人力资源社会保障网络信任体系建设

浅谈人力资源和社会保障公共服务体系【摘要】人力资源和社会保障公共服务体系是社会发展的重要支柱。

本文从引言、正文和结论三部分展开讨论。

在分别阐述了人力资源的重要性、社会保障的意义和公共服务体系的作用。

正文部分详细论述了人力资源在经济发展中的关键作用、社会保障制度的建设与完善、公共服务体系对两者的支撑以及两者之间的合理结合。

最终强调了建设健全的公共服务体系的必要性。

结论部分总结了人力资源和社会保障公共服务体系的重要性，并呼吁加强制度建设，促进社会稳定与繁荣，共同推动经济社会可持续发展。

通过全面分析，本文旨在强调人力资源和社会保障公共服务体系在社会发展中的不可或缺性，进而促进社会各个方面的健康发展。

【关键词】人力资源、社会保障、公共服务体系、经济发展、社会稳定、制度建设、可持续发展。

1. 引言1.1 人力资源的重要性人力资源是一项国家或组织实现可持续发展的重要资产和基础。

人力资源不仅包括劳动者的数量，还包括其素质、技能和创造力等方面。

对于一个国家或组织来说，人力资源的重要性不可忽视。

人力资源是经济发展的重要驱动力。

人力资源的素质和能力直接影响到一个国家或组织的经济增长速度和质量。

优质的人才可以带来更多的创新和发明，推动科技进步和产业升级，从而促进经济的持续增长。

人力资源是社会发展的基础支撑。

一个国家或组织的社会进步和民生改善都离不开人力资源的支持。

优质的教育和培训可以提升人们的素质和技能，使他们更具竞争力，更有能力应对各种社会挑战。

人力资源不仅是经济发展的重要动力，也是社会发展的基础支撑。

任何国家或组织都应该高度重视人力资源的培养和管理，不断提升人才素质，推动经济社会的可持续发展。

1.2 社会保障的意义社会保障的意义在于为社会成员提供经济上的保障和帮助，确保他们在面临失业、生病、退休等风险时能够得到基本生活保障和医疗保障。

社会保障制度的建设是国家发展的一个重要方面，它体现了国家对人民生活的关心和保障，同时也可以促进社会稳定和发展。

人力资源社会保障部关于印发《人力资源和社会保障法治建设实施方案（2021-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2021.12.06•【文号】人社部发〔2021〕96号•【施行日期】2021.12.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文人力资源社会保障部关于印发《人力资源和社会保障法治建设实施方案（2021-2025年）》的通知人社部发〔2021〕96号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），部属各单位：为深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，我部组织制定了《人力资源和社会保障法治建设实施方案（2021-2025年）》。

现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

人力资源社会保障部2021年12月6日人力资源和社会保障法治建设实施方案（2021-2025年）为深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全面推进人力资源和社会保障法治建设（以下简称法治人社建设），制定本实施方案。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治人社建设全面突破（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，结合人力资源和社会保障工作实际，坚持问题导向和目标导向，运用法治思维和法治方式，协调推进立法、执法、执法监督和普法工作，为人力资源和社会保障事业高质量发展提供有力法治保障。

国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见大力推进信息化发展和切实保障信息安全，对调整经济结构、转变发展方式、保障和改善民生、维护国家安全具有重大意义。

近年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进信息化建设，建立健全信息安全保障体系，有力地促进了经济社会发展。

当前，世界各国信息化快速发展，信息技术的应用促进了全球资源的优化配置和发展模式创新，互联网对政治、经济、社会和文化的影响更加深刻，围绕信息获取、利用和控制的国际竞争日趋激烈，保障信息安全成为各国重要议题。

但是，我国信息化建设和信息安全保障仍存在一些亟待解决的问题，宽带信息基础设施发展水平与发达国家的差距有所拉大，政务信息共享和业务协同水平不高，核心技术受制于人；信息安全工作的战略统筹和综合协调不够，重要信息系统和基础信息网络防护能力不强，移动互联网等技术应用给信息安全带来严峻挑战。

必须进一步增强紧迫感，采取更加有力的政策措施，大力推进信息化发展，切实保障信息安全。

为此，提出以下意见。

一指导思想和主要目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进资源优化配置为着力点，加快建设下一代信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，构建现代信息技术产业体系，全面提高经济社会信息化发展水平。

坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全，加强统筹协调和顶层设计，健全信息安全保障体系，切实增强信息安全保障能力，维护国家信息安全，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

（二）主要目标重点领域信息化水平明显提高。

信息化和工业化融合不断深入，农业农村信息化有力支撑现代农业发展，文化、教育、医疗卫生、社会保障等重点领域信息化水平明显提高；电子政务和电子商务快速发展，到“十二五”末，国家电子政务网络基本建成，信息共享和业务协同框架基本建立；全国电子商务交易额超过18万亿元，网络零售额占社会消费品零售总额的比重超过9%。

人社信息化建设工作情况汇报人社信息化建设工作情况汇报（202*年8月27日）今天，各位领导莅临我局调研，充分体现了对人社信息化建设工作的关心和支持，在此表示热烈的欢迎和衷心的感谢！根据工作安排，下面汇报三个方面情况。

一、人社信息化建设情况人力资源社会保障信息化建设简称“金保工程”，是国家十二个重点信息化建设项目之一；建成统一、安全的人社信息系统事关国家安全、国计民生、公共利益。

因人员流动，异地就业、养老、就医非常普遍。

2002年，原劳动和社会保障部根据就业社保业务特点，全国一盘棋，统一规划全国的“金保工程”建设，按照全国“一个工程、二大系统、三级中心、四级网络”的原则，建设覆盖全国、统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享的劳动和社会保障电子政务工程；建立人力资源市场和社会保险两大信息系统；建立部、省、市三级数据中心，构建一个人社业务专网，涵盖部、省、市、县区四级网络，并延伸到乡镇（街道）、社区和村；具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四大功能。

将原来各地区、各业务分散的、低层级的信息系统整合，构建全国互联互通、信息共享的人社信息网络系统。

我局信息化管理综合部门是统计信息中心，是全额拨款事业单位。

现有工作人员10人，其中研究生2名，信息项目管理师1名，信息工程师3名，经过近几年的信息化建设我市从2007年开始“金保工程”建设，建立市级数据中心、人社业务专网。

先后建成就业、养老、医保、工伤、失业等业务系统，数据由市级集中统一管理，网络覆盖全市人社系统、乡镇（社区）、医院、药店、乡镇卫生院、村级卫生室。

为全面贯彻党落实市委市政府关于推进“互联网+政务服务”的决策部署，建立人社数据共享交换平台，加快推进人社政务信息系统整合，实现信息数据共享，提升政府效能,最终建成方便快捷、公平普惠、优质高效、智慧治理的人社政务服务体系，实施“互联网+”和大数据战略打下坚实基础。

二、大数据应用情况（一）以社会保障卡为载体，推行社会保障“一卡通”社会保障卡是由人社部统一规划，由各地人社部门联合合作商业银行面向个人发行，具有多种社会保障应用功能和金融应用功能的集成电路（IC）卡，是持卡人享受人力资源和社会保障权益的信息载体。

