总包管理费与总包服务费的区别

总承包管理费和总承包服务费的区别是什么？
总承包管理费定义：是指承发包合同约定：由承包人合法分包工程，应由发包人支付的总包单位对分包单位实施管理的费用，管理费用的定额取费一般为总造价的3--4.5%，作为总包方的承包单位承担的责任是与分包单位承担连带责任。

总承包管理费根据施工单位的具体不同，分为“分包管理费”（总包自己找的分包）和“总包服务费”（甲方指定的分包）两种形式。

分包管理费定义：施工总承包将工程中的部分工程（非主体工程，并且领建设单位同学）自行发包给专业施工单位以及专业施工单位自行将所承包工程的一部分分包给劳务施工单位时应付给总承包单位的工程管理费用。

总包服务费或者配合费定义：指总承包单位为配合、协调建设单位进行的专业工程发包（俗称的甲指分包），对建设单位自行采购工程设备、材料等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的管理费用。

一般按分包的专业工程估算造价的2～3%计算，具体有双方协议确定。

举例说明：A为建设单位，B为施工总承包。

现在有C作为分包单位，假如C 是B公司发包签订合同的的，那就是分包管理费：假如C 是A公司发包签订合同的，那就是总包服务费。

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总承包服务费、总包管理费、总包配合费概念解读及计价一、总承包服务费的产生工程模型建立：以A、B、C、D分别代表发包人、总承包人、承包人、分包人，以a、b、c 分别代表发包内容智能化系统工程、市政绿化工程、主体工程。

现在他们之间的关系如下图：发包人(A)(a+b+c)总承包人(B) 承包人(C)(b+c) (a)分包人(D)(b)通过图示我们可以获得如下信息：1、 A与B之间签订的是施工总承包合同，此次发包没有产生总承包服务费。

2、A与C之间签订的是施工承包合同，俗称业主单独分包合同，也称业主平行发包合同。

此次发包产生了总承包服务费（简称“情形一”，下同），由A向B支付。

3、 B与D之间签订的是施工分包合同。

(1)当A要求以分包合同与D直接结算时，产生了总承包服务费（简称“情形二”，下同），由A向B支付。

(2)当A仍以总承包合同与B结算，而D要求B提供总承包服务时，此时产生的总承包服务费（简称“情形三”，下同）由B与D在分包合同中约定，由D向B支付，与A无涉。

二、相关条款解读(一)《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—20081、条文引用【条文】 2.0.9 总承包服务费总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。

【要点说明】“总承包服务费”是在工程建设的施工阶段实行施工总承包时，当招标人在法律、法规允许的范围内对工程进行分包和自行采购供应部分材料设备时，要求总承包人提供相关服务以及对施工现场进行协调和统一管理、对竣工资料进行统一汇总整理等所需的费用。

与“03规范”规定为“为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用”相比，“08规范”的定义及其条文说明更加明确、具体，包含内容更加广泛。

2、条文解读(1)08清单规范规定的总承包服务费的适用情况，包括“情形一”、“情形二”两种情况下产生的总承包服务费。

关于总包服务费、总包配合费、总包管理费关于总包管理费1、分包管理费：施工总承包单位将工程中的部分工程自行发包给专业施工单位或劳务施工单位，以及专业施工单位自行将所承包工程的一部分分包给劳务施工单位时应付给分包单位的工程管理费用。

2、总包服务费：凡分包方在施工现场需使用总承包方提供的水电、道路、脚手架、垂直运输机械等，按有偿服务的原则，总包向分包收取服务费，其标准可按分包总造价（不含设备费）的2%，由总分包双方协商议定。

如果建设单位把装饰工程、安装工程自行分包给其它分包单位，总承包单位也应向其它分包单位收取总包服务费。

至于分包单位向总包单位交纳总包服务费费用的来源取决于建设单位与分包单位的合同。

无论建设单位与分包单位如何协商分包单位都没有理由拒绝总承包单位向收取总包服务费。

什么是分包管理费和总包服务费？1）分包管理费分包工程管理费是指施工总承包单位将承包工程中的部分工程自行分包给专业施工单位或劳务施工单位，以及专业施工单位自行将所承包的工程分包给劳务施工单位时，应付给分包单位的工程管理费。

分包工程管理费按工程分包形式分为包工包料和包工不包料两种标准。

分包工程管理费中包括了分包单位的现场经费和企业管理费。

分包单位的临时设施费，由总承包单位负责。

（2）总包服务费分包方在施工现场需使用总承包方提供的水电、道路、脚手架、垂直运输机械等，按有偿服务的原则，总包向分包收取总包服务费，其标准可按分包总造价（不含设备费）的2，由总分包双方协商议定。

工程施工分包的法律规定施工分包，是指建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。

房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。

本办法所称专业工程分包，是指施工总承包企业（以下简称专业分包工程发包人）将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业（以下简称专业分包工程承包人）完成的活动。

总包管理费与总包服务费的区别总包管理费定义：是指承发包合同约定由承包人合法分包工程，应由发包人支付的总包对分包实施管理的费用，定额取费一般为总造价的3%至4.5%，作为总包方的承包人应承担的责任是与分包方承担连带责任。

