出资企业重大事项报告管理暂行办法

出资企业重大事项报告管理1. 引言出资企业是指投资、援助或提供资金支持给其他企业的企业或个人。

出资企业往往与受益企业存在一定的关联性，因此对于出资企业而言，了解受益企业的重大事项具有重要的意义。

本文将探讨出资企业在重大事项报告管理方面的重要性和具体的管理实践。

2. 重大事项报告的重要性重大事项报告是指受益企业向出资企业及时汇报的重大事项，包括但不限于经营状况、财务状况、战略调整、重组并购等信息。

出资企业通过重大事项报告能够及时了解受益企业的经营情况，帮助出资企业制定相应的战略决策和风险控制措施，确保其在投资过程中的合法权益。

具体来说，重大事项报告的重要性主要体现在以下几个方面：2.1 信息披露和透明度重大事项报告是一种信息披露的形式，能够在很大程度上增加受益企业的透明度。

透明度是评估企业治理和经营状况的重要指标之一，而重大事项报告的及时披露能够促使受益企业更加注重信息的真实性和准确性，从而提高企业的透明度，增加投资者的信任度和投资价值。

2.2 风险控制和决策支持通过重大事项报告，出资企业能够及时了解受益企业的经营风险和潜在问题，从而及时采取措施进行风险控制。

同时，重大事项报告也能为出资企业提供决策支持，帮助制定与受益企业相关的投资战略和政策，降低投资风险，提高投资效率。

2.3 对外沟通和投资者关系维护重大事项报告也是出资企业与外界沟通的窗口，通过及时披露受益企业的重大事项，出资企业能够与投资者、监管机构以及其他利益相关方建立起良好的关系，并提升企业的形象。

良好的投资者关系能够吸引更多的资金和资源，为企业的发展提供更多的机会和动力。

3. 出资企业重大事项报告管理的具体做法3.1 建立健全的制度和流程出资企业应建立健全的重大事项报告制度和流程，明确责任人和流程步骤，确保报告的及时性和准确性。

制度和流程应该包括信息收集、报告提交、核实审批、沟通反馈等环节，以确保重大事项报告能够得到有效的管理和沟通。

3.2 抽样监测和核实出资企业可以采取抽样监测和核实的方式，对受益企业的经营状况进行抽样调查，确保重大事项报告的真实性和准确性。

湖北省国资委出资企业投资监督管理暂行办法鄂国资规〔2010〕1号第一条为依法履行出资人职责，规范所监管企业的投资行为，提高企业投资决策的科学性和民主性，有效防范投资风险，促进国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》，《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条湖北省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）依法履行国有资产出资人职责的企业及其重要子企业（以下将统称企业）的投资活动适用本办法。

重要子企业是指企业实行母子公司管理体制，母公司拥有50%以上权益性资本或拥有权益性资本虽不足50%但具有实际控制权或重大影响、从事主营业务、作为母公司核心的被投资企业。

第三条本办法所称的投资活动是指企业用货币资金、实物、股权、有价证券或无形资产等资产实施投资的行为。

（一）对外投资（包括但不限于国内外设立全资、控股、参股企业、及对其追加投资、受让或转让股权、收购兼并、合资合作、对出资设立企业增加注册资本等）。

（二）固定资产投资（包括但不限于基本建设和技术改造投资等）。

（三）金融投资（包括但不限于投资商业银行、非银行金融机构以及证券投资、金融衍生品投资、委托理财等）。

（四）其它投资。

第四条省国资委依法对企业的投资活动进行监督管理。

（一）组织研究国有资本投资导向，提出结构调整指导意见。

（二）评审年度投资计划，监督、检查年度投资计划的执行情况。

（三）对投资项目实行分类管理。

（四）组织开展投资分析活动，必要时对重要投资项目和金融投资项目组织实施稽查、审计、后评估等动态监督管理。

（五）指导企业建立健全投资决策程序和管理制度。

（六）《中华人民共和国企业国有资产法》和《中华人民共和国公司法》规定的其他法定职责。

第五条企业是投资活动的责任主体，主要职责是：（一）严格执行本规定，并按照本规定结合本企业实际制定企业投资管理办法，明确界定重要投资项目范围；明确股东会（股东大会）、董事会、总经理（总经理办公会）对各类投资项目的决策和审批权限。

*******集团有限公司关于建立企业重大事项报告和备案制度的暂行意见为加强国有资产监督管理，依法履行出资人职责，维护出资人权益，根据《****》等有关规定，确定建立*******集团有限公司重大事项报告和备案制度。

为此，特制定本意见。

一、报告、备案的范围本意见所称企业，是指由******公司履行出资人职责的独资、控股、参股企业(以下简称企业）。

******集团有限公司下属子公司投资设立的全资企业、控股企业以及有实际控制权的其他企业重要事项报告和备案制度，适用本办法。

二、报告事项(一)改革改制类1、企业重组、股份制改革方案，修改公司章程和变更注册资本;2、企业分立、合并、破产、解散、增减资本;3、企业资产(股)权转让;4、企业下属企业的资产转让;5、重组、改制、兼并和破产企业职工安置方案。

(二)抵押担保类1、企业对权属全资、控股子企业担保和抵押;2、企业对权属全资、控股子企业以外的企业、单位提供担保和抵押;3、企业决定的担保事项及其子企业的担保情况。

