拾得遗失物制度的缺陷
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浅谈物权法之拾得遗失物制度浅谈物权法之拾得遗失物制度05春法学专科谢钦钦一、我国现行法律关于拾得遗失物制度的规定(一)拾得遗失物的构成要件物品的遗失和拾得,在日常生活中是十分常见的现象。
得遗失物是指发现他人的遗失物而加以占有的法律事实。
根据学界通说,确定一个法律事实是否构成拾得遗失物,必须具备以下构成要件:1、标的物为遗失物(1)遗失物应为动产;(2)遗失物为占有人非基于自身意思而丧失占有的动产。
也就是说遗失物首先是有主物,其次是占有人丧失了该物的占有,再次占有人丧失非出自占有人的片自身意思。
(3)该遗失物须为现时无人占有的动产。
对于饲养动物是否为遗失物,目前理论界存在肯定与否定之说,也有的持折衷说。
而我国《民法通则》第七十二条将遗失物与失散的饲养动物并列,表明失散的饲养动物不属于遗失物。
2、应有拾得行为所谓拾得是指发现并占有遗失物,拾得人不但是发现了遗失物而必须是拾得占有。
(二)拾得遗失物的法律效果根据我国物权法,一旦一个行为构成拾得遗失物,它在法律上就发生以下权利义务的效果:1、拾得人的义务拾得人拾得遗失物,应当返还权利人或送交有关部门;有关机关通知或公告招领,6个月无人认领,该遗失物的所有权归国家。
如果拾得- 3 -人或有关机关在保存遗失物过程中存在故意或重大过失致遗失物毁损,应当负侵权损害赔偿责任。
2、拾得人的权利拾得人将遗失物返还给失主的,有权请求失主返还管理的必要费用;如果失主在丢失物品之后有发布悬赏广告,拾得人可以请求失主支付失主所承诺的报酬,失主如不履行承诺,拾得人可以留置遗失物。
如果失主没有发布悬赏广告,拾得人则没有报酬请求的权利,3、拾得人拒为已有的法律后果如果拾得人没有将遗失物交还失主或交给有关部门,失主既可以依据所有物返还请求权请求归还。
由于拾得人拒不返还的行为已经构成侵权失主所有权,失主也可以请求侵权损害赔偿。
同时,拾得人丧失费用请求权。
- 4 -4、拾得人擅自处分遗失物的法律后果如果拾得人不仅会没有将失主交还失主或交给有关部门,而且还将该遗失物处分,如转卖给第三人,那么由于拾得人不是该物的所有权人,所以其处分行为属于无权处分,而无权处分行为的合同在我国合同法称为效力待定合同,如果真正所有权人没有事后同意这一行为,那么该合同就自始无效。
浅论遗失物善意取得制度之缺陷与完善遗失物善意取得制度是指当一件物品被遗失后,如果有人在找到该物品后进行了善意取得,即认真考察该物品的主人,并进行了寻找和通告,但仍然无法找到主人的情况下,那么这个人可以将该物品取回并取得所有权。
这一制度的出现意义在于既可以保障失主的合法权益,又能激励拾得者积极参与到寻找失主的行列当中,促进社会的公平正义。
然而,这一制度也存在一定的缺陷,需要进行完善。
首先,在遗失物善意取得制度的规定中,仅仅是强调要进行通告,但是这个通告的范围是不明确的。
有的时候,通告只是告知其身边的人,而很多时候并没有真正的展开人群,因此真正的失主很难找到拾得者。
其次,在遗失物善意取得制度的规定中,并没有对拾得者进行责任的明确规定。
一些拾得者会恶意隐瞒拾得事情,享用拾得物品,而且遗失物品的价值也不一定是可以贡献给社会,这种情况下,就需要加强对拾得者的监管,明确他们的责任。
为了解决这些缺陷,可以从以下几个方面进行完善。
首先,可以明确通告范围,规定必须在规定时间内,通过公告、报道等方式广泛地宣传该物品的失主信息,以便失主可以得知。
其次,可以规定拾得者必须遵守诚信原则,遵循社会公平正义原则,必须如实地填写拾获物品登记,如实填写取得所有权的申请,并提供拾得当时的情况等,从而保障社会的整体利益。
