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2010年3月15日,我国第八个国家级综合改革配套试验区“沈阳新型工业化综合改革配套试验区”经国务院批复开始规划设计,处于沈阳经济区100公里半径范围内乡镇均属于本次规划范围。
阜新市彰武县地处沈阳市西北部,辖区西六乡正是本次规划的核心区域(后文统称沈彰工业开发区,简称新城区)。
新城区的建设目标是大力发展家具加工业、配套产业、家饰环境、物流产业等八大园区和设计创意、商贸展示两个中心,规划建设期为五至十年。
考虑新城区未来人口的增加及工业的发展需要,水资源供需平衡的问题日趋明显,水资源作为基本公共资源,能否满足原彰武县工农业发展及新城区建设发展的需要,是当前应当面对的紧迫课题。
本文结合辽宁省近年水资源公报的调查成果和对彰武县城区及新城区的用水和供水分析,对该地区可能出现的水源危机情况进行深入分析,从调整用水结构的角度提出可行性建议。
1 彰武县水资源现状据《阜新市第二次水资源评价成果(2007)》资料统计,彰武县水资源总量为4.84×108m 3,其中地表水资源量为1.66×108m 3,地下水资源量为3.76×108m 3,重复水量为0.58×108m 3,降水总量为1.82×109m 3,降雨深为498.8mm。
彰武县水资源可利用总量为3.48×108m 3,其中地表水可利用量为0.44×108m 3,地下水可利用量为3.05×108m 3。
表1给出了彰武县西六乡区域内水系多年平均水资源量统计资料。
2 沈彰新城区供需水资源分析2.1新增人口需水分析人口的增长将带来当地生活用水量的增加,新城区新增的人口主要来自彰武地区自然增长人口和工业化过程中所转移的农业人口,再者就是由于新建企业、招商引资所带来的外来人口。
彰武地区自然增长的人口数可通过当地自然人口增长率进行换算;工业化过程中所转移的农业人口,可由现在彰武地区富余劳动力人数的统计百分比进行折算;而新建企业、招商引资所带来的外来人口,可由企业规模和用人信息初步统计。
沈阳辽中近海滨水国际新城控制性详细规划说明书目录一、背景 (1)二、规划依据 (1)三、技术路线 (1)四、现状条件分析 (1)五、规划策略简述 (2)六、用地规划 (3)七、道路交通规划 (4)八、文物古迹保护 (5)九、空间环境设计与控制 (6)十、建设开发控制 (7)十一、工程规划 (7)十二、规划控制实施 (14)十三、实施建议 (15)一、背景沈西工业走廊，被辽宁省“十一五”规划确定为全省的重点发展区域，是辽宁省腹地经济与沿海经济互动的重要枢纽，是辽宁省及沈阳市未来30—50年发展的主要空间。
由此，处于沈西工业走廊最前端、临近营口港、规划面积668平方公里的沈阳近海经济区应运而生，成为沟通沿海与腹地经济优势互补、良性互动的钻石节点。
尤其是在今年刚刚闭幕的全国两会期间，作为全国人大代表，陈政高同志建议，要把沈西工业走廊的开发建设上升为国家战略。
沈阳近海经济区将成为继上海浦东、广州南沙、天津滨海之后中国新的临海工业经济增长极。
为了跟上沈阳近海经济区日益紧迫的开发步伐，更好的打造沈阳辽中滨水国际新城，适应土地使用和有偿出让的需要，我们根据课程要求编制本控制性详细规划，为城市规划主管部门提供具体规划控制与管理的依据。
