松桃县乾洲坝棚户区改造可研
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松桃县棚户区改造工程项目可行性研究报告第一章总论一、项目背景㈠、项目名称:松桃县乾洲坝棚户区改造工程项目㈡、建设性质:新建㈢、建设内容:棚户区改造工程项目㈣、总投资:12958.94万元其中:1、申请银行贷款8300万元(约占总投资64%)2、企业自筹4658.94万元(约占总投资36%)㈤、建设规模:1.棚户改造区用地面积:18.2公顷2.棚户区安臵用地面积:5.34公顷3.招拍挂用地面积:9.8公顷4.棚户改造区户数:553户5.棚户改造区人口:1935人6.棚户改造区拆迁建筑面积:10.67万平方米7.新建安臵建筑面积:10.67万平方米㈥、承办单位:松桃苗族自治县国有资产投资经营有限公司㈦、项目负责人:李明刚㈧、承办单位概况松桃苗族自治县国有资产投资经营有限公司公司成立于2004年3月,公司性质为国资企业,注册资本为2亿元人民币,其中:实物资产折资1.95亿元;货币资金0.05亿元,公司设在县财政局(县财政局办公楼一楼)。
公司法人代表系县常务副县长李明刚,公司现有员工13人。
1、主要经营范围:①信用担保或委托贷款。
②经营国有经营性资产。
③投资城市基础设施建设及农村基础设施建设等。
2、公司经营目标:充分利用松桃苗族自治县国有资产存量,通过资本重组盘活国有资产,培育新的经济增长点,最大限度地发挥国有资产在市场经济中承载功能和先导作用,确保国有资产的安全和有效运行,以服务县域经济发展、实现经济效益和社会效益为目标,以县重点项目建设为融资主线,为县域经济重点产业发展发挥示范带动作用,确保国有资产的保值增值。
㈨、编制依据1、《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(国办发…2008‟131号)2、《城市房屋拆迁管理条例》3、《松桃县地区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》4、《松桃县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》5、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发2006‟37号)6、《松桃苗族自治县县城总体规划》(2005-2020)7、《城市居住区规划设计》(GB50180-93)8、国家有关环境保护、消防、法律、法规标准9、国家有关工程建设专项技术规范、标准10、项目可行性研究报告编制合同㈩、编制原则1、以科学发展观为指导,以建设和谐城市为目的,全面提高弱势群体的居住水平,把棚户区改造工程建设成德政工程、阳光工程和民心工程,促进松桃县的经济振兴和经济社会协调发展。
省人民政府办公厅关于禁止在松桃自治县大兴水利枢纽工程淹没区及工程占地区新增建设项目和迁入人口的通知
佚名
【期刊名称】《贵州省人民政府公报》
【年(卷),期】2013(000)012
【摘要】<正>黔府办函〔2013〕128号铜仁市人民政府,松桃自治县人民政府:松桃县大兴水利枢纽工程是为城乡生活和工业生产供水,兼顾农田灌溉和发电的中型水库。
工程正常蓄水位514米,总库容4675万立方米,工程淹没区及工程占地区移民安置涉及松桃县大兴镇、盘信镇和正大乡。
为确保工程淹没区及工程占地区实物指标的准确性,减少国家和移民不必要的经济损失,根据
【总页数】1页(P56-56)
【正文语种】中文
【中图分类】TV61
【相关文献】
1.省人民政府办公厅关于禁止在清水江平寨航电枢纽工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通知 [J], ;
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4.省人民政府办公厅关于禁止在都柳江柳叠航电枢纽工程淹没区及工程占地区新增建设项目和迁入人口的通知 [J], ;
5.省人民政府办公厅关于禁止在兴义市马岭水利枢纽工程淹没区及工程占地区新增建设项目和迁入人口的通知 [J], ;
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松桃苗族自治县人民政府办公室关于印发松桃苗族自治县500亩以上坝区优质稻示范项目实施方案的通知文章属性•【制定机关】松桃苗族自治县人民政府办公室•【公布日期】2020.03.26•【字号】松府办发〔2020〕21号•【施行日期】2020.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文松桃苗族自治县人民政府办公室关于印发松桃苗族自治县500亩以上坝区优质稻示范项目实施方案的通知松府办发〔2020〕21号各乡镇人民政府、街道办事处,县人民政府有关工作部门:《松桃苗族自治县500亩以上坝区优质稻示范项目实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
松桃苗族自治县人民政府办公室2020年3月26日松桃苗族自治县500亩以上坝区优质稻示范项目实施方案为加快推进我县国家农业绿色发展先行区建设,纵深推进农村产业革命,推动全县以坝区为重点的农业产业结构调整,创建500亩以上坝区优质稻发展示范样板,促进坝区产业增效、农民增收,巩固脱贫攻坚成效,加快全面小康进程,根据全县500亩以上坝区农业产业结构调整工作部署,结合部分坝区“一坝一策”计划安排,特制定2020年优质稻示范项目实施方案。
