福建省地方税务局关于印发《福建省地方税办税员管理暂行办法》的通知

福建省国家税务局关于印发《福建省国家税务局纳税人分级管理办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省国家税务局•【公布日期】2004.10.12•【字号】闽国税发[2004]212号•【施行日期】2004.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文福建省国家税务局关于印发《福建省国家税务局纳税人分级管理办法》的通知（闽国税发[2004]212号）各设区市国家税务局：为鼓励纳税人依法诚信纳税，激励纳税人提高纳税遵从度，现将《福建省国家税务局纳税人分级管理办法（试行）》印发给你们，请结合各地实际，认真组织实施，切实承兑优化服务措施，积极营造公开、公平、公正，秩序相对规范的税收环境。

二ＯＯ四年十月十二日附件：福建省国家税务局纳税人分级管理办法（试行）第一条为加强税收信用体系建设，促进纳税人依法纳税，充分发挥信用等级评定在税收征管工作中的作用，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、国家税务总局《关于印发〈纳税信用等级评定管理试行办法〉的通知》（国税发[2003]92号）文件精神和福建省国家税务局、福建省地方税务局转发国家税务总局国税发[2003]92号（闽地税发[2003]74号）的规定，结合我省国税系统实际，制定本办法。

第二条本办法适用于依照法律、行政法规的规定，应当办理税务登记的各类纳税人。

第三条主管税务机关依照法律、行政法规的规定，对各类纳税人履行纳税义务情况进行评定，并分A、B、C、D四个纳税信用等级进行管理，鼓励依法诚信纳税，提高纳税遵从度。

第四条纳税人的纳税信用等级评定后，主管税务机关应当实施动态管理。

对A、B、C级纳税人发生总局《纳税信用等级评定管理试行办法》（国税发[2003]92号）中第六条、第七条、第八条、第九条所列情形的，应降低其相应的纳税信用等级。

第五条主管税务机关对纳税信用A级纳税人，日常管征要以提供优质纳税服务为主线，充分发挥纳税评估与纳税约谈的作用，促进税企双方的交流与沟通。

福建省国家税务局转发《国家税务总局关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》的通知文章属性•【制定机关】福建省国家税务局•【公布日期】2003.11.28•【字号】闽国税发[2003]271号•【施行日期】2003.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文福建省国家税务局转发《国家税务总局关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》的通知（闽国税发[2003]271号）各设区市国家税务局、省局各单位：为了切实加强税收征管基础工作，现将《国家税务总局关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》（国税发[2003]124号）转发给你们，并结合我省国税系统实际，提出如下补充意见，请一并认真贯彻执行。

一、要高度重视和加强税收征管基础工作，提高税收管理的质量和效率。

各级国税机关、特别是各级局领导，要从思想上充分认识到加强税收征管基础工作的重要性，切实把此项工作作为当前的重要任务摆到领导议事日程上来。

省、市级国税机关的职能部门要进一步转变工作作风，以全新的理念、行之有效的措施，站在大力推进基层建设的高度，全力支持和有效引导基层部门抓紧抓好税收征管基础工作。

今后不论是部署落实任何税收业务工作，都应当把有利于基层单位开展税收征管基础工作作为出发点和落脚点，做到面向基层，服务基层。

各基层国税机关要遵照总局和省局的部署要求，围绕税收管理的质量和效率，更新管理理念，健全管理制度，落实管理职责，充分调动广大员工的积极性和主动性，依靠科技完善管理手段，推进管理信息化建设，夯实管理基础，努力实现和达到总局提出的税收征管基础工作的总体目标和要求。

二、不断完善征、管、查各环节相互配合的制度措施，确保各项工作协调运行。

一要根据总局和省局的有关规定，进一步理顺税务稽查与征收管理日常性检查的职责分工，做好税务稽查与税收征管检查的工作衔接。

其中：对需立案稽查的案件由稽查局负责调查处理；发票协查仍按照闽国税稽[2001]11号文执行；专项检查部署由稽查局负责牵头统一组织。

福建省人民政府办公厅关于印发福建省地方税务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2010.03.25•【字号】闽政办[2010]93号•【施行日期】2010.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省地方税务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（闽政办〔2010〕93号）各设区市人民政府，省人民政府各部门、各直属机构：《福建省地方税务局主要职责内设机构和人员编制规定》经省委机构编制委员会审核，并经省人民政府批准，现予印发。