二、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（建设部，2008年1月1日）2、建设部《城市规划编制办法》（建设部令[2006]第146号）3、建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995）（参照）4、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）5、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93 2002 年版）6、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）7、《沈阳市城市规划管理条例》（1992年6月）8、《沈阳市河道管理条例》（2000年9月）9、《沈阳辽中近海经济区发展规划》10、国家相关规范及沈阳市相关地方法规三、技术路线规划是建设和管理的龙头，因此一定要具有重要的宏观调控作用。
沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳城市总体规划修编工作
方案的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】沈政办发[2010]85号
【发布部门】沈阳市政府
【发布日期】2010.08.23
【实施日期】2010.08.23
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳城市总体规划修编工作方案的通知
（沈政办发[2010]85号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：
经市政府同意，现将《沈阳城市总体规划修编工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
沈阳市人民政府办公厅
二○一○年八月二十三日
沈阳城市总体规划修编工作方案
为加快推进我市新一轮城市总体规划修编工作，大力推动我市城市建设工作，有效促进我市经济社会的全面协调可持续发展，制订本方案。
一、工作内容
本次修编工作规划期限为2010至2030年，基准年为2009年，中期至2020年。
规划范围为沈阳市域行政管辖区，包括9区1市3县，面积12881平方公里。
规划工作设置专题研究14项、专项规划24项（具体内容附件1、2说明）。
具体规划内容分为市域和中心城区2个层次：
（一）市域规划重点内容。
确定沈阳经济区协调发展及市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇规模、职能分工、发展定位、空间布局和建设标准；确定市。
辽宁省环境保护厅关于柳河沈彰新城段综合治理工程环境影响报告书的批复文章属性•【制定机关】辽宁省环境保护厅•【公布日期】2013.09.05•【字号】辽环函〔2013〕321号•【施行日期】2013.09.05•【效力等级】地方行政许可批复•【时效性】现行有效•【主题分类】正文辽宁省环境保护厅关于柳河沈彰新城段综合治理工程环境影响报告书的批复辽宁沈彰新城开发建设有限公司：你公司报送的《柳河沈彰新城段综合治理工程环境影响报告书》（以下简称“报告书”）收悉。
经我厅2013年8月29日厅务会讨论，批复如下：一、本项目建设地点位于阜新市彰武县境内，包括防洪工程和蓄水工程。
工程北起柳河京四高速桥，南至柳河彰武县行政边界，河道长度为15公里。
新建堤防30.5公里，其中左岸堤防15.5公里，右岸堤防15.0公里；新建右岸护岸14.1公里；新建橡胶坝7座；新建左岸穿堤建筑物2座。
本工程总投资为82900万元，其中环保投资为801.34万元。
在全面落实报告书提出的各项生态保护及污染防治措施后，环境不利影响能够得到一定缓解和控制。
我厅同意你公司按照报告书所列建设工程的地点、建设内容、环境保护措施进行项目建设。
二、工程建设与运行管理中应重点做好以下工作：1、严格落实水污染防治措施。
本工程共设置3个施工营地，每个营地设置1座成套的生活污水处理系统。
施工过程中产生的生活污水经处理后满足《辽宁省污水综合排放标准》（DB21/1627-2008）直接排放的水污染物最高允许排放浓度限值后，作为施工区降尘、绿化或灌溉用水。