除此之外,还可以加强政府部门的监管,对于那些拾取遗失物品而恶意隐瞒的拾得者,可以依照相应的法律规定进行行政处罚,从而提高遗失物品的管理效能。
总的来说,遗失物善意取得制度既是保证失主合法权益的制度,也是提高社会公平正义的重要保障措施。
但是当前这一制度仍然存在缺陷。
因此,只有不断进行制度的完善,规范其运行机制,才能更好地发挥这一制度的合理性和有效性。
《民法典》拾得遗失物最新解读大全【规范关联】《民法典》第二编第九章第312条、314---322条【注意】①由于我国对于无人认领的遗失物归国家所有,所以与其说是所有权取得的特别规定,还不如说是国家取得无人认领的遗失物所有权的特别规定②虽然拾得遗失物规定在物权编中,调整的是失主和拾得人之间的法律关系,更多的是债权法律关系【条文解读】拾得遗失物第三百一十二条所有权人或者其他权利人有权追回遗失物。
该遗失物通过转让被他人占有的,权利人有权向无处分权人请求损害赔偿,或者自知道或者应当知道受让人之日起二年内向受让人请求返还原物;但是,受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的,权利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用。
权利人向受让人支付所付费用后,有权向无处分权人追偿。
1.法条概说【解读】①拾得遗失物在所有权的特别取得这一章中规定,其实质上拾得遗失物更多是“拾得人和失主”之间“债的法律关系”;②此法条可以与311条对比学习:a.311条,委托占有物的善意取得。
即享有处分权的人,根据自己的意志,将标的物交由第三人占有,此时原享有处分权的人就需要自担第三人处分的风险。
因此,在一个不谨慎的将自己享有处分权的物交由第三人占有的时候,与一个进入市场、善意相信转让人享有处分权的时候且支付对价且登记或交付之时,此时法律的天平保护了受让人的利益,即311条在“所有权人的所有权”和“交易安全”之间,更加侧重保护“交易安全”,因此311条的受让人可以基于善意取得取得所有权;b.312条,占有脱离物的善意取得。
即享有处分权的人,并没有将依据自己的意志将标的物交由第三人占有,此时对原所有权人的保护仍是立法的重要目标,即:即便受让人是善意的、支付对价的购买脱离物,法律保护的天平仍然是保护原所有权人。
2.所有权人或者其他权利人有权追回遗失物【解读】物权的追及力,即指作为物权客体的物无论辗转流向何处,权利人均得追及于物的所在,行使其权利;3.该遗失物通过转让被他人占有的,权利人有权向无处分权人请求损害赔偿,或者自知道或者应当知道受让人之日起二年内向受让人请求返还原物【解读】①遗失物被转让的,权利人有俩种选择,要么向无权处分人主张侵权损害赔偿(要钱)、要么自知道or应当知道的二年内向受让人请求返还原物(要物),这也说明了自权利人知道受让人之日起的二年内,受让人是不能基于善意取得取得遗失物的物权的;②这里需要与311条对比学习,在311条,只要受让人符合“善意+对价+登记交付”的要件,受让人瞬间取得标的物的所有权,但是在312条,即便受让人符合以上条件,法律也特别强调对原所有权人的保护,即便满足以上要件,受让人也不得立即取得所有权与对抗原所有权人的返还原物请求权,此种规定当然是对所有权人有利的;4.但是,受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的,权利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用【解读】①由上可知,遗失物的受让人是不能基于善意取得取得物权的,但是为了保护更加值得保护的受让人的利益,需要平衡所有权人和受让人的利益,即:若受让人是从具有经营资质等的经营者够得遗失物的,即使受让人不能取得所有权,不得对抗原权利人的返还原物请求权,在权利人支付受让人合理费用后,权利人可以向受让人主张返还原物,这是对善意的受让人的底线性保护,也是受让人的抗辩性的权利,若原权利人不支付对价,则受让人可以不返还;②此二年属于除斥期间;5.权利人向受让人支付所付费用后,有权向无处分权人追偿【解读】当权利人从受让人处以合理价格取得遗失物后,应向无权处分人追回所支付的价格第三百一十四条拾得遗失物,应当返还权利人。
