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附件大中型灌区续建配套节水改造项目建设管理办法第一章总则第一条为加强和规范大中型灌区续建配套节水改造项目建设管理，保证工程顺利实施，提高投资效益，根据国家有关规定，结合项目特点，制定本办法。
第二条本办法适用于纳入国家相关规划、使用中央预算内投资的大中型灌区续建配套节水改造项目（以下简称大中型灌区改造项目）。
第二章主要建设内容和目标第三条大中型灌区改造项目主要建设内容包括渠首工程改建、加固，骨干输水渠道、排水沟开挖、疏浚、衬砌及其建筑物配套完善和更新改造等。
同时，可根据需要适当安排灌区量测水设施、管理信息化、灌溉试验站等建设任务。
第四条实施大中型灌区改造的主要目标是完善灌排工程设施，提高灌区输水、配水效率和灌排保证率，改善农业生产条件；促进健全灌区管理体制机制，增强灌区运行管理能力和水平，促进提高农业综合效益和农民增收。
第三章前期工作第五条大中型灌区改造项目前期工作程序分为可行性研究和初步设计两个阶段。
各地要按照现行相关技术规范和标准，认真做好工程勘察设计工作，确保项目前期工作深度和质量符合要求，合理安排各项工程建设内容和措施。
第六条各地要加强项目储备，及时将符合条件的大中型灌区改造项目纳入政府投资项目储备库和三年滚动投资计划。
第七条国家发展改革委、水利部组织编制全国大中型灌区续建配套节水改造规划或总体实施方案。
灌区管理单位（或项目法人）根据经批准的总体规划或实施方案，按灌区整体编制项目可行性研究报告；个别工程建设及投资规模较大的灌区，可分期编制项目可行性研究报告。
项目可行性研究报告除工程建设内容外，还应包括灌区管理体制改革、农业水价综合改革等保障灌区长期良性运行的内容。
第八条大中型灌区改造项目可行性研究报告由省级发展改革部门商同级水行政主管部门按规定审批。
项目建设涉及占地和需要开展环境影响评价等工作的，由各地按照有关规定办理。
第九条大中型灌区改造项目工程可行性研究报告审批完成后，灌区管理单位（或项目法人）应按要求编制工程初步设计，报地方水行政主管部门或发展改革部门审查批准。
国家农业综合开发项目年度滚动计划编制管理试行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范农业综合开发项目年度滚动计划（以下简称年度滚动计划）编制管理，进一步推进农业综合开发项目立项的科学化、规范化和制度化，促进农业综合开发事业持续健康发展，根据国家有关法律、行政法规和农业综合开发规章制度，制定本办法。
第二条本办法所称年度滚动计划，是指根据国家农业综合开发总体部署和要求，在全面分析农业综合开发面临的内外部条件及其变化趋势基础上，编制的下一年度农业综合开发项目总体安排方案。
第三条编制管理年度滚动计划的活动，应当遵守本办法。
第四条编制年度滚动计划，应贯彻落实党的十八大、十八届三中全会关于加快构建新型农业经营体系和赋予农民更多财产权利的精神，以推进农业现代化为中心，以大规模建设高标准农田和构建新型农业经营体系为主线，实现开发目标向加快发展现代农业转变，开发理念向发展高效生态农业转变，开发布局向突出优势特色农业转变，推进农业综合开发战略调整，促进农业可持续发展和提升农业竞争力。
第五条年度滚动计划编制应当坚持以下原则：（一）贯彻党中央、国务院关于“三农”的总体部署和要求，以及中央财政支持“三农”方针政策；（二）符合农业可持续发展，提升农业竞争力总体目标；（三）符合本省、本部门发展规划和发展目标要求，以及国家批准的有关发展规划；（四）符合需要与可能，有利于优化资源和环境；（五）加快构建新型农业经营体系，鼓励发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营，推进城乡一体化。
（六）推进赋予农民更多财产权利，采取农民合作社、农民持股农业龙头企业等多种形式，努力增加农民财产性收入。
第六条年度滚动计划期限为1年。
第七条年度滚动计划实行滚动编制、滚动实施。
允许采取开发县轮换开发制，每年将几个县的开发资金集中轮换滚动开发一个县。
对当年未安排开发任务但有开发积极性的开发县，可以实行先建后补。
第八条项目年度滚动计划实行分级编制管理。
附件大中型灌区续建配套节水改造项目建设管理办法第一章总则第一条为加强和规范大中型灌区续建配套节水改造项目建设管理，保证工程顺利实施，提高投资效益，根据国家有关规定，结合项目特点，制定本办法。
