融资担保公司的名称中应当标明融资担保字样。
未经监督管理部门批准，任何单位和个人不得经营融资担保业务，任何单位不得在名称中使用融资担保字样。
国家另有规定的除外。
《融资担保公司监管条例》四项配套制度权威解答2018年4月2日，中国银行保险监督管理委员会会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、人民银行、国家市场监督管理总局等融资性担保业务监管部际联席会议成员单位，联合印发了《关于印发<融资担保公司监督管理条例>四项配套制度的通知》（银保监发〔2018〕1号，以下简称《通知》），发布《融资担保业务经营许可证管理办法》、《融资担保责任余额计量办法》、《融资担保公司资产比例管理办法》和《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》等四项配套制度。
以下为银保监1号文《融资担保公司监管条例》四项配套制度深入学习问答：一、问：为什么要制定四项配套制度？答：2017年8月2日下发国务院令第683号《融资担保公司监督管理条例》（以下简称《条例》）。
作为行政法规，《条例》主要规定了融资担保公司的准入退出、经营规则、监督管理和法律责任，明确了加大政策扶持的要求。
对于许可证管理、融资担保责任余额计量、资产管理和银担合作等经营管理规则，《条例》进行了原则性规定，需要通过制定配套制度进一步细化。
为配合《条例》实施，按照急用先行原则，中国银行保险监督管理委员会会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、人民银行、国家市场监督管理总局等融资性担保业务监管部际联席会议成员单位，制订了《融资担保业务经营许可证管理办法》、《融资担保责任余额计量办法》、《融资担保公司资产比例管理办法》和《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》四项配套制度。
二、问：配套制度如何促进融资担保行业更好地支持普惠金融发展？答：为了促进融资担保行业支持普惠金融发展，更好地为小微企业和“三农”服务，《融资担保责任余额计量办法》对符合一定条件的的小微企业和农户借款类担保业务，设定了75%的权重；对《条例》规定主要服务小微企业和“三农”的融资担保公司放大倍数上限可以提高至15倍的条件进行了细化，明确为对小微企业和农户融资担保业务在保余额占比50%以上且户数占比80%以上的融资担保公司，放大倍数上限可以提高至15倍，引导融资担保公司扩大小微企业和“三农”担保业务规模。
融资担保公司监督管理条例融资担保公司监督管理条例旨在规范并提高融资担保公司的监督管理水平，进一步保护投资者权益，并为金融市场的稳定运营提供保障。
本文将就融资担保公司监督管理条例的背景、主要内容以及对于金融市场的影响进行阐述。
一、融资担保公司监督管理条例的背景融资担保公司作为金融业务的重要组成部分，具有重要的风险管理和金融支持功能。
然而，由于行业特性和市场需求的不断变化，融资担保公司的管理和监督亟待加强。
因此，融资担保公司监督管理条例的出台，旨在规范融资担保公司的运营行为、风险管理和内部控制，以提高其经营风险管理能力和抗风险能力。
二、融资担保公司监督管理条例的主要内容1. 融资担保公司准入管理：明确了融资担保公司设立的条件、审批程序和申请材料等，并规定了对融资担保公司的准入审核和注册登记的具体要求。
2. 融资担保公司运营规范：要求融资担保公司建立健全内部控制制度、风险管理制度和业务风险评估制度，从源头上预防和控制风险。
同时，要求融资担保公司建立严格的业务风险管理制度，确保业务合规、规范和安全。
3. 融资担保公司信息披露和透明度要求：明确要求融资担保公司向投资者提供准确、完整、及时的信息披露，加强企业信息公开，提高投融资决策的透明度。
4. 融资担保公司风险防控要求：规定了融资担保公司的风险监测、风险评估、风险准备金管理和风险报告等要求，确保融资担保公司严格控制风险，防范系统性金融风险。
三、融资担保公司监督管理条例对于金融市场的影响1. 促进了行业规范发展。
融资担保公司监督管理条例的出台将引导融资担保公司加强自律，规范行业内部运营行为，提高市场化程度，促进行业健康发展。
2. 提升了金融机构的风险管理能力。
融资担保公司作为金融机构，其风险管理能力的强弱直接关系到金融市场的稳定和金融机构的可持续发展。
监督管理条例的要求将促使融资担保公司加强风险管理，提高企业抗风险能力，减少金融风险。
3. 加强了投资者保护措施。