第1篇一、引言遗物,即指遗弃的物品,通常指个人遗留下的财产。
在我国,拾得遗物是一种常见的民事法律行为。
然而,在拾得遗物的过程中,可能会产生一系列的法律后果。
本文将围绕拾得遗物的法律后果展开论述,旨在为读者提供全面的法律知识。
二、拾得遗物的法律定义根据《中华人民共和国民法典》第一百一十七条规定:“拾得遗失物,应当归还失主,或者依照法律规定处理。
”由此可见,拾得遗物是指他人遗弃的物品被他人拾得的行为。
三、拾得遗物的法律后果1.归还义务根据《中华人民共和国民法典》第一百一十七条规定,拾得遗物的人有义务将遗物归还给失主。
若拾得者拒绝归还,失主可以依法向人民法院提起诉讼,要求拾得者归还遗物。
2.赔偿责任若拾得者在拾得遗物过程中,因保管不善导致遗物毁损、灭失,拾得者应承担相应的赔偿责任。
根据《中华人民共和国民法典》第一百一十八条规定,拾得遗失物的人应当妥善保管遗失物,因保管不善致使遗失物毁损、灭失的,应当承担赔偿责任。
3.权利归属在拾得遗物的情况下,若失主在合理期限内未向拾得者主张权利,拾得者可依法取得遗物的所有权。
根据《中华人民共和国民法典》第一百一十九条规定,拾得遗失物的人,在失主未主张权利的情况下,可以取得遗失物的所有权。
4.税收问题拾得遗物可能会涉及到税收问题。
根据我国相关税收法律法规,拾得遗物所得收入应依法缴纳个人所得税。
若拾得者未履行纳税义务,将面临相应的法律责任。
5.刑事责任在特定情况下,拾得遗物可能会涉及到刑事责任。
例如,拾得者将遗物占为己有,构成盗窃罪;或者拾得者故意毁损、隐匿遗物,构成故意毁坏财物罪等。
四、拾得遗物的法律程序1.寻找失主拾得者应在拾得遗物后,积极寻找失主。
可以通过以下途径寻找失主:发布招领公告、联系当地公安机关、通过媒体等渠道发布信息等。
2.归还遗物在找到失主后,拾得者应将遗物归还给失主。
若失主对拾得者表示感激,拾得者可以接受失主的酬谢。
3.办理法律手续若拾得者无法找到失主,可依法办理遗物移交手续。
对我国遗失物拾得制度的几点反思和建议论文简介随着现代社会的不断发展,人们之间的互动也越来越频繁。
在各种人流车流中,难免会出现一些遗失物。
在这种情况下,拾得失物的人应该如何处理?我国现有的遗失物拾得制度,对此作出了一定的规定。
然而,在实际使用中,这一制度还存在一些问题和不足。
本文将对我国遗失物拾得制度进行反思,并提出几点建议。
一、遗失物的归属问题我国现行的遗失物拾得制度规定,拾得失物的人在寻找遗失物所有人的情况下,可以拾得并归还,如果遗失物所有人在预期的期限内未出现,并符合规定的其他条款,拾得人可以申请取得遗失物的所有权。
这一规定比较完善,但实际操作中仍然存在归属问题。
例如,在地铁中发生遗失物,现场没有交通站员。
一个拾得者捡起了遗失物,并带着它离开了地铁站,如何找到失主并归还遗失物成为了一个难题。
也有一些拾得者为了避免归还费时费力,选择不报告失物招领平台,自行保管遗失物。
这些情况都会导致遗失物的归属问题。
这个问题需要在制度和执行层面进行解决。
首先,规定拾得失物的人应该将遗失物交给物业或者相关部门,让物业或相关部门负责发布遗失物寻找失主的信息。
同时,加强对拾得人的鼓励和宣传,让他们自觉地将遗失物归还给相关部门。
二、实名认证问题在我国,当前使用的一些遗失物拾得平台,要求用户实名认证之后才能进行发布消息和寻找遗失物的信息。
这一规定的初衷是为了保证招领的有效性,但在实际操作中,实名认证也带来了一些问题。