一、建设目标着力推进我县国家农业绿色发展先行区支撑体系建设,按照农村产业革命“八要素”要求,遵行“五步工作法”,加快推动坝区农业规模化、标准化发展,切实调减坝区低效作物种植,以优质稻优势坝区为重点,以科技为支撑,以质量为基础,以提高单位面积效益和农民增收为目的,运用绿色发展理念,集成推广优质稻高产栽培技术,转变粮食生产、经营和资源利用方式,带动大面积推广应用,促进优势产业优质、高效、绿色发展,推动全县样板坝区、达标坝区创建,稳定增加坝区农民收入。
二、建设内容1.优质高产品种,选用符合国标三级及以上优质米的荃优丝苗、宜香2115、川优6203、晶两优华占、隆两优1212、隆两优黄莉占等优质高产品种。
儋州市人民政府关于儋州市建筑废弃物资源化利用项目征收土地预公告文章属性•【制定机关】儋州市人民政府•【公布日期】2024.07.29•【字号】2024年第31号•【施行日期】2024.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文儋州市人民政府关于儋州市建筑废弃物资源化利用项目征收土地预公告2024年第31号根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》《海南自由贸易港土地管理条例》等有关规定,因公共利益需要,经儋州市人民政府决定,启动儋州市建筑废弃物资源化利用项目土地征收工作。
现将有关情况公告如下:一、征收范围本次拟征收土地面积32.453亩,位于排浦镇辖区土地10.053亩、新州镇辖区土地6亩、大成镇辖区土地5.556亩、雅星镇辖区土地5.38亩、兰洋镇辖区土地5.464亩(具体详见附图)。
权属以实际调查为准,实际征收土地范围以最终批准文件为准。
二、征收目的根据《土地管理法》第四十五条的规定,本次征收土地目的为建设建筑废弃物转用调配场,土地用途为公用设施用地。
三、公告期限本征收土地预公告期限为2024年7月31日至2024年8月13日(10个工作日)。
四、征收补偿标准拟征收农用地补偿及安置补助按照《海南省人民政府关于重新公布全省征地区片综合地价的通知》(琼府〔2024〕9号)执行;拟征收建设用地补偿标准以市场评估价为准。
青苗及地上附着物补偿标准按照《海南省人民政府关于印发海南省征地统一年产值标准和海南省征地青苗及地上附着物补偿标准的通知》(琼府〔2014〕36号)执行。
坟墓迁移补偿按照《儋州市人民政府关于调整全市征地坟墓搬迁补偿标准的通知》(儋府〔2016〕81号)执行。
五、安置途径拟征收房屋以房屋评估结果为补偿依据,可以采取产权调换(实物)、货币补偿或产权调换(实物)与货币补偿相结合等方式补偿。
农业人员按照《海南省人民政府关于印发海南省被征地农民参加社会养老保险办法的通知》(琼府〔2013〕21号)和《关于被征地农民参加社会养老保险有关问题的通知》(琼人社发〔2015〕69号)给予养老保险缴费补贴;农垦系统社会保险办理按照《海南省收回农垦国有土地使用权社会保险费补贴办法的通知》(琼人社发〔2017〕335号)执行。
松桃苗族自治县人民政府关于印发松桃苗族自治县2024年财政涉农资金统筹整合方案的通知文章属性•【制定机关】松桃苗族自治县人民政府•【公布日期】2024.03.31•【字号】松府发〔2024〕8号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文松桃苗族自治县人民政府关于印发松桃苗族自治县2024年财政涉农资金统筹整合方案的通知松府发〔2024〕8 号各乡镇人民政府、街道办事处,贵州松桃经济开发区管委会,县人民政府各工作部门:《松桃苗族自治县2024年财政涉农资金统筹整合方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
松桃苗族自治县人民政府2024年3月31日松桃苗族自治县2024年财政涉农资金统筹整合方案为贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金的意见》(国办发〔2016〕22号)、《财政部关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)和《贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案〉的通知》(黔府办发〔2016〕24号)、《省财政厅等11个部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》(黔财农〔2021〕124号)等文件精神,结合全县实际,特制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,围绕全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,以重点项目为载体,采取有效措施,优化财政涉农资金,统筹整合安排财政涉农资金,提高财政涉农资金的精准度和使用效益,为持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障。
二、基本原则涉农资金整合工作应坚持规划引领、分步实施的原则;坚持政府引导、多元安排的原则;坚持统筹安排、各负其责的原则;坚持精准施策、注重实效的原则。