总包管理费根据施工方的具体不同，分为“分包管理费”和“总包服务费”两种形式。

分包管理费定义：施工总承包单位将工程中的部分工程自行发包给专业施工单位或劳务施工单位，以及专业施工单位自行将所承包工程的一部分分包给劳务施工单位时应付给总包单位的工程管理费用。

总包服务费（配合费）定义：凡分包方在施工现场需使用总承包方提供的水电、道路、脚手架、垂直运输机械等，按有偿服务的原则，总包向分包收取服务费，其标准可按分包总造价（不含设备费）的2%，由总分包双方协商议定。

案例解读因对总包管理费（分包管理费）与总包服务费（总包配合费）含义的理解偏差而导致的案例纠纷。

案例如下：某房地产公司A与某建筑工程公司B签订《建设工程施工合同》，合同约定：由B公司作为施工总承包单位承建A公司投资开发的某宾馆项目，承包范围为地下2层、地上24层的土建、采暖、给排水等工程项目，其中玻璃幕墙工程由A公司直接发包，同时约定：“由B公司履行对玻璃幕墙专业工程项目的施工履行配合义务，由A公司按照玻璃幕墙专业工程项目竣工结算价款的3%向B公司支付总包管理费。

”实际施工过程中，玻璃幕墙由C公司施工，由于采购的材料质量有一定的问题，同事C公司的施工水平及管理能力均有一定的问题，以至于在总包工程已完工的情况下，幕墙工程仍未完工，就是已完工的工程也有较多的质量问题。

A公司在多次催促B公司履行总包管理义务及C公司履行专业工程施工合同约定的要求未果的情况下，以B公司为第一被告，C公司为第二被告向法院提出诉讼，要求：1.请求判令第一被告与第二被告共同连带向原告承担由于工期延误所造成的实际损失和预期利润；2.请求判令第一被告与第二被告共同连带承担工程质量的返修整改义务；3.请求判令二被告承担案件的诉讼费与财产保全费用。

总承包服务费=总承包管理费+配合服务费一、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008中2.0.9 总承包服务费总承包服务费：总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。

条文说明解释：“总承包服务费”是在工程建设的施工阶段实行施工总承包时，但招标人在法律、法规允许的范围内对工程进行分包和自行采购供应部分设备、材料时，要求总承包人提供相关服务（如分包人使用总包人的脚手架、水电接剥等）和施工现场管理等所需的费用。

是为了解决招标人在法律、法规允许的范围内进行专业工程发包，以及自行供应材料、设备，并需要总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务，对供应的材料、设备提供收发和保管服务以及进行施工现场管理时发生并向总承包人支付的费用。

招标人应预计该项费用并按投标人的投标报价（何：指分包工程投标报价）向总承包单位支付该项费用。

配套费：至于实际施工过程中，总、分包单位之间施工配合所发生的费用，例如：分包单位使用总包单位现有临时设施、脚手架、垂直运输设备或起重吊装设备，以及总包和分包约定的其他费用等，则不包含在建设单位支付的总承包服务费中，应由总、分包双方在分包合同中约定结算办法。

（三）总承包服务费发生的情形（四）总承包人收取了总承包管理费，需做哪些工作？总承包服务费是指：为配合、协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。

具体内容包括：1、统一向建设单位领取设计文件和施工图纸并供给分包单位；2、对分包单位的工程施工进度计划、材料采购（供应）计划以及相关工程技术资料（例如设计变更文件、分部分项工程自检记录、隐蔽工程验收记录、交工验收记录、质量评定报告、工程竣工图等）的审核、汇总、整理归档；3、按合同规定范围向分包单位提供建筑材料、构配件等；对分包单位施工现场条件、施工进度、质量、安全与文明施工等方面进行协调与监督检查；参与分包单位工程点交竣工验收；4、对分包单位工程预、结算资料及已完工程报表的审核、汇总、上报；5、按分包合同规定办理分包单位工程进度款及安全、文明施工措施费用的结算与拨付等管理工作。

从总包管理费与总包服务费看总承包企业的不同职责随着建设工程施工的分工明细化，许多工程项目往往由总承包单位和专业分包单位共同完成，因总包管理费和总包服务费而产生纠纷日益增多。

由于总包管理费和总包服务费并无明确的法律规定且取费比率也比较相近，二者容易混淆，笔者结合近期为建筑企业合同审查的一起实务工作，对此进行了思考和梳理。

一、总包服务费与总包管理职责的争议笔者服务的建筑企业，处理过这样一起争议：业主在招投标时，在总承包施工范围之外平行发包了一些专业工程，如幕墙、电梯工程、建筑智能化工程等，要求与总承包单位在分包单位在施工时给予垂直吊运、外架、施工通道、工作面、水电接口等现场协调服务。

双方签订合同中关于总包管理服务取费条款时，业主要求总承包人履行总承包管理职责，其中有安全、质量管理等内容，总承包人提出异议：认为自己只是提供施工配合和服务，没有管理职责，更不能承担安全和质量的管理责任；而发包人认为总承包单位既然收费就有总包管理职责，双方发生争议。

