(整理)不良贷款管理流程.
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(整理)不良贷款管理流程.不良贷款管理不良贷款是指已发放的贷款(含本⾦和利息)发⽣了逾期六个⽉后还不能安全回收,需采⽤⾮常规的——重组、诉讼保全、以资抵债等特殊⼿段进⾏风险化解,达到以最⼩的代价获取最⼤的贷款本息保全之⽬的。
我⾏不良贷款的统计中将97年前(含97年)发⽣的称为⽼不良;98年后(含98年)发⽣的称为新不良。
不良贷款的管理⽬前其风险化解的⼯作重⼼是在97年前的⽼不良,其风险防范的重⼼是在98年后贷款的发放和贷后检查。
第⼀节不良贷款的催收保全⼀、流程图(见图)⼆、操作要点不良贷款的形成从借款⼈(主体)来剖析,其经营活动不善造成还款(付息)能⼒的不⾜是随着时间的推移由量变呈为质变;同理,从贷款⼈(主体)来剖析,其贷后监管的失控是最终造成不良贷款损失的根源。
因此,紧紧抓住信息分析、资⾦监管、资产摸底、意愿把握、机遇捕捉五⼤要点是防范和化解不良贷款风险的关键,⼒求早判断、早部署、早动作。
(⼀)信息分析信息来源于借款⼈(担保⼈)定期或不定期的资⾦财务报表、经营活动计划、企业从业⼈员⼝诉笔录、新闻媒介的⾏业报道传播。
对这些信息来源做有⼼⼈,勤归纳、细统计、明分析,使得对借款⼈能否安全还款早做到胸中有数。
(⼆)资⾦监管贷款的发放和回收,其正常的运作应均是货币形态。
所以,密切监控借款⼈在银⾏帐户内(含本⾏、他⾏)资⾦流量、流向的动态应是银⾏各业务操作环节⼈员本份的⼯作职责,并且只有各业务操作环节⼈员的相互配合协调,才能切实有效地真正做到资⾦监控。
(三)资产摸底企业的经营活动从获得资⾦来源始,必将转化成实物形态,从⽽最终再形成增了值的量化资⾦。
因此在做好资⾦流量流向监控的同时,摸清借款⼈(担保⼈)的有效实物资产(含动产、不动产)则是保全⼯作的最后“防线”。
倘若这最后“防线”不明,那损失必是惨重⽆疑。
(四)意愿把握已发放的贷款能否安全回收除了借款⼈(担保⼈)的经营活动是否正常、资⾦流量是否充⾜外,更重要的是借款⼈(担保⼈)是否真有还款的意愿。
不良贷款管理流程
不良贷款是指借款人在合同约定的期限内无法按时偿还本金和利息的贷款,不良贷款管理流程是指银行对不良贷款进行识别、分类、核销和催收的一系列管理和处理流程。
以下为不良贷款管理流程的详细介绍:
1.不良贷款的识别:银行通过内部风险管理系统等工具对贷款进行分析,确定是否存在不良贷款。
主要识别方式包括逾期贷款、违约贷款、坏账贷款等。
2.不良贷款的分类:银行对不良贷款进行分类,一般分为次级贷款、可疑贷款和损失贷款三个级别。
次级贷款是指存在一定违约风险但还有一定回收可能的贷款;可疑贷款是指存在较大违约风险但还有一定回收可能性的贷款;损失贷款是指基本无法回收的贷款。
3.不良贷款的核销:针对无法回收的贷款,银行需要进行核销。
核销是指将不良贷款从资产负债表中除去,并计提相应的损失准备金。
核销的具体流程包括审批、准备材料、计提损失准备、报备相关部门等。
5.不良贷款的处置:对无法回收的不良贷款,银行需要进行处置。
处置方式包括转让、拍卖、与借款人协商等。
转让是指将不良贷款转让给其他机构,将风险转移给其他机构;拍卖是指将抵押品进行拍卖变现,以弥补部分或全部贷款损失。
6.不良贷款的监督和评估:银行需要对不良贷款的整个管理流程进行监督和评估。
监督和评估包括内部审核、外部审计、风险评估等,以确保不良贷款管理流程的有效性和合规性。
总结:不良贷款管理流程是银行对不良贷款进行识别、分类、核销和催收的重要管理和处置流程。
通过科学的管理流程,银行能够及时发现和处理不良贷款,降低不良贷款带来的风险,保护银行和借款人的利益。