铜仁市人民政府关于松桃县2018年度四个批次城乡建设用地增减挂钩项目实施规划的批复文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府•【公布日期】2018.10.08•【字号】铜府函〔2018〕160号•【施行日期】2018.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文铜仁市人民政府关于松桃县2018年度四个批次城乡建设用地增减挂钩项目实施规划的批复铜府函〔2018〕160号松桃县人民政府:你县报来《关于审查我县2018年度(第一批)城乡建设用地增减挂钩项目实施规划的请示》(松府呈〔2018〕189号)、《关于审查我县2018年度(第二批)城乡建设用地增减挂钩项目实施规划的请示》(松府呈〔2018〕190号)、《关于审查我县2018年度(第三批)城乡建设用地增减挂钩项目实施规划的请示》(松府呈〔2018〕191号)、《关于审查我县2018年度(第四批)城乡建设用地增减挂钩项目实施规划的请示》(松府呈〔2018〕192号)及相关附件收悉。
经研究,现批复如下:一、原则同意《贵州省松桃苗族自治县2018年度城乡建设用地增减挂钩项目(第一批)实施规划》、《贵州省松桃苗族自治县2018年度城乡建设用地增减挂钩项目(第二批)实施规划》、《贵州省松桃苗族自治县2018年度城乡建设用地增减挂钩项目(第三批)实施规划》、《贵州省松桃苗族自治县2018年度城乡建设用地增减挂钩项目(第四批)实施规划》。
二、请你县抓紧制定工作实施方案,尽快组织实施,有序推进;要按照批复的实施规划,依法组织实施农村危旧房拆除后复垦、安置区建设及产权调整、补偿安置等工作;要加强宣传,充分尊重农民意愿,充分发挥农民的积极性;要加强项目管理,规范项目资金使用,落实项目业主负责制、工程招投标制、全程监理制、资金审计制;要建立增减挂钩指标使用管理台帐,记载增减挂钩指标总量、使用及调剂情况,加强增减挂钩指标管理,确保增减挂钩工作取得成效。
竭诚为您提供优质文档/双击可除棚改项目可行性研究报告篇一:棚户区改造项目可行性研究报告棚户区改造项目可行性研究报告20XX年前言可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前,双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素、项目是否可行,估计成功率大小、经济效益和社会效果程度,为决策者和主管机关审批的上报文件。
中商产业研究院每年完成项目数量达数百个,在养老产业、商业地产、产业地产、产业园区、互联网、电子商务、民营银行、民营医院、农业、养殖业、生态旅游、酒店、机械电子等行业积累了丰富的项目案例,可对同行业项目提供具有参考性、建设性意见,为客户设计该项目的建设方案,完成包括市场和销售、规模和产品、厂址及建设工程方案、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算和评价;内容详实、严密地论证项目的可行性和投资的必要性。
我们策划编制的棚户区改造x项目可行性研究报告在发改委、投资商与金融机构的审慎下处于同行领先水平。
【出版日期】20XX年【交付方式】email电子版/特快专递【价格】订制棚户区改造项目可行性研究报告第一章项目总论一、项目背景二、项目简介三、项目可行性与必要性分析四、主要经济指标说明五、可行性研究报告编制依据第二章项目建设单位介绍一、项目建设单位介绍二、经营业绩三、资质证书第三章棚户区改造市场分析一、棚户区改造行业发展现状二、棚户区改造行业市场规模分析与预测三、棚户区改造市场分析小结第四章产品方案一、主要产品二、产品功能/特点介绍第五章技术方案一、技术来源二、生产工艺三、主要生产设备第六章主要原、辅材料第七章项目建设条件一、项目选址二、地理位置三、交通条件四、基础设施第八章工程建设方案与总图布置一、工程建设基本原则二、总图布置方案三、建设经济指标第九章人力资源管理一、组织架构二、劳动定员三、人员培训四、薪酬绩效制度第十章节能、节水保护一、编制依据二、能耗与水耗分析三、节能、节水措施第十一章环境保护与劳动安全一、设计依据及执行标准二、环境影响分析三、环境影响保护措施四、劳动安全措施五、环境保护与劳动安全措施第十二章消防设计一、设计依据及执行标准二、危险因素分析三、消防安全措施第十三章项目实施进度安排一、项目实施阶段规划二、项目实施进度表第十四章建设投资估算一、投资估算范围二、资金使用计划1、项目总投资2、固定资产投资(土地费用、土建工程、装修装饰、设备、预备费、工程建设其它费用、建设期利息)3、流动资金三、分年投资计划表四、资金筹措第十五章项目财务评价一、基本财务数据假设二、销售收入预测与成本费用估算三、敏感性分析四、盈亏平衡分析五、盈利能力分析六、财务评价结论第十六章项目综合评价一、swoT模型分析二、项目结合评价结论第十七章附件篇二:棚户区改造配套设施项目可行性研究报告目录第一章总论................................................. (4)1.1概述................................................. ................................................... . (4)1.2建设单位简介................................