信息中心职责范围范例一、引言信息中心是一个机构或部门，负责管理和维护组织的信息资源，并提供相关信息服务。

信息中心的职责范围涵盖了多个方面，包括信息管理、数据库管理、信息系统维护和技术支持等。

二、信息管理信息中心负责制定和执行组织的信息管理策略，包括信息收集、分类、存储、检索和传递等。

具体职责包括但不限于：1. 开展市场调研和信息收集工作，及时获取外部环境和竞争对手的信息。

2. 建立和维护信息资源库，确保信息的准确性和完整性，保护机密信息的安全。

3. 设计和实施信息分类和索引体系，便于信息的检索和利用。

4. 开展信息质量管理，确保信息的准确性、及时性和可靠性。

5. 组织信息培训和知识共享活动，提高组织内部信息利用的效率和水平。

三、数据库管理信息中心负责管理和维护组织的数据库系统，确保数据的安全和可靠性。

具体职责包括但不限于：1. 设计和维护数据库结构，包括表的设计和索引的建立。

2. 监控数据库的性能和运行状态，及时处理系统故障和数据失效问题。

3. 制定数据库备份和恢复策略，保障数据的安全性和完整性。

4. 协助用户进行数据分析和报表生成，提供决策支持。

5. 提供数据库培训和技术支持，解答用户的数据库相关问题。

四、信息系统维护信息中心负责维护组织的信息系统，确保其正常运行和服务的可持续性。

具体职责包括但不限于：1. 安装和配置信息系统软硬件，确保系统的稳定性和可靠性。

2. 监控系统运行状态，及时处理系统故障和漏洞，保障系统的安全性。

3. 制定系统备份和恢复策略，防止系统的数据丢失和服务中断。

4. 升级和更新系统软件和硬件，提升系统的性能和功能。

5. 提供系统培训和技术支持，解答用户的系统相关问题。

五、技术支持信息中心负责提供技术支持，帮助用户解决与信息技术相关的问题。

具体职责包括但不限于：1. 提供用户帮助和咨询服务，解答用户关于软件和硬件的问题。

2. 对用户进行培训，提高用户对信息技术的应用能力和水平。

互联网+下的人力资源和社会保障信息化建设发布时间：2023-02-17T03:18:08.475Z 来源：《新型城镇化》2022年24期作者：刘艳春[导读] “互联网+人社”是推进国家“放管服”改革，落实人社部门“一网一门一次”等各项工作要求，加快人力资源和社会保障创新服务的重要举措，对于增强人力资源和社会保障工作效能，提升公共服务水平和能力，具有重要意义。

内蒙古赤峰市翁牛特旗乌丹镇人民政府内蒙古赤峰 024500摘要：推进“互联网+人社”政务服务是落实“放管服”改革和数字政府建设的重要举措。

“互联网+人社”运用“互联网+”和大数据思维，整合业务信息系统和信息资源，构建网上公共服务创新化建设平台，创新公共服务模式，提升服务效能，推动数字政府建设和数字经济发展，有效地解决了人社信息系统分散和信息孤岛问题。

“互联网+”下的人力资源和社会保障信息化建设是基于“互联网+人社”的背景下，从人力资源和社会保障信息化建设中的基础能力提升、创新场景推进人社智慧化服务、重点解决决定机制问题等方面进行论述，并对下一步工作进行展望。

关键词：“互联网+人社”；信息化建设；公共服务；创新发展；“互联网+人社”是推进国家“放管服”改革，落实人社部门“一网一门一次”等各项工作要求，加快人力资源和社会保障创新服务的重要举措，对于增强人力资源和社会保障工作效能，提升公共服务水平和能力，具有重要意义。

一、“互联网+”时代及人力资源和社会保障的意义（一）“互联网+”的意义“互联网+”是创新2.0推动下由互联网发展的新的经济形态，利用信息化手段和互联网平台，将互联网的创新成果深度融合于社会各个领域之中，提升实体经济的创新力和生产力。

“互联网+”本质是对传统产业进行转型升级，在线化、数字化，人们可以通过互联网平台更加及时有效地获取相关信息，把握最新动态，从而最终推动单位不断向前发展。

（二）人力资源和社会保障的内涵从覆盖范围来看，人力资源和社会保障工作已经全方位覆盖到社会生产的各个领域，包括就业管理、社会保障、社会服务等具体方面。

山西省人力资源和社会保障厅关于印发《山西省人力资源服务机构诚信体系建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山西省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2013.07.11•【字号】晋人社厅发[2013]66号•【施行日期】2013.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】证券正文山西省人力资源和社会保障厅关于印发《山西省人力资源服务机构诚信体系建设实施方案》的通知（晋人社厅发〔2013〕66号）各市人力资源和社会保障局，省直各人力资源服务机构：按照国家人社部关于在全国各级人力资源服务机构中开展诚信服务创建活动的安排部署，现将《山西省人力资源服务机构诚信体系建设实施方案》印发给你们，请遵照执行。

执行过程中遇到问题，请以书面形式向省人社厅人力资源市场处反馈。

山西省人力资源和社会保障厅2013年7月11日山西省人力资源服务机构诚信体系建设实施方案为进一步加强人力资源市场管理，促进服务机构依法经营、诚信服务，推动人力资源市场诚信体系建设，根据人社部《关于加强人力资源服务机构诚信体系建设的通知》（人社部发〔2012〕46号）和《关于在人力资源服务机构中开展诚信服务主题创建活动的通知》（人社厅发〔2013〕26号）要求，结合实际，制定我省人力资源服务机构诚信体系建设实施方案。