(三)经营业绩考核和薪酬分配类1、企业负责人薪酬分配方案;2、企业职工薪酬提取方案;3、企业工资总额年终清算方案;(四)企业经营管理类1、企业年度预算草案及预算调整草案;2、企业确定或变更国有资产收益收缴和运用计划;3、企业利润分配方案和弥补亏损方案;4、企业申请使用国有资产收益用于资本性支出;5、企业对外投资;6、大额捐赠、重大资产租赁、大宗物料采购。

(五)企业资产处置类1、房屋、土地使用权、车辆以及单项处置资产5万元以上的资产处置;2、企业改制、清产核资涉及资产损失认定与处理;3、重要财产损失。

以上事项经须企业党组织会议把关定向后，再提交董事会(没有董事会的通过经理办公会)研究后，以《申请》文件(格式见附件3)形式报*****集团有限公司审批。

(六)企业人事管理类1、企业内部机构设置及编制基本情况;2、企业内部机构设置、编制的调整和撒销事项;3、企业年度用工计划及方案;4、企业用工录用方式、薪酬待遇。

天津市人民政府国有资产监督管理委员会直接监管企业重大事项报告暂行办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【字号】•【施行日期】2005.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文天津市人民政府国有资产监督管理委员会直接监管企业重大事项报告暂行办法第一章总则第一条为了加强对国有资产的监督管理，规范直接监管企业重大事项管理行为，依法履行国有资产出资人职责，根据《中华人民共和国公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条市国资委直接监管企业（以下简称直接监管企业）重大事项的报告适用本办法。

第三条本办法所称重大事项是指：（一）发展战略规划；（二）重大产（股）权变动、重大资产处置、资产评估；（三）重大投资、融资；（四）资产重组；（五）国有资本经营预算、决算；（六）其他重大事项。

第二章发展战略规划第四条直接监管企业应当编制企业发展战略规划，经市国资委核准后组织实施。

第五条发展战略规划一般应当包括3至5年中期发展规划和10年远景目标，重点是3至5年发展规划。

第六条发展战略规划应当包括下列主要内容：（一）现状与发展环境，包括企业基本情况、发展环境分析、竞争力分析等；（二）指导思想与发展原则；（三）发展定位与发展目标；（四）经营发展与结构调整的重点；（五）规划实施步骤；（六）实现目标的措施；（七）需要列入规划的其他内容。

第三章重大产（股）权变动、重大资产处置、资产评估第七条本办法所称企业国有产权变动是指直接监管企业及其所属企业国有产权的转让或国有产权比例发生变化。

直接监管企业国有产权的变动由市国资委决定。

其中，直接监管企业全部或部分国有产权变动致使国家不再拥有控股地位的，经市国资委审核后，报市人民政府批准。

直接监管企业子企业国有产权的变动，报市国资委批准。

直接监管企业其他所属企业国有产权变动，评估净值在 1000万元及以上或国有股东不再拥有控股地位的，报市国资委核准；评估净值在1000万元以下和不涉及国有股东控股地位变化的，报市国资委备案。

海南省国资委所出资企业重大事项报告管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为切实履行出资人职责，加强对企业国有资产的监督管理，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》及《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，结合实际制定本办法。

第二条本办法适用于海南省政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的企业（以下简称所出资企业）及其所属企业或者托管的企业，包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司。

第三条本办法所称重要子企业是指承担所出资企业的主营业务的实际运营、并且由其管理和控制的重要经营单位。

重要子企业名单由所出资企业核定并于每年4月30日前报省国资委核准。

第四条本办法所称重大事项是指：企业章程制定和修改，企业发展战略规划和实施计划编制及调整，进行重大投资，企业上市、发行债券，大额担保，企业重组（含合并、分立）、企业改制、企业解散、申请破产，国有资产转让，国有股权变动，企业主营业务确定和变更，增加或减少注册资本，处置重大财产，企业年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案的制定，董事会工作报告，对外大额捐赠、赞助等。

第五条企业报告重大事项分为核准或决定事项、备案事项。

核准或决定事项为须经省国资委审核批准及由省国资委审核后报请省人民政府批准的事项，备案事项为告知事项。

核准或决定事项以“请示”书面文件形式，备案事项以“报告”书面文件形式上报。

第二章企业章程制定和修改第六条国有独资企业、国有独资公司章程由省国资委制定，或者由公司董事会制订报省国资委核准。

国有资本控股公司章程，由全体股东共同制定。

提交股东会审议前，需报经省国资委审核。

第七条所出资企业应当制定或者参与制定子企业章程，重要子企业章程须报省国资委备案。

第八条所出资企业修改公司章程，参照本办法第六条、第七条的规定进行。

第九条所出资企业制定、修改公司章程，除了依据本办法，按照《海南省政府国有资产监督管理委员会出资监管公司章程管理办法》的规定执行。

天津市国资委监管企业重大事项报告管理办法第一章总则第1条为了加强国有资产的监督管理，依法履行国有资产出资人职责，规范国有企业重大事项报告与管理行为，根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规规章规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条天津市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业（以下简称所出资企业）及其所属企业（包括所属各级独资企业、控股企业和企业化管理的事业单位）重大事项的报告与管理适用本办法。

第三条本办法所称重要子企业是指开展所出资企业的主营业务的实际运营、并且由其直接管理和控制的重要经营单位。

重要子企业名单由所出资企业核定并于每年3月31日前报市国资委核准。

第四条本办法所称重大事项是指企业发展战略规划与主营业务，企业设立、重组、改制、上市，企业增加或减少注册资本，制定和修改公司章程，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，与关联方交易，资产评估，产权变动、重大资产转让，分配利润，以及解散、申请破产等重要事项。

