江苏省国有渔业水域占用补偿暂行办法

江苏省海洋生物资源损失补偿管理暂行办法第一章总则第一条为规范海洋生物资源损失补偿实施，促进海洋经济、社会发展与生态环境保护相协调，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在江苏省管辖海域内，对因开发利用海洋资源造成海洋生物资源价值损失的海洋工程，均应实施海洋生物资源损失价值补偿。

第三条海洋生物资源损失补偿金额依据《江苏省海洋生物资源损害赔偿和损失补偿评估方法（试行）》的标准计算，以海洋工程环境影响评价批复意见或海洋环境影响评价报告书（报批稿）中确定的补偿金额为准。

第四条省海洋与渔业局负责该项工作监督管理，按照属地管理原则由县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门代表国家向造成管辖海域海洋生物资源损失的单位、个人提出海洋生物资源损失补偿要求。

跨行政区域的由共同的上一级人民政府海洋与渔业行政主管部门提出补偿要求。

省管海域需由省级人民政府海洋与渔业行政主管部门提出补偿要求。

第五条海洋生物资源损失补偿以海洋生态修复项目形式进行，按照“地区统筹，项目统筹”的原则实行项目管理。

海洋生物资源损失补偿活动要符合海洋生态环境保护与修复等相关规划要求。

第二章补偿资金筹集和使用第六条用海单位为海洋生物资源损失补偿资金的筹集和落实责任主体，应当依法组织实施相关生物资源损失补偿项目。

第七条海洋生物资源损失补偿资金专项用于海洋生物与海洋生态环境保护及修复相关工作，合理安排各项资金占比，（一）--（四）项占比不得低于补偿资金总额的60%。

海洋生物资源损失补偿资金使用主要用于以下范围：（一）海洋生物增殖放流与效果评估；（二）海洋人工鱼礁建设和保护；（三）海洋与渔业保护区建设和保护；（四）海洋与渔业生态环境的修复、保护和整治；（五）海洋与渔业生态环境的观测、监测、后评价和管理；（六）海洋与渔业生态环境保护的科学研究；（七）海洋生态补偿能力建设及宣传教育；（八）海洋环境事故应急处置；（九）特定海洋工程生态补偿的调查取证、评估鉴定和民事诉讼等项支出（十）与海洋生物生态环境保护和管理有关的其他支出。

附件：
江苏省国有渔业水域占用补偿标准基数和等级系数（试行）
1．养殖海域占用补偿标准基数
注：养殖证、海域使用权证书剩余有效期一年（不含本数）以上的，每增加一年，其补偿标准在标准基数的基础上增加15%，最多增加60%；
2.内陆养殖水域占用补偿标准基数
注：养殖证剩余有效期一年（不含本数）以上的，每增加一年，其补偿标准在标准基数的基础上增加15%，最多增加60%；
4、内陆养殖水域占用补偿等级系数
5.捕捞作业占用补偿标准基数和等级系数
注：1、三证齐全，是指渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、捕捞许可证“三证”齐全的捕捞渔船；临时捕捞许可证，是指渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书齐全，但所持捕捞许可证为临时捕捞许可证的捕捞渔船。

2、主机功率数不满8.8千瓦（含本数）或者属于非机动渔船的，主机功率数按照8.8千瓦确定；主机功率数超过8.8千瓦的，按照捕捞许可证核定的主机功率数确定。

江苏省国有渔业水域占用补偿暂行办法第一条为加强国有渔业水域使用管理，保护渔业生态环境,维护渔业生产者合法权益,规范国有渔业水域占用补偿工作，保障重点建设项目实施，根据《中华人民共与国海域使用管理法》与《中华人民共与国渔业法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法.第二条在本省管辖范围内因养殖规划、海洋功能区划调整,公益性建设、工程建设占用国有渔业水域,以及因流域治理需要开展得养殖业整治提前收回养殖使用权或者用于养殖得海域使用权（以下简称海域使用权)等，对养殖使用权人或者海域使用权人得补偿，以及长江、湖泊、近海退出捕捞得渔业生产者得补偿,适用本办法。

第三条本办法所称国有渔业水域,包括经依法批准得养殖规划确定用于养殖与依法核发捕捞许可证用于捕捞得国有渔业水域，以及海洋功能区划中确定得养殖区、捕捞区。

本办法所称工程建设占用国有渔业水域，包括在国有渔业水域内建设永久性设施(包括航道、锚地）与因工程建设需要临时占用国有渔业水域。

临时占用国有渔业水域一般不超过两年。

第四条按照本办法得规定,对养殖使用权人或者海域使用权人进行补偿后,核发养殖证或者海域使用权证书得机关应当收回养殖使用权或者海域使用权，注销养殖证或者海域使用权证书。