融资担保公司监督管理条例中华人民共和国国务院令第683号《融资担保公司监督管理条例》已经2017年6月21日国务院第177次常务会议通过，现予公布，自2017年10月1日起施行。
总理李克强2017年8月2日融资担保公司监督管理条例第一章总则第一条为了支持普惠金融发展，促进资金融通，规范融资担保公司的行为，防范风险，制定本条例。
第二条本条例所称融资担保，是指担保人为被担保人借款、发行债券等债务融资提供担保的行为；所称融资担保公司，是指依法设立、经营融资担保业务的有限责任公司或者股份有限公司。
第三条融资担保公司开展业务，应当遵守法律法规，审慎经营，诚实守信，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第四条省、自治区、直辖市人民政府确定的部门（以下称监督管理部门）负责对本地区融资担保公司的监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府负责制定促进本地区融资担保行业发展的政策措施、处置融资担保公司风险，督促监督管理部门严格履行职责。
国务院建立融资性担保业务监管部际联席会议，负责拟订融资担保公司监督管理制度，协调解决融资担保公司监督管理中的重大问题，督促指导地方人民政府对融资担保公司进行监督管理和风险处置。
融资性担保业务监管部际联席会议由国务院银行业监督管理机构牵头，国务院有关部门参加。
第五条国家推动建立政府性融资担保体系，发展政府支持的融资担保公司，建立政府、银行业金融机构、融资担保公司合作机制，扩大为小微企业和农业、农村、农民提供融资担保业务的规模并保持较低的费率水平。
各级人民政府财政部门通过资本金投入、建立风险分担机制等方式，对主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司提供财政支持，具体办法由国务院财政部门制定。
第二章设立、变更和终止第六条设立融资担保公司，应当经监督管理部门批准。
融资担保公司的名称中应当标明融资担保字样。
未经监督管理部门批准，任何单位和个人不得经营融资担保业务，任何单位不得在名称中使用融资担保字样。
融资担保公司监督管理条例四项配套制度权威解答公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]《融资担保公司监管条例》四项配套制度权威解答2018年4月2日，中国银行保险监督管理委员会会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、人民银行、国家市场监督管理总局等融资性担保业务监管部际联席会议成员单位，联合印发了《关于印发<融资担保公司监督管理条例>四项配套制度的通知》（银保监发〔2018〕1号，以下简称《通知》），发布《融资担保业务经营许可证管理办法》、《融资担保责任余额计量办法》、《融资担保公司资产比例管理办法》和《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》等四项配套制度。
以下为银保监1号文《融资担保公司监管条例》四项配套制度深入学习问答：一、问：为什么要制定四项配套制度答：2017年8月2日下发国务院令第683号《融资担保公司监督管理条例》（以下简称《条例》）。
作为行政法规，《条例》主要规定了融资担保公司的准入退出、经营规则、监督管理和法律责任，明确了加大政策扶持的要求。
对于许可证管理、融资担保责任余额计量、资产管理和银担合作等经营管理规则，《条例》进行了原则性规定，需要通过制定配套制度进一步细化。
为配合《条例》实施，按照急用先行原则，中国银行保险监督管理委员会会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、人民银行、国家市场监督管理总局等融资性担保业务监管部际联席会议成员单位，制订了《融资担保业务经营许可证管理办法》、《融资担保责任余额计量办法》、《融资担保公司资产比例管理办法》和《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》四项配套制度。
二、问：配套制度如何促进融资担保行业更好地支持普惠金融发展答：为了促进融资担保行业支持普惠金融发展，更好地为小微企业和“三农”服务，《融资担保责任余额计量办法》对符合一定条件的的小微企业和农户借款类担保业务，设定了75%的权重；对《条例》规定主要服务小微企业和“三农”的融资担保公司放大倍数上限可以提高至15倍的条件进行了细化，明确为对小微企业和农户融资担保业务在保余额占比50%以上且户数占比80%以上的融资担保公司，放大倍数上限可以提高至15倍，引导融资担保公司扩大小微企业和“三农”担保业务规模。