首先,实名认证的限制降低了一些拾得者寻找失主的积极性。
因为实名注册强制收集个人信息,有一些人担心信息会被恶意利用或泄露,因此会选择不发布该信息,或隐藏部分自己的个人信息,这样就容易导致失主找不到遗失物,同时,这也会影响失主信任这些拾得者的积极性。
其次,实名认证的限制也造成了一些遗失物平台用户信息泄露的问题。
由于用户提交的信息很难得到有效的保护,一些不法分子可能会通过获取遗失物拾得平台用户的信息,进行诈骗等不法行为,对受害人造成损失。
政策与商法研究遗失物的善意取得制度胡周钰(上海大学法学院,上海200444)摘要:遗失物能否适用善意取得制度一直以来颇受争议6不同国家的立法例也都有所不同。
,正如学者王 泽鉴所说:动产所有权善意取得制度最可表现法律上的利益衡量和价值判断,其涉及到两个民法上的基本利益或 价值:一是所有权的保护,一是交易安全。
那么在遗失物的取得这个问题上,应该更侧重保护谁的基本利益?针 对我国现实而言,遗失物是否应该适用善意取得制度呢?关键词:遗失物;善意取得;基本利益中图分类号:D9 文献标识码:A doi:10. 19311/ki. 1672-3198. 2016. 09. 069对于遗失物,结合学界的主要观点,其构成要件可 以概括为以下几点:(1)须为有主物。
(2)须占有人丧失占有即物已不在占有人之管领范围内,区别于一 时丧失管领力。
(3)须丧失非基于占有人的意思或他人行为。
区别于因占有而为的拋弃、让与等行为丧失占有物,以及因他人侵占等行为丧失占有物,这些均不 属于遗失物。
(4)须无人占有。
即遗失物在脱离原占有人与被他人拾得之间有时间间隔,这个期间无人占有。
关于善意取得,又称即时取得,是指动产占有人无 权处分其占有的动产或登记在其名下的他人的不动产 转让给第三人,若第H人在交易时出于善意即取得该财产的所有权,原所有权人不得追夺的法律制度&根据我国《物权法》第107条规定,所有权人有权在知道或应当知道受让人之日起二年内向受让人请求 返还原物,但并未规定二年经过后,所有权的归属&从 文义上看,对于拾得人和受让人,原所有权人都有权“请求返还原物”;从《物权法》的体系来着,拾得人应送 还权利人或送交有关部门,有关部门如不知道权利人,应发布招领公告,招领公告之日起六个月内无人认领的,归国家所有。
应当可以得出,受让人无法取得遗失 物的所有权,也就是其无法通过善意取得来取得物的是k采用善意取得制度,关乎所有权与交易安全的价值衡量。
遗失物拾得行为的相关民事问题摘要:我国《物权法》对于遗失物权属的规定过于概括,导致法律实践中处理此等问题的无措,甚至出现民刑不分的差异。
究其根本原因就是因为对遗失物拾得问题的法律关系认识不清,权利和义务的规定不够平衡所致。
遗失物拾得问题应该是一个民法问题,涉及物权和债权的法律关系。
分析和处理好这两种关系有利于法律实践中解决好因遗失物而发生的纠纷。
关键词:遗失物法律行为物权关系债权关系1遗失物拾得行为的法律性质1.1法律行为的概念众所周知,现代大陆法系肇始于罗马法,按照德国学者的解释“指一个人或多个人从事的一项行为或若干项具有内在联系的行为,其目的是为了引起某种私法上的法律后果,亦即使个人和个人之间的法律关系发生变更。
”[1],就法律行为的私法范畴而言,王泽鉴先生认为法律行为是指以意思表示为要素,因意思表示而发生一定私法上的效果的法律事实[2]。
胡长清先生认为法律行为者,以私人欲发生私法上效果之意思表示为要素,有此表示,故发生法律上效果之法律事实也[3]。
张俊浩先生认为法律行为是以意思表示为要素,并依该意思表示的内容发生法律效果的行为[4],另外,梁慧星先生和孙宪忠先生也持有相似观点[5],通过对上诉观点的梳理,我们可以得出这样的一个结论:他与主体的内心意识有关,它“是一种有目的的行为,即以最后引起某种法律后果为目的的行为”[6]。
