街镇综合配套改革经验总结【可编辑版】
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乡综合配套改革工作总结乡综合配套改革是我们党在农村工作的一项重大改革,旨在解决农村发展中存在的配套不完善、功能不协调等问题。
在过去的一段时间里,我们深入推进乡综合配套改革工作,取得了一定的成绩。
以下是对这段时间乡综合配套改革工作的总结。
一、加强顶层设计,确立改革目标。
乡综合配套改革工作是一项庞大而复杂的工作,必须进行精心的规划和安排。
我们制定了详细的改革方案,并将其分解为可操作的具体任务,确保改革工作有条不紊地进行。
二、健全农村基础设施建设。
农村基础设施建设是乡综合配套改革的重要内容。
我们加大了对农村道路、供水、供电、通讯等基础设施的投入力度,修建了大量的农村道路和桥梁,改善了农村供水和供电条件,提高了农村通讯网络覆盖范围,为农村发展创造了良好的环境。
三、推进农村产业结构调整。
农村产业结构调整是乡综合配套改革的核心任务之一。
我们积极引导农民转变经营观念,发展特色产业和乡村旅游,推广农村合作社和农业产业园区等新型农业经营模式,通过增加农民收入和就业机会,改善农村经济发展和农民生活水平。
四、优化农村公共服务体系。
农村公共服务体系是乡综合配套改革的关键环节。
我们加强了农村教育、医疗、养老等公共服务的建设,增加了农村学校和医院的设施和人员配备,推进了农村养老保险体系的建立,提高了农民享受公共服务的便利性和质量。
五、加强乡村治理体系建设。
乡村治理体系建设是乡综合配套改革的重要方面。
我们加强了村民自治和社会组织发展,加强了村级人大和村党组织建设,推进了村级事务公开和农村金融服务改革,增强了乡村自治能力,提高了农民的参与意识和获得感。
六、加强乡综合配套改革工作宣传。
乡综合配套改革工作的成功需要广大乡亲的理解和支持。
我们开展了系列宣传活动,通过举办座谈会、发放宣传材料等方式,向农民宣传解释改革的意义和目标,动员农民积极参与改革工作,并收到了良好的效果。
总的来说,乡综合配套改革工作是一项长期而复杂的任务,需要各级政府和广大农民的共同努力。
镇街综合执法改革工作总结
近年来,镇街综合执法改革工作在我国各地得到了积极推进和不断完善。
这项
工作的目的是为了提高综合执法的效率和质量,推动城市管理的现代化和法治化进程。
通过对镇街综合执法改革工作的总结,我们可以看到一些积极的成果和一些需要进一步完善的地方。
首先,镇街综合执法改革工作的总结表明,各地政府和相关部门对这项工作高
度重视,纷纷出台了一系列政策和措施,加强了对综合执法人员的培训和管理,提高了他们的执法水平和素质。
同时,各地还建立了健全的综合执法协调机制,加强了不同执法部门之间的协作和配合,提高了执法效率和效果。
其次,镇街综合执法改革工作的总结也显示出了一些问题和不足之处。
一些地
方在执法过程中存在着权责不清、执法不规范等问题,导致了执法过程中的不确定性和不公正性。
此外,一些综合执法人员的执法意识和职业道德也有待进一步加强,以确保他们能够做到公正执法、文明执法。
总的来说,镇街综合执法改革工作的总结表明,这项工作在我国各地取得了一
些积极的成果,但也面临着一些挑战和问题。
未来,我们需要进一步加强对综合执法人员的培训和管理,加强对执法过程的监督和评估,推动综合执法的现代化和法治化进程。
只有这样,我们才能够更好地提高城市管理的水平,维护社会秩序,为人民群众提供更好的生活环境和服务。
街镇综合配套改革经验总结范本一、引言:随着城市化进程的加速,街镇发展逐渐成为城市发展的重要组成部分。
为推动街镇综合配套改革,各地开展了一系列的探索和实践。
本文将对街镇综合配套改革的经验进行总结,旨在为其他地区的改革提供借鉴和参考。