一、指导思想与目标任务以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕民生为本、人才优先的工作主线，以“诚信服务树品牌，规范管理促发展”为主题，以促进人力资源服务机构诚信服务、优质服务为核心，坚持政府推动、市场引导、行业自律、社会监督相结合，通过在经营性人力资源服务机构（以下简称服务机构）中开展诚信教育培训、诚信制度建设、诚信评比和诚信典型宣传示范等诚信创建活动（以下简称创建活动），推动建立和完善人力资源市场诚信体系，完成所有服务机构的诚信服务制度建立、诚信状况评估和等级评定，实现服务机构诚信档案全覆盖，从业人员接受诚信教育培训和签署诚信服务承诺书均达100%，服务机构诚信服务意识和水平明显提升，创建一批诚信服务示范机构。

2024年信息中心职责范围样本一、工作职责1. 深入实施税收管理信息化建设规划与实施方案，严格执行信息系统管理制度及技术标准。

2. 承担本系统信息化建设所需的技术支持与保障工作，确保税收管理信息系统的稳定运行与维护。

3. 组织并管理本系统信息安全工作，确保信息安全管理的有效实施。

二、权力运行依据及工作制度1. 遵循《湖南省国家税务局机关政府采购各部门职责和工作规程》。

2. 依据《税务系统工作人员安全手册》进行安全管理。

3. 遵守《____等制度____》（湘国税函〔____〕____号）的相关规定。

4. 执行《____的通（湘国税函〔____〕____号）的指示要求。

5. 严格依据《湖南省国家税务局中心机房管理办法》进行机房管理。

三、岗位职责1. 信息中心主任岗：全面负责信息中心工作。

制定全局信息化工作应用规划与年度工作计划，并督导落实。

组织全局计算机设备与网络管理。

承担全局各类应用软件技术管理工作。

组织全局计算机技术培训。

负责本局信息系统项目合同的实施与执行情况监督。

2. 设备管理岗：管理并审核全市综合布线、网络建设方案，协调计算机与各类设备的维护维修。

监督、检查全市计算机应用标准、技术标准、建设方案及各项管理制度的执行情况。

审核设备报废与需求报告，制定采购计划。

管理计算机设备及消耗材料的领用、登记、保管与发放。

管理电教室工作。

3. 金税工程技术管理岗：负责“四小票”系统的维护工作。

维护金税工程及相关系统，确保数据传递与安全。

维护防伪税控系统网络版各子系统及税务发行子系统的日常应用与维护。

4. 网络管理岗：负责全市网络安全管理。

管理并维护ftp服务器及市局机关局域网。

维护广域网及设备参数备份。

协调信息安全保密工作。

5. 应用系统管理岗：维护综合征管软件、车辆购置税管理系统等核心应用系统。

管理综合管理系统、集中运维平台、税管员工作平台、税收执法管理系统等。

维护税控收款机前置系统与管理系统、税务纪检监察管理系统等。

河南省人民政府办公厅关于印发2012年河南省信息化建设专项方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于印发2012年河南省信息化建设专项方案的通知（豫政办〔2012〕23号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：《2012年河南省信息化建设专项方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅二○一二年二月二十五日2012年河南省信息化建设专项方案2011年我省信息化工作坚持全面贯彻落实科学发展观，着力推进信息化顶层规划，积极开展区域两化融合试点，扎实推进网络与信息安全工作，有效提升了全省信息化建设水平，实现了“十二五”时期信息化工作的良好开局。

为深入贯彻落实国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称《指导意见》），推动2012年我省信息化提速发展，依据省长办公会议精神，结合信息化工作实际，制定本方案。

一、面临的形势信息化是推动经济发展和社会变革的重要手段，是人类文明进步的重要标志，是新型工业化最本质的特征，加速信息化建设是加快实现工业化、城镇化，乃至现代化的重要途径。

历史经验证明，一个国家（地区）如果能在信息化发展方面取得优势，就能在发展中赢得主动。

国务院《指导意见》要求“促进工业化和信息化融合”和“加快信息网络设施建设”，明确了当前和今后一个时期我省信息化的工作方向和重点。

省委、省政府高度重视信息化工作，把信息化工作放在了事关全局的重要位置，并作为核心发展手段，纳入基础设施和基础产业优先发展。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻落实国务院《指导意见》、全面推进中原经济区建设的重要一年，特别是随着国家级两化融合试验区（郑州市）、郑汴电信同城、“三网融合”等重大项目的逐步实施，信息技术必将快速普及，信息化渗透全局、影响全局、服务全局的作用必将进一步彰显。