这种内心的意图以一定的方式表现出来,并进入了法律的调整范围,呈现出一种事实性的状态。
1.2法律行为性质的判定标准法律行为不仅仅是一个私法层面的概念,而应该是法学理论层面的概念,也即它不应该仅仅涉及民法一个法律部门。
德国民法典设计法律行为概念纯粹是市民社会和政治国家二元社会结构背景下公法和私法此消彼长的矛盾运动结果,因为就民主政治来讲,市民社会是政治国家的出发点和落脚点——个人权利的注重决定了私法比重的加大。
由于“公法是关系到罗马人的公共事务之状态的法律;私法是关系到个人利益的法律。
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通过对我国相关法律规定的分析和相关理论的探索,以期为确定拾得人附条件取得遗失物所有权的权利和相论文格式论文范文毕业论文论文最好能建立在平日比较注意探索的问题的基础上,写论文主要是反映学生对问题的思考,详细内容请看下文行政管理专科毕业论文。
通过对我国相关法律规定的分析和相关理论的探索,以期为确定拾得人附条件取得遗失物所有权的权利和相关的报酬请求权提供一定的依据。
一、我国法律对拾得遗失物制度的规定《民法通则》第79条:所有人不明的埋藏物、隐藏物,归国家所有。
接收单位应当对上缴的单位或者个人,给予表扬或者物质奖励。
《物权法》第109条:拾得遗失物,应当返还权利人。
拾得人应当及时通知权利人领取,或者送交公安等有关部门。
第114条:拾得漂流物、发现埋藏物或者隐藏物的,参照拾得遗失物的有关规定。
文物保护法等法律另有规定的,依照其规定。
第107条:所有权人或其他权利人有权追回遗失物。
该遗失物通过转让被他人占有的,权利人有权向无处分权人请求损害赔偿,或者自知道或应当知道受让人之日起二年内向受让人请求返还原物,但受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的,权利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用。
权利人向受让人支付所付费用后,有权向无处分权人追偿。
第110条:有关部门收到遗失物,知道权利人的,应当及时通知其领取;不知道的,应当及时发布招领公告。
第111条:拾得人在遗失物送交有关部门前,有关部门在遗失物被领取前,应当妥善保管遗失物。
因故意或者重大过失致使遗失物毁损、灭失的,应当承担民事责任。
第112条:权利人领取遗失物时,应当向拾得人或有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。
权利人悬赏寻找遗失物的,领取遗失物时应当按照承诺履行义务。
拾得人侵占遗失物的,无权请求保管遗失物等支出的费用,也无权请求权利人按照承诺履行义务。
第113条:遗失物自发布招领公告之日起六个月内无人认领的,归国家所有。
二、当前拾得遗失物制度存在的缺陷从以上法律可以看出,对于拾得遗失物制度在我国主要存在三方主体:拾得人、权利人、有关部门。
通过比较我们可以从不同的角度得出这三类主体被法律所赋予的权利和所承担的义务的差别。
1、从民事法律建构的角度。
我国一直以来提倡的是拾得遗失物讲求拾金不昧,拾得人基于拾金不昧不仅要积极返还遗失物给所有人且不享有相关的报酬请求权。
我国法律对于拾得人的道德水平要求过高,拾金不昧的传统美德被应用于民法关于拾得遗失物的规定带有将道德要求法律化的痕迹。
当前我国法律关于拾得遗失物制度的规定与民法坚持平等的基本原则是相违背的。
关于拾得人的权利,我国民事法律的规定只有保管遗失物所支出的必要费用返还请求权,与此同时却负有诸多义务:保管义务、返还义务、送交义务。
此外还规定了遗失物拾得人负有损害赔偿责任,可以看出遗失物拾得人的权利和义务严重失衡,这与我国民法所确立的平等原则是相悖的。