第二章综合类重大事项管理第一节发展战略规划与主营业务第五条所出资企业应当编制企业发展战略规划。

所出资企业应当按照有关规定将企业发展战略规划报市国资委核准后组织实施；所出资企业应当将重要子企业的发展战略规划报市国资委备案。

第六条所出资企业应当在下一年度2月底前将本单位及其重要子企业的发展战略规划在当年的实施情况和下一年度的实施计划报市国资委备案。

第7条所出资企业需要对其发展战略规划进行调整的，应当报市国资委核准后进行调整；所出资企业应当将重要子企业对发展战略的调整，自调整之日起5个工作日内报市国资委备案。

第8条所出资企业及其重要子企业应当按照有关规定确定本企业的主营业务范围，并报市国资委核准。

所出资企业及其重要子企业需要变更主营业务范围（含与企业主营业务相关的各种资质的转移）的，应当报市国资委核准。

第2节企业投资第九条本办法所称企业投资是指：（1）在中国大陆境内进行的对外投资，包括出资设立子企业、追加投资、收购兼并、注资参股、股权置换等；（2）在中国大陆境内进行的固定资产投资，包括基本建设投资和更新改造投资等；（3）在中国大陆境内进行的金融投资，包括证券投资、保险业投资、期货投资、委托理财等；（4）中国大陆境外投资（包括设立办事机构）；（5）其他投资。

西城区企业国有资产重大事项管理暂行办法第一章总则第一条为加强对西城区企业国有资产的监督管理，保障国有资产出资人的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《企业国有资产法》）、《企业国控股本办法未涉及的其他重大事项按有关法律法规执行。

第二章重大事项第六条区属企业国有资产重大事项分为请示事项、报告事项和备案事项。

第七条请示事项应当经区国资委批准后方可实施。

下列事项为请示事项：（一）区属企业及其重要子企业的合并、分立、改制、上市及解散、申请破产；（二）区属企业增加或减少注册资本；（三）区属企业发行债券；、项。

（三）区属企业及其重要子企业利润分配方案；（四）区属企业及其重要子企业重大投资、融资（本办法第七条第三款所列事项除外）项目：1.境内投资融资事项实施分类管理。

净资产（以合并口径计算，下同）100亿元（含）以上的企业，金额达10亿元（含）以上；净资产50亿元（含）至100亿元的企业，金额达5亿元（含）以上；净资产50亿元以下的企业，金额达1亿元（含）以上。

2.对同一或相关事项分次实施的，以其累计金额计算。

（五）区属企业及其子企业境外投资、融资事项；（六）区属企业及其所属企业承接政府重点建设项目；（七）区属企业及其子企业由于自然灾害、被占地拆迁等非正常生产、企业高级管理人员涉嫌经济或刑事犯罪及其他对国有资产出资人合法权益可能产生较大影响的事项；（七）区国资委及区属企业认为应当备案的其他事项。

第十条区属企业及其子企业严格限制以下事项：（一）向区国资系统以外的企业提供担保（主营担保业务的企业除外）；（二）期货投资、证券投资（股票一级市场申购和固定收益产品除外）、金融衍生品投资（套期保值除外）。

但对于取得相关许可牌照并以期货、证券、金融衍生品投资为主营业务的企业，可以在许可业务范围内进行相关投资。

第三章重大事项管理审核。

第十三条区属企业上报的材料中，应针对重大事项提出明确的处理意见，并保证提供全面、真实的信息。

西安市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《西安市市属企业重大事项报告制度暂行规定》的通知《西安市市属企业重大事项报告制度暂行规定》经市国资委办公会议讨论并报市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

西安市市属企业重大事项报告制度暂行规定第一条为依法履行出资人职责，切实落实国有资产出资人重大决策的权利，保障国有资产营运安全和保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于西安市人民政府授权（以下简称市国资委）履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司（以下统一简称企业）。

第三条本规定所称重大事项是指第二条所列企业以国有资产（资本）进行担保、投融资、产（股）权变动、资产重组、企业主要领导人变动、资本经营预算、决算、收益分配以及其他对国有出资人权益有重大影响的事项，包括事前请示和事后备案的事项。

第四条重大事项分为请示核准事项和告知备案事项。

核准事项须经市国资委审核同意，或由市国资委审核并报市人民政府批准后方可实施；备案事项为告知事项。

第五条以下事项为重大事项：（一）发展战略规划：包括中期发展规划和远景目标，重点是3至5年发展规划。

（二）重大产权、股权变动、重大资产处臵、资产评估：重大产权、股权变动是指监管企业及其所出资企业国有产权、股权的转让或国有产权、股权的比例发生较大变化。

重大资产处臵是指对企业的主要生产经营设备、生产经营场地、房产等资产的处臵。

资产评估是指按照法定的标准和程序，动用科学的方法，对资产的现时人格进行评定和估算。

（三）重大投资、融资：重大投资是指监管企业及其所出资企业的重要的对外投资（包括出资设立子企业、追加投资、收购兼并、注资参股、股权转换、对外担保等）、固定资产投资（包括基本建设和更新改造等）、金融投资（包括证券投资、期货投资、委托理财等）以及其他类型的投资；重大融资是指用于资本性投入的直接或间接融资，包括发行股票、债券等。