................. (4)1.3指导思想和编制原则................................................. . (5)1.4编制依据和编制范围................................................. . (6)1.5项目概况................................................. (9)1.6主要济技术指标................................................. . (10)第二章项目建设背景和必要性分析................................................. . (11)2.1项目提出的背景................................................. . (11)2.2项目建设的必要性................................................. (14)第三章项目建设条件................................................. .. (16)3.1场址现状................................................. . (16)3.2建设条件分析................................................. .. (16)第四章项目建设方案................................................. .. (20)4.1建设规模和内容................................................. . (20)4.2项目建设方案................................................. .. (21)第五章环境保护................................................. . (31)5.1设计依据................................................. . (31)5.2设计所采用的环境保护标准................................................. .. (31)5.3项目建设期的环境影响................................................. . (31)5.4环境保护措施................................................. .. (33)5.5环境影响评价................................................. .. (34)第六章节能措施................................................. (35)6.1概述................................................. ................................................... ..356.2编制依据与原则................................................. (35)6.3节能措施和效果................................................. . (36)6.4节能效果分析................................................. .. (38)6.5节能计算................................................. . (39)6.6节能评价................................................. . (39)第七章劳动安全卫生................................................. (41)7.1劳动安全................................................. (41)7.2职业卫生................................................. (43)第八章组织机构人员配备................................................. (45)8.1项目管理组织机构体系................................................. . (45)8.2能力建设................................................. (46)8.3工程管理安排................................................. .. (47)第九章招标方案................................................. . (49)9.1工程项目招标投标概述................................................