本工程运行期产生的污水为管理站人员的生活污水，污水经化粪池处理后满足《辽宁省污水综合排放标准》（DB21/1627-2008）中表2的标准后，经市政管网排入沈彰新城污水处理厂。
2、严格落实报告书提出的各项施工期污染防治措施。
对行驶路面经常洒水和清扫，减少行车时产生的大量扬尘。
合理安排施工作业时间，防止施工期噪声扰民。
都市副中心人口规模及核心区用地规模探讨——以沈北道义地区总体发展规划为例陈君丽摘要：在我国大量建设都市副中心的背景下，对都市副中心人口规模、核心区用地规模及其开发强度进行预测显得尤为重要。
本文旨在对此问题进行研究方法的归纳与探讨，并结合实际项目—沈北新区道义地区总体发展规划为例加以具体说明，希望通过此研究能找到一种合理的都市副中心人口规模、核心区相关规模及其开发强度的预测方法。
关键词：都市副中心、人口规模、用地规模、就业密度、容积率1.前言1.1.研究背景和意义随着我国城市化进程的快速发展，国内各大城市为缓解城市中心过于集中造成的建设压力，纷纷对城市空间进行拓展，新城建设成为主要解决手段，新的都市副中心建设也随之兴起。
在此背景下，对都市副中心的人口规模、城市核心区的相关规模及开发强度进行研究显得极为迫切和重要。
本文旨在对此问题进行研究方法的探讨，以沈北新区道义地区总体发展规划为例具体说明。
《沈阳市四大空间发展规划（2006）》确定沈阳市“东优、西进、南拓、北统”的发展战略，如图1.1：沈阳城市空间发展战略。
同时，2006年10月，沈北新区经国务院批准正式成立，成为沈阳城市空间向北拓展的起步。
新区位于沈阳北部，如图1.2：沈北新区区位图。
规划面积1098平方公里，是沈阳城市发展四大空间战略的向北门户，享有市级经济管理权限。
道义地区是沈北新区蒲河新城的三个经济技术开发区之一，规划面积约150平方公里。
道义南侧紧邻沈阳三环路，具有便利的交通条件，作为蒲河新城建设的启动点，担任着带动辉山和虎石台两个经济技术开发区发展的重任。
本次规划在大量研究国内外新城建设、都市副中心建设的基础上，结合沈阳城市空间向北拓展，沈北新区蒲河新城成为未来城市经济增长点的发展目标，从社会经济、交通条件等方面考虑，将沈北新区蒲河新城道义地区定位为：沈阳都市副中心。
对该副中心的人口规模、城市核心区的相关规模及开发强度进行研究，将为规划设计和城市规划管理实施提供合理的参考依据，以指导新城建设的顺利进行。
沈阳市人民政府关于印发沈阳市现代建筑产业发展规划的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】沈政发[2010]31号【发布部门】沈阳市政府【发布日期】2010.08.21【实施日期】2010.08.21【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】沈阳市人民政府关于公布1990―2013年市政府规范性和政策性文件清理结果的决定沈阳市人民政府关于印发沈阳市现代建筑产业发展规划的通知（沈政发[2010]31号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：《沈阳市现代建筑产业发展规划》（以下简称《规划》），已经市政府第37次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
发展现代建筑产业是我市应对城市化和推进建筑现代化的重要举措，是实现我市产业结构多元化，转变经济发展方式，全面振兴沈阳老工业基地的一个重要支撑。
今后6年，是我市发展现代建筑产业的关键时期，要以铁西现代建筑产业园建设为核心，依托远大集团、北方重工等重点企业，加强招商，积极推进园区服务平台和基础设施的建设，积极推进法库陶瓷、于洪家具、沈阳国际木材交易中心等各具特色的产业集群建设，形成共同发展的现代建筑产业空间格局。