农村信用合作联社清收不良贷款管理办法第一章总则第一条目的为加强农村信用合作联社不良贷款的管理,提高清收效率,降低信贷风险,特制定本管理办法。
第二条适用范围本办法适用于农村信用合作联社及其分支机构的不良贷款清收工作。
第三条定义不良贷款是指逾期90天以上或按照贷款分类标准被划分为次级、可疑、损失类的贷款。
第二章组织机构与职责第四条清收管理机构设立清收管理小组,负责不良贷款的全面管理工作。
第五条职责划分清收管理小组负责制定清收策略、组织实施清收活动、监督清收过程等。
第三章不良贷款的识别与分类第六条不良贷款的识别定期对贷款进行审查,根据贷款的逾期情况和还款能力进行不良贷款的识别。
第七条不良贷款的分类按照贷款的风险程度,将不良贷款分为不同的类别,实施分类管理。
第四章清收策略与方法第八条清收策略根据不良贷款的具体情况,制定个性化的清收策略。
第九条清收方法包括但不限于协商还款、资产重组、法律诉讼、债权转让等。
第五章清收流程第十条清收准备对不良贷款进行详细分析,制定清收计划。
第十一条清收实施按照清收计划,采取相应措施进行清收。
第十二条清收记录详细记录清收过程中的各项活动和结果。
第六章风险控制与合规管理第十三条风险评估对清收过程中可能出现的风险进行评估,并制定相应的控制措施。
第十四条合规性检查确保清收活动符合法律法规和行业规范。
第七章清收效果的监督与评价第十五条监督机制建立清收活动的监督机制,确保清收工作的规范性和有效性。
第十六条效果评价定期对清收效果进行评价,总结经验,不断优化清收策略。
第八章附则第十七条办法的解释本办法由农村信用合作联社负责解释。
第十八条办法的修订本办法可根据实际情况和法律法规的变化进行修订。
第十九条办法的生效本办法自发布之日起生效。
银行不良贷款分类管理制度第一章总则第一条为规范银行不良贷款分类管理,强化不良贷款治理,提升风险管理水平,依据《中华人民共和国银行业监督管理法》《商业银行不良资产管理办法》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于商业银行的不良贷款分类管理和相关业务操作及贷后管理。
第三条商业银行应按照国家法律法规、监管部门要求和自身实际情况,建立完善的不良贷款分类制度和管理流程,并定期进行检查、评估和修订。
第四条商业银行应当在依法合规的前提下,根据不同客户的信用状况和风险等级,合理确定贷款分类标准和管理政策,防范不良贷款风险,保障银行资产安全。
第二章不良贷款分类原则第五条商业银行应当遵循客观、公正、合理、科学的原则,根据贷款实际情况,按照统一的分类标准,针对不同的贷款项目,采取不同的分类措施,建立科学合理的不良贷款分类管理体系。
第六条不良贷款分类原则包括:审慎性原则、实质性原则、独立性原则和激励合理性原则。
1.审慎性原则:商业银行应当审慎分类,依据客观的条件和标准,对贷款客户的违约情况进行客观评估,避免人为因素的干扰和主观臆断。
2.实质性原则:不良贷款分类应当注重实质本质,基于不良贷款客户实际还款能力和意愿,对不良贷款进行划分。
3.独立性原则:不良贷款分类应当保持独立性,不受其他因素影响,严禁包括业务人员在内的任何部门干预不良贷款分类结果。
4.激励合理性原则:商业银行应当建立激励机制,鼓励风险管理和不良资产管理的人员,通过科学合理的不良贷款分类管理,提升工作积极性和主动性。
第七条商业银行应当根据不同贷款项目的实际情况,对不良贷款进行分期分类、溢出分类和清收分类,合理确定各类不良贷款的期限和相应管理措施。
第三章不良贷款分类标准第八条商业银行应当根据国家法律法规和监管部门的要求,并结合自身实际情况,建立不良贷款分类标准,明确不同信用等级客户的分类标准和流程。