. . (49)9.2项目实施................................................. (50)9.3工程招投标................................................. .. (51)第十章项目实施进度................................................. .. (56)第十一章工程投资估算及财务评价................................................. . (57)11.1项目投资估算的依据................................................. (57)11.2资金来源................................................. .. (58)11.3项目总投资估算................................................. .. (59)第十二章社会效益分析................................................. . (66)第十三章结论与建议................................................. .. (67)13.1研究结论................................................. .. (67)13.2建议................................................. ................................................... .67第一章总论1.1概述1.1.1项目名称棚户区改造配套基础设施建设项目1.1.2建设地点阿拉善1.1.3项目建设单位建设单位:城乡1.1.4项目研究单位,,公司1.1.5实施阶段可行性研究1.2建设单位简介单位简介1.3指导思想和编制原则1.3.1指导思想1、按照国家对棚户区改造的有关精神,从xxx镇棚户区现状实际出发,遵循自然规律和经济规律,努力改善棚户区居民居住条件和生产方式,增加棚户区居民收入,提高生活质量。
第1篇一、前言尊敬的领导、各位同仁:随着我国城市化进程的不断推进,棚户区改造成为改善民生、促进社会和谐发展的重要举措。
本年度,我单位在上级领导的正确指导下,紧紧围绕棚户区改造这一核心任务,积极贯彻落实国家相关政策,全面完成了年度目标任务。
现将本年度棚户区改造工作总结如下:二、工作回顾1. 政策宣传与培训(1)加强政策宣传。
通过悬挂横幅、张贴海报、发放宣传资料等形式,广泛宣传棚户区改造的意义、政策及改造流程,提高群众对棚户区改造工作的认识和支持。
(2)开展业务培训。
组织相关工作人员参加上级部门举办的棚户区改造政策、法律法规、业务流程等方面的培训,提高工作人员的业务水平和服务能力。
2. 项目规划与设计(1)科学规划。
结合当地实际情况,编制了棚户区改造项目规划,明确了改造范围、改造标准、改造方式等。
(2)精心设计。
委托具有资质的设计单位,对改造项目进行精心设计,确保改造项目符合国家相关标准和群众需求。
3. 征地拆迁与安置(1)依法拆迁。
严格按照国家法律法规和政策规定,依法进行征地拆迁,确保拆迁工作公平、公正、公开。
(2)妥善安置。
针对不同类型的拆迁户,制定合理的安置方案,确保拆迁户得到妥善安置。
4. 建设施工与管理(1)加强施工管理。
严格执行施工规范,确保工程质量、安全和进度。
(2)强化监理监督。
委托具有资质的监理单位,对改造项目进行全程监理,确保工程质量和安全。
5. 财务管理(1)严格执行财务制度。
加强财务核算,确保资金使用规范、透明。
(2)合理分配资金。
根据项目进度和资金需求,合理安排资金使用,确保项目顺利实施。
6. 环保与安全(1)加强环保措施。
在施工过程中,采取有效措施,减少对周边环境的影响。
(2)强化安全管理。
加强施工现场安全管理,确保施工人员生命财产安全。
三、工作成效1. 棚户区改造任务圆满完成。
本年度,我单位共完成棚户区改造项目XX个,涉及拆迁户XX户,改造面积XX万平方米。
2. 拆迁安置工作顺利推进。
2021年完整版棚户区改造建设项目可行性研究报告目录目录 (2)第一章总论 (9)1.1项目概况9 1.2可行性研究报告的编制依据10 1.3编制原则11 1.4结论12 1.5总投资及贷款指标表12 1.6拆旧、新建情况汇总表15第二章项目建设背景与必要性 (31)2.1项目建设背景31 2.2**市棚户区改造规划34 2.3国务院对推进城市棚户区改造的部署37 2.4项目建设的必要性38第三章项目建设条件 (42)3.1政策支持423.2自然环境状况42 3.3项目所在地基础设施配套条件51第四章改造内容及规模 (54)4.1本次改造内容54 4.2棚户区现状概况54 4.3存在的主要问题55第五章改造依据及目标 (65)5.1改造依据65 5.2指导思想65 5.3改造原则65 5.4改造目标67第六章规划建设方案 (68)6.1规划设计指导思想68 6.2主要设计依据68 6.3总体定位69 6.4方案设计69第七章公用及辅助工程 (74)7.1电气设计74 7.2给排水设计79 7.3暖通工程81第八章节能与环保 (83)8.1节能设计83 