不仅如此,对于拾得人的通知义务、履行的期限、履行的方式规定的也不具体,法律对拾得人是以义务要求为本位的。
法是以权利和义务为机制调整人的行为和社会关系的。
没有无权利的义务,也没有无义务的权利。
权利和义务就像一对连体婴,彼此是密不可分、相辅相成的。
因此,法律应当在法律主体之间合理分配权利和义务,以期让天平的两端达到平衡状态。
然而,就目前我国民法的相关规定,拾得人在拾得遗失物后,对于权利人,规定了遗失物返还请求权。
但是对于权利人领取遗失物时向受让人支付的费用范围不具体;权利人通过悬赏广告等方式寻找遗失物时,关于悬赏广告亦存在诸多问题。
如:发布悬赏的方式、悬赏数额的确定方式、对于悬赏纠纷的举证责任、所有权人违反义务的责任承担等等。
当权利人认领遗失物后,拾得人仅仅享有必要费用的补偿权,连获得报酬的权利都没有。
当前民事法律的规定违反了《物权法》物尽其用的原则。
对于相关部门,法律的规定也存在一些问题,如:公安等有关部门的履行义务不明确,发布招领公告等实践操作性不强。
对于遗失物的保管方式与处理方式不科学;关于无人认领的遗失物收归国有违反《物权法》充分发挥财产价值、物尽其用的原则,排除了拾得人在遗失物无人认领时取得遗失物所有权的合法性和可能性。
2、从民事法律基本原则的角度。
我国当前的民事法律规定违背了公平原则、等价有偿原则、经济效用原则。
公平原则是民法的基本原则,与此相对应的便是对公民权利义务的均衡分配。
很显然当前的法律规定只强调了拾得人的通知、公告、保管和返还等诸多义务却未赋予拾得人实质权利,从而违反了公平原则。
等价有偿原则即为他人办事并获取相应的报酬。
遗失物拾得人在权利人认领遗失物前,真诚地尽到了通知、保管、公告、送交、返还等义务,可能还为此付出了相应的金钱成本和时间成本、劳力成本,得到相应的报酬便是理所应当。
由此,当前的法律规定违背了等价有偿原则,同时也违背了我国社会主义市场经济的运行规律。
3、从民法规定的实效性角度。
首先,当前我国民法和相关法律的规定否定了无人认领的遗失物拾得人可以附条件的取得所有权的可能。
我们知道法律的规定本意是充分维护权利人的利益,然而拾得人和权利人权利义务的严重失衡折损了人们拾得遗失物的积极性。
很多人可能不愿拾得或者是拾得之后直接据为己有,根本不会上交或是通知遗失物所有人,这反而在客观上更加损害权利人的利益,增加了所有人寻找遗失物的难度,从根本上违背了民法拾得遗失物制度保护所有权的立法本意。
再者,现实中遗失物的价值不一,无论是使用价值还是价值,有些遗失物的使用价值和价值对于遗失物权利人或许意义并不大了,对于这些使用价值和价值都很小的遗失物,如果硬性规定得返还权利人,其耗费的种种成本可能远远高于它本身的价值,更有甚者权利人即便知道也不要了。
在此基础上,法律规定将这些遗失物收归国有也并不具有实际意义。
梁慧星教授在《物权法》草案第三次审议稿提出的修改意见中提到:遗失物的价值甚微,规定为收归国有,对国库并无补益,反有与民争利之嫌,不如采各国通例,规定为拾得人所有。
以上三点可以看出,现行法律关于拾得遗失物制度的规定在民事法律建构、民事法律基本原则、民法规定的实效性等方面均有不足之处,亟待加以完善和解决,增强立法的实践性。
一是解放思想,必须牢固把握经济建设这个中心。
社会主义的根本任务是发展生产力,各项工作必须坚持以经济建设为中心。
财政来源于经济,依赖于经济,解决财政问题,归根结底要靠发展,没有经济的持续快速发展,财政壮大就是一句空话。
二是解放思想,必须强化时间意识。
当今世界经济全球化趋势加快,技术革命突飞猛进,可以说,地球越来越小,发展越来越快,慢走一步,差之千里;耽误一时,落后多年。
时间的最大特点是一维性,时不我与,时不待我,时不再来。