第二条本办法适用于纳入国家相关规划、使用中央预算内投资的大中型灌区续建配套节水改造项目（以下简称大中型灌区改造项目）。
第二章主要建设内容和目标第三条大中型灌区改造项目主要建设内容包括渠首工程改建、加固，骨干输水渠道、排水沟开挖、疏浚、衬砌及其建筑物配套完善和更新改造等。
同时，可根据需要适当安排灌区量测水设施、管理信息化、灌溉试验站等建设任务。
第四条实施大中型灌区改造的主要目标是完善灌排工程设施，提高灌区输水、配水效率和灌排保证率，改善农业生产条件；促进健全灌区管理体制机制，增强灌区运行管理能力和水平，促进提高农业综合效益和农民增收。
第三章前期工作第五条大中型灌区改造项目前期工作程序分为可行性研究和初步设计两个阶段。
各地要按照现行相关技术规范和标准，认真做好工程勘察设计工作，确保项目前期工作深度和质量符合要求，合理安排各项工程建设内容和措施。
第六条各地要加强项目储备，及时将符合条件的大中型灌区改造项目纳入政府投资项目储备库和三年滚动投资计划。
第七条国家发展改革委、水利部组织编制全国大中型灌区续建配套节水改造规划或总体实施方案。
灌区管理单位（或项目法人）根据经批准的总体规划或实施方案，按灌区整体编制项目可行性研究报告；个别工程建设及投资规模较大的灌区，可分期编制项目可行性研究报告。
项目可行性研究报告除工程建设内容外，还应包括灌区管理体制改革、农业水价综合改革等保障灌区长期良性运行的内容。
第八条大中型灌区改造项目可行性研究报告由省级发展改革部门商同级水行政主管部门按规定审批。
项目建设涉及占地和需要开展环境影响评价等工作的，由各地按照有关规定办理。
第九条大中型灌区改造项目工程可行性研究报告审批完成后，灌区管理单位（或项目法人）应按要求编制工程初步设计，报地方水行政主管部门或发展改革部门审查批准。
水利部关于建立健全节水制度政策的指导意见文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.12.14•【文号】水资管〔2021〕390号•【施行日期】2021.12.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部关于建立健全节水制度政策的指导意见水资管〔2021〕390号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：人多水少、水资源时空分布极不均衡是我国的基本水情。
在全面建设社会主义现代化国家进程中，统筹发展和安全面临着水资源短缺的瓶颈制约，必须坚持量水而行、节水为重，从观念、意识、措施等各方面把节水摆在优先位置，强化水资源刚性约束，全面提升水资源集约节约利用能力，为全面建设社会主义现代化国家提供水安全支撑。
现就建立健全节水制度政策提出如下指导意见：一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全方位贯彻“四水四定”原则，守住生态保护红线，严守水资源开发利用上限，健全初始水权分配，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。
（二）基本原则。
坚持节水优先、绿色发展，“四水四定”、量水而行，总量控制、定额管理，统筹协调、分类施策，改革创新、两手发力，面向社会、共同参与。
（三）工作目标。
到2025年，初始水权分配和交易制度基本建立，水资源刚性约束“硬指标”基本建立，水资源监管“硬措施”得到有效落实，推动落实“四水四定”的“硬约束”基本形成，面向全社会的节水制度与约束激励机制基本形成，水资源开发利用得到严格管控，用水效率效益明显提升，全国经济社会用水总量控制在6400亿立方米以内，全国万元GDP用水量下降16%左右，北方60%以上、南方40%以上县（区）级行政区达到节水型社会建设标准；万元工业增加值用水量下降16%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.58，新增高效节水灌溉面积0.6亿亩，城市公共供水管网漏损率低于9%，全国非常规水源利用量超过170亿立方米。
国家发展改革委、水利部关于印发全国大中型灌区续建配套节水改造实施方案(2016―2020年)的通知
【法规类别】水利综合规定
【发文字号】发改农经[2017]889号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)水利部【发布日期】2017.05.10