各地区、各部门要以《规划》为指导，为把我市建设成为国内一流、世界知名的现代建筑产业之都做出新的贡献。
沈阳市人民政府二○一○年八月二十一日沈阳市现代建筑产业发展规划现代建筑产业是以满足现代建筑要求，以现代科学技术作支撑，以现代建材产品制造加工业为主体，施工安装、装备制造以及配套服务业协调发展的产业。
经过多年建设发展，现代建筑产业已成为我市重要的支柱产业。
为加快推进我市现代建筑产业发展，做强做大现代建筑产业，按照市委第105次常委会议和第33次市长办公会议“关于加快推进我市现代建筑产业发展”的决定，编制本规划。
规划期为2010年至2015年，远期目标展望到2020年。
重点规划沈阳铁西现代建筑产业园，规划面积50平方公里。
沈彰新城城市总体规划（2010—2030年）说明书阜新市人民政府2010年6月目录第1部分规划目标与城乡发展战略 (1)第1章规划背景 (1)第2章规划总则 (5)第3章区域分析 (7)第4章城乡发展战略 (12)第5章产业发展规划 (16)第2部分城乡统筹规划 (24)第6章县域空间发展规划 (24)第7章人口发展与城镇化水平 (32)第8章县域公共服务设施 (34)第9章县域旅游发展规划 (37)第10章县域综合交通规划 (40)第11章县域基础设施规划 (42)第12章生态环境保护规划 (50)第3部分沈彰新城规划 (54)第13章城市性质与职能 (54)第14章城市空间布局 (55)第15章专项用地规划 (58)第16章综合交通规划 (61)第17章绿地系统规划 (62)第18章景观系统规划 (64)第19章城市“四线”控制规划 (65)第20章市政基础设施规划 (66)第21章综合防灾规划 (79)第22章环境保护规划 (81)第23章近期建设规划 (83)第24章远景发展构想 (93)第4部分规划实施 (94)第25章规划实施措施 (94)第1部分规划目标与城乡发展战略第1章规划背景1.概况1.1 地理位臵和行政区划沈彰新城由彰武县老城区和位于西六家子乡的新城区组成，是未来彰武地区社会经济发展中心。
彰武地处辽宁省西北部，科尔沁沙地南部。
北纬42。
07′—42。
51′、东经121。
53′—122。
58′之间，东连康平、法库两县，南接新民市，西隔绕阳河与阜蒙县相邻，北依内蒙古自治区哲里木盟的库伦旗和科尔沁左翼后旗，总面积3641平方公里。
距省会沈阳市125公里，距阜新市115公里，距四平150公里，距通辽150公里；距沈大高速公路120公里，距通辽机场150公里，距沈阳机场137公里，距锦州港250公里，距营口港300公里，距大连港450公里，居沈阳、锦州、通辽等城市的枢纽位臵。
全境设8镇16乡、184个行政村、4个街道办事处、16个社区，总人口42万，其中农村36万人，城镇6万人，农业人口34万人。
总户数12.8万户，其中农村9.5万户，城镇3.3万户，聚居着汉、满、回、苗、藏、壮、侗、彝、蒙古、锡伯、朝鲜、布依、达斡尔、鄂温克、维吾尔15个民族，其中汉族约占80％左右。
1.2 历史沿革1983年挖掘的“平安堡遗址”，被考古学家鉴定为新石器至商周时期的遗址，是高台山文化的重要组成部分，证明在远古时期这里就有先民的足迹；清顺治二年（即1645年）皇家养息牧场的设立，书写了彰武近360年创业文化的开端；光绪二十八年（即1902年）地处清柳条边彰武台边门外的养息牧场经招垦设县，取名彰武。
1.3 气候条件彰武属温带季风大陆性气候，四季变化明显，雨热同季。
年平均温度7.1℃，最高温度37.4℃，最低温度为-30.4℃。
平均相对湿度61％，最大相对湿度78％，最小相对湿度48％，平均无霜期156天。
全年主导风向西南风。
全年最大降雨量744.1毫米，最小降雨量329.4毫米，平均降水量510.2毫米，降雨多集中在7-8月。
