甘肃省循环经济总体规划
2009年12月24日，国务院正式批复了《甘肃省循环经济总体规划》（以下简称《总体规划》）（国函〔2009〕150号，以下简称《批复》），这是我国第一个由国家批复的区域循环经济发展规划，实现了循环经济由理论到实践的重大突破。
《批复》指出，甘肃省地处青藏高原、内蒙古高原、黄土高原交汇处，是我国重要的生态屏障和陆路交通枢纽，资源蕴藏丰富，战略地位重要，发展潜力巨大。
要把《总体规划》实施作为应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展的重要举措，着力推动经济发展方式转变和经济结构调整，着力提高经济增长质量和效益，实现甘肃省经济社会的全面协调可持续发展。
《批复》强调，《总体规划》实施要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以体制机制创新和科技进步为动力，按照“减量化、再利用、资源化”原则，积极培育循环经济产业链、骨干企业、示范园区和基地建设，加大循环经济支撑技术的研发推广力度，努力把甘肃省建成国家循环经济示范区。
《批复》要求，甘肃省人民政府要切实加强对《总体规划》实施的组织领导，落实配套措施，积极探索发展循环经济的新思路、新举措，确保完成规划目标和任务；国务院有关部门要根据《总体规划》要求，按照职能分工，制定完善本部门支持甘肃发展循环经济的具体政策措施；发展改革委要加强对《总体规划》实施的跟踪分析和监督检查，为推动循环经济发展，建设资源节约型和环境友好型社会建设做出贡献。
国家发展改革委会同甘肃省人民政府组织编制的《总体规划》共七部分：甘肃省经济社会发展的基本状况；发展循环经济的必要性和工作基础；发展循环经济的指导思想、原则和目标；发展循环经济的主要任务；重点项目和支撑技术；资源支撑与环境影响分析；保障措施。
核心是转变发展方式，调整经济结构，解决资源、环境的矛盾，实现绿色发展、高效发展、跨越发展，《总体规划》实施期为2009—2015年。
为实现上述目标，《总体规划》围绕循环型工业、循环型农业和循环型社会建设，提出了着力构建循环型工业体系，探索循环型农业模式，推进循环型社会建设，实施重点项目和研发推广支撑技术，努力闯出一条资源型省份通过发展循环经济，实现科学发展的新路子。
《总体规划》全文将由国家发展改革委印发。
国家支持我省发展循环经济十大政策
1国家在循环经济重大项目布局上，对甘肃省优先安排。
对循环经济专业基地内的项目，在符合产业政策和项目相关管理程序的情况下，加大支持力度。
2优先支持甘肃石化、有色、建材、钢铁、清洁能源等优势产业结构调整，形成新的原材料基地，推进工业结构优化升级，并对循环经济产业链项目适当放宽产业规模。
3国家制定产业振兴规划实施方案、引进先进技术和实施自主创新重大项目等，向甘肃循环经济专业基地予以倾斜，并在重大关键技术和设备引进方面给予支持。
4适当放宽中央预算内基建投资项目资金额度限制，适当提高中央预算内基建投资专项补助资金比例。
5继续加大对甘肃节能技术改造项目支持力度，加快推广节能新技术。
6国家对甘肃省循环经济专业基地的基础设施、水利、交通、生态保护、社会事业等公益性项目，加大支持力度。
7完善矿山环境治理恢复保证金制度，资源型企业按政策规定足额提取矿山环境治理恢复保证金，由企业自提自用，自主按政策规定用于矿山生态环境的恢复治理，支持资源循环利用产业等。
8按照有关办法的规定，由甘肃省和有关机构发起设立甘肃循环经济产业发展基金。
具体方案由国家发展改革委协调有关部门和甘肃省制定。
9支持在甘肃省实行环境税试点，具体办法由财政部、国家税务总局会同有关部门制定。
10国家财政在实施支持节能减排、新能源开发、环境保护等方面的政策中，重点向甘肃省循环经济专业基地倾斜。
甘肃省循环经济规划获批 2010-01-04 07:54:21
据发改委网站12月31披露，国务院日前正式批复了《甘肃省循环经济总体规划》（以下简称《总体规划》），这是国务院批准实施的第一个地区性循环经济发展规划，在甘肃建设循环经济示范区也是国务院决定的全国唯一一个国家级示范区。
甘肃省副省长石军称，《总体规划》明确给予该地区包括产业、财政、税务、金融、技术支持、资源共享等10条含金量较高的支持政策；筛选出了甘肃省循环经济的重点支撑项目，共72大类，预计涉及投资资金2133亿元，“标志着我省将拿到一批‘大项目’”。