【实施日期】2017.05.10
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国家发展改革委、水利部关于印发全国大中型灌区续建配套节水改造实施方案（2016-
2020年）的通知
（发改农经〔2017〕889号）
各有关省（自治区、直辖市）、计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、水利（水务）厅（局）：
按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《水利改革发展“十三五”规划》提出“完成434处大型灌区续建配套和节水改造任务”等要求，国家发展改革委、水利部组织编制了《全国大中型灌区续建配套节水改造实施方案（2016-2020年）》（以下简称《方案》），现印发你们，并就有关事项通知如下。
一、落实地方主体工作责任。
《方案》是“十三五”期间开展大中型灌区改造工作的重
要依据。
各地要进一步高度重视，切实加强组织领导，落实属地管理和工作主体责任，细化分解任务分工。
年度滚动计划编制说明篇一：年度计划编制说明编制说明一、编制依据1、本计划编制依据是根据焦桐高速公路总体工期安排，根据本合同段工程量和我单位施工经验以及当地气候，编制20XX年度总体施工计划。
2、施工组织设计总体施工进度计划；3、我公司与业主签订的《合同文件》；4、豫驿宛泌合[20XX]013号文件规定的节点工程工期要求。
二、工程的合同工期及实际要求工期本项目于20XX年9月份开工，合同工期为15个月，竣工日期为20XX 年11月；计划工期安排如下：一、路基工程路基挖方：20XX年3月份至20XX年6月30日；路基填筑：20XX 年3月份至20XX年9月30日；特殊路基处理（含清淤和回填、碎石桩、路基零填、零挖地段以及填挖交界处理）：20XX年3月份至20XX年8月30日。
二、桥梁工程桩基：20XX年3月份至20XX年6月30日；立柱：20XX年5月份至20XX年9月30日；盖梁：20XX年6月份至20XX年9月30日；空心板梁预制及安装：20XX年5月份至20XX年10月；桥面铺装：20XX年10月份至20XX年11月。
三、涵洞排水及防护涵洞14道：20XX年3月份至20XX年5月；排水防护工程：20XX年8月份至20XX年11月。
三、工程概况我标段为焦桐高速公路第八合同段，起点桩号为K136+000，终点桩号为K141+600，全长5.6Km，工程位于泌阳县王店乡境内。
路线平面总体上服从焦桐高速泌阳段的路线总体走向，先后经过南田庄东、曾庄东、三里庄西、王新庄东、瓦房庄西、王店。
四、图纸主要工程量我标段主要工程量为：挖方65.09万方，填方49.27万方，特殊路基处理0.315公里，排水工程1.69万方，基桩77根，立柱33根，盖梁18片，空心板梁预制安装120片，涵洞14道。
五、计划保证措施根据我项目施工机械和人员情况，我标段对工程量机械统筹安排、周密部署，做出合理的总体施工计划进度网络计划。
水利部办公厅关于印发《中型灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.11.11•【文号】办农水〔2021〕340号•【施行日期】2021.11.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部办公厅关于印发《中型灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法（试行）》的通知办农水〔2021〕340号各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：为规范中型灌区续建配套与节水改造项目建设管理，经商财政部，我部制定了《中型灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法（试行）》。
现印发你们，请遵照执行。
水利部办公厅2021年11月11日中型灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法（试行）第一章总则第一条为全面落实节水优先方针，规范中型灌区续建配套与节水改造项目建设管理，充分发挥投资效益，结合项目实际，制定本办法。
第二条本办法适用于中央财政水利发展资金安排实施的中型灌区续建配套与节水改造项目（以下简称中型灌区项目）。