8.2环保设计85第九章消防 (87)9.1消防设计依据87 9.2建筑消防设计87 9.3给排水消防设计87 9.4强电消防设计89第十章劳动安全卫生 (92)10.1危害分析92 10.2设计中采用的主要防范措施92 10.3防雷接地及电气接地93第十一章项目组织管理 (95)11.1项目组织95 11.2项目管理95 11.3项目监督96 11.4项目评价98 11.5项目运营期98第十二章项目实施进度 (99)12.1旧房拆迁进度安排99 12.2项目建设进度安排99 12.3进度安排99第十三章工程招投标 (100)13.1概述100 13.2发包方式101 13.3招标组织形式101 13.4招标方式101 13.5招标方案表102第十四章投资估算、资金筹措和还款计划 (104)14.1编制依据104 14.2**市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法105 14.3工程总投资估算111 14.4纯货币安置投资估算111 14.5政府统一购买安置投资估算112 14.6资金筹措116附表一:河西区安置房项目投资估算 (117)附表二:南关安置房项目投资估算 (119)附表三:淮海南居安置房项目投资估算 (121)附表四:杈园社区一期安置房项目投资估算 (123)附表五:淮矿新行政中心北侧安置房项目投资估算 (125)附表六:刘庄二期安置房项目投资估算 (127)附表七:西山路安置房项目投资估算 (130)附表八:小任庄安置房项目投资估算 (132)附表九:余庄社区一期安置房项目投资估算 (134)附表十:园林社区一期安置房项目投资估算 (136)附表十一:周庄安置房项目投资估算 (138)附表十二:东庄安置房项目投资估算 (140)附表十三:孙庄安置房项目投资估算 (142)附表十四:杜楼村安置房项目投资估算 (144)附表十五:王庄村安置房项目投资估算 (146)附表十六:土楼村(一)安置房项目投资估算 (149)附表十七:土楼村(二)安置房项目投资估算 (151)附表十八:新安花园安置房项目投资估算 (153)附表十九:开发区安置房项目投资估算 (155)附表二十:安置房改造项目投资估算汇总表 (158)第十五章财务评价 (161)15.1概述161 15.2财务评价161第十六章结论与建议 (170)16.1项目对社会的影响分析170 16.2互适性分析172 16.3社会风险评价172 16.4社会评价结论173第十七章结论与建议 (174)17.1结论174 17.2建议175第一章总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称**省2018~2022年棚户区改造一期建设项目---**市该项目共改造19个棚户区,总拆迁面积为195.92万㎡,搬迁户数为13416户。
松桃苗族自治县人民政府办公室关于印发2020年深化放管服改革工作要点的通知文章属性•【制定机关】松桃苗族自治县人民政府办公室•【公布日期】2020.05.21•【字号】松府办发〔2020〕46号•【施行日期】2020.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文松桃苗族自治县人民政府办公室关于印发2020年深化放管服改革工作要点的通知松府办发〔2020〕46号各乡镇人民政府、街道办事处,贵州松桃经济开发区管委会,县人民政府各工作部门:《松桃苗族自治县2020年深化放管服改革工作要点》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
松桃苗族自治县人民政府办公室2020年5月21日松桃苗族自治县2020年深化放管服改革工作要点为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“放管服”改革系列决策部署,进一步深入推进政府职能转变和放管服改革,持续激发市场活力和社会创造力,促进经济社会发展,结合我县实际,特制定本工作要点。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实中央和全省经济工作会议、全国和全省“放管服”电视电话会议精神,坚持新发展理念,围绕推动政府职能转变和推进高质量发展,以自我革命精神深化“放管服”改革,持续优化营商环境,全力助推民营经济发展,破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,激发市场主体活力,促进经济社会持续健康发展,全力助推决胜同步小康。
(二)工作目标以构筑服务和效率高于周边、成本和负担低于周边的营商环境新高地为中心,以提升企业和群众获得感为重点,在一些关键环节取得突破,打造创业投资“松桃洼地”和营商环境“松桃高地”。
按照省委省政府、市委市政府关于深化改革决策精神,重点通过行政权力流程再造、推行全程电子化、实施行政审批标准化和强化督查督办等方式,推动各项任务落细落小落实,全面实现2020年“放管服”改革既定目标。