二、街镇综合配套改革的背景与意义:1. 城市发展需要街镇综合配套改革的支撑;2. 改革可以提升街镇的服务能力和竞争力;3. 将优化城市空间布局和提高城市功能。
三、街镇综合配套改革的四大关键问题:1. 土地利用与规划协调:(1)将传统土地管理的“粗放型”转变为“集约型”;(2)划定街镇的发展边界和功能区域。
2. 基础设施与公共服务配套:(1)建设完善的交通、水、电、气等基础设施;(2)提高公共服务的质量和覆盖范围。
3. 社会保障与公共服务配套:(1)建立健全的社会保障体系,提供全方位的保障;(2)提升公共服务的水平,满足居民的各种需求。
4. 行政管理与社会组织配套:(1)提高行政管理水平,加强对街镇的管理和服务;(2)鼓励社会组织的参与和合作,共同推动街镇发展。
街镇综合配套改革经验总结范本(二)1. 建立协同机制:(1)成立街镇综合配套改革领导小组,负责协调推进问题;(2)相关部门、企事业单位和社会组织参与,形成合力。
2. 制定配套政策:(1)出台一系列政策和措施,促进街镇综合配套改革;(2)强化政策宣传,提高社会参与度。
3. 加强规划和设计:(1)科学规划和设计街镇的发展布局和功能区域;(2)注重自然环境保护和历史文化传承。
4. 完善基础设施建设:(1)加大投入,修建完善的交通、水、电、气等基础设施;(2)注重设施更新和维护,保障长期可持续发展。
5. 健全社会保障体系:(1)完善街镇的社会保障体系,提供全方位的保障;(2)加强对弱势群体的关怀和扶助工作。
6. 提升公共服务水平:(1)增加公共服务设施,提高服务范围和品质;(2)推行“互联网+”的服务模式,提升服务效率。
7. 强化行政管理和社会组织参与:(1)提高行政管理水平,推行科学管理和规范管理;(2)鼓励企业和社会组织参与街镇的管理和服务。
2024年街镇综合配套改革经验总结2024年是我国街镇综合配套改革的关键时刻,为了深化街镇综合配套改革,加快城乡一体化发展,各地开展了一系列有益的探索和实践,并取得了一定的经验和成果。
在这里,我们对2024年街镇综合配套改革的经验进行总结,以期为未来的工作提供借鉴和参考。
一、强化规划引领,提升综合配套能力强化规划引领是街镇综合配套改革的核心。
2024年,各地在制定和落实综合配套规划方面取得了重要进展。
首先,加强顶层设计,健全综合配套规划体系,明确街镇综合配套的总体目标和发展方向。
同时,加大规划标准和技术指南的制定与修订力度,为各地规划编制提供科学依据和规范指导。
其次,注重综合配套规划与城乡规划的衔接,提高规划的整体性和协调性,促进城乡一体化发展。
最后,加强规划实施的监督和评估,做好规划的持续更新和优化调整。
二、创新投融资机制,提供资金支持和保障街镇综合配套改革需要强大的投融资保障。
2024年,各地在街镇综合配套改革中探索了一系列创新的投融资机制,取得了一定的成绩。
首先,加大财政投入,提供充足的资金支持。
各级财政在街镇综合配套改革中加大资金投入,同时引导社会资本参与,形成政府主导、多元资本参与的投融资格局。
其次,创新融资渠道,拓宽融资来源。
通过发行政府债券、设立基金等方式,吸纳社会资本,增加街镇综合配套改革的融资来源。
最后,加强资金使用管理,确保资金使用的效益和公平性。
三、推进机构改革,优化管理体制和运行机制机构改革是街镇综合配套改革的重要内容。
2024年,各地在机构改革方面进行了积极探索和有益尝试。
首先,优化街镇综合管理体制,明确职责和权责边界。
通过划定街镇综合管理部门的职责,提高工作效率和协同配合能力。
其次,加强机构编制管理,合理配置人力资源。
通过优化编制和增加人员配备,提升街镇综合配套改革的管理能力和工作效果。
最后,推进机构运行机制改革,建立健全激励约束机制。
加强绩效评估和考核,提高工作积极性和效率。
2024年统筹城乡综合配套改革试验区建设工作总结一、工作背景随着城市化进程的加快,我国城乡发展不平衡不充分问题日益凸显。