《总体规划》明确，到2015年，将立足建成甘肃国家循环经济示范区，着力打造16个产业链条，逐步形成覆盖全省的七大循环经济专业基地：即兰州、白银石油化工、有色冶金循环经济基地，平凉、庆阳煤电化工、石油化工循环经济基地，金昌有色金属新材料循环经济基地，酒泉、嘉峪关清洁能源、冶金新材料循环经济基地，天水装备制造循环经济基地，张掖、武威、定西特色农副产品加工循环经济基地，甘南、临夏、陇南生态循环经济基地。
市场人士称，与地方城市建设相关的行业将成为该区域经济规划的最大受益者。
此外，对相关的农业股也构成利好。
区域经济概念热点此起彼伏
今年以来，国家先后批复了10个区域发展规划，这么短时间内推出如此多的规划，这在历史上是罕见的。
从1月的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》发端，《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《江苏沿海地区发展规划》、《关中-天水经济区发展规划》、《辽宁沿海经济带发展规划》、《横琴总体发展规划》、《中国图们江区域合作开发规划纲要》、《促进中部地区崛起规划》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，以及最近获批的《沈阳铁西装备制造聚集区产业发展规划》陆续登台，昭示着在中国经济大变局关口上，
释放地方经济活力成为一张王牌，各地的资源禀赋与区位优势将得到市场化重估。
从已公布的规划看，中国经济现已形成东、中、西部、东北老工业基地四大板块。
根据不同禀赋特点，又划分出若干个经济圈、经济带，比如长三角、珠三角等。
更进一步，细分出若干个经济区。
从1980年设立深圳经济特区开始到当下，经过由点到线、由线到面的摸索，地方经济慢慢具备了网格化均衡发展的条件，各种区域发展规划就是这种诉求的体现。
区域经济概念正显现出一种炒作效应递减的态势，海峡西岸经济区消息出台前后，厦门等地股票活跃了两三个波段，之后部分地区发展规划出台后，概念股的市场表现不够突出，持续时间也短，市场大有审美疲劳之势。
不过龙头股仍相对抢眼，挖掘各地受益股票，需要瞄向容易引起市场共振的品种。
分析人士相信，2010年将会有其他地方经济的规划上升为国家战略，市场热点将此起彼伏，成为明年市场主线之一。
海峡西岸经济区概念：海西区最终目标是与海峡东岸实现经济发展对接，与大港口、大通道、大物流建设相关的上市公司受益。
分析师认为受益者包括福建水泥、厦工股份、厦门港务、福建高速等;区域内具有土地资源的上市公司也面临新一轮价值重估机会，包括建发股份、三木集团、多伦股份等。
关中—天水经济区概念：仅关中就有4个国家级开发区，是我国西部智力资源最密集、工业基础较好的地区之一。
分析师认为，拥有区内土地或房地产开发有升值空间的，主要有深振业A、名流置业、金地集团、深天地A、天地源等。
建材、施工类企业方面，有冀东水泥、*ST秦岭、赛马实业、祁连山、延长化建等。
当地的先进制造业有西飞国际、西部材料、*ST偏转、宝光股份、宝钛股份等。
当地重要服务业有西安饮食、西安民生、西安旅游、陕天然气、ST金花等。
珠海横琴新区概念：相关股票与之前市场多次活跃的港珠澳大桥概念比较相近，市场主要关注的有华发股份———珠海地产龙头，土地储备充足;世荣兆业———珠海民营地产企业，土地储备第二，成本较低;以及粤富华。
东北显然是今年区域经济振兴的重点，在出台《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的同时，国务院批复了辽宁沿海经济带、图们江区域、沈阳铁西装备制造聚集区三个规划，市场对东北概念股并未足够重视，后市部分股票或有一定空间。
图们江概念：长吉图开发开放先导区是迄今唯一一个国家批准实施的沿边开发开放区域。
分析师认为，房地产开发和物业经营将在需求增长的拉动下打开成长空间，如长春经开、亚泰集团、苏宁环球，欧亚集团、长百集团将受益于消费增长预期。
辽宁沿海经济带概念：毗邻环渤海经济开发区，港口物流和装备制造业获益明显。
分析师认为，辽宁沿海经济带海岸线长近3000公里，得到实质性利好的上市公司包括锦州港、营口港和铁龙物流。
辽宁作为全国重工业基地，装备制造业上市公司也非常集中，ST松辽、*ST东电、沈阳机床等有望成为重点支持企业。
与基础设施相关的企业如大连国际、红阳能源、大连热电等也将受益。
![甘肃省人民政府关于进一步加强节能降耗工作全面完成“十一五”目标任务的通知-甘政发[2010]46号](https://img.taocdn.com/s1/m/7ad83472571252d380eb6294dd88d0d233d43c1b.png)