松桃县棚户区改造工程项目可行性研究报告第一章总论一、项目背景㈠、项目名称:松桃县乾洲坝棚户区改造工程项目㈡、建设性质:新建㈢、建设内容:棚户区改造工程项目㈣、总投资:12958.94万元其中:1、申请银行贷款8300万元(约占总投资64%)2、企业自筹4658.94万元(约占总投资36%)㈤、建设规模:1.棚户改造区用地面积:18.2公顷2.棚户区安臵用地面积:5.34公顷3.招拍挂用地面积:9.8公顷4.棚户改造区户数:553户5.棚户改造区人口:1935人6.棚户改造区拆迁建筑面积:10.67万平方米7.新建安臵建筑面积:10.67万平方米㈥、承办单位:松桃苗族自治县国有资产投资经营有限公司㈦、项目负责人:李明刚㈧、承办单位概况松桃苗族自治县国有资产投资经营有限公司公司成立于2004年3月,公司性质为国资企业,注册资本为2亿元人民币,其中:实物资产折资1.95亿元;货币资金0.05亿元,公司设在县财政局(县财政局办公楼一楼)。
公司法人代表系县常务副县长李明刚,公司现有员工13人。
1、主要经营范围:①信用担保或委托贷款。
②经营国有经营性资产。
③投资城市基础设施建设及农村基础设施建设等。
2、公司经营目标:充分利用松桃苗族自治县国有资产存量,通过资本重组盘活国有资产,培育新的经济增长点,最大限度地发挥国有资产在市场经济中承载功能和先导作用,确保国有资产的安全和有效运行,以服务县域经济发展、实现经济效益和社会效益为目标,以县重点项目建设为融资主线,为县域经济重点产业发展发挥示范带动作用,确保国有资产的保值增值。
㈨、编制依据1、《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(国办发…2008‟131号)2、《城市房屋拆迁管理条例》3、《松桃县地区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》4、《松桃县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》5、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发2006‟37号)6、《松桃苗族自治县县城总体规划》(2005-2020)7、《城市居住区规划设计》(GB50180-93)8、国家有关环境保护、消防、法律、法规标准9、国家有关工程建设专项技术规范、标准10、项目可行性研究报告编制合同㈩、编制原则1、以科学发展观为指导,以建设和谐城市为目的,全面提高弱势群体的居住水平,把棚户区改造工程建设成德政工程、阳光工程和民心工程,促进松桃县的经济振兴和经济社会协调发展。
2、坚持科学规划、配套建设的原则。
按照城市总体规划,认真组织,科学合理,不降低标准;实行连片改造,不留死角。
3、坚持社会效益、经济效益、环境效益相统一的原则,合理配臵人力资源,优化用地结构,根据国家《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》的精神,覆盖人口及服务功能,合理确定项目的建设规模,做到规模适宜,功能适用,经济合理、适度超前。
(十一)、棚户区改造原则1、坚持全县统一领导、统一组织、加强协调的原则。
2、坚持市场化运作为主与政府组织相结合的原则。
各地政府在城市棚户区改造的同时,要积极推进住房保障制度的建立。
棚户区改造的开发项目要实行市场化运作。
3、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。
在城市棚户区拆迁补偿安臵过程中,要严格执行国家和省有关法律法规,妥善解决好特困群体的住房问题。
4、坚持全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。
各地实施棚户区改造要符合城市总体规划,并特别注意历史文化街区和重点文物的保护。
(十二)、编制规模1、城市棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、建设使用年限久、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、房屋质量差、交通不便、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差的区域。
2、松桃县目前急需待改造城市棚户区为乾洲坝片区,总用地面积18.2公顷,拆除房屋553户,拆迁建筑面积10.67万平方米。
(十三)、项目提出的理由与过程从2000年开始,县政府投入125万元,对县城总体规划、小城镇详细规划进行了系统的修编和编制。
2003年,完成了县城近期建设规划,县城局部改造详细规划,东城新区详细规划的编制和报批;2005年完成了教场坝、南门风景苑等片区的详细规划和13个规划设计方案的审查批复;2006年3月底,县城总体规划第三次修编顺利通过了省城规委组织的专业技术评审,县城详规覆盖率由2001年的12%发展到2006年初的75%,完成规划面积20.26平方公里,规划人口10万人,规划城镇化水平达25%以上。
1985年底,县城建房面积468259平方米,进入二十世纪90年代后,房屋建设逐渐向高层方面发展。
建筑布局已由过去的单家独院民政合用逐渐分离发展为行政办公、商业服务、医疗卫生、邮政通讯、精油加工、餐饮服务等功能突出的单体建筑或小区。
1980年,征用乾州坝砖瓦厂15亩土地规划建设了一个居民新村。
1990年完成县体育馆田径场。
1995年开发河滨街,建民、商住房面积15378平方米。
到2003年底,县城共建各类房屋面积15757万平方米,人均占有住房面积17平方米。
2005年,完成片区开发面积253508平方米,新增城市建设面积1.5平方公里,新增城市人口1.7万人,旧城改造开发面积228760平方米,新区开发建设24748平方米,完成直接投资23120.5万元,其中旧城改造17730万元,新区开发建设5390.5万元。
