从5_12汶川大地震新闻报道实践探析新闻自由
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作者简介： 高静波、 刘晗、 全权， 四川大学文学与新闻学院， 专业： 新闻学， 指导老师： 陈雪奇。
刘
晗
Байду номын сангаас
全
权
本文从此次汶川大地震报道实践来反观当今我国的新闻自由实现状况。
中图分类号： D632
新闻自由是把双刃剑， 我们选择一种制度， 在获得其益处的同时 也必然付出代价。 这是无可避免的事情， 但最终我们考量一个制度的优越与否， 是 看它所为社会进步带来的益处是否大于其弊病， 同时在可控的范围内 尽量减少其弊端。 新闻自由是 17、 世纪随启蒙运动兴起的自由主义思想的产物， 18 由英国政治思想家约翰弥尔顿的 《论出版自由》 与斯图亚特米尔 《论自 由》 两大渊源演变而来。 弥尔顿的出版自由观念是在当时新兴资产阶级为了反对英国皇室 规定的出版物检查制度， 而提出的。 其出版自由的观念， 后来在美国发 展成为报刊自由主义理论， 此理论在美国的法律体现就是《第一修正 案》 它规定，国会永远不许制定妨害新闻自由和言论自由的法律” ， “ 。 而具体到实际操作层面， 其要求七种基本权利： 使用传媒权、 创办 新闻媒介权、 发表权或报道权、 答辩权和更正权、 知晓权和采访权、 保 护新闻来源权、 对新闻侵权的诉讼权。 从根本上来说， 笔者认为新闻自由的实质是言论自由， “社会 作为 公器” 的新闻媒体， 充当着人民的代言人和 “社会看门狗” 的角色， 而同 时面临的一个它在与具有强制权力的政府产生对抗时， 就必须有权力 的支撑， 这也是其能够发挥其真正的社会职能的根本保证。 那么， 笔者就试图从此次国内媒体对于 512 大地震的新闻报道实 践来反观新闻自由目前在我国社会中的实现程度。 中国政府允许媒体对地震进行报道， 反映出中国的媒体管理方式 日益成熟， 而非放弃了对新闻报道保持最终控制权。 以审查机构压制 关于 “帐篷风波” 的报道为例， 此次成都电视台主持报道 “帐篷风波” 的 相关主任因此被下课。 笔者认为关于震区学校建筑问题的报道， 是检验这次地震能否使 中国放开一些媒体管制的试金石。政府决定让观众和读者见证地震 灾民的苦难， 应被视为一个进步， 尽管很难把此视为中国政府突然间 接受新闻自由的标志。但是， 相比于 30 多年前的唐山大地震无法看 到任何灾难实情的新闻宣传来看， 已经有所进步。 新闻自由的源泉是民主政治， 只能由民主政体来保障。 专制社会 无自由， 更无新闻自由。 新闻自由的空间取决于政治制度提供的民主 空间。 反过来说， 新闻的公开性和透明度往往是衡量和鉴别一个国家 政治民主化程度的基本标志。 一个国家民主化的程度越高， 新闻在这 个国家中所起的作用就越大。 新闻报道的亲历性和新闻的时效性要求， 新闻媒体有自由决定发 表的权利。 因为事前审查者不可能作出准确的判断， 也有可能基于审 查者自己的利益封锁真相。 地震发生当晚， 成都电视台连夜成立 10 个报道组并明确责任人， 抽调近 300 人， 调动 70 辆采访车。 记者冒着余震和雷雨等恶劣天气， 奔赴各个灾区， 扮演着"直击""亲历"的角色， 从现场发回大量珍贵的 报道， 让受众及时了解到灾区的情况和需要。 但是笔者从后期 （大约是 15 号以后） 的电视台新闻报道看来， 都