二○一○年三月二十五日福建省地方税务局主要职责内设机构和人员编制规定根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈福建省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕23号）和中共福建省委、福建省人民政府《关于福建省人民政府机构改革的实施意见》（闽委〔2009〕27号），设立福建省地方税务局，为省人民政府直属机构，正厅级。

一、职责调整（一）取消已公布取消的行政审批事项。

（二）划入省人力资源和社会保障厅承担的城镇职工养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费征收职责；增加残疾人就业保障金的征收职责。

（三）加强纳税服务体系建设，着力改进和优化纳税服务，构建和谐的税收征纳关系。

（四）加强业务流程优化，加快实施金税工程，逐步实现与相关部门信息共享和税收管理工作现代化。

（五）加强以大型企业为重点的税源监控，提高个性化、专业化服务水平。

（六）强化内部审计职责，加强对税收执法权和内部行政管理的监督制约，推进依法行政。

二、主要职责（一）贯彻执行国家有关税收法律、法规、规章和政策，拟订全省征收管理办法，组织实施地税系统税收征收管理改革。

（二）拟订地税系统税收发展规划和年度工作计划并组织实施，组织税收宣传和理论研究工作。

（三）负责全省地方税、共享税和国务院、省政府以及国家税务总局指定（或者委托）的基金（费）的征收管理、税源管理、纳税评估、国际税收管理和稽查工作，负责普通发票和其他税收票证的管理工作，监督检查地税系统的税收执法活动。

福建省人民政府办公厅转发省地税局关于《福建省地方税款委托代征管理办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2008.04.25•【字号】闽政办[2008]77号•【施行日期】2008.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文福建省人民政府办公厅转发省地税局关于《福建省地方税款委托代征管理办法》的通知（闽政办〔2008〕77号）各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省地税局制定的《福建省地方税款委托代征管理办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅二○○八年四月二十五日福建省地方税款委托代征管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强地方税款委托代征管理，强化税源控管，降低征收成本，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《税收征管法》及其实施细则）等有关规定，结合我省地方税收征管的实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称的委托代征，是指按照双方自愿、简便征收、强化管理和依法委托的原则，由地税机关委托有关单位、组织按照《委托代征税款协议书》的规定代地税机关征收税（含规费，下同）款的行为。

第三条本办法所称委托人为县（市、区）级以上地税局（含省地税局直接征收分局，设区市地税局直属分局、外税分局，下同）。

第四条本办法所称代征人为依法接受地税机关委托，行使代征税款权利并承担《委托代征税款协议书》规定义务的单位、组织。

第五条代征人应当同时具备以下条件：（一）有固定的办公、经营场所，开立银行账户，能够独立承担民事责任；（二）有健全的财务制度、机构，并设置专人（或机构）负责具体代征工作；（三）诚守信用且没有违法犯罪记录；（四）具有一定的税源控管手段，方便纳税，有能力完成代征税款工作任务；（五）地税机关根据税收征管要求和委托代征事项确定的其他条件。

福建省国家税务局关于印发关于建立税收分析、纳税评估和税务稽查联动工作机制意见的通知文章属性•【制定机关】福建省国家税务局•【公布日期】2007.04.17•【字号】闽国税发[2007]71号•【施行日期】2007.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文福建省国家税务局关于印发关于建立税收分析、纳税评估和税务稽查联动工作机制意见的通知（闽国税发〔2007〕71号）各设区市国家税务局：现将《福建省国家税务局关于建立税收分析、纳税评估和税务稽查联动工作机制的意见》印发给你们，请你们结合当地征管实际，认真制定具体的操作规程，并将执行情况及时反馈省局。

二ＯＯ七年四月十七日福建省国家税务局关于建立税收分析、纳税评估和税务稽查联动工作机制的意见根据全国强化税源管理工作专业会议和国家税务总局《关于进一步加强税源管理工作的意见》（国税发[2006]149号）、省局《关于转发国家税务总局关于进一步加强税源管理工作的意见的通知》（闽国税发[2006]200号）、《关于加强纳税评估工作的通知》（闽国税函[2007]10号）等精神，为进一步加强税源管理，提高税收征管的质量和效率，依据科学化、精细化、规范化管理的要求，现就全省建立税收分析、纳税评估和税务稽查的良性联动机制（以下简称“联动机制”）提出如下意见：一、充分认识建立联动机制的重要意义及内涵（一）建立联动机制是强化税源管理的有效途径税源管理作为税收征管工作的重中之重，其过程主要包括分析、评价和实施三个环节，在实际操作中主要表现为税收分析、纳税评估和税务稽查三个方面。