松桃县自实施城镇化建设战略以来,县城棚户区改造及住房建设、住房保障等工作得到了长足发展,目前已进入全面提质提速、东扩南移的建设战略阶段,但是目前城区内棚户区范围分布广,拆迁量大,居民多等情况,如果依靠政府财政补贴来实施改造,会对县财政造成重大的负担,如果依靠当地房开企业进行改造,一是房开企业的资金投入有限,只能改造小范围的棚户区,不能对整个县城棚户区进行整体统一、有序的改造。
二是房开企业作为盈利企业,对民生工程、公益事业不会放在第一位,这会导致改造后的棚户区地理位臵偏僻,基础设施配套跟不上,医疗卫生和居住环境得不到良好的保障,会出现新一轮的高密度的棚户区出现。
根据《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(国办发…2008‟131号)和《国家开发银行中低收入家庭住房贷款项目评审指导意见》(国家开发银行办公厅文件开行办…2007‟106号)文件精神,结合松桃县城市棚户区的改造的需要,故提出向国家开发银行贷款和政府财政补贴的形式进行棚户区改造,为此特提出该建设项目的可行性研究报告。
二、项目概况㈠、项目拟建地点本项目拟建为乾洲坝片区,规划用地面积为:松桃县棚户区改造规划用地面积指标㈡、建设规模松桃县棚户区改造建设规模㈢、投资估算及资金筹措1、项目总投资项目估算总投资12958.94万元,其中:工程费用为9199万元,工程建设其它费用为2203.9万元,基本预备费570万元,银行利息986.04万元。
2、资金筹措本项目总投资为12958.94万元,其中:(1)、申请银行贷款8300万元(约占总投资64%)(2)、企业自筹4658.94万元(约占总投资36%)四、结论与建议㈠、结论本项目建设是通过对松桃县棚户区改造,解决松桃县棚户区居民居住环境恶劣、城市配套实施不完善的现状,实现“人有所居”的居住要求,同时通过棚户区的改造,完善城市功能,按照总体规划的要求进行规划设计,提高城市化率,促进经济社会协调发展起到重要的推动作用。
该项目建设是十分必要的。
项目建设用地落实,社会环境条件好,供水供电等市政配套条件完备,项目建成后将产生良好经济效益和社会效益。
按照需要与可能,经济适用的原则,确定总投资1.29亿元。
㈡建议1、项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系,做好项目实施前的各项准备工作,以便为项目实施提供必要的条件。
2、按基本建设程序精心组织项目建设管理,加强项目质量控制、进度控制,严格控制项目投资,按相关规定管好建设资金,保障资金安全运转。
3、项目建设必须进一步做好地质勘察,由有资质的单位承办,为工程的实施提供基础技术支持。
4、充分利用棚户区改造的优惠政策,结合安臵用房和廉租房的政策,最大程度的通过改造项目解决棚户区居民居住问题,同时做好拆迁和拆迁过渡安臵工作。
第二章项目建设的背景及必要性一、松桃县概况松桃苗族自治县成立于1956年,是国务院批准成立最早的苗族自治县之一。
位于武陵山脉主峰梵净山东麓,东经108º35′42″至109º23′30″北纬27º49′40″至28º30′20″,属中亚热带季风气候,地处黔、湘、渝两省一市结合部,与湖南的花垣、凤凰相连接,同重庆的酉阳、秀山接壤,区位适中,交通便利,素有“黔东门户”之称。
全县辖28个乡镇,416个行政村,国土面积3400平方公里,人口68.76万人,是松桃县地区面积最大、人口最多的农业大县。
(一)、全县县域经济发展状况国民经济发展及产业结构的改善情况2006年未全县实现生产总值19.78亿元,按可比价格计算比上年增长8.6.5%,其中:第一产业增加值8.69亿元,增长6.1%;第二产业增加值4.71亿元,增长1.1%;第三产业增加值6.38亿元,增长14.3%。
全县人均GDP达到3018元,农民人均纯收入1692元。
2008年未全县实现生产总值316513万元,按可比价格计算比上年增长11.5%,其中:第一产业增加值128536万元,增长9.3%;第二产业增加值97322万元,增长6.7%;第三产业增加值90655万元,增长19.1%。
全县人均GDP达到5069元,农民人均纯收入2264元。
2007年未全县实现生产总值25.2亿元,按可比价格计算比上年增长15.1%,其中:第一产业增加值10.16亿元,增长6.6%;第二产业增加值7.6亿元,增长34.7%;第三产业增加值7.52亿元,增长14.3%。
全县人均GDP达到5069元,农民人均纯收入1958元。
(二)农业农村的经济发展情况松桃县是一个以农业经济为主的县,全县2008年实现农林牧副渔总产值19.4亿元,按90价格计算比上年增长4.3%,其中:农业产值9.6亿元,增长4.6%;林业产值0.3亿元,增长5.3%;牧业产值7.64亿元,增长14.6%;渔业产值0.22亿元,增长5.4%。
现有耕地面积39.66万亩,人均0.58亩,但耕地质量低劣,25度以上的陡坡耕地差不多占现有旱作耕地的三分之一。
(三)工业生产情况我县地下矿产资源丰富,主要矿产资源有锰、铅、锌、磷、钒等,特别是锰矿,全县保有储量5586万吨。
近年来为开发矿产资源,一哄而起办了很多锰矿厂、铅锌厂,全县2008年实现工业增加值7.24亿元,按可比价计算比上年增长0.9%,其中:规模以上工业实现增加值6.4亿元,增长-0.6%。