福建省人民政府办公厅关于网络信任体系建设的意见文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2006.08.01•【字号】闽政办[2006]174号•【施行日期】2006.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公共信息网络安全监察正文福建省人民政府办公厅关于网络信任体系建设的意见（闽政办[2006]174号）各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：近年来，随着“数字福建”建设的推进，我省在网络信任体系建设和应用方面取得一定成效，先后建成了福建省电子商务数字认证中心、电子商务密钥管理中心和电子政务数字认证中心，为全省信息化健康发展提供了安全保障。

但也存在基础设施不完善、应用面不广、授权管理和责任认定尚未开展等问题。

为进一步规范和加强网络信任体系建设，推进“数字福建”建设，促进信息技术应用，根据《国务院办公厅转发国家网络与信息安全协调小组〈关于网络信任体系建设的若干意见〉的通知》（国办发〔2006〕11号）精神，结合我省实际，提出如下贯彻意见。

一、提高认识，加强组织领导（一）网络信任体系是以密码技术为基础，以法律法规、技术标准和基础设施为主要内容，以解决网络应用中身份认证、授权管理和责任认定等为目的的完整体系。

（二）网络信任体系是信息安全保障体系的重要组成部分，是“数字福建”建设的重要内容，各级各部门要充分认识到网络信任体系是建设海峡西岸经济区、打造“平安福建”、构建社会主义和谐社会的重要保障，是建设诚信社会的必然要求。

网络信任体系建设已纳入我省“十一五”信息化专项规划，各设区市、各有关部门要进一步提高认识，密切配合，确保网络信任体系建设适应信息化建设的需要。

（三）各有关部门要按照我国网络信任体系建设的总体要求和基本原则，在“数字福建”建设领导小组的指导下，充分利用现有信息化资源，避免重复建设，科学规划建设我省网络信任体系。

要在信息化建设中同步规划电子认证、授权管理和责任认定等工作，加强事前评估、事中监督和事后验收工作，推动我省网络信任体系建设，确保国家秘密、保护商业秘密和个人隐私，促进信息资源共享。

人力资源和社会保障信息化建设的作用及建设措施摘要：随着现代社会的不断发展，信息化建设的不断提升，使我国的社会保障制度也逐步向信息化的方向发展。

随着人力资源与社会保障制度的信息化应用，对我国的发展以及对当今社会的稳定发展作出了保障。

本文就人力资源与社会保障信息化建设的重要性进行介绍，并对建设的措施进行阐述，期望对社会保障的信息化建设起到一定的推进作用。

关键词：人力资源；社会保障；信息化随着我国全面进入小康社会以及信息化的不断发展与应用，人力资源社会保障部门也逐渐开展信息化建设，通过对社会保障信息化的建设，不但能够提升人力资源社会保障部门的工作效率，同时也能够使社会保障部门更好的服务大众。

现阶段的社会保障信息化建设存在着一定的不足，需要进行相应的改进措施。

一、人力资源社会保障信息化建设的作用1.提升工作效率随着信息化技术的不断发展，如今在各个方面的应用逐步成熟，我国现阶段对信息化的应用也逐渐普遍化。

由于人力资源与社会保障工作是对社会发展的重要保障，因此在人力资源和社会保障工作的发展中就需要运用信息化的改进，使信息化建设能够得到落实，从而使人力资源与社会保障工作的工作效率全面提升，通过信息化建设的全面应用，能够满足现代社会对人力资源与社会保障的要求。

1.监督政府廉政建设通过人力资源和社会保障信息化工作的建设，从而使信息化平台得到发展，不但能够使工作人员的效率提升，同时也能够增强政府工作人员工作积极性的提升，能够保障人力资源部门职能的体现，同时通过信息化技术的运用，能够使政府部门的工作有效的进行展示，使群众能够对政府工作人员进行监督，减少了违法现象的出现，从而推动了政府部门的廉政建设。