本办法所称中型灌区指设计灌溉面积为1万亩及以上、30万亩以下的灌区。
第三条实施中型灌区项目主要目的是完善灌区骨干灌排工程设施，提高供水效率和效益，健全管理体系，提升灌区管理水平，打造“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的现代化灌区。
中型灌区项目建设内容主要包括渠首工程、骨干输配水（含与高标准农田项目区连接渠道）和排水工程、骨干渠（沟）系建筑物及配套设施（用水量测、管理设施）、灌区信息化等。
因发展高效节水灌溉或受来水条件制约等确需新建、改扩建、除险加固蓄水量10万立方米及以上水源工程、调蓄工程的，应当严格论证并经省级水行政主管部门审查同意。
第四条水利部、财政部定期组织编制全国中型灌区续建配套与节水改造实施方案，滚动实施。
各地应当根据建设任务需求，多渠道筹集建设资金，鼓励和引导社会资本、农民群众参与项目建设和运营管理。
关于开展《全国大型灌区续建配套与节水改造规划（2009～2020年）》编制工作的通知各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局），有关计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为贯彻落实十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的“加快大中型灌区、排灌泵站配套改造、水源工程建设，力争二０二０年基本完成大型灌区续建配套和节水改造任务”要求，经研究，决定开展《全国大型灌区续建配套与节水改造规划（2009～2020年）》（以下简称《2009～2020年规划》）的编制工作。
各级水行政主管部门要切实加强领导，精心组织，按照科学发展观的要求，认真总结灌区续建配套与节水改造工程建设与管理改革的经验及存在的问题，做好《2009～2020年规划》编制工作。
一、规划编制方法《2009～2020年规划》编制以灌区为单位，由灌区管理单位填报原规划完成情况、2009～2020年规划建设内容、工程量、投资等内容，分析物价变化等因素，测算完成改造任务所需投资以及产生的效益等相关指标。
各省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）水行政主管部门负责审定、汇总各灌区填报资料，编写省级规划报告。
将审核后的灌区填报资料和省级规划报告一并报送水利部农村水利司、中国灌溉排水发展中心。
二、规划范围（一）列入《全国大型灌区续建配套与节水改造规划报告》（水规计[2001]514号）的402个大型灌区。
（二）截止2008年10月底，经水利部批复规划的大型灌区。
三、规划编制要求（一）以水利部《关于全国大型灌区续建配套与节水改造规划报告的批复》（水规计【2001】514号）以及1998～2000年各灌区编制的《大型灌区续建配套与节水改造规划报告》（以下简称《规划报告》）为依据，《2009～2020年规划》编制沿用《规划报告》的规划灌溉面积、工程建设内容、主要工程量、材料用量等指标，原则上不作调整。
《规划报告》范围外的内容不列入本次规划。
水利部办公厅关于编制中央预算内固定资产水利投资和江河湖库水系综合整治财政专项资金三年滚动规划的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2015.02.27•【文号】•【施行日期】2015.02.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文水利部办公厅关于编制中央预算内固定资产水利投资和江河湖库水系综合整治财政专项资金三年滚动规划的通知部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局：今年年初，国务院下发了《关于实行中期财政规划管理的意见》（国发[2015]3号），对实行中期财政规划管理进行了总体部署，明确由财政部门会同各部门研究编制三年滚动财政规划，对未来三年重大财政收支情况进行分析预测，对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目，研究政策目标、运行机制和评价办法，通过逐年更新滚动管理，强化财政规划对年度预算的约束性。
国务院办公厅《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发[2014]70号）要求在水利投资运营等重点领域开展三年滚动预算试点。