西城区企业国有资产重大事项管理暂行办法第一章总则第一条为加强对西城区企业国有资产的监督管理;保障国有资产出资人的合法权益;根据《中华人民共和国公司法》以下简称《公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》以下简称《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》国务院令第378号等有关法律法规;结合西城区实际;制定本办法..第二条本办法适用于西城区人民政府国有资产监督管理委员会以下简称区国资委履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司以下统称区属企业..第三条本办法所称子企业是指区属企业出资设立的全资子企业、控股子公司或通过其他方式能够实施有效控制的企业..第四条本办法所称重要子企业是符合主业定位并对区属企业有重大影响的子企业..重要子企业由区属企业结合自身发展战略进行推荐;经区国资委认定后公布..区国资委根据企业发展的实际情况定期进行调整..第五条本办法所称重大事项是指关系国有资产出资人合法权益的企业发展战略规划;企业合并、分立、改制、上市;增加或减少注册资本;制定和修改章程;发行债券;进行重大投融资;为他人提供担保;国有产股权变动;分配利润;以及解散、申请破产等..本办法未涉及的其他重大事项按有关法律法规执行..第二章重大事项第六条区属企业国有资产重大事项分为请示事项、报告事项和备案事项..第七条请示事项应当经区国资委批准后方可实施..下列事项为请示事项：一区属企业及其重要子企业的合并、分立、改制、上市及解散、申请破产；二区属企业增加或减少注册资本；三区属企业发行债券；四区属企业转让国有产权及重要子企业的重大国有产权转让事项；区属企业及重要子企业股权结构调整、增资扩股等股权变动事宜..五区属企业及其子企业无形资产处置;包括土地使用权、专利权、商标权、特许经营权、非专利技术、著作权、商号等；六区属企业制定、修改企业章程；七区属企业及其重要子企业除公益性捐赠符合《中华人民共和国企业所得税法实施条例》税前扣除条件之外的捐赠、赞助事项；八其他对国有资产出资人合法权益有重大影响;按照《公司法》、《企业国有资产法》及有关法律、法规的规定应当上报区国资委批准的事项..第八条报告事项应当向区国资委报告并经认可后方可实施..下列事项为报告事项：一区属企业战略发展规划及年度投融资计划；二重要子企业制定、修改企业章程；三区属企业及其重要子企业利润分配方案；四区属企业及其重要子企业重大投资、融资本办法第七条第三款所列事项除外项目：1.境内投资融资事项实施分类管理..净资产以合并口径计算;下同100亿元含以上的企业;金额达10亿元含以上；净资产50亿元含至100亿元的企业;金额达5亿元含以上；净资产50亿元以下的企业;金额达1亿元含以上..2.对同一或相关事项分次实施的;以其累计金额计算..五区属企业及其子企业境外投资、融资事项；六区属企业及其所属企业承接政府重点建设项目；七区属企业及其子企业由于自然灾害、被占地拆迁等非正常生产经营原因引发的国有资产核销事项；八区属企业董事会、监事会的议事规则；九区属企业及其重要子企业参加的符合《中华人民共和国企业所得税法实施条例》税前扣除条件的公益性捐赠事项；十其他对国有资产出资人合法权益有重大影响;按照《公司法》、《企业国有资产法》及有关法律法规的规定应当向区国资委报告的事项..第九条下列事项为备案事项：一区属企业及其重要子企业会计制度变更；二区属企业及其重要子企业高级管理人员业绩考核与薪酬管理办法及年度薪酬奖励、分配结果；三区属企业子企业发行债券；四区属企业投资注册新企业；五区属企业及其重要子企业承担的政府重点建设项目执行情况；六区属企业及其重要子企业发生重大法律诉讼、安全生产事故、企业高级管理人员涉嫌经济或刑事犯罪及其他对国有资产出资人合法权益可能产生较大影响的事项；七区国资委及区属企业认为应当备案的其他事项..第十条区属企业及其子企业严格限制以下事项：一向区国资系统以外的企业提供担保主营担保业务的企业除外；二期货投资、证券投资股票一级市场申购和固定收益产品除外、金融衍生品投资套期保值除外..但对于取得相关许可牌照并以期货、证券、金融衍生品投资为主营业务的企业;可以在许可业务范围内进行相关投资..第三章重大事项管理第十一条区属企业及其子企业应就本办法规定的重大事项召开决策机构会议;并按本办法第十二条规定向区国资委上报材料..涉及子企业的重大事项;统一由区属企业报至区国资委..涉及本办法规定的请示、报告事项均应经本企业法律顾问进行合规性审核..第十二条对本办法规定的请示及报告事项;区属企业应报送包括但不限于如下材料：一法定代表人签发的请示或报告;并附联系人及联系方式；二决策机构会议决议；三涉及本办法第七条第一、三、四、五、六款及第八条二、四、五、八款所述重大事项的;附企业法律顾问签字的法律意见书；四涉及本办法第八条第四、五款所述重大投资事项的;附项目可行性研究材料；五区国资委认为需要提交的其他材料..第十三条区属企业上报的材料中;应针对重大事项提出明确的处理意见;并保证提供全面、真实的信息..区国资委认为报送资料不完整或不符合要求的;应及时要求区属企业予以补齐..第十四条对本办法第七条规定的请示事项;区属企业应在本企业决策机构会议做出决议后5个工作日内上报区国资委..自请示事项上报材料齐备之日起;区国资委应在10个工作日内给予批复..需由区政府批准的事项;区国资委自上报材料齐备之日起10个工作日内出具审核意见;报区政府批准;并同时告知区属企业..区国资委根据需要委托咨询评估、进行专家论证和征求有关方面意见的时间不计在内..第十五条对本办法第八条规定的报告事项;区属企业应在本企业决策机构做出决议后5个工作日内上报区国资委；自报告事项上报材料齐备之日起;如区国资委对报告事项提出异议;应在7个工作日予以回复;区属企业应按区国资委要求执行；如区国资委在7个工作日内未提出异议;则视为认可..第十六条对本办法第九条规定的备案事项应于相关决策机构做出决议后或事件发生之日起5个工作日内报区国资委履行备案手续;其中第四、五、六款事项可按季度汇总后一并报备..第十七条对本办法规定的请示及报告事项经区国资委审批同意或认可后;区属企业应按照有关法律法规的规定组织实施..第十八条涉及上市公司及接受行业监管机构依法监管的公司的重大事项;按国家有关规定执行..提交上述公司股东会审议的重大事项;区属企业应按本办法第二章及本章规定向区国资委请示、报告或备案..第十九条对企业报送的材料;区国资委及企业应按照有关规定进行管理;严格保守企业的商业秘密..第二十条区国资委下发的决定、意见、通知等文件中涉及的本办法规定的重大事项;区属企业应严格按照文件要求执行;无需再履行相应的请示、报告及备案程序..第四章重大事项责任追究第二十一条区属企业应建立健全内部决策工作制度;建立科学、民主的决策机制;坚持集体研究;依法决策..第二十二条区国资委适时对区属企业执行本办法情况进行检查;检查结果作为对企业法定代表人履职考核的重要内容..第二十三条区属企业违反本办法规定;有下列情形之一的：一对应报事项未按规定请示、报告或备案的；二在报告中谎报、故意隐瞒重要情况的；三出现损害国有出资人合法权益的其他行为的..视情节轻重对企业法定代表人分别予以扣减年薪、在一定范围内通报批评等处分;或通过法定程序降职、免职或解聘；涉嫌违法犯罪的;追究其法律责任..第五章附则第二十四条区属企业及其子企业应当将本办法规定的请示和报告区国资委的事项;在公司章程或有关决策管理制度中予以明确..涉及上市公司及接受行业监管机构依法监管的公司时;应当在符合《公司法》、上市公司监管规定及相关行业监管规定的前提下;执行本办法规定的内容..第二十五条区属企业对其子企业涉及国有资产的重大事项;应参照本办法依法采取有效措施进行监管;确保出资人合法权益得到维护..第二十六条对本办法未涉及的企业国有资产管理的事项;按照相关法律法规执行..第二十七条本办法由区国资委负责解释..第二十八条本办法自2015年10月1日起实施..本办法实施之日;原《西城区企业国有资产重大事项管理暂行办法》西国资发〔2010〕48号同时废止..。