（一）问题1、总承包人收取的是“总包管理费”还是“总包服务费”？2、收取“总包管理费”或“总包服务费”后总承包人应当履行哪些义务？不履行或履行义务有瑕疵的应当承担什么责任？（二）争议观点第一种观点认为：既然总承包人按照合同约定收取了“总包管理费”，就应当承担管理义务，否则应当承担连带责任。

第二种观点认为，总承包人收取的名为“总包管理费”实为总包服务费，应当履行配合义务，无论其合同如何约定，都不应当承担连带责任，只就配合义务承担相应法律责任。

（三）笔者认为第一种观点是错误的，没有准确理解总包服务费和总包管理费的内涵。

第二种观点不全面，总承包人如果在合同中承诺了对平行分包的专业施工单位承担连带责任，则此承诺是有效的，理由如下：1、总承包人收取的名为“总包管理费”实为总包服务费。

此工程采取的承包方式为总包加平行发包模式，专业分包单位施工仅需要总承包人的配合，从法律层面而言无论总包人以何名义收取费用，总承包人对总承包施工范围以外、发包人平行发包的专业工程项目均无法定管理义务。

总包管理费与总包服务费的区别科学技术CONSTRUCTION总包管理费与总包服务费的区别李建祖上海麦格茂置业有限公司200093摘要:在工程项目实践中，总包管理费与总包服务费是两个容易混淆的概念，其具体内涵有何不同，其主要区别标志是什么，本文试图进行探讨。

关键词:总包管理费;总包服务费;区别1引言3、北京市京建经〔2002〕117号文件中规定，分包方在施工现场在工程项目施工过程中经常碰到下面的情况，主体结构由总包需使用总承包方提供的水电、道路、脚手架、垂直运输机械等，按有偿单位承包施工，门窗安装工程，外墙保温装饰工程，消防工程，电梯安服务的原则，总包向分包收取总包服务费，其标准可按分包总造价装工程、强弱电工程、通风与空调工程等专业工程都是由业主指定分(不含设备费)的2%，由总分包双方协商议定。

包，而合同又是与总承包单位签订的三方施工合同，在合同中约定分北京市造价定[2005]3号文件中规定，总承包服务费是指为配合包单位向总包单位支付一定数额的配合费用，但往往未约定配合费招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。

总承包服务费按招用应配合哪些内容，导致经常发生扯皮，比如安装工程施工中墙体开标文件的要求，投标报价时按照分包工程造价(不含设备费)或材料洞及修补费用，总分包各执一词，互相推诿，影响工程进展，业主为赶购置费的1%~3%计算，进入投标报价，发承包双方应在合同中约定进度，有时不得不重复付费，增加了工程成本。

那么，如何针对类似情其结算办法。

况，采取防范措施，谈些个人的想法。

4、上海市建筑安装工程预算定额费用标准的第四章，开办费的2总包管理费与总包服务费的含义组成内容条款中有一款，七、代办费用:……指定分包工程总包服务首先，要理清二者的区别。

总包管理费、总包服务费(个人认为总费，属于开办费中可以计取的一项费用。

它的用途是:指定分包项目包服务费等同于总包配合费)的取费和包含内容各地的规定都不同，在施工过程中使用总包方搭设的脚手架，垂直运输机械或起重机械。

总承包服务费“总承包服务费”是在工程建设施工阶段实行施工总承包时，当招标人在法律、法规允许的范围内对工程进行分包和自行采购供应部分设备、材料时，要求总承包人提供相关服务（如分包人使用总包人脚手架、水电接驳等）和施工现场管理等所需的费用。

计算方法编制招标控制价（标底）时，总承包服务费应根据招标文件列出的服务内容和要求按下列规定计算。

（1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算。

（2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3～5%计算。

（3）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。

报价编制投标报价时，总承包服务费应依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料设备情况，按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要由投标人自主确定。

结算编制竣工结算时，总承包服务费应依据合同约定的金额计算，发、承包双方依据合同约定对总承包服务费进行了调整的，应按调整后的金额计算。

分包工程不与总承包工程同时施工时，总承包单位不提供相应服务，不得收取总承包服务费；虽在同一现场同时施工，总承包单位未向分包单位提供服务的或由总承包单位分包给其他施工单位的，不应收取总承包服务费。

总包管理费总包管理费是指承发包合同约定由承包人合法分包工程，应由发包人支付的总包对分包实施管理的费用，定额取费一般为总造价的3%至4.5%，作为总包方的承包人应承担的责任是与分包方承担连带责任。

总包管理费根据施工方的具体不同，分为“分包管理费”和“总包服务费”两种形式。

具体如下：1、分包管理费：施工总承包单位将工程中的部分工程自行发包给专业施工单位或劳务施工单位，以及专业施工单位自行将所承包工程的一部分分包给劳务施工单位时应付给总包单位的工程管理费用。

2、总包服务费：凡分包方在施工现场需使用总承包方提供的水电、道路、脚手架、垂直运输机械等，按有偿服务的原则，总包向分包收取服务费，其标准可按分包总造价（不含设备费）的2%，由总分包双方协商议定。