对渔业生产者退出捕捞进行补偿后，核发捕捞许可证与渔业船舶证书得机关应当监督处理渔业船舶,注销捕捞许可证与渔业船舶证书.第五条因国有渔业水域占用后退出养殖、捕捞得当地专业渔业生产者，由其户籍所在地得地方人民政府按照土地征收得有关规定予以安置。

第六条县级以上地方人民政府负责管辖范围内国有渔业水域占用补偿得监督管理工作。

乡（镇)人民政府与村民委员会应当协助做好国有渔业水域得占用补偿工作。

第七条国有渔业水域得占用补偿应当坚持公开、公平、公正得原则,兼顾国家、集体与个人利益.第八条国有渔业水域占用补偿可以采取货币补偿,也可以根据实际情况依法采取置换养殖使用权、海域使用权或者折价入股等方式补偿.第九条收回养殖使用权或者海域使用权，应当支付占用补偿费、种苗与相关养殖设施补偿费。

1 / 6江苏省海域使用金征收管理暂行办法第一条为了规范全省海域使用金的征收与管理，依据《中华人民共和国海域使用管理法》、《财政部、国家海洋局关于颁发〈国家海域使用管理暂行规定〉的通知》（〔93〕财综字第73号）和《关于加强海域使用管理工作的通知》（财综字〔2000〕34号），结合我省实际，制定本暂行办法。

第二条本办法所称海域，是指与我省毗邻的、海岸线以外的我国内水、领海的水面、水体、海床和底土。

海域使用是指使用某一特定海域三个月以上的排他性用海活动。

第三条凡在我省管辖海域范围内从事生产（作业）经营活动的单位和个人，必须按照本办法缴纳海域使用金，领取海域使用权证书，取得海域使用权。

国家另行规定的除外。

第四条海域属国家所有，实行有偿使用制度。

海域使用金包括海域出让金、海域转让金及海域租金。

海域使用权的出让，是指国家将海域使用权在一定时限内让与使用者，并由使用者向国家缴纳海域使用金的行为；海域使用权的转让，是指海域使用者将其海域使用权再有偿转让与其他海域使用者的行为；海域使用权的出租，是指海域使用者作为出租人，将其海域使用权租赁给承包人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

第五条根据海域区位和环境状况及不同类型用海项目对海洋生态的影响程度，分别按下列标准计征海域使用金：（一）围海、填海工程用海1.改变海域属性的非种植、养殖业填海工程用海，每亩一次性计征8 000元；2.基本改变海域属性的储灰（渣、垃圾）场围海工程用海，按每年每亩500元计征；3.半封闭或部分改变海域属性的围海工程，按每年每亩400元计征。

2 / 6（二）渔业用海1.海水网箱养殖，按每年每亩20元计征；2.海水筏式养殖，按每年每亩10元计征；3.海水增殖护养，按每年每亩5～10元计征；4.海水高涂养殖，按每年每亩20元计征；5.其他海水增养殖、海水栽培业使用海域，按每年每亩5～20元计征。

（三）盐业用海盐业用海按每年每1 000千克1元计征。

江苏省水域保护办法文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2020.06.17•【字号】江苏省政府令第135号•【施行日期】2020.08.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文江苏省人民政府令第 135 号《江苏省水域保护办法》已于2020年6月9日经省人民政府第57次常务会议讨论通过，现予公布，自2020年8月1日起施行。

省长：吴政隆2020年6月17日江苏省水域保护办法第一条为了加强水域保护，发挥水域的综合功能，改善水生态环境，保障和促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《江苏省河道管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内水域的保护，适用本办法。

在水域内涉及文物等其他保护内容的，按照有关法律、法规、规章执行。

本办法所称水域，是指江河（含入海水域）、湖泊、水库、塘坝、沟渠及其管理范围，不包括海域和在耕地上开挖的鱼塘及农田沟渠。

入海水域范围为入海河道全部进入大海至河床已无明显的河槽之处。

第三条水域保护实行保护优先、综合利用、严格控制、等效替代的原则。

第四条县级以上地方人民政府应当加强水域保护工作，推动建立水域保护部门协作和区域协作机制，将水域保护所需经费纳入年度财政预算，并采取有效措施，确保本行政区域水域面积不减少、水域功能不衰退。