海南省国资委所出资企业重大事项报告管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为切实履行出资人职责，加强对企业国有资产的监督管理，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》及《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，结合实际制定本办法。

第二条本办法适用于海南省政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的企业（以下简称所出资企业）及其所属企业或者托管的企业，包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司。

第三条本办法所称重要子企业是指承担所出资企业的主营业务的实际运营、并且由其管理和控制的重要经营单位。

重要子企业名单由所出资企业核定并于每年4月30日前报省国资委核准。

第四条本办法所称重大事项是指：企业章程制定和修改，企业发展战略规划和实施计划编制及调整，进行重大投资，企业上市、发行债券，大额担保，企业重组（含合并、分立）、企业改制、企业解散、申请破产，国有资产转让，国有股权变动，企业主营业务确定和变更，增加或减少注册资本，处置重大财产，企业年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案的制定，董事会工作报告，对外大额捐赠、赞助等。

第五条企业报告重大事项分为核准或决定事项、备案事项。

核准或决定事项为须经省国资委审核批准及由省国资委审核后报请省人民政府批准的事项，备案事项为告知事项。

核准或决定事项以“请示”书面文件形式，备案事项以“报告”书面文件形式上报。

第二章企业章程制定和修改第六条国有独资企业、国有独资公司章程由省国资委制定，或者由公司董事会制订报省国资委核准。

国有资本控股公司章程，由全体股东共同制定。

提交股东会审议前，需报经省国资委审核。

第七条所出资企业应当制定或者参与制定子企业章程，重要子企业章程须报省国资委备案。

第八条所出资企业修改公司章程，参照本办法第六条、第七条的规定进行。

第九条所出资企业制定、修改公司章程，除了依据本办法，按照《海南省政府国有资产监督管理委员会出资监管公司章程管理办法》的规定执行。

大连市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《大连市国资委出资企业投资监督管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2008.12.19•【字号】大国资法规[2008]168号•【施行日期】2008.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文大连市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《大连市国资委出资企业投资监督管理暂行办法》的通知（大国资法规[2008]168号）各企业：《大连市国资委出资企业投资监督管理暂行办法》已经委务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年十二月十九日大连市国资委出资企业投资监督管理暂行办法第一条为依法履行出资人职责，规范企业投资行为，提高企业投资决策的科学性和民主性，有效防范投资风险，依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称企业，是指大连市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）依法履行出资人职责的国有独资企业和国有控股（含相对控股）企业。