1.促进信息采集工作为了保障人力资源部门与社会保障部门作用的实现，就需要进行社会信息的全面采集。

运用信息技术，能够实现对社会人员的流动情况进行全面的掌握。

同时通过信息化建设，对人力资源部门的信息采集工作效率能够进行全面的提升，同时能够对采集的数据进行分析与运用，从而推动人力资源部门的工作开展的效率提升。

湖北省人力资源和社会保障厅办公室关于印发《2011年全省人力资源和社会保障信息化工作要点》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2011.03.24•【字号】鄂人社办发[2011]34号•【施行日期】2011.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人力资源和社会保障厅办公室关于印发《2011年全省人力资源和社会保障信息化工作要点》的通知（鄂人社办发〔2011〕34号）各市、州、县人力资源和社会保障局：根据人力资源和社会保障部《2011年人力资源和社会保障信息化工作要点》和省厅《2011年全省人力资源和社会保障工作要点》，现将《2011年全省人力资源和社会保障信息化工作要点》印发给你们。

请结合实际，认真贯彻执行。

湖北省人力资源和社会保障厅办公室二○一一年三月二十四日2011年全省人力资源和社会保障信息化工作要点2011年全省人力资源和社会保障信息化工作的总体思路是：按照“完整、正确、统一、及时、安全”的总要求，紧紧围绕全省人力资源和社会保障中心工作，以推进社会保障“一卡通”为重点，以实施“四个一”（一卡、一号、一网、一频）项目为抓手，进一步夯实信息化建设基础，全面支持各项重点业务应用，提升公共服务信息化水平，抓好信息安全体系建设，推动全省信息化事业全面发展。

一、夯实信息化建设基础（一）加强省、市两级数据中心建设。

按照集中统一管理的要求，进一步做好省、市两级数据中心设备资源、技术资源和数据资源的整合工作，促进人力资源管理和社会保障两大业务领域数据的集中统一管理。

加快省内跨市（州）数据交换平台建设步伐，为异地就医联网结算和社会保险关系转移接续工作提供支持。

市（州）在完成人力资源市场和社会保险两大应用软件上线任务后，要加快本级数据中心交换区建设步伐，全面支持联网监测数据上传工作。

加强数据清理，提高数据质量。

（二）提升业务专网功能。

新型农村社会养老保险信息系统建设指南(doc 12页)新型农村社会养老保险信息系统建设指导意见为规范新型农村社会养老保险（以下简称新农保）信息化建设，提升新农保工作质量和服务水平，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）关于建立全国统一新农保信息管理系统的要求，提出新农保信息系统建设指导意见。

一、充分认识开展新农保信息系统建设的重要意义加强新农保信息系统建设是实现新农保业务规范化和现代化、推进我国社会保障事业发展的重要举措。

新农保参保人数众多，地域分散，参保缴费相对灵活，权益记录和待遇保障周期长，必须利用信息系统进行支撑。

建设新农保信息系统，有利于借助信息化手段规范和统一新农保业务，提高工作效率，改进服务手段，提升经办能力和服务能力；有利于以经办数据及经办过程记录为基础，开展内部控制和稽核工作，增强透明度，保障新农保的工作质量；有利于及时获取第一手的业务信息，把握新农保工作开展状况，为进一步完善政策和开展决策提供支持。

各地人力资源社会保障部门要统一思想、提高认识，把开展新农保信息系统建设作为保障新农保业务开展、推动社会主义新农村建设、惠农利农的一项重要基础工作，优先安排，切实抓紧抓好。

二、坚持统一建设的基本方针（一）统一规划，整体设计。

将新农保信息系统建设纳入金保工程的总体规划中，建设全国统一的新农保信息系统。

按照金保工程的总体设计理念，在充分利用金保工程建设成果的基础上，根据新农保实际工作需要和长远发展要求，在全国范围内统筹进行新农保信息系统设计。

（新农保信息系统建设参考技术方案另行印制）（二）统一标准，信息共享。

新农保信息系统与金保工程其他信息系统执行统一的业务标准、数据标准和技术标准，以确保各类数据的有效上传、汇总，确保实现与其他信息系统之间，特别是与城镇各项社会保险信息系统、新型农村合作医疗（以下简称新农合）信息系统之间的信息交换和共享。