目前，各级国税机关在税收分析、纳税评估、税务稽查等税源管理环节上不同程度存在相互脱节或衔接不畅的问题，不仅制约了税源管理信息的共享以及税收征管质量和效率的提高，而且已成为进一步强化当前税源管理工作深度的一个制约因素。

省局在充分调研后认为，建立良性联动机制是整合优化税务机关管理资源，提高税收征管质量和效率，促进税源科学化、精细化管理的一个有效途径。

福建省地方税务局关于印发《福建省地方税务行政审批暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】福建省地方税务局•【公布日期】2004.11.30•【字号】闽地税发[2004]304号•【施行日期】2004.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】税收征管正文福建省地方税务局关于印发《福建省地方税务行政审批暂行规定》的通知（闽地税发[2004]304号2004年11月30日）各市、县（区）地方税务局，省、各设区市地方税务局直属分局、稽查局，福州、厦门、泉州、漳州市地方税务局外税分局，泉州、南平市地方税务局征收分局：《福建省地方税务行政审批暂行规定》（以下简称《暂行规定》）已经省局局长办公会议研究通过，现印发给你们，请组织执法人员认真学习，切实贯彻执行。

对税务非行政审批项目，如开具纳税证明、开具外出经营税收管理证明、窗口代开具发票等，仍依照相关规定执行。

各级地税部门在贯彻执行《暂行规定》中有何问题，请及时报告省局（政策法规处）。

附件：1、福建省地方税务局行政审批暂行规定2、福建省地方税务行政审批分项表3、税务行政审批文书式样4、减税免税情况表福建省地方税务行政审批暂行规定为规范我省地方税务行政审批行为，保护行政相对人的合法权益，保障和监督地税机关有效实施税务管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及有关规定，并参照《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。

一、税务行政审批范围本规定所指税务行政审批，是指非行政许可的行政审批，是地税机关根据行政相对人依法提出的申请，依照税收法律、法规、规章及其他规范性文件规定的权限和程序，对特定涉税事项进行审批（核准、确认）登记的具体行政行为。

现行税务行政审批事项（见附件1：《福建省地方税务行政审批分项表》，以下简称“《分项表》”），可以分为以下几大类：（一）登记类；（二）申报征收类；（三）税收优惠类。

对未列入《分项表》的事项，除法律、法规、规章及国家税务总局制定的规范性文件另有规定需经地税机关审批的事项外，其他事项不再履行行政审批手续。

福建省人民政府批转省地税局关于进一步加强个人所得税征收管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府批转省地税局关于进一步加强个人所得税征收管理工作的通知（闽政[1995]26号1995年8月17日）各地区行政公署，各市、县(区)人民政府，省直各单位：省政府同意省地税局《关于进一步加强个人所得税征收管理工作的意见》，现批转给你们，请认真贯彻执行。

关于进一步加强个人所得税征收管理工作的意见省人民政府：个人所得税是调节个人收入分配的重要杠杆，是地方财政收入的主要来源之一，我省地税系统组建以来，在各级党政领导和有关部门支持配合下，采取了一系列有力措施，加强了个人所得税的征收管理工作，取得了一定成效。

但也存在一些薄弱环节，如有的地方对征收个人所得税重要意义认识不足，代扣代缴税款工作未认真落实；新办公司、有些金融机构以及城乡结合部等征收工作较为薄弱；纳税人自觉申报纳税意识较差，有的隐瞒收入，不主动申报或申报不实的情况还比较普遍；一些高收入者的收入隐蔽，难以监控，征收力量不足，征管手段落后等等。

为贯彻国务院关于加强个人所得税征收工作的精神，结合我省的实际情况，现就进一步加强个人所得税征收管理工作提出如下意见：一、提高征收个人所得税重要意义的认识，加强领导与协调(一)必须把进一步加强个人所得税征收管理工作提高到事关调节个人收入水平、维护社会稳定、国家振兴和增强地方财政实力的高度来认识，坚决克服征收个人所得税会影响地方经济发展、不利于吸引人才及税源零星分散不是收入主要来源等模糊观念。

必须充分认识进一步加强个人所得税征管工作的特殊政治意义和重要经济意义；充分认识发挥税收调节个人收入杠杆作用，是党中央和国务院领导的要求，是社会赋予我们的一种责任，是国家政治经济形势发展的需要，是当前控制消费基金过快增长，抑制个人收入悬殊，防止出现两极分化，保障改革开放和经济建设持续、健康、快速发展的需要，是巩固税制改革成果、保证新税制有效实施的需要；充分认识个人所得税是个具有巨大发展前景的税源，将越来越成为地方财政收入的主要来源，是增强福建经济实力的需要。