第三条企业投资是指企业用资金、实物、有价证券、股权、无形资产等企业资产实施的投资行为。

第四条市国资委依法对企业的投资活动进行监督管理，指导企业建立健全投资决策程序和管理制度。

第五条企业是投资活动的主体，企业应当制定并执行投资决策程序和管理制度，建立相应的管理机构，并报市国资委备案。

企业投资管理制度应当包括下列内容：（一）企业负责投资管理机构的名称、职责，管理构架及相应权限；（二）投资活动所遵循的原则、决策程序和相应的定量管理指标，明确企业经营发展的主业；（三）项目可行性研究和论证工作的管理；（四）项目组织实施中的招投标管理、工程建设监督管理体系与实施过程的管理；（五）产权收购和股权投资项目实施与过程的管理；（六）项目验收及后评价工作体系建设与实施的管理；（七）投资风险管理，重点是法律、财务方面的风险防范与重大投资活动可能出现问题的处理预案；（八）奖惩制度。

国有企业重大事项报告及备案管理办法***区国有企业重大事项报告及备案管理办法第一章总则第一条为依法履行企业国有资产出资人职责，落实资产受益、重大决策和选择管理者等权利，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合本区实际，特制定本办法。

第二条本办法所称企业是指由XXX（以下简称区国资中心）履行出资人职责的国有全资、控股企业及其子企业、企业化管理事业单位。

本办法所称直接出资企业是指由XXX（以下简称区国资委）及暂由区级行政事业单位直接出资的国有全资、控股企业，其出资设立的各级国有全资、控股公司统称为子企业。

第三条本办法所称重大事项是指企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金运作等有重大影响的事项,以及根据法律法规应向出资人报告的其他事项。

第四条严重事项按事项种类及性质，分为核准和备案两类。

核准事项须报区政府核准，备案事项应及时向区国资中心报备。

第二章企业内部决议流程第五条企业应依据公司章程，建立严重事项决议制度,明确严重事项决议范围，明确决议机构相应职责、权限和议事规则，明确回避情形，并报区国资中心备案。

第六条企业严重事项应由党委、董事会、未设董事会企业的经理办公会议等决议机构作出决议，并按本办法规定，向区国资中心报告或报备。

第七条企业严重事项决议情况，包括决议参与人、决议事项、决议过程、决议参与人的意见、决议结论、表决意见和来由、投票实样等，应当以会议记录、纪要、决定等形式记录在案，存档备查。

第八条企业违反规定决议严重事项，并造成经济丧失或不良影响的，主要负责人应承当领导义务，其他决议参与人应承当相应义务。

有证据表明，在决议过程中或表决时提出过反对意见或贰言的，可免除相应义务。

第三章报告事项及流程第九条企业下列严重事项须经区国资中心初审后，报区政府核准：（一）企业改革工作计划及方案，主要包括：企业设立、合并、分立、改制、上市、合资重组、解散、清算、申请破产，企业内部子企业整体转制、职工安置等；（二）企业国有产权变动行为，主要包括：增减注册本钱、债务债务处置、资产非公开转让、账面原值10万元（含，下同）以上的资产非正常报废核销、评价值100万元以上的资产公开转让等；（三）500万元以上的企业投资事项。

湖北省国资委及省属国家出资企业重大事项法律审核暂行办法文章属性•【制定机关】湖北省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2012.06.22•【字号】鄂国资规[2012]6号•【施行日期】2012.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】国有资产监管正文湖北省国资委及省属国家出资企业重大事项法律审核暂行办法（鄂国资规〔2012〕6号2012年6月22日）第一章总则第一条为规范湖北省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“省国资委”）及省属国家出资企业重大事项法律审核管理，建立健全法律风险防范机制，维护出资人和出资企业的合法权益，根据《企业国有资产法》、《国有企业法律顾问管理办法》（国务院国资委令第6号）、《湖北省企业国有资产监督管理条例》等法律法规，结合实际，制定本办法。

第二条省属国家出资企业就本办法所规定的重大事项报请省国资委审核批准或通过董事会、股东会提请省国资委决议时，应当依据本办法规定进行专项法律风险评估论证，出具法律意见书。

省国资委研究决定出资企业前款重大事项，或者对关系出资人权益的重大事项进行决策时，应当依照本办法进行前置法律审核。

第三条省国资委及省属国家出资企业重大事项法律审核由国资委法制工作机构负责。

第四条省国资委及省属国家出资企业重大事项法律审核应当遵循依法合规、全面客观、程序规范、准确及时等原则。

第二章企业重大事项法律审核第五条省属国家出资企业应当加强内部法律监督和风险控制，建立健全由企业主要负责人领导、总法律顾问或分管法律事务的企业负责人牵头、业务部门参与、法律事务机构组织实施的法律风险防范工作机制和内部法律监督机制，确保法律事务机构和企业法律顾问依法履行法律审核职责。

第六条省属出资企业下列重大事项应当依照本办法规定开展专项法律风险评估论证，进行法律审核：（一）企业的分立、合并、破产、解散、上市、增减注册资本；（二）企业的重组、改制方案；（三）企业重大投资（含境外投资、与民营企业合资）以及非主业投资；（四）发行债券、股票等融资行为；（五）企业国有产权（股权）转让等重大资产处置；（六）制订和修改公司章程；（七）企业拟从事股票、期货、证券及其他金融衍生产品等高风险业务；（八）对外担保；（九）法律、法规规定应当出具法律意见书的其他事项。