《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》提出，银行应当积极改进绩效考核和风险问责机制，在业务风险可控基础上，提高对小微企业和“三农”融资担保贷款的风险容忍度；银担合作双方应当采取措施切实降低小微企业和“三农”融资成本。
解读明确配套制度对于普惠金融的支持方向。
配套措施中对于三农和小微企业融资担保仅计提75%担保责任余额。
结合融资担保公司担保责任余额不得超过净资产10倍的规定，对于同一担保公司（假如适用净资产10倍规定），其“三农”及小微企业相关担保业务与普通担保业务相比，在净资本需求上节省25%。
如果融资担保公司满足配套制度中，“明确为对小微企业和农户融资担保业务在保余额占比50%以上且户数占比80%以上”，则其净资本杠杆放大到15倍。
一笔普通业务若金额相同，在“15倍”政策下的融资担保公司所需净资本仅是“10倍”政策下融资担保公司的2/3。
三、问：如何降低新的监管规则出台对融资担保公司经营的影响答：为减少新的监管规则出台对融资担保公司经营产生影响，在起草配套制度的过程中，我们多次公开征求各方意见，在全国范围内组织关键监管指标的测算，确保有关规定科学合理，并使各方形成了较为稳定的预期。
在《通知》和有关配套制度中，对部分业务的新老划断原则和过渡期安排等事项进行了规定，主要包括：对《条例》施行前发生的保本基金担保业务，存量业务可不计入融资担保责任余额，但应向监督管理部门单独列示报告；对于2017年10月1日前发生的发行债券担保业务，集中度指标继续执行原有监管制度有关规定，2017年10月1日后发生的发行债券担保业务，集中度指标按照《融资担保责任余额计量办法》的规定执行；对于《融资担保公司资产比例管理办法》施行前，融资担保公司自有资金投资比例符合原有监管要求，但未达到《融资担保公司资产比例管理办法》要求的，监督管理部门可以根据实际给予不同时限的过渡期安排，达标时限不应晚于2019年末。
解读在2010年《融资性担保公司管理暂行办法》第二十七条：融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10%，对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15%。
已经对单个被保险人风险集中都有了明确的要求。
在新的《融资担保责任余额计量办法》沿袭了相同的风险集中度要求。
但是问题在于，在2010年暂行办法中还规定，对单个被担保人债券发行提供的担保责任余额不得超过净资产的30%。
而新的规则中取消了前款规定，仅提“出对被担保人主体信用评级AA级以上的发行债券担保，计算前款规定的集中度时，责任余额按在保余额的60%计算。
”此处应注意三点：对于AA级一下债券，责任担保余额不超过净资产30%的条款被取消了。
对于AA级以上债券在计算风险集中度时按60%计算，转换成原来的比例，相当于AA级以上债券在风险集中度上的要求时不超过净资产的%，对于被担保人及其关联方风险集中度为25%，依然低于原来30%的要求。
对于AA级以上债券计算责任担保余额时的折扣仅适用于对风险集中度的考核中。
在计算责任担保余额与净资产倍数关系时，笔者倾向于认为不适用此折扣。
四、问：对融资担保业务经营许可证主要从哪些方面进行管理答：为规范融资担保业务经营许可证的管理，根据《条例》有关规定，《融资担保业务经营许可证管理办法》明确了融资担保业务经营许可证定义，是指监督管理部门依法颁发的特许融资担保公司经营融资担保业务的法律文件，规定了监督管理部门颁发、换发、吊销、注销融资担保业务经营许可证的条件和流程，规定了许可证应当载明的内容，对监督管理部门做好许可证管理工作提出了具体要求。
解读这里相对2010年暂行条例而言，有相对大幅度的简化，也是符合简政放权的趋势。
具体请参考：逐条解读新规：《融资担保公司监督管理条例》五、问：融资担保责任余额怎样计量和管理答：融资担保责任余额，是指各项融资担保业务在保余额，按照《融资担保责任余额计量办法》规定的对应权重加权之和；对于按比例分担风险的融资担保业务，融资担保责任余额按融资担保公司实际承担的比例计算。
具体计算公式是：融资担保责任余额=借款类担保责任余额+发行债券担保责任余额+其他融资担保责任余额。