为加快城乡融合发展,推进农村改革创新,我国决定在一些地区开展城乡综合配套改革试验区建设。
2024年,我负责统筹城乡综合配套改革试验区建设工作,经过一年的努力,取得了一些成绩,但也存在一些困难和问题。
二、工作成绩在2024年,我们成功启动了城乡综合配套改革试验区建设工作。
主要的成绩有:1. 规划设计:我们组织了专家团队编制了长远的规划设计,明确了试验区的发展目标和建设模式,为后续的工作奠定了基础。
2. 政策支持:我们与相关部门紧密合作,出台了一系列政策文件,包括资金支持政策、土地利用政策、产业发展政策等,为试验区的建设提供了政策支持。
3. 基础设施建设:我们加大了对试验区基础设施建设的投入,新建了道路、给排水和电力设施,提高了城乡基础设施配套水平。
4. 产业发展:我们积极引导农民参与现代农业和新型经营主体培育,推动农村产业结构调整和升级,提高农民收入水平。
5. 社会服务:我们加强了农村社会服务体系建设,提高了农村医疗、教育、文化等公共服务水平,增加了农民的获得感和幸福感。
三、存在的问题在工作中,我们也面临了一些困难和问题,主要有:1. 资金压力:试验区建设需要大量的资金支持,但现有的财政资源有限,无法满足需求,需要进一步探索多元资金支持的机制。
2. 人才引进:试验区需要各类专业人才的支持,但目前还存在一些困难,包括薪酬福利不具竞争力、生活环境不宜等问题,需要采取措施加强人才引进。
3. 体制机制改革:试验区建设需要突破传统的行政管理体制和利益格局,但现有的体制机制改革进展缓慢,需要加大改革力度。
4. 农民主体作用发挥不充分:农民作为改革的主体,应该发挥更大的作用,但目前还面临土地流转问题、农村集体经营组织建设等困难,需要进一步推进农村改革。
四、下一步工作1. 加强组织领导:进一步加强对试验区建设工作的组织领导,建立健全工作机制,明确责任分工,推动工作的顺利进行。
2024年街镇综合配套改革经验总结范文____年街镇综合配套改革经验总结一、背景介绍随着我国城镇化进程的不断推进,城镇配套设施的建设与改革已成为一个重要的议题。
为了提高城镇综合配套设施的质量和服务水平,____年,我国各地纷纷开展了街镇综合配套改革工作。
本文以某市街镇综合配套改革为例,总结了该改革实施过程中取得的经验和成果。
二、目标与措施在____年街镇综合配套改革中,某市制定了以下目标:提高城镇综合配套设施的绿化率和绿化质量;优化城镇道路网络,提高交通流动性和道路安全性;提升街道灯光照明设施的能效和舒适性;改善城镇供水和排水系统的运行状况;提升社区服务设施的品质和便捷性。
为实现这些目标,某市采取了一系列措施。
首先,加大对城镇绿化的投入力度,增加植被覆盖面积,优化公共绿地布局,并注重引入生态环境建设和保护理念。
其次,在城市道路改造和规划中,注重提高道路通行能力和安全性,并增加骑行和步行道的设置,推广绿色出行方式。
第三,在街道灯光照明方面,采用能效高、视觉舒适度好的LED照明设施,提高城镇夜间照明质量。
此外,某市还对供水和排水系统进行了全面检修和改善,提升了供水质量和排水能力。
最后,某市还对社区服务设施进行了升级改造,通过引入智能化设施和提供全天候服务,提高了社区居民的生活质量。
三、经验总结1. 科学规划,注重整体性在街镇综合配套改革过程中,某市注重科学规划,以整体性观念来思考和处理问题。
例如,在绿化方面,不仅注重增加绿地面积,还注重植被的连续性和多样性,从而形成一个完整的绿化网络。
在道路规划中,注重整体交通流动性,通过增加骑行和步行道的设置,鼓励居民使用绿色出行方式。
这些做法使得街镇综合配套设施更加完善和协调。
2. 加强沟通和协调街镇综合配套设施的改革涉及多个环节和多个部门,需要各方的协调合作。
某市在改革过程中加强了各部门的沟通和协调,成立了专门的协调机构,定期召开会议,研究解决改革中出现的问题。