平均冻土深度1.11米，最大冻土深度1.48米，最小冻土深度0.68米。
地下水位2米以下，地耐力6-7吨/平方米，地震基本烈度7度。
1.4 地形地貌全境呈枫叶形，地势北高南低，东西丘陵，北部沙荒，中部和南部为平原，海拔最高（西北部）为313.1米，最低（南部）为57.6米，东西长87.5公里，南北宽79公里。
1.5 资源条件（1）土地资源全境土地面积545万亩，人均占有土地13亩；全县耕地共173万亩，人均占有耕地4.14亩，其中农业人口人均占有耕地5.15亩；牧业用地115万亩，草场82万亩，荒草地28万亩。
（2）矿产资源全境矿产资源有硅砂、珍珠岩、膨润土、沸石、陶瓷粘土、砖瓦用粘土、高岭石、萤石、石灰石、草炭、煤、矿泉水、金、银、石油、玛瑙、建筑石料等18种，已探明贮量的矿产资源有：黄金贮量2500公斤，硅砂贮量1亿吨，草炭贮量2200万立方米，陶土贮量1000万吨，珍珠岩贮量1500万吨，膨润土贮量680万吨，沸石贮量890万吨，矿泉水日流量2000吨，石灰石贮量250万吨；萤石贮量500万吨。
全县有采矿企业48家，其中石料开采企业20家，硅砂开采企业10家，砖瓦粘土生产企业7家，沸石开采企业4家，陶瓷粘土、石灰石、膨润土、珍珠岩、草炭、萤石、黄金开采企业各1家。
（3）林业资源全境森林面积220万亩，其中果树面积19万亩，树木30科54属111种，森林覆被率40％，年产水果4万吨，木材蓄积量210万立方米，是“三北”防护林建设重点县和“三北”造林管理试点县。
（4）风能资源境内全年平均风速为3.8米/秒，最大风速达38米/秒。
彰武10米高度年平均风速为5.3米/秒-6.7米/秒；50米高度年平均风速为6.7米/秒-7.1米/秒；年有效风力达7300小时以上，极具开发利用价值。
后新邱镇、章古台镇、阿尔乡镇、四堡子乡、满堂红乡等乡镇已建设测风点。
目前，70万千瓦风电项目获得核准，已开工建设50万千瓦，并网发电30万千瓦，总装机容量占全国新增份额的1/30。
（5）水资源全县水资源总量7.9亿立方米，其中地表水总量2.1亿立方米（工程调控可利用量为1.31亿立方米），地下水总量5.8亿立方米，可开采量3.9亿立方米，水资源可利用总量5.21亿立方米，目前已开发2.17亿立方米，占可用水量的41.7％，其中地下水1.42 亿立方米，地上水0.75亿立方米。
境内有柳河、绕阳河、养息牧河、秀水河四大水系，有闹德海、大清沟等中小型水库105座，水域占地29.5万亩，其中河流、水库水面13.1万亩。
（6）旅游资源旅游资源有翰海筑绿屏、梦里听松涛、闻名世界的章古台万亩人工林；有千姿百态摩崖像、圣经古刹颂经忙、被称作东藏佛教圣地的千佛山宗教旅游区；有山依水秀、水靠山青的高山台风景区；有粉沙砌坝、喜鹊不筑巢、青蛙不鸣叫、被誉为“天下奇沟”的大清沟；有雄伟险峻、号称塞北“小三峡”的闹德海水库；有半湖芦苇半湖莲、鱼跃花更艳的那木斯莱自然保护区；有湖心品鱼宴、湖畔赏风车的巨龙湖和水清鱼鲜的兴隆山水库风景区；有沙如卧雪、孤烟落日、引人入胜的大漠风光；有延习至今的满族民风民俗……。
1.6 社会经济2009年，全境地区总产值51.5亿元。
其中，第一产业增加值27亿元、第二产业增加值11亿元、第三产业增加值13.5亿元。
彰武是国家商品粮生产基地，粮豆作物生产能力55.6万吨。
农业总产值57亿元。
全口径工业总产值60亿元，其中规模以上工业总产值24亿元。
全年新开工工业项目65个，其中亿元以上项目15个，新增工业产值11.5亿元，全社会固定资产投资增幅位居全省44个县前列，能源、农副产品和林产品加工成为支柱产业，工业经济总量明显提升。
彰武存量资产较多。
目前共有33家企业的存量资产可供开发利用，其中厂区占地48万平方米，厂房9.16万平方米，各种闲臵设备80余台套，铁路专用线路12条共24公里。