因水环境治理等特殊情形确需调整本行政区域内水域面积的，应当报经省人民政府批准。

地方各级人民政府应当将本行政区域水域保护职责纳入各级河长履职内容。

街道办事处履行水域保护相关职责的，适用本办法关于乡镇人民政府的规定。

第五条水行政主管部门负责本行政区域水域保护工作。

自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、林业等有关部门按照各自职责，做好本行政区域水域保护的有关工作。

第六条水域保护范围由县级以上地方人民政府组织有关部门根据保护需要依法划定，水域面积按照江河（含入海水域）、湖泊、水库、塘坝、沟渠的常水位、正常蓄水位确定。

江苏省实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》办法文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2008.12.31•【字号】江苏省人民政府令第52号•【施行日期】2009.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】耕地占用税正文江苏省人民政府令（第52号）《江苏省实施〈中华人民共和国耕地占用税暂行条例〉办法》已于2008年12月29日经省人民政府第23次常务会议讨论通过，现予发布，自2009年2月1日起施行。

省长二○○八年十二月三十一日江苏省实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》办法第一条根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，为耕地占用税的纳税人，应当按照本办法的规定缴纳耕地占用税。

前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。

经申请批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人；农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人。

未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。

第三条本办法所称耕地，是指用于种植农作物的土地。

本办法所称建房，包括建设建筑物和构筑物。

第四条耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定的适用税额一次性征收。

实际占用的耕地面积包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。

第五条耕地占用税税额按照本办法所附的《江苏省耕地占用税税额表》执行。

第六条占用基本农田的，适用税额在本办法第五条规定的当地适用税额的基础上提高50%。

基本农田是指依据《基本农田保护条例》划定的基本农田保护区范围内的耕地。

第七条下列情形免征耕地占用税：（一）军事设施占用耕地。

具体范围包括：地上、地下的军事指挥、作战工程；军用机场、港口、码头；营区、训练场、试验场；军用洞库、仓库；军用通信、侦察、导航、观测台站和测量、导航、助航标志；军用公路、铁路专用线，军用通讯、输电线路，军用输油、输水管道；其他直接用于军事用途的设施。

江苏省占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿实施细则文章属性•【制定机关】•【公布日期】1996.10.23•【字号】苏水政[1996]61号、苏[96]133号、苏价费[1996]473号•【施行日期】1996.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文江苏省占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿实施细则（1996年10月23日江苏省水利厅、财政厅、计划与经济委员会、物价局、苏水政〔1996〕61号、苏〔96〕133号、苏价费〔1996〕473号文件印发）第一条依据《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》（以下简称《办法》）及有关法律法规规定，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条凡本省境内占用国家所有和集体所有的农业灌溉水源、灌排工程设施，或虽未直接占用，但人为造成农业灌溉水量减少和灌排工程报废或失去部分功能的行为（以下简称占用行为），均适用本细则。

农民从事正常农业生产及生活用水不属于收费范围。

第三条国家对占用农业灌溉水源、灌排工程设施，或人为造成农业灌溉水量减少和灌排工程报废或失去部分功能的，实行有偿占用与等效替代相结合的原则。

第四条国家所有的农业灌溉水源是指除农村集体经济组织所有的水塘、水库中的水以外的可以供农业灌溉使用的水。

集体所有的农业灌溉水源是指农村集体经济组织所有的水塘、水库中可以供农业灌溉使用的水。

第五条1994年3月31日以前由国家投资、群众投工投劳兴建，现由水利部门管理的灌排工程设施，全部属于国家所有。

由农村集体经济组织兴建、国家给予补助资金并由农村集体经济组织管理的灌排工程设施，属于集体所有。

其他灌排工程设施所有权属的界定，按照水利部水财〔1994〕178号《关于印发1994年清产核资工作实施方案和实施办法的通知》和财政部（94）财农字第397号《关于颁发〈水利工程管理单位财务制度〉（暂行）和〈水利工程管理单位会计制度〉（暂行）的通知》执行。

江苏省海域使用管理条例（2020）文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2020.11.27•【字号】江苏省人大常委会公告第50号•【施行日期】2020.11.27•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文江苏省海域使用管理条例（2005年5月26日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过根据2018年3月28日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈江苏省大气污染防治条例〉等十六件地方性法规的决定》第一次修正根据2020年11月27日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈江苏省物业管理条例〉等六件地方性法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章海洋功能区划和海域使用规划第三章海域使用权的取得第四章海域使用与保护第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强海域使用管理，合理开发和科学利用海域资源，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海洋经济的可持续发展，根据《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称海域使用管理法）和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称海域，是指本省行政区域内海岸线向海一侧的内水、领海的水面、水体、海床和底土。

