蒙古国矿产资源法

蒙古国矿产资源法

蒙古国矿产资源法 (新编)

第一章 总则

第一条 本法的宗旨

1.1 本法的宗旨在于协调蒙古国境内进行矿产资源勘查、勘探、开采有关的关系。 第二条 法律法规

2.1 矿产资源法规，是由蒙古国宪法、土地法、腹地法、环境保护法、国家安全法、本法及符合这些法规出台的其它法律文件组成。

2.2 蒙古国参与的国际公约中确有与本法不同的规定时，则按国际公约条款执行。

第三条 本法的适用范围

3.1 本法适用于调整除水、石油和天然气以外的其他所有进行矿产资源勘查、勘探、开采有关的关系。

3.2 人工方法以及小规模的矿山开采活动，由专项法律加以调整。 第四条 法律术语

4.1 本法使用的术语按以下含义理解:

4.1.1 “矿产资源”是指地质活动、演变过程中，在地壳和他的腹地内部形成的一切有利用价值的自然资源状态存在的矿物蕴藏量。

4.1.2 “前期勘查”是指为了确定有无矿产资源为目的，深入现场进行勘查，采取不触动腹地的方式提取岩石试样，利用地质矿产原始信息资料，航拍照片等手段进行的研究工作。

4.1.3 “国家预算资金进行的地质研究工作”是指利用国家预算资金来源进行的地质测图、地质专题研究工作、矿产资源勘查、勘探工作。 4.1.4 “矿产资源勘查工作”是指在具有矿产资源长远前景的场地，以确定有无矿物质蕴藏量为目的进行的地质研究工作。

4.1.5 “矿产资源勘探工作”是指以详细确定矿产资源的位置、储量为目的，在地表和地腹进行的调查研究活动。同时研究矿产开发的可能，进行技术、经济评估。

4.1.6 “开发矿产”是指在地壳、地腹、矿石堆、废弃物、自然水中进行矿物分类、开采，并提高其含量，生产、销售产品以及与此相关的其他经营活动。

4.1.7 “勘探工作最低费用标准”是指进行勘探工作每年所开支的最低费用标准。

4.1.8 “矿产地”是指地质活动、演变过程中，在地壳和他的腹地内部形成的，质量及储量被确认的，采用生产方式开采，具备经济价值的矿物质蕴藏量。 4.1.9

“原生矿”是指在地质活动、演变过程中形成的，与原始岩石在一个空间位置形成的矿物聚积。

4.1.10 “冲积型矿床”是指原始岩石，从空间位置受风化、剥蚀、力学作用分散，再次堆积后以层次状态形成的矿物聚积。

4.1.11 “具有战略意义的矿产地”是指对国家安全和地区性经济、社会发展具有

决定性影响力的、或者产值或潜在产值不低于蒙古国国内生产总值5,的，即具有可行性产值进行规模性开发的矿产地。

4.1.12 “专项征用地”是指根据土地法第17，18，20条款规定，由授权机关征收用于国家和地方专项用途，禁止进行矿产资源勘查、勘探、开采的地段。

4.1.13 “储备地”是指对以前颁发过勘探和开采许可证的场地，根据授权机关的决定收回国家所有，停止矿产勘探和开采的场地。

4.1.14 “矿产资源勘探许可证”是指根据本法，由授权进行矿产资源勘查、勘探的证书。 4.1.15 “矿产资源开采许可证”是指根据本法，由授权进行矿产资源开采的证书。 4.1.16 “勘探场地”是指本法4.1.14条款规定颁发许可证的场地。

4.1.17 “矿区”是指本法4.1.15条款规定由许可证批准的场地。 4.1.18 “矿区领地”是指与矿区重叠的开采矿产资源的地质结构部分。 4.1.19 “许可证费用”是指为了保证许可证的有效性，由许可证持有者根据本法规定交纳的费用。