2024年街镇综合配套改革经验总结范文一、背景2024年,街镇综合配套改革已经进行了一段时间。
这一改革是为了适应新时代社会发展的需要,加强城镇建设,提高居民生活质量,推动城市可持续发展而进行的一项重要举措。
经过多年的努力,我所在的街镇在综合配套改革方面取得了一系列成果,形成了一些成功的经验和做法。
在此,我将对这些经验进行总结和分享。
二、改革主要内容街镇综合配套改革主要包括以下几个方面的内容:1.基础设施建设:包括道路交通、供水供电、通信等基础设施的修建和改善,以提高城市运行效率和居民生活质量。
2.公共服务设施建设:包括教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的建设和提升,以满足居民多样化的需求。
3.环境保护及生态建设:包括绿化、水治理、垃圾处理等环境保护和生态建设工作,以改善城市环境质量。
4.社会管理和服务:包括社区管理、社会救助、安全防控等社会管理和服务工作,以提高居民安全感和幸福感。
三、经验总结1.坚持规划引领:在街镇综合配套改革过程中,我们始终坚持规划引领的原则。
我们制定了详细的规划方案,包括空间布局、功能定位、项目选址等,在规划过程中充分考虑居民需求和社会发展要求,确保改革工作朝着正确的方向进行。
2.加强组织领导:街镇综合配套改革是一项系统性、综合性工作,需要各部门的紧密配合和有效协同。
我们加强了街镇综合配套改革的组织领导,设立了专门的工作组组织协调各项工作,确保各项工作有序进行。
3.加大投入力度:街镇综合配套改革需要大量资金投入,我们积极争取政府支持,同时也鼓励社会资本参与投资。
通过政府资金、社会资本和居民自筹三位一体的方式,确保改革资金的供给。
4.激发干部创新活力:街镇综合配套改革是一项艰巨复杂的任务,需要创新思维和敢担当的干部队伍。
我们通过培训、激励和考核等方式,激发干部的创新活力和工作热情,吸引更多优秀人才参与改革工作。
5.加强监督管理:街镇综合配套改革的过程中,我们加强了对各项工作的监督管理,制定了严格的考核制度和责任追究机制,确保各项工作按照规定的时间、质量和效果完成。
2024年街镇综合配套改革经验总结范本摘要:综合配套改革是城市化进程中不可或缺的一环,对于街镇的发展具有重要意义。
本文总结了2024年街镇综合配套改革的经验,并提出了一些具体的措施和建议,以供其他地区参考。
引言:随着城市化进程的加快,街镇的综合配套设施建设面临着新的挑战和机遇。
为了更好地满足居民的生活和工作需求,街镇在2024年积极推进了综合配套改革。
本文通过对2024年街镇综合配套改革的经验进行总结,旨在为其他地区的改革提供借鉴和参考。
一、优化配套设施规划和建设1. 制定长远规划:街镇需要根据自身的发展定位和需求,制定长远的综合配套设施规划,明确不同区域的功能定位和发展重点。
2. 加强市场调研:在规划和建设配套设施之前,要进行市场调研,了解居民的需求和偏好,避免盲目建设和浪费资源。
3. 强化规划管控:对于已有的配套设施,应加强规划管控,合理利用现有资源,提高利用率。
二、加强基础设施建设1. 完善交通网络:街镇需要加强道路建设和交通规划,形成便捷的交通网络,方便居民的出行。
2. 改善水电供应:提升供水、供电设施的能力和质量,确保居民的基本需求得到满足。
3. 加强通信网络建设:提升街镇的通信网络速度和覆盖范围,促进信息的传递和交流。
三、增加公共服务设施1. 增设教育设施:根据居民的实际需求,增加学校和幼儿园的数量,改善教育资源短缺的问题。
2. 完善医疗设施:加强卫生院、诊所等基层医疗设施建设,提高医疗服务的质量和水平。
3. 建设娱乐设施:增设体育场馆、文化活动中心等娱乐设施,丰富居民的文化生活。
四、推进生态保护和环境改善1. 加强环境治理:通过加大环境投入和治理力度,改善街镇的环境质量,提高居民的生活品质。