彰武生活服务设施及投资平台完善。
全县共有县直医院6所，其中3所为二级医疗单位、中心卫生院5所、乡镇卫生院18所、乡镇防保站24所、村卫生室221个、疾控中心1个，其他单位及自然人开办的医疗单位37个。
病床1240张，卫生技术人员1567人，每万人拥有病床近30张，每千人口医生数为1人、护士0.7人。
有中、小学193所，其中省级示范高中1所，普通高中1所，省级职业教育学校1所，完全中学1所，教师进修学校和特殊教育学校各1所，九年寄宿制学校9所，初级中学18所，小学160所，另有幼儿园所41个。
专任教师2834人。
高考录取率达85%以上，已有12人考入清华和北大，是辽宁省远程教育试点县。
有公共图书馆1所，县乡文化馆25所，省级乡镇文化中心5个，较完善的体育场馆2个，城内大小健身场馆100余个，县级电视台1个，电视转播台22个，卫星地面站32处，开通有线电视节目40台套。
2.沈阳经济区与突破阜新战略2.1 沈阳经济区2003年，辽宁省省委、省政府提出关于建设沈阳经济区设想。
2010年4月6日，沈阳经济区获批国家新型工业化综合配套改革实验区，将构筑“一核、五带、十群”的区域产业空间发展格局，沈阳-阜新城际连接带是沈阳经济区的重要组成部分，沈彰新城是这个连接带上的重要节点。
沈阳经济区由沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭八个城市组成，半径100公里范围内（一小时交通圈）涵盖了8个省辖市、7个县级市、16个县，区域面积7.5万平方公里，总人口2359万人，城市化率65%，是全国城市化水平最高的地区之一。
2009年，沈阳经济区地区生产总值9984.7亿元。
经过5—10年的努力，沈阳经济区将建设成为国家新型产业基地重要增长区，打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地、高加工度原材料工业基地；建设老工业基地体制机制创新先导区，建立区域创新体系，形成较为完善的综合配套改革政策体系；建设资源型城市经济转型示范区，以资源型城市经济转型为重点，大力扶持发展接续替代产业，培植多元化产业发展模式；建设以新型工业化带动现代农业发展的先行区，形成城乡经济社会发展一体化格局；建设生态文明区，建立以循环经济为核心的新型工业体系、可持续利用的资源保障体系、和谐宜居的生态环境体系。
2.2 突破阜新战略2008年2月，辽宁省“两会”期间，省委、省政府提出“突破阜新战略”。
主要政策措施：（1）在项目布局和重大项目安排上，积极帮助阜新加快推进煤化工项目，要求省直部门做好核准要件的各项准备工作，特别是对煤制天然气项目尽快争取国家发改委核准，必保年底开工；煤制油项目加快跟进，积极争取国家发改委支持；彰武电厂项目被列为全省新开工电厂项目的第一号工程，抓紧推进各项前期工作。
（2）在产业集群发展上，重点支持沈彰新城发展林产品加工产业，对起步区的基础设施建设省里给予资金支持，要求阜新尽快做大做强铸件加工、液压制造、食品及农产品加工等一批产业集群，对阜新有优势的项目和集群，省积极引导到阜新办厂，形成规模。
（3）在重大基础设施建设上，除加快在建高速公路外，筹划修建沈阳到阜新的高速铁路，争取明年开工建设；支持修建沈阜直通高速，启动阜新至盘锦高速公路前期工作；加大引白水源工程建设力度，并给予配套资金支持。
（4）在动员省直部门帮扶上，要求29个省直部门和大企业除了做好本职工作范畴内帮扶外，重点帮助阜新引进亿元以上项目。
（5）在发展战略格局上，把阜新纳入沈阳经济区，建设沈阜经济产业带，借助沈阳经济区其它城市的产业优势、资金优势，营造加快阜新发展的有利条件，共同推进沈阳经济区一体化建设。
（6）在财政、资源勘探开发上，省每年继续给予阜新经济转型专项转移支付资金5000万元。