4.1.20 “许可证持有者”是指根据本法获得进行矿产资源勘查、勘探和开采权，或者根据本法规定的条件和规则接受其转让的法人

4.1.21 “法人”是指民法33.1条款中规定的公司、合作社。

第五条 矿产资源的所有权

5.1 蒙古国地壳、地腹内自然状态存在的矿产资源属于国家所有。 5.2 国家做为蒙古国的矿产所有者，有权依据本法规定的条件、要求、规则，将矿产资源勘查、勘探、开采权批准授权其他法人。

5.3 通过国家预算资金进行勘查、勘探工作，确定储量的矿产地，国家占有股份比例和规模由本矿产地开采合同确定。

5.4 通过国家预算资金进行勘查、勘探工作，确定储量的具有战略意义的矿产资源矿产地，与私营制法人进行合作时，国家占有的股份比例可达到50%，国家投资规模由本矿产地开采合同确定。

5.5 非国家预算资金进行勘查、勘探，确定储量的具有战略意义的矿产地，所有者投资额中国家最高可占有34%的股份，国家投资规模由本矿产地开采合同确定。

5.6 持有有战略意义的矿的开采特别许可的法人，其不低于10%的股份要通过蒙古资本交易所进行交易。

第六条 矿产地的分类

6.1 对矿产地做出以下分类: 6.1.1 具有战略意义的矿产地;

6.1.2 普遍性矿产地;

6.1.3 普通的矿产地;

6.2 本法第6.1.1条款规定的矿产地中包括本法4.1.11条款规定的符合标准的矿产地蕴藏量。

6.3 把可作为建筑材料用途使用的、分布广泛的沉积物和岩石蕴藏量列入普遍性矿产地;

6.4 把本法6.2，6.3条款规定以外的其他种类的矿产地，列入普通的矿产地。 第七条 对许可证持有者和勘查、勘探、开采矿产资源的基本要求 7.1 勘探和开采许可证颁发给依据蒙古国法律法规建立，并开展经营活动，依法在蒙古国纳税的法人。

7.2 许可证持有者在许可证有效期间内，应符合本法第7.1条款规定的条件。

7.3 禁止无许可证进行矿产资源勘查、勘探、开采。

7.4 一个许可证只能颁发给一个法人。

7.5 土地所有、占有者对该地段的普遍性矿产资源，不是以获利为目的，可以用于生活所需。该项矿产资源列单由政府审批。

第二章 国家对开采资源行业的协调

第八条 国家大呼拉尔的绝对权力:

8.1 在矿产资源方面国家大呼拉尔行使以下绝对权力:

8.1.1 确定国家在发展地质、矿山行业所实施的政策;

8.1.2 对政府组织落实矿产资源勘查、勘探、开采有关的法律法规方面进行监督; 8.1.3 对国家保护区域内进行矿产资源勘查、勘探、开采的活动做出决定;

8.1.4 根据政府提交，或者自行提议将某矿产资源矿产地列入战略意义的矿产资源矿产地; 8.1.5 根据政府提交，或者自行提议限制或禁止在某一指定区域进行矿产资源勘探、开采，或者颁发矿产资源勘探和开采许可证;

8.1.6 制定开采、保管、运输放射性矿产资源的专项制度;

8.1.7 根据政府提交，或者自行提议，根据国家储量统一后汇总的矿物资源规模和本法第5.5，5.6条款规定的规模，确定战略意义的矿产资源矿产地国家占有的比例和规模;

第九条 政府的绝对权力:

9.1 在矿产资源方面政府行使以下绝对权力:

9.1.1 保障矿产资源勘查、勘探、开采有关的法律法规的落实; 9.1.2 执行发展地质、矿山行业方面的国家政策;

9.1.3 解决国家保护区域以外的国家专项征用地进行矿产资源勘查、勘探、开采的问题;

9.1.4 将列入战略意义的矿产资源矿产地管辖的矿区方面的建议提交国家大呼拉 尔;