海岸线由沿海设区的市人民政府根据国家标准划定，报省人民政府备案。

第三条在本省管辖海域范围内持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，以及进行海域使用的监督管理，适用本条例。

第四条海域属于国家所有。

单位和个人使用海域，应当依法取得海域使用权。

海域使用权人依法使用海域并获得收益的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第五条海域使用应当符合海洋功能区划，实行统一规划、综合利用、合理开发与资源和环境保护相结合的原则。

沿海县级以上地方人民政府及其有关部门应当严格控制改变海域自然属性或者严重影响海洋生态环境的用海项目，保障海域资源的可持续利用。

江苏省海洋与渔业局关于印发《江苏省国有渔业水域养殖权流转管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省海洋与渔业局•【公布日期】2014.07.25•【字号】苏海规[2014]1号•【施行日期】2014.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文江苏省海洋与渔业局关于印发《江苏省国有渔业水域养殖权流转管理办法》的通知（苏海规〔2014〕1号）各省辖市及昆山、泰兴、沭阳县（市）渔业主管部门，各直属单位：为了建立和完善渔业水域滩涂流转机制，完善养殖权物权体系，规范养殖管理，我局依法制定了《江苏省国有渔业水域养殖权流转管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

省海洋与渔业局2014年7月25日江苏省国有渔业水域养殖权流转管理办法第一章总则第一条为了规范国有渔业水域养殖权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进国有渔业水域资源配置和合理利用，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国渔业法》、《江苏省渔业管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域和管辖海域内国有渔业水域养殖权（以下简称养殖权）的流转。

养殖权的流转，包括转让、互换、入股、继承、出租、抵押或者其他合法形式。

第三条养殖权的流转应当遵循依法、自愿、有偿、平等协商的原则。

第四条当事人经依法流转取得的养殖权，其合法权益受法律保护。

第五条当事人经依法流转取得养殖权从事渔业养殖生产的，应当依照有关法律、法规规定使用，保护渔业养殖水域，禁止擅自改变渔业养殖水域的用途。

第六条县级以上地方人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域和管辖海域内养殖权流转的指导、协调、监督和管理。

太湖、滆湖、骆马湖、高宝邵伯湖、洪泽湖、蒋家沙竹根沙海域等省管渔业水域养殖权流转，由省人民政府渔业行政主管部门指导、协调、监督和管理。

第二章国有渔业水域养殖权流转第七条养殖权人有权依法自主决定养殖权是否流转、流转的对象和方式。

省财政厅、省海洋与渔业局关于印发《江苏省海域使用金征收管理办法》的通知(2007年7月4日苏财综〔2007〕48号)沿海各市、县（市、区）财政局、海洋行政主管部门：《江苏省海域使用金征收管理办法》已经省人民政府同意，现予印发，请遵照执行。

江苏省海域使用金征收管理办法第一条为了规范全省海域使用金的征收与管理，依据《中华人民共和国海域使用管理法》、《江苏省海域使用管理条例》、《财政部国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知》（财综〔2007〕10号），结合我省实际，制定本办法。

第二条海域属国家所有，实行有偿使用制度。

凡在我省管辖海域范围内使用海域的单位和个人，必须按照本办法缴纳海域使用金后，方可领取海域使用权证书，取得海域使用权。

国家另行规定的除外。

第三条海域使用金包括海域出让金以及海域转让金、海域租金。

海域使用权的出让，是指国家将海域使用权在一定时限内让与使用权人，并由使用权人向国家缴纳海域使用金的行为；海域使用权的转让，是指海域使用权人将其海域使用权再有偿转让与其他海域使用者的行为；海域使用权的出租，是指海域使用权人作为出租人，将其海域使用权租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

第四条海域使用金统一按照用海类型、海域等别以及相应的海域使用金征收标准计算征收。

其中，对填海造地、非透水构筑物、跨海桥梁和海底隧道等项目用海实行一次性计征海域使用金，对其他项目用海按照使用年限逐年计征海域使用金。

使用海域超过6个月不足1年的，按年征收标准一次性计征海域使用金；使用海域超过3个月不足6个月的，按照年征收标准的50%一次性计征海域使用金；使用海域不足3个月的经营性临时用海按年征收标准的25%一次性计征海域使用金。

海域等别详见附件1，海域使用金征收标准详见附件2。

考虑到各地养殖用海具体情况不同，其海域使用金征收标准暂由沿海各市、县财政部门和海洋行政主管部门在省规定的幅度范围内制定，并报省财政厅和省海洋与渔业局备案后实施。