外地的经验告诉我们,谁在新一轮的结构调整和产业化升级中,争抢头班车,争上快车道,谁就抢得先机,赢得主动。
我们必须抓住机遇而不可丧失机遇,对于财政部门而言,更要紧紧抓住国家实施积极财政政策的有利时机,运用财政杠杆调控,加大支持经济发展的力度。
三是解放思想,必须增强大局观念。
财政部门应该善于站在政治和全局的高度分析和判断形势,当好领导的参谋助手,对于经济发展和政策执行中可能或已经出现的情况和问题要敢于面对现实,并及时、主动地提出我们的意见和建议。
要自觉把财政工作放在经济发展的大格局中筹划,找准位置,搞好服务;要跳出就财政论财政,就收支论收支的框框,集中精力谋大事,集中财力办大事,使财政工作体现政府对经济的宏观调控意图。
四是解放思想,必须坚持三个有利于的标准,大力发展民营经济。
发展民营经济,是调整优化农村经济结构、增加农民收入的根本途径,是调整企业组织结构、实现区域经济稳步发展的战略选择,也是解决财政收入结构性矛盾的关键所在。
对于我区而言发展民营经济,是富区、富民、富财政的重要途径,是实现我区兴工富区的战略目标的基本保证。
作为政府重要的宏观调控部门,财政部门必须将发展民营经济作为财源建设的前台戏和重头戏,进一步理清工作思路,选准发展的主攻方向,采取有力措施,推动民营经济更快更好地发展。
真正按照三个有利于的标准,不管哪种经济成份只要能够促进当地经济的发展,能够成为新的增长点,能够给人民群众带来实惠,就大力扶持,优先发展。
五是解放思想,必须确立三个新观点。
首先是发展的观点。
要紧紧围绕建设经济强区的总目标,遵循经济决定财政、财政反作用经济的基本规则,牢固树立只有经济发展,才是财政振兴之根本的指导思想。
其次是市场的观点。
财政建设要遵循优胜劣汰的市场经济规律,择优扶强,优先发展。
谁自我发展意识强,谁发展快,哪种项目效益好就扶持谁。
切实改变计划经济时期撒胡椒面的平均主义做法,突出重点,集中财力办大事。
其三是效益的观点。
要把财源建设的思想认识统一到全力推进两个根本性转变上来,树立经济发展看效益,效益高低看利税,利税多少看入库的效益财政观点,以提高财源效益为中心,进一步调整投资方向,为财源建设强筋壮骨,加快财源建设步伐,增强发展后劲,实现财源建设与经济发展同步推进和良性循环。
内容简介:能力与知识的关系,相信大家都很清楚。
知识不是能力,但却是获得能力的前提与基础。
而要将知识转化为能力,需要个体的社会实践。
下面是编辑老师为大家准备的行政管理毕业论文。
一、企业国有产权登记工作的产生和完善为了规范并加强论文格式论文范文毕业论文能力与知识的关系,相信大家都很清楚。
知识不是能力,但却是获得能力的前提与基础。
而要将知识转化为能力,需要个体的社会实践。
下面是编辑老师为大家准备的行政管理毕业论文。
一、企业国有产权登记工作的产生和完善为了规范并加强国有资产的管理、摸清家底、确定权责,1990年7月,国务院下发《关于加强国有资产管理工作的通知》,要求各省区各直属部委把国有资产管理作为治理整顿和深化改革的一项重要工作来抓,并确定由财政部和国家国有资产管理局行使国有资产所有者的管理职能,国家国有资产管理局专职进行相应工作。
我国的企业国有产权登记工作自产生之日起就一直处在自我改革和自我完善当中,从最初的只是简单地要求摸清家底,到现今的要求及时、真实、动态、全面反映。
企业国有产权登记工作依据的法律制度文件多次修订、更新、替换,从最初的1990年《国有资产产权登记管理办法》,到201X年《国家出资企业产权登记管理暂行办法》,所涉制度文件数量繁多,单是国务院国资委成立以来,已经累计出台了5个国资委令,35个规范性文件和4个工作指引。
这也说明企业国有产权登记工作的多样性和实效性,产权登记工作人员和管理者在实际工作发现问题、提出问题、解决问题、不断地形成新的制度规范,使之更加完善更新符合实际工作需要。