其中，借款类担保责任余额=单户在保余额500万元人民币以下的小微企业借款类担保在保余额×75%+单户在保余额200万元人民币以下的农户借款类担保在保余额×75%+其他借款类担保在保余额×100%；发行债券担保责任余额=被担保人主体信用评级AA级以上的发行债券担保在保余额×80%+其他发行债券担保在保余额×100%；其他融资担保责任余额=其他融资担保在保余额×100%。
融资担保责任余额不得超过融资担保公司净资产（扣除对其他融资担保公司和再担保公司的股权投资）的10倍，对于符合主要服务小微企业和“三农”条件的融资担保公司，可以提高至15倍；对同一被担保人、同一被担保人及其关联方的融资担保责任余额不得超过相应的比例。
解读《融资担保责任余额计量办法》将担保责任余额定义成了一个加权平均的概念。
填补了之前法规中担保责任余额定义的空白。
这样的加权平均让人容易跟巴塞尔协议中的表内外风险加权资产联系起来。
但仔细比较起来二者有着本质的差别。
巴塞尔协议的表内外风险加权资产在计算时按风险大小分配权重。
风险越大，权重越高，最高为1250%。
而《融资担保责任余额计量办法》中给予权重优惠的是小微企业贷款，“三农”贷款。
更多的是基于扶持性质的政策利好，而不是客观上的风险计量。
对于AA级以上债券的权重优惠还勉强可以算是风险计量的结果。
六、问：对融资担保公司资产比例有哪些监管要求答：为引导融资担保公司专注主业、审慎经营，确保融资担保公司保持充足代偿能力，优先保障资产流动性和安全性，《融资担保公司资产比例管理办法》将融资担保公司主要资产按照形态分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级，对资产比例进行了明确规定：一是融资担保公司净资产与未到期责任准备金、担保赔偿准备金之和不得低于资产总额的60%。
二是融资担保公司Ⅰ级资产、Ⅱ级资产之和不得低于资产总额扣除应收代偿款后的70%；Ⅰ级资产不得低于资产总额扣除应收代偿款后的20%；Ⅲ级资产不得高于资产总额扣除应收代偿款后的30%。
另外，融资担保公司受托管理的政府性或财政专项资金在计算Ⅰ级资产、Ⅱ级资产、Ⅲ级资产、资产总额以及资产比例时应予扣除。
解读对于未到期责任准备金，担保赔偿准备金的计算，笔者认为应参考2010年的暂行管理办法。
第三十一条融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金，并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金。
担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10%的，实行差额提取。
差额提取办法和担保赔偿准备金的使用管理办法由监管部门另行制定。
监管部门可以根据融资性担保公司责任风险状况和审慎监管的需要，提出调高担保赔偿准备金比例的要求。
融资性担保公司应当对担保责任实行风险分类管理，准确计量担保责任风险。
七、问：银担合作应遵循哪些基本原则答：为规范银担合作，维护双方合法权益，促进银担合作健康发展，《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》规定银担合作应当遵循以下基本原则：一是自愿原则。
银担合作双方应当遵循自愿原则达成合作意向，任何单位和个人不得非法干预。
二是平等原则。
银担合作双方法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。
三是公平诚信原则。
银担合作双方应当遵循公平原则确定双方权利和义务；行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则，不得损害对方及第三方合法权益。
四是合规审慎经营原则。
银担合作双方应当遵守相关法律法规和监管规定，建立可持续的、合规审慎经营的合作模式。
解读担保公司与银行的合作一直存在一定的不平等。
银行常常向担保公司“推荐”客户。
此次的新规不但提出了原则性意见，自愿，平等，公平诚信实际上为双方合作划清了框架和底线。
合规审慎则是在近两年来强监管环境下的常见用语。
自08年金融危机以来，宏观审慎监管被提到了更加重要的位置，可以想见，此后的金融机构必然运行在传统的微观审慎和宏观审慎两套监管框架之下。
总体点评一、对银行与担保公司合作模式有一定影响银行给担保公司带来了优质客户，担保公司部分承担了银行的客户发掘工作。
从合作关系上看，基本符合此次《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》中的自愿，平等，公平诚信原则，只是在合规审慎原则上存疑。