按照财政部关于试点编制分领域三年滚动财政规划的有关要求，我部启动了水利投资运营三年滚动财政规划编制工作。
为做好规划编制相关工作，现将有关事项通知如下：一、规划范围中央预算内固定资产水利投资安排的水利建设项目，中央财政专项水利资金安排的江河湖库水系综合整治项目（包括中小河流治理、中小河流治理重点县综合整治、小型水库除险加固、小型水库建设、江河湖库水系连通项目）。
二、规划期限2016～2018年。
三、规划主要内容测算现行政策下未来三年水利资金需求，分析现行投入政策存在的问题，提出调整现行财政投入政策的建议。
四、有关要求（一）重大水利工程（不含规模化节水示范工程）、主要支流治理、中型水库等需细化到具体项目，其他工程按省或按单位打捆编报。
具体要求详见附件。
（二）对于尚未执行完毕的水利专项规划，如大型灌区续建配套与节水改造规划、大中型病险水库水闸除险加固规划、全国大中型水库建设总体安排意见、流域面积3000平方公里以上中小河流治理实施方案、大型灌溉排水泵站更新改造实施方案、水土保持规划、首都水资源保护、敦煌水资源保护规划、水文基础设施建设规划、全国水政监察队伍执法能力建设规划、水电新农村电气化规划、小水电代燃料工程规划等，按照现有规划，结合到2014年底已经安排的投资和2015年建议安排投资情况，对2016-2018年投资需求进行逐年测算。
水利部中型灌区节水配套改造项目
年度滚动计划编制细则
水利部中型灌区节水配套改造项目(以下简称中型灌区改造项目)是指为了发挥水利部门行业技术优势,通过对灌溉面积5万至30万亩的中型灌区灌排骨干工程进行节水改造和配套完善,为农业综合开发改造中低产田、建设高标准农田提供灌排骨干工程条件,经国家农业综合开发办公室(以下简称国家农发办)批准,由水利部组织实施、地方农业综合开发机构(以下简称农发机构)参与管理的农业综合开发项目。
一、选项基本要求
(一)指导思想
以科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策,根据国务院批准的《国家农业综合开发高标准农田建设规划》(以下简称《高标准农田规划》),体现与农业综合开发中低产田改造、高标准农田建设项目同步规划设计、同步建设实施、同步发挥效益的原则,适应农业综合开发战略调整思路,按轻重缓急,高质量完成1575处中型灌区改造项目;同时,选择部分有条件的地区开展中型灌区改造现代化建设示范项目,打造一批工程设施配套完善、测控及管理调度技术先进,集信息化、数字化、智能化于一体的现代化中型灌区。
1
(二)基本原则
1.合理开发利用水土资源,保障粮食安全。
立足水土资源条件,合理开发利用,遵循农业可持续发展要求,打造我国粮食生产核心区。
2.与高标准农田建设有机结合。
紧紧围绕国务院批准的《高标准农田规划》,为农业综合开发高标准农田建设提供灌排骨干工程支撑保障条件,与农业综合开发高标准农田建设规划衔接紧密、互为依托,实现有机结合、相互促进。
3.促进向现代灌区转变。
适应农业综合开发改革创新和高标准农田建设的需要,实现传统灌区向现代化灌区的转变,通过农业综合开发中型灌区改造现代化建设示范项目,为建设现代化中型灌区提供示范、积累经验。
(三)区域布局
1.以粮食主产区为重点,兼顾非粮食主产区,更好地体现为农业综合开发高标准农田建设服务、提供水源保障的原则,在项目安排上,强调与高标准农田建设的有机结合。
2.根据《高标准农田规划》,2011-2020年需要完成改造的中型灌区改造项目共1575处(其中,2013-2020年需要完成1339处),平均每年170处左右。
(四)扶持政策和重点
1.中央财政资金采取补助的方式,全部无偿投入。
2.根据相关规划和财力可能,优先扶持的地区和项目:
--部门间配合良好。
水利、财政及农发机构之间分工明确、
配合良好,已建立了规范高效的合作机制。
--地方工作基础较好。
以前年度项目和资金管理等工作规范,水利、财政及农发机构管理和技术力量较强,地方财政资金有保障,对项目建设积极性较高。
--灌区基础条件较好。
灌区水源工程条件较好,交通、电力、通信等基础设施较为完善,管理制度健全、人员到位、经费有保障、运行正常。
--与高标准农田建设需求匹配。
灌区水源、来水量及工程安排等,满足高标准农田建设的需要。
--向粮食主产区倾斜。
向13个粮食主产省(区)倾斜,特别是向《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》确定的800个产粮大县倾斜。