2. 推动生态保护:加强生态环境保护意识,积极开展植树造林和环境保护教育,提高居民的环保意识。
3. 开展环境宣传和教育:通过开展环保宣传和教育活动,增强居民的环保意识,促进环境建设和改善。
五、加强政府监管和社会参与1. 完善政府监管机制:建立健全的监督机制,加强对综合配套设施建设的管理和监督,避免浪费和低效。
街镇综合配套改革经验总结范本镇综合配套改革工作情况汇报依据政策抓改革把握方向促发展牌洲湾镇是嘉鱼县的一个农业大镇,是____省第____届楚天明星镇、咸宁市____年农村工作先进镇。
全镇辖____个行政村、一个街道居委会、一个省级乡村工业园区,总人口万人,镇域面积平方公里,耕地面积万亩。
____年全镇实现财政收入万元,农民人均纯收入元。
近两年来,我们按照县委、县政府的统一部署,认真____省委号、号和县委号、____文件精神,积极推进乡镇综合配套改革,巩固农村税费改革成果,取得了初步成效。
一、主要作法一精减党政机构,加强编制管理。
我们按照上级改革要求,坚持精简、统一、效能的原则,压缩机构编制,建立刚性约束机制,加强编制管理,转变政府职能,降低行政成本,提高行政效率。
一是实行归类合并,精减内设机构。
改革前,我镇机关____小而全,共有个办公室,可谓兵多将广,庙多和尚多。
在改革中,我们从精减内设机构入手,按照精干、高效的原则,归并设立了党政综合、经济发展、社会事务三个办公室和直属财政所共个内设机构。
每个办公室设主任名,副主任名,干事名,主任和副主任在镇党委政府领导班子中产生,干事在镇其他机关干部中通过竞争上岗产生。
在精减机构的基础上,我们明确和规范了三办一所的职责和任务。
二是实行交叉任职,精减领导班子职数。
我镇严格按照上级文件要求,设党委委员职数名,其中,党委书记兼任镇长名,副书记名,一名担任人大主席,一名兼任____书记,一名兼任常务副镇长,党委委员兼任副镇长名,其他名委员分别兼任____部长、____委员、宣传委员。
党政班子成员比原来的人减少了人,撤销镇政协联络组,指定一名同志协调____工作。
三是实行定编定员定岗,严控机关编制。
我镇属一类乡镇,镇机关人员定编人,为了确保不超编制,我们采取多种办法分流人员:一是对镇机关临时工实行一次性买断清退。
按照按工龄多少,每工作一年支付其本人一个月的上年月平均工资的办法,先后清退买断由机关自收自支临时工人(机关人,财政所人)。
街镇综合配套改革经验总结标准街镇综合配套改革是指在城市发展过程中,为了提高街镇的整体功能和服务水平,对其进行全面改革和升级的一系列措施和政策的实施。
在过去的几年中,我国各地对街镇综合配套改革进行了积极尝试和探索,并取得了一定的成效。
下面,我将对街镇综合配套改革的经验进行总结,并提出一些标准。
一、街镇综合配套改革的总体思路街镇综合配套改革的总体思路应该是以人民利益为出发点,以社会经济发展为导向,以提高群众生活质量为目标。
街镇综合配套改革应该坚持城市和农村发展的协调性和平衡性,遵循城乡一体化的原则,推进区域一体化发展。
二、街镇综合配套改革的主要内容街镇综合配套改革的主要内容包括以下几个方面:1.基础设施建设:包括道路、交通、市政、水电气等基础设施的建设和改善,以提高居民生活的便利性和舒适度。
2.公共服务设施建设:包括学校、医院、文化活动场所等公共服务设施的建设和改善,以满足居民的教育、医疗、文化等方面的需求。
3.社区管理和服务能力提升:包括社区治理机制的建立和完善,提高社区工作者的管理和服务能力,构建良好的社区环境和文化氛围。
4.公共安全保障:包括加强社区安全防范和应急管理的能力,提高居民的安全感和满意度。
5.环境保护和美化:包括加强对环境的管理和保护,美化街镇的环境,提供绿化、景观等公共空间,提高居民的生活品质。