陕西省省属企业重大事项报告制度暂行规定2007年1月24日陕国资发[2007]12号来源：陕西国资时间： 2008-3-11 16:22:14第一条为依法履行出资人职责，切实加强对国有资产的监督管理，根据《中华人民共和国公司法》，《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于陕西省人民政府授权陕西省国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的企业。

包括国有独资企业，国有独资公司和国有控股公司。

第三条本办法所称重大事项是指：（一）发展战略规划：包括中期发展规划和远景目标，重点是3至5年发展规划。

（二）重大产权，股权变动，重大资产处置，资产评估：重大产权，股权变动是指监管企业及其所出资企业国有产权，股权的转让或国有产权，股权的比例发生较大变化。

重大资产处置是指对企业的主要生产经营设备，生产经营场地，房产等资产的处置。

资产评估是指按照法定的标准和程序，动用科学的方法，对资产的现时人格进行评定和估算。

（三）重大投资，融资：重大投资是指监管企业及其所出资企业的重要的对外投资（包括出资设立子企业，追加投资，收购兼并，注资参股，股权转换，对外担保等），固定资产投资（包括基本建设和更新改造等），金融投资（包括证券投资，期货投资，委托理财等），以及其他类型的投资；重大融资是指用于资本性投入的直接或间接融资，包括发行股票，债券等。

（四）资产重组：是指企业及其所出资企业通过不同法人主体的法人财产权，出资人所有权及债权人债权，对资产的重新组合。

（五）国有资本经营预算，决算；（六）重要子企业（全资，控股）主要负责人任免；（七）其他重大事项。

第四条重大事项报告分为核准事项和备案事项。

核准事项须经省国资委审核同意，或由省国资委审核并报省人民政府批准后方可实施；备案事项为告知事项。

第五条以下事项为核准事项：（一）企业的发展战略规划；（二）企业及其重要子企业的重组，改制方案，职工安置方案及修改公司章程和变更注册资本；（三）企业设立子企业；（四）企业的分立、兼并、破产、解散、增减资本；（五）企业的主业确定；（六）企业非主营业务单项投资500万元以上的项目；（七）金融投资、境外投资（包括设立办事机构）、跨省市投资；（八）企业及其重要子企业国有产权、股权的变动；其中，国有产权、股权变动致使国家不再拥有控股地位的，经省国资委审核后，报省人民政府批准；（九）企业转让国有划拨土地使用权；（十）账面净值在500万元以上或占全部固定资产净值10%以上的资产处置；（十一）发起设立股份有限公司、整体改组为有限责任公司、国有股权转让、整体资产转让、破产、债转股等资产评估项目；（十二）企业的国有资本经营预算方案、财务预决算报告、年度利润分配和弥补亏损方案，清产核资及损失核销、资产减值准备财务核销行为；（十三）企业变更主营业务（含与企业主营业务相关的各种资质的转移）、转让核心技术和著名品牌；（十四）企业或其重要子企业向与其无产权关系、主营业务关联度不高的法人或者其他组织提供担保；（十五）企业发行债券、股票、增发股票等融资行为；（十六）企业的工资分配总额和经营管理层收入分配方案；（十七）企业董事会成员，经理层及三总师持有本公司股份（票）及企业董事会成员、经理层及三总师持有控股、参股公司股份（票）；（十八）重要子企业（全资、控股）主要负责人的任免。

内江市市属国有企业重大事项报告及备案管理暂行办法第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实出资人的资产受益、重大决策和选策管理者等权利，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规规章规定，特制定本暂行办法。

第二条本办法适用内江市市属国有企业及其子企业（包括市属国有独资、国有控股和国有参股企业）重大事项的报告及备案管理。

第三条市属国有企业应规范企业内部决策程序，所有重大事项均应由企业董事会会议（不设董事会的由企业总经理办公会议）作出决议，并按本办法规定，履行报告或备案手续。

第四条市属国有独资企业、国有控股企业下列重大事项应向市国资委报告并由市国资委审批：（一）企业改革、改组工作计划及方案（主要包括：企业改制、企业内部子公司整体转制、职工安置、分离办社会、主辅分离等）；（二）企业及其子企业的产权变动行为（主要包括：增减资本、产权转让、资产处置、债权债务处置等）；（三）企业融资、发行公司债券；（四）企业对外担保；（五）企业重大投资事项（指对涉及企业资产结构、产业结构、产品结构等发生重大变化而对出资人权益产生重大影响的投资活动。

主要包括：国有企业设立、固定资产投资、对外投资入股、投资设立重要子企业、收购、兼并、合资、合作投资及证券、期货类投资等）及年度重大投资计划；（六）企业中长期发展战略和规划；（七）企业的年度利润分配方案和弥补亏损方案；（八）公司的章程制定和修定；（九）企业的债权转股权方案；（十）企业年度会计决算报告；（十一）企业工资总额、负责人年度薪酬分配方案、班子成员与职工年平均工资比例、企业实施期权激励、企业负责人出国等重大事项；（十二）清产核资、资产评估立项申报及结果；（十三）企业中长期经营目标、年度经营目标；（十四）对企业成本、费用及经营成果产生重大影响的非生产（经营）用大宗物品购置、捐赠及其他重大支出；（十五）企业购置和处理公务车辆；（十六）市国资委认为需要报告的其它事项。

议题三：资中县县属国有企业重大事项报告及备案管理暂行办法第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实出资人的资产受益、重大决策和选策管理者等权利，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规规章规定，特制定本暂行办法。