福建省人民政府办公厅转发省地税局关于《福建省地方税(费)款委托代征管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】1996.04.15•【字号】闽政办[1996]57号•【施行日期】1996.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文福建省人民政府办公厅转发省地税局关于《福建省地方税(费)款委托代征管理暂行办法》的通知（闽政办[1996]57号1996年4月15日）各地区行政公署，各市、县(区)人民政府，省直各单位：省地方税务局制定的《福建省地方税(费)款委托代征管理暂行办法》已经省政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

福建省地方税(费)款委托代征管理暂行办法第一章总则第一条为加强地方税(费)委托代征工作的管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》及其实施细则的规定，制定本办法。

第二条委托代征的地方税(费)种类，由县以上地方税务机关，根据《征管法》规定，结合实际工作需要确定。

第三条地方税务机关应负责代征工作管理并对相关人员定期进行业务培训。

第四条依照本办法之规定担负地方税(费)代征代缴任务的单位和个人为代征人。

第二章代征人的确定第五条代征人由主管地方税务机关指定，或由代征人主动向主管地方税务机关提出申请，由县级以上(含县级，下同)地方税务机关审批，并核发《委托代征证书》，明确双方权利义务和法律责任。

被指定的代征人应当接受代征税(费)工作的任务。

如不接受，必须在接到指定通知十五日内，提出书面材料，说明理由报请当地政府裁定。

第六条代征人可以是国家机关、社会团体、企事业单位、基层自治组织及其他单位和个人。

经协商，代征人也可以是军事单位。

代征单位应当具备如下条件：(一)有固定的办公、经营场所；(二)有比较健全的财务制度、机构及人员；(三)有能力完成代征税(费)工作任务。

代征个人应当具备如下条件：(一)遵纪守法，并且热心税收工作；(二)具有一定的文化程度；(三)能够胜任代征工作。

福建省国家税务局关于印发《福建省国家税务局行业税负预警管理办法(试行)》的通知
文章属性
•【制定机关】福建省国家税务局
•【公布日期】2004.11.23
•【字号】闽国税发[2004]248号
•【施行日期】2004.11.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】税收征管
正文
福建省国家税务局关于印发《福建省国家税务局行业税负预
警管理办法（试行）》的通知
（闽国税发[2004]248号）
各设区市国家税务局：
为贯彻《国家税务总局关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》（国税发〔2003〕124号）和《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见》（国税发〔2004〕108号）精神，落实“科学化、精细化管理”的要求，切实强化税源管理，现将《福建省国家税务局行业税负预警管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真抓好本试行办法的落实工作，并因地制宜地制订具体业绩考核指标和考核操作办法。

对执行中存在的问题，请及时反馈。

附件：福建省国家税务局行业税负预警管理办法（试行）（略）
二ＯＯ四年十一月二十三日。

福建省地方税务局转发国家税务总局关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省地方税务局转发国家税务总局关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知（闽地税发〔2011〕61号）各市、县（区）地税局，省、各设区市地税局直属分局、稽查局，福州、泉州、漳州市地税局外税分局，泉州、南平市地税局征收分局（不发厦门）：现将《国家税务总局关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知》（国税发〔2011〕50号）转发给你们，并提出以下补充意见，请一并贯彻执行。

一、认真组织实施，确保取得成效。

党中央、国务院对收入分配问题高度重视，社会各界十分关注个人收入差距扩大问题，对加大对高收入者的税收调节力度呼声很高。

加强高收入者个人所得税征管，是地税工作的重点、难点，能否取得重大突破和明显成效是检验地税机关战斗力和工作绩效的重要标准。

各级地税机关要高度重视、提高认识，加强宣传，精心组织，采取具体、有效的措施，认真贯彻落实总局的通知要求，确保取得成效。

各设区市局、省直属分局要结合本地实际制定实施意见，并于5月20日前报省局备案，今年12月10日前将贯彻本通知的情况书面报送省局，省局将对各地贯彻落实情况进行检查和通报。

二、切实加强调查，掌握高收入者的分XXX征管情况。

各级税务机关要组织力量，创新管理方式，充分挖掘利用全员全额明细扣缴系统和年所得12万元以上自行申报等信息，结合本地区经济总体水平、产业发展趋势和居民收入来源特点，摸清高收入行业的收入分布规律，掌握高收入人群的主要所得来源，建立高收入者链条完整的涉税信息电子管理台账，不断提高对高收入者个人的所得税征管质量和效率。