三、街镇综合配套改革的标准街镇综合配套改革的标准应该是综合评价改革成效的一个参考。
下面,我提出几个可能的标准:1.基础设施建设标准:包括道路、交通、市政、水电气等基础设施的建设和改善程度。
街镇综合配套改革应该能够提供便捷的交通和舒适的居住环境。
2.公共服务设施建设标准:包括学校、医院、文化活动场所等公共服务设施的建设和改善情况。
街镇综合配套改革应该能够满足居民的教育、医疗、文化等方面的需求。
3.社区管理和服务能力标准:街镇综合配套改革应该能够建立和完善社区治理机制,提高社区工作者的管理和服务能力,构建良好的社区环境和文化氛围。
街镇综合配套改革经验总结街镇综合配套改革经验总结街镇综合配套改革经验总结推进街镇综合配套改革,是巩固农村税费改革成果,进一步解放农村社会生产力,加快农村经济发展和社会全面进步的重要举措。
**区委、区政府在去年徐古镇试点的基础上,于今年6月全面启动街镇综合配套改革工作,目前街镇领导班子成员和机关中层及以下干部竞职竞岗工作基本完成,取得阶段性成果,我们的具体做法是:一、统一思想,提高认识,切实加强组织领导1、统一思想,下定改革决心。
对于街镇综合配套改革,不少干部群众思想比较复杂。
有的认为通过2001年的街镇机关机构改革,近几年街镇编制控制得比较好,不需要改;有的认为目前财政还能兑现工资,没必要改;有的怕无功背过,不愿意改;有的怕影响稳定,不敢改,对改革有等待观望和畏难情绪。
针对这些思想顾虑,区委多次召开常委会和改革领导小组成员会议,统一思想,提高认识。
与此同时,组织调查研究,分析**街镇现状。
近两年来,我区认真落实农村减负政策和税改政策,尤其是在全区免征农业税后,农民的负担问题得到了较好的解决,但“三乱”问题仍时有发生。
究其原因是僧多粥少,九羊十牧,全区94万总人口,吃财政粮高达48万人,远远超过市下达我区财政供养人员控制在总人数1.48的要求,且其中相当一部分集中在街镇。
如果不进行街镇综合配套改革,不解决收费养人、“三乱”行为,农民负担随时有反弹的可能。
必须下定决心,通过改革走出一条既加快农村事业发展又不增加农民负担的路子。
通过学习、讨论,全区广大干部认识到,推进街镇综合配套改革,是破除人多财乏、债重痼疾的需要;是建设新型农村经济管理体制的需要,是破除官本位铁饭碗等陈旧思想的需要,是建设高素质街镇干部的需要。
2、加强领导,创造改革条件。
为了切实加强对街镇综合配套改革工作的领导,根据省市的文件要求和工作需要,我们成立了街镇综合配套改革领导小组,由区委书记付明星同志任组长,区委副书记、区人民政府区长张侠同志任第一副组长,常委会组成人员及有关职能部门主要负责人为领导小组成员。
相应成立了街镇综合配套改革指导组,由12位区级领导任指导组组长,每人负责指导一个街镇的全过程改革工作。
真正做到了大员上阵,主要领导亲自挂帅,切实加强了街镇综合配套改革的领导力量。
3、加强宣传,营造改革氛围。
6月4日,区委区政府召开了全区街镇综合配套改革动员大会,区“四大家”领导及区直各部门主要负责人和街镇负责人到会。
区委、区政府主要领导对工作进行了总体部署。
会议强调,推进街镇综合配套改革势在必行,不改革将会影响农村税费改革成果的巩固,影响经济社会的快速发展,影响干群关系的进一步改善。
会议还进一步明确街镇综合配套改革不是能不能改、要不要改的问题,也不是想不想改的问题,而是必须改、认真改。
与此同时,各指导组到各街镇相应召开了动员大会,学习传达省市改革精神,明确改革目标任务。
通过宣传发动,在全区破除了“等、看、靠”的思想障碍,营造了改革的氛围,增强了广大干部群众理解支持改革、积极参与改革的积极性和主动性。
二、结合实际,依章依规,科学制定改革方案在全区街镇综合配套改革方案的制定中,我们始重注重坚持“精减、统一、效能”的原则,严格按照省17号、51号文件要求,结合**实际,分别制发了《区委、区政府关于推进全区街镇综合配套改革的实施意见》和《区委办、区政府办关于印发街镇综合配套改革三个配套文件的通知》,对街镇综合配套改革中的有关工作进行了明确规定。