第二条本办法适用资中县县属国有企业及其子企业（包括县属国有独资、国有控股和国有参股企业）重大事项的报告及备案管理。

第三条县属国有企业应规范企业内部决策程序，所有重大事项均应由企业董事会会议（不设董事会的由企业总经理办公会议）作出决议，并按本办法规定，履行报告或备案手续。

第四条县属国有独资企业、国有控股企业下列重大事项应向县国资办报告并由县企业国有资产管理领导小组审定：（一）企业改革、改组工作计划及方案（主要包括：企业改制、企业内部子公司整体转制、职工安置、分离办社会、主辅分离等）；（二）企业及其子企业的产权变动行为（主要包括：增减资本、产权转让、资产处置、债权债务处置等）；（三）企业融资、发行公司债券；（四）企业对外担保；（五）企业重大投资事项（指对涉及企业资产结构、产业结构、产品结构等发生重大变化而对出资人权益产生重大影响的投资活动。

主要包括：国有企业设立、固定资产投资、对外投资入股、投资设立重要子企业、收购、兼并、合资、合作投资及证券、期货类投资等）及年度重大投资计划；（六）企业中长期发展战略和规划；（七）企业的年度利润分配方案和弥补亏损方案；（八）公司的章程制定和修定；（九）企业的债权转股权方案；（十）企业年度会计决算报告；（十一）企业工资总额、负责人年度薪酬分配方案、班子成员与职工年平均工资比例、企业实施期权激励、企业负责人出国等重大事项；（十二）清产核资、资产评估立项申报及结果；（十三）企业中长期经营目标、年度经营目标；（十四）对企业成本、费用及经营成果产生重大影响的非生产（经营）用大宗物品购置、捐赠及其他重大支出；（十五）企业购置和处理公务车辆；（十六）县国资办认为需要报告的其它事项。

关于印发甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会监管企业重大事项报告管理暂行办法的通知第一章总则第一条为了加强国有资产监督管理，依法履行国有资产出资人职责，规范国有企业重大事项报告管理行为，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“省政府国资委”）履行出资人职责的企业、企业化管理的事业单位（以下简称“所出资企业”）及其所属重要子企业（包括所属独资企业、控股企业和企业化管理的事业单位）重大事项的报告管理，有关子企业及参股企业有关重大事项的报告管理均适用本办法。

第三条本办法所称重要子企业是指开展所出资企业的主营业务的实际运营、并且由其直接管理和控制的重要经营单位。

第四条本办法所称重大事项是指企业发展战略规划与主营业务，企业投资与项目管理，企业重组改制，产（股）权管理，资产管理，财务管理，公司章程和注册资本，参股企业决算报告，董事会报告，以及根据法律法规规定需要报告的其他事项。

第五条重大事项报告管理分为核准事项、报告事项和备案事项。

核准事项须经省政府国资委审核批准并书面回复后方可实施。

报告事项应按照规定内容、时限和程序报告省政府国资委。

备案事项为告知事项，应于实施之日前七日内向省政府国资委报送。

如省政府国资委提出异议，企业需按要求对备案事项进行调整后再行实施。

第二章重大事项报告管理分类发展规划与主营业务第六条企业发展战略规划的编制，应按照《甘肃省省属国有企业发展战略与规划编制大纲》要求规范编制。

所出资企业应按照有关规定将企业发展战略规划报省政府国资委核准后组织实施。

所出资企业应将重要子企业的发展战略规划报省政府国资委备案。

第七条省政府国资委对所出资企业发展战略规划实行滚动调整管理。

所出资企业需对其发展战略规划进行调整的，调整规划应报省政府国资委核准后执行。

第八条所出资企业及其重要子企业发展战略规划在当年的实施情况应在下一年度三月底前将报省政府国资委备案。

天津市国资委监管企业重大事项报告管理规定Quantity, price, time and space are the most important things in investment.天津市国资委监管企业重大事项报告管理办法第一章总则第一条为了加强国有资产的监督管理，依法履行国有资产出资人职责，规范国有企业重大事项报告与管理行为，根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规规章规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条天津市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业（以下简称所出资企业）及其所属企业（包括所属各级独资企业、控股企业和企业化管理的事业单位）重大事项的报告与管理适用本办法。

第三条本办法所称重要子企业是指开展所出资企业的主营业务的实际运营、并且由其直接管理和控制的重要经营单位。

重要子企业名单由所出资企业核定并于每年3月31日前报市国资委核准。

第四条本办法所称重大事项是指企业发展战略规划与主营业务，企业设立、重组、改制、上市，企业增加或减少注册资本，制定和修改公司章程，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，与关联方交易，资产评估，产权变动、重大资产转让，分配利润，以及解散、申请破产等重要事项。

第二章综合类重大事项管理第一节发展战略规划与主营业务第五条所出资企业应当编制企业发展战略规划。

所出资企业应当按照有关规定将企业发展战略规划报市国资委核准后组织实施；所出资企业应当将重要子企业的发展战略规划报市国资委备案。

第六条所出资企业应当在下一年度2月底前将本单位及其重要子企业的发展战略规划在当年的实施情况和下一年度的实施计划报市国资委备案。

第七条所出资企业需要对其发展战略规划进行调整的，应当报市国资委核准后进行调整；所出资企业应当将重要子企业对发展战略的调整，自调整之日起5个工作日内报市国资委备案。

第八条所出资企业及其重要子企业应当按照有关规定确定本企业的主营业务范围，并报市国资委核准。