参考文献： [1]雷戈． 自由： 史学与新闻的共同基础． 重庆社会科学． 2005． 10． [2]梁文道． 新闻人的良知． [3]郑保卫， 樊亚平， 周雅丽． 新时期我国新闻自由研究述评． 当代传播． 第 2008． 1 期． [4]林牧茵． 新闻自由在欧洲产生的政治文化背景研究． 新闻大学． 第 2008． 1 期． [5]顾培培． 美国新闻自由的宪法保护． 硕士论文． 中国政法大学． [6]陈奕． 试论新闻自由的合理性及其现实困境． 新闻知识． 2007． 04．
Ｌｅｇａｌ Ｓｙｓｔｅｍ Ａｎｄ Ｓｏｃｉｅｔｙ
社会观察
２０ ０８． ０８（上）
12 从 5． 汶川大地震新闻报道实践探析新闻自由
高静波
摘 要 关键词 地震报道 新闻自由 文献标识： A 文章编号： 1009-0592(2008)08-232-01
在播放前一日的新闻， 灾区第一线现场报道已经消失。 从这次网友的独立报道可以看出， 如果对他们发布的消息进行事 前审查以决定是否可以发表， 不仅审查者不具备这个能力作出准确判 断， 而且可能因为审查而延误时机， 影响了政府快速决策和受灾民众 自救、 互救的时机。 尽管由于没有这种审查， 出现了一些谣言， 但这是 任何社会不可避免的现象， 与新闻自由所带来的积极意义相比， 其所 带来的问题永远是次要的。 新闻自由要求有独立开放的媒体， 这是民主社会的重要标志。 但 是， 通过这次抗震救灾报道， 我们也可以看到， 我国在这方面做的还远 远不够。在地震发生后的初期， 电视媒体的意义是最重要的， 但地震 后的几天， 除了中央媒体和四川本地的媒体， 一些被称为收视率可以 与中央电视台相比的大陆地方媒体， 就仅仅在娱乐性商业节目方面出 色而已， 在新闻报道方面无法与凤凰卫视相提并论。相反， 独立开放 体制下的香港媒体在这次抗震救灾报道中发挥了重要的作用， 他们成 为除中央媒体和四川本地媒体以外的第一批进入各受灾地区的媒体 之一， 而凤凰卫视甚至于出动了三路以上的记者深入灾区， 是内地可 以收看到的唯一不同于中央电视台以外的消息来源。中央军委副主 席对此给予高度评价： 我非常佩服你们的敬业精神， “ 你们到处追击， 不管到哪个国家去， 你们都是非要把采访对象找到不可。 ” 在此次抗震救灾报道中， 中国政府对境外媒体、 民间媒体表现了 欢迎的态度， 这是改革开放 30 年后中国政治文明的产物， 也是中国政 府开明开放形象的体现。这次灾报道中独立开放的媒体的作用也应 当让中国政府反思、 调整媒体管理和新闻管制的思路， 独立开放的媒 体不仅能够发挥垄断媒体无法发挥的作用， 而且在改革开放和自媒体 发达的今天， 人们可以利用手机、 网络等工具独立工作、 人人参与报 道，新闻审查和媒体垄断这种陈旧的管理方式不仅被国际社会所抛 弃， 也是无法发生实质作用的。 在新闻问题上， 不可能有比自由更重要的东西。当人们失去新闻 自由的时候， 也就是人间最陈腐最时髦的谎言开始肆无忌惮地欺骗人 民的时候， 而且从这时起， 这个社会也就再也没有什么力量能够制约它 们、 谴责它们、 清除它们。在涉及人类生存本质的自由与真理的问题 上， 没有比新闻更重要的东西了， 也没有比新闻能做的更好的东西了。 从此次的地震灾后报道实践中， 我们似乎也未看到顿显光明的希 望， 更多的是旧体制运行下的结果， 不和谐的声音越来越少， 理性的声 音越来越微弱。 新闻自由之路之于中国这个沉浸在言论压制几千年的国度， 路漫 漫其修远兮。