1、依照规定,规范设置机构。
在各街镇设立党委机构、人大机构、政府机构,不再设立政协机构。
设立人民武装部。
按有关章程设置纪检(监察)、共青团、妇联、工会组织。
12个街镇的内设机构,统一精简为现在的“三大办”。
即:党政综合办(社会治安综合治理办)、经济发展办、社会事务办(人口与计划生育办)。
内设机构由原来的72个精减为36个,精简比例50。
2、坚持标准,严格核定编制。
对12个街镇的编制核定工作,我们严格按照省委17号文件规定的分类标准,从严核定行政编制,不再核定工勤编制。
12个街镇共核定行政编制521名,与原有的779名编制相比较,共精简编制258名,精简比例为33.12。
其中,精简行政编制187名,精简比例26.41,原核定的71名工勤编制全部取消,不再重新核定。
3、结合实际,合理配置职数。
根据上级文件精神,在职数的配置上,各街镇统一设置9名党(工)委委员,党政领导班子实行交叉任职。
根据我区实际,对极少数街道实行了党政分设。
文件规定新领导班子应形成梯次结构,并至少有1名女干部。
通过调整配备,12个街镇领导班子职数由原来的158名精减为108名,精简比例达31.64%,进一步改善了街镇领导班子结构。
各街镇党政综合办公室(社会治安综合治理委员会办公室)、社会事务办公室(计划生page育办公室)、经济发展办公室,分别配主任1名,副主任3名。
另按有关法律、法规设置干事5名。
科级干部职数由原来的261名精简为204名,精简比例为21.83%。
三、严格程序,规范操作,认真组织竞职竞岗1、认真调研,科学制定原则意见。
在充分调研和认真分析各街镇领导班子成员基本情况的基础上,区委常委会研究制定了《街镇综合配套改革中领导班子成员调整配备的原则意见》,为了选准配好领导班子,又根据有关文件规定和原则意见的精神,制定了《街镇综合配套改革领导班子及其成员考核工作方案》。
街镇领导班子的考核和调整严格按照原则意见和工作方案运作。
2、规范操作,严格考核工作程序。
根据《考核工作方案》,区委成立了12个区委考核组,对12街镇领导班子及其成员进行考核。
同时,实行了考察预告制度。
考核工作严格按照规范的考核程序开展,采取民主测评、民主、个别座谈的方式,对现任领导班子及其成员进行全面的考核考察。
按新核定的领导职数和公布的职位及任职资格条件,进行无记名全额定向投票和座谈进入新的领导班子人选。
在民主的基础上,对得票相对集中的人选进行个别座谈考核。
区委在讨论决定街镇领导班子领导成员时,实行票决制。
考核工作还实行了考察责任制,考核组负责考核工作,并负责所考核的领导班子调整之后的干部谈话和改革指导工作。
3、坚持《条例》,依法民主配备干部。
在街镇综合配套改革工作中,始终把推进民主政治建设贯穿于选配镇领导班子的全过程,严格按照《干部任用条例》的有关规定,切实扩大选拔任用领导干部中的民主,全面落实群众享有的对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。
一是民主依法选干部。
对整个班子成员人选的确定,由街镇机关全体工作人员、所属企业事业单位和部门延伸到街镇的企事业单位主要负责人、村党组织书记、村民委员会主任参加的会议进行无记名投票和个别座谈。
二是全区双推选正职。
对于各街镇“一把手”的人选,采取在全区范围内公开职务、公开条件、公开程序的方式实行双推。
先在区级领导和全区区属一级单位党政主要负责人大会上,再在所在街镇。
根据得票高低,确定了候选人,组织考察后,由区委常委会研究决定正式任命。
三是“五个尊重”定班子。
对于街镇领导班子成员的产生,充分做到“五个尊重”。