9.1.5 将确定战略意义的矿产资源矿产地国家占有股份比例和规模的建议提交国家大呼拉尔;

9.1.6 确定在开采战略意义的矿产资源矿产地的生产企业中蒙古国家投入的资金及来源;

9.1.7 决定将某一指定的矿产地收回储备地和专项征用地的问题，或者将该项建

议提交国家大呼拉尔;

9.1.8 参与通过国家所有制参加的法人进行矿产资源勘查、勘探、开采的经营活动。

第十条 政府主管部门的绝对权力: 10.1 在矿产资源方面政府地质、矿山事务主管部门行使以下绝对权力:

10.1.1 制定和执行发展地质、矿山行业方面的国家所实施的政策; 10.1.2 根据政府授权审批本法第19.12，20.1，24.2，26.9条款规定的招标工作实施细则;

10.1.3 组织落实矿产资源法律法规的执行及政府的决定;

10.1.4 确定申办、延期、转让许可证，交接全部或部分许可证所属场地，解决边界争议，报审勘探工作计划、信息、报告等业务有关的服务收费标准; 10.1.5

审批每年度利用国家预算资金进行地质研究工作的计划; 10.1.6 审批利用国家预算资金需完成的地质研究工作的资金拨付、落实、验收成果制度;

10.1.7 审批矿产资源勘查、勘探、开采作业制度，制定报审产品质量标准;

10.1.8 对战略意义的矿产资源矿产地从事的开采经营活动进行监督; 10.1.9 建立矿物资源技术委员会，对蒙古国领土内进行的地质研究工作报告予以评定，并审批其制度。

第十一条 国家行政机关承担的义务

11.1 政府地质、矿山事务行政机关承担以下义务:

11.1.1 在蒙古国领土进行区域性地质、地质化学、水文地质绘图、地球物理研究工作;

11.1.2 在蒙古国领土范围内对矿产资源分布规律、形态结构进行研究，评估矿物资源储量;

11.1.3 自然因素和人类活动对经济、社会全范围造成的影响进行地质生态研究，予以评估;

11.1.4 向咨询者提供由许可证持有者根据本法条款规定报送的机密级以外的其它地质、矿山信息资料;

11.1.5 建立国家地质、矿物资源信息库，并补充丰富; 11.1.6 对勘探许可证持有者完成本法规定的计划、报告、勘探工作开支最低标准方面进行监督;

11.1.7 验收、统计、解决进行矿产资源普查研究的地段;

11.1.8 对矿山生产使用的技术、工艺，予以评估、鉴定，落实技术、工艺政策; 11.1.9 在矿山行业创造投资有利环境，对现有的条件予以评估; 11.1.10 矿山工业对国家经济、社会起到的作用予以评估和总结; 11.1.11 研究矿山产品的价格，确定需求、用途和远景计划;

11.1.12 制定和落实国家在实施矿山工业具体项目中坚持的方针政策方面的建议;

11.1.13 在利用国家预算资金发现的矿物蕴藏量所有场地，组织实施颁发许可证招标工作;

11.1.14 对勘探和开采许可有关的矿产作业进行统一监督;

11.1.15 在办理首次颁发、重新颁发、废除、转让、抵押许可证退还、 转让部分和全部场地等项工作方面创造接受社会监督的条件;

11.1.16 受理、登记、办理申办、许可证申请书;

11.1.17 登记、注册许可证;

1l.1.18 登记、注册许可证图纸;

11.1.19 颁发矿产资源勘探和开采许可证;

11.1.20 收取各项服务费、许可证费用;

11.1.2l 审垫、解决许可证持有者之间出现的边界争议;

11.1.22 向咨询者提供了解许可证登记和许可证图纸登记的条件。向有关的政府机关通报上述登记中的修改，并正式公布于众。

11.2 政府行政主管机关的分管地质事务的机关负责本法第11.1.1-11.1.7条款规定;