(五)投入标准和建设标准
1.投入标准
根据《高标准农田规划》、项目建设客观需要,以及财力可能等,科学确定单个项目投入标准。
根据《高标准农田规划》确定的标准,单个中型灌区改造项目中央财政资金投入应从目前的1000万元逐步提高到2000万元;示范项目先按中央财政资金2000万元安排,将来根据灌区改造建设需要和财力可能,逐步提高投入标准。
2.建设标准
--总体标准。
适应高标准农田建设的需要,达到《高标准农田规划》要求的各项标准。
--示范项目。
按照高标准农田建设和现代化灌区建设要求,做到骨干工程改造、田间工程配套、现代管理系统等统筹规划、同步实施、协同发挥效益,成为工程设施配套完善、测控及管理调度技术先进,集信息化、数字化、智能化于一体的现代化中型灌区。
(六)主要建设任务和内容
1.干支渠(沟)道开挖疏浚(流量不小于0.1立方米/秒);
2.干支渠道衬砌防渗(流量不小于0.1立方米/秒);
3.干支渠(沟)系建筑物(农桥、涵洞、水闸、渡槽、倒虹吸管、隧洞等)配套完善和更新改造;
4.输水管道、暗渠制作安装、建设;
5.水源及渠首工程改建、维修及加固;
6.泵站(总装机容量不超过5000千瓦)及配套输变电工程(电压等级不超过35千伏)新建、改造;
7.工程管护设施、量水设施设备及信息系统新建、改造;
8.施工临时工程设施、土壤流失防治及环保工程措施等建设。
示范项目还应包括如下建设任务和内容:
灌区水源及渠首工程、干支等骨干渠道及渠系建筑物、斗农等小型渠道及渠系建筑物等,要全面更新改造、疏浚整治和衬砌防渗;灌区工程管护、现代管理系统要有中央控制室、主要放水口要有实时测控设备(包括视频监测设备),并配备小型气象站,观测降雨、土壤含水量、温度、风速等;示范项目建成后,不仅做到适时适量灌溉,而且做到自动灌溉、智能灌溉(施肥等)。
二、项目立项基本条件
1.纳入《全国农业综合开发重点中型灌区节水配套改造建设规划(修编)》,原则上位于或跨越农业综合开发县(市、区、旗、团场、农场);
2.灌区有效或设计灌溉面积一般为5-30万亩;
3.水源工程条件较好,水量供应有保障,用于农田灌溉的水量一般不低于70%,水质满足农田灌溉水质标准;
4.灌区骨干工程设施老化失修严重,效益衰减,对提高当地农业综合生产能力形成制约;
5.灌区管理机构明确、机制健全。
示范项目还应具备如下条件:
1.灌区有效或设计灌溉面积一般为5~10万亩,原则上不超过20万亩;
2.灌区现状管理基础较好,灌区控制灌溉区域适合进行高标准农田建设;
3.当地现有交通、电力、通信等基础设施较为完善。
三、编制项目可行性研究报告要求
项目单位组织专家或委托具有相应资质的单位,编制项目可行性研究报告。
申报示范项目应在申报书(可行性研究报告)的有关章节做必要说明。
项目申报单位应确保项目可行性研究报告,以及相关证明材料的真实性和完整性。
省级水利部门和农发机构对项目申报材料的真实性、可靠性
负有最终责任。
项目可行性研究报告主要内容包括:
(一)项目建设的必要性和可行性
从灌区在当地农业生产中的作用、目前存在的主要问题,以及与农业综合开发中低产田改造、高标准农田建设项目的有机结合等方面,论述项目建设的必要性和可行性。
(二)项目建设条件和目标
包括灌区地点或范围,基本情况,基础条件,有利、不利因素,其它需要分析的建设条件,并具体说明项目建设的任务和目标。
(三)项目建设单位基本情况
主要包括项目建设单位,以及项目法人的基本情况。
(四)项目建设方案
主要包括指导思想、基本原则,主要建设内容及规模,技术路线,工程设施建设、设备购置及制作安装,项目组织管理,实施进度安排等。
(五)投资估算和资金来源及使用
(1)投资估算。
包括项目投资估算总额及分项额等。
(2)资金来源。
包括中央财政资金、地方财政资金和水利部门及灌区管理单位资金等。
同时,在符合农村税费改革有关政策的前提下,鼓励受益乡镇、农村集体和农民以筹资、投劳的方式参与项目建设。
(3)财政资金使用。
说明财政资金用于土建工程、设备购置
及制作安装、前期工作费及其他费用的情况。
(4)财政资金使用具体环节说明、财政资金管理制度及措施。
(六)项目管理及组织分析
主要包括机构与职责,建设期间管理措施(要实行项目法人制、招投标制、工程监理制等),建后运行管护等。
(七)项目效益分析
通过项目实施,预计产生的经济、社会和生态效益等。
(八)附表、附图、附件和有关证明材料等。