在民主测评、、个别座谈、组织考察、听取党委书记意见的前提下,依据得票多少,从高到低依次确定新的领导班子成员拟任人选,由常委会票决决定。
4、严控编制,中层干部竞争上岗。
区委、区政府对中层干部竞编竞岗工作非常重视,成立了工作专班,在认真调研的基础上,严密部署、严格程序、严控编制、严肃纪律,坚持四个统一,确保整个竞岗工作顺利平稳进行。
一是统一思想。
区竞岗领导小组召开全区街镇中层干部竞争上岗工作部署会,对竞争上岗工作进行了全面部署和总体动员,把干部的思想统一到区委、区政府的要求上来,为稳妥推进街镇中层干部竞争上岗工作奠定了思想基础。
二是统一部署。
区工作专班对全区各街镇竞岗工作程序、原则、方式做到了统一部署,统一安排,统一制发了竞争上岗文件,编制了统一的竞争上岗表格。
三是统一行动。
全区在相关部门抽调了36名机关干部组成了12个竞岗工作督导专班,对全区各街镇竞争上岗组织报名、职位公示、演讲测评及竞岗进行全程指导与监督,做到了统一步调,同期进行,注重了工作效率和质量。
四是统一政策。
中层干部竞争上岗工作中,各街镇做到了严格以区委区政府有关街镇综合配套改革的文件为政策依据,严格按照文件下达的核定编制职数进行竞编竞岗,确保改革的严肃性。
目前,我区街镇综合配套改革的竞职竞岗工作已基本完成,切实做到了机构规范设置到位、领导班子交叉任职到位、中层及以下干部定编定岗到位。
一是机构规范设置到位。
严格按照省17号、51号文件要求,全面规范了机构设置。
设立党委机构、人大机构、政府机构,不再设立政协机构。
设立人民武装部。
按有关章程设置纪检(监察)、共青团、妇联、工会组织。
内设机构统一由原来的5-7个精简为现在的“三大办”。
即:党政综合办(社会治安综合治理办)、经济发展办、社会事务办(计划生育办)。
并且都已正式挂牌履行相关职责。
二是领导班子交叉任职、职数配置到位。
改革前,全区12个街镇共有领导班子成员276人,其中领导职务222人,非领导职务54人。
改革后,实有领导职务干部108人,非领导职务干部43人,到企业、到重点项目协调专班工作挂任行政职务29人,精减分流96人(其中离岗退养79人,参加中层干部竞职17人)。
三是中层及以下干部定编定岗到位。
改革前,全区共有中层及以下干部385人,政策性分流55人。
全区实有330名科级以下干部参加竞岗,共有308名中层及以下人员竞争上岗,有22名同志落岗。
改革是一场革命,需要付出成本和代价。
我们在工作中有这样几点体会:一是领导重视是关键。
区委、区政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,区级领导积极抓,把改革列入重要议事日程,摆到突出位置,倾注精力抓好,真正做到了大员上阵,切实加强了街镇综合配套改革的领导力量。
二是执行政策是前提。
街镇综合配套改革是一项涉及面广、政策性强、非常敏感的工作,只有遵循公开、公平、公正的原则,把改革的政策交给广大干部,才能确保改革,平衡有序推进。
三是部门配合是保证。
必须成立工作专班,具体负责改革的指导协调和检查督办工作,组织、人事、编制、纪检监察、财政、社保等有关部门共同参与,各负其责,协调配合,形成合力,才能保证改革扎实有效地推进。
四是理顺体制是目标。
改革不是对原有改革的否定,不是“推倒重来”,而是对已有改革的深化和完善,是改革农村生产力发展不相适应的上层建筑和生产关系,通过体制改革和机制创新,精减领导职数,压缩机构编制,提高行政效率,进一步转变政府职能,减轻财政和农民负担,推进农村民主政治建设和全面小康社会的建设。
要推进街镇综合配套改革,还要注意处理好几种关系:一是正确处理好改革、发展和稳定的关系。
一方面要严格按政策办事,坚定不移地推进,另一方面要坚持有情操作,切实解决好分流人员的后顾之忧,争取得到他们的理解和支持,维护社会稳定大局。