由于管理服务对象分布在农村，新农保信息系统可暂独立于各项城镇社会保险信息系统运行。

人力资源和社会保障服务平台建设摘要：在公共服务体系中，人力资源社会保障属于其中重要组成部分，其中涉及到了管理和配置人力资源、服务于群众就业培训、帮助解决劳动关系、提供人才服务等内容，属于一线服务部门。

基于当前信息化时代下，加强建设基层人力资源社会保障公共服务平台，能够在很大程度上为一线群众提供良好服务。

文章重点论述了政府人力资源和社会保障服务平台建设过程中存在的不足，并提出针对性的改善措施，仅供参考。

关键词：人力资源社会保障平台系统为加快推进标准统一、功能兼容的社保卡应用，实现社会保障一卡通的要求，进一步发挥社保卡便民惠民的作用，推进电子社保卡普及应用，以实体卡为基础，电子社保卡基于实体卡不断拓展线上应用。

1加强建设人力资源社会保障公共服务平台的意义1.1符合政府转型要求从以往政府管理模式看，主要属于管制型，对社会事物、公众等方面以管制为主，相比之下，服务型政府理念，强调的是公众利益、公众需求，致力于为公众提供服务，建设成为现代化服务型的政府。

同时，政府在职能方面也发生了改变，更加注重公众服务；而在管理上，则树立了“以人为本”思想，尤为注重公众需求；在管理方式上，也积极采用了公开、民主管理方式，主要目标是在满足公民需求基础上，更好的服务公众。

此外，政府在沟通渠道方面也进行了改变，主要采用了公众反馈机制，使得政府的权利更好的服务于民众。

因此，加强建设人力资源社会保障公共服务平台，有助于促进政府转型，成为服务于民众的政府。

1.2较好迎合社会发展需求当今社会飞速发展，社会大众逐步增强了对权利的意识，与此同时，在和谐社会、核心价值观等理念作用下，推动着政府需要在社会关系、利益方面做好协调工作，保证公平、公正、公开。

从当前经济发展趋势看，我国虽然整体经济得到了提升，但由于地域差异，城乡之间也存在较大的差异性，其中乡村，在经济发展方面明显落后，需要依靠政策的扶持。

而通过建设人力资源社会保障公共服务平台，将多种就业信息提供给社会公众，有助于解决乡村就业，同时，也进一步加强保护劳动者合法权益，有助于推动社会和谐发展。

人力资源和社会保障部关于印发推进公共就业服务信息化建设工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2009.12.30•【文号】人社部发[2009]186号•【施行日期】2009.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文人力资源和社会保障部关于印发推进公共就业服务信息化建设工作指导意见的通知（人社部发[2009]186号）各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：现将《关于推进公共就业服务信息化建设工作的指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

人力资源和社会保障部二○○九年十二月三十日关于推进公共就业服务信息化建设工作的指导意见为贯彻落实就业促进法有关规定和国务院67次常务会关于建立健全公共就业服务信息网络的要求，提高就业服务与就业管理的能力和水平，全面推进公共就业服务信息化建设工作，现提出以下指导意见：一、明确公共就业服务信息化建设的重要意义（一）公共就业服务信息化是就业工作的重要基础之一公共就业服务信息化是就业服务与就业管理的信息化，涵盖了就业工作的方方面面，是促进就业工作的重要基础之一。

它承担着联通政策制定与实施、就业与失业管理、就业服务与就业援助、信息监测与市场监督等重要功能，是掌控就业局势、推动就业工作的基础手段和重要信息来源，可以有效地支持落实就业政策、提供针对性服务、提高管理效能和为政府提供及时准确的市场监测信息。

（二）公共就业服务信息化是人力资源社会保障信息化的重要组成部分公共就业服务信息化在整个人力资源社会保障信息化工作中，具有基础性和普遍性的特点，是整个人力资源社会保障信息化的重要支柱。

公共就业服务信息化不仅承担着整个就业工作的信息化支撑任务，还作为劳动者和用人单位的基础信息资源，为其他人力资源管理工作提供了直接的支撑。

同时，公共就业服务信息化与社会保险信息化相互联系、互为依托，是在人力资源社会保障工作领域做好服务、搞好管理的重要基础，也是掌握情况、把握形势的重要手段，具有十分重要的意义。