第九条不良贷款分类标准应当包括客户违约情况、借款用途、借款担保方式、还款能力等多方面因素的综合评估,严格按照标准进行分类,避免主观臆断和不合理划分。
银行不良贷款管理与考核实施细则银行不良贷款管理与考核实施细则一、前言不良贷款对银行的风险管理和运营带来了巨大挑战。
为了保证银行的可持续发展,并最大限度地减少不良贷款的风险,银行需要建立一套完善的不良贷款管理和考核机制。
本文对银行不良贷款管理与考核进行细致的分析,提出相应的实施细则,以期为银行管理者提供一些有益的参考。
二、不良贷款的定义和分类(一)定义不良贷款,是指已经逾期90天以上、或者客户无能力按照合同规定还款、或者已经到期未结清的贷款。
(二)分类根据不良贷款的种类和程度,银行可以将其分为以下三类:1. 逾期贷款逾期贷款是指已经超过约定还款日的贷款。
逾期程度不同,其风险程度也不同。
2. 坏账贷款坏账贷款是指已经逾期180天以上、无法收回的贷款。
3. 关注类贷款关注类贷款是指虽然没到逾期,但是存在一定风险的贷款,需要进行关注和管理。
三、不良贷款管理制度不良贷款管理是银行风险管理的重要内容,也是银行经营的关键环节。
银行应建立相应的不良贷款管理制度,并根据实际情况进行不断优化和完善。
(一)不良贷款管理的目标银行的不良贷款管理应以以下目标为核心:1. 控制不良贷款的风险,避免对银行造成过大的损失。
2. 提高不良贷款的回收率,缩短不良贷款的逾期时间,减少不良贷款的余额。
3. 降低不良贷款的形成率,严格筛选贷款对象,健全风险管理体系。
(二)不良贷款管理的流程不良贷款管理的流程主要包括以下几个环节:1. 不良贷款的检查与确认银行应在贷款逾期、拒绝还款等情况下进行不良贷款的检查和确认,确认不良贷款的种类和程度。
2. 不良贷款风险评估银行应对不良贷款进行风险评估,确定不良贷款的风险程度,制定相应的回收计划和措施。
3. 不良贷款回收银行应通过法律途径、诉讼、商议等方式进行不良贷款的回收,提高回收率,减少不良贷款的余额。
4. 客户关系管理银行应重视客户关系的管理,通过了解客户情况、沟通合理还款计划等方式,避免对客户的过度追讨,保持良好的客户关系。
小额贷款公司不良贷款清收管理流程一、不良贷款移交的组织程序:1、客户经理整理贷款客户原始资料,(本处所指原始资料为未在档案室存档的资料,如联系方式、照片、客户后续提供或业务经理收集但并未在档案室存档的资料等)确保资料完整、合规、合法;2、在移交中,业务经理要提交贷款客户产生不良贷款原因和原催收情况、对不良贷款客户所采取的措施、方法及效果及下一步清收的建议和吸取的教训的书面报告;3、参加移交会议人员共同协商拟定清收计划和措施;4、参加移交会议主要人员:总经理、风险总监、业务总监、风险管理部部长、计财部部长、业务部长、客户经理、清收专员、律师等。
(相关业务部长、业务经理、清收专员、律师必须参加);二、不良贷款移交的范围及内容:1、凡划分为可疑类、损失类及五级分类认定小组所认定需要移交的贷款为移交的范围;2、风险部清收专员将档案室中的有关档案资料及本文件中1.1条所涉及的资料集中管理,并分别与档案管理员及业务经理办理交接清单。
交接后资料由清收专员建档管理;3、移交交接单(另附)须部门负责人及双方签字。
贷款清收完毕并办理完毕相关手续后将所移交的贷款资料全部退回档案室;4、凡清收专员接手的不良贷款如果再次分类发生迁徙的,原则上不再移交,仍归清收专员清收;5、对于清收完毕的贷款,清收专员要写出清收总结报告,同时要报送公司领导及相关部门。
三、不良贷款移交的时间:按照公司五级风险分类结果,原则上每月的20日为不良贷款移交手续办理时间,如遇贷款客户出现重大事项,经总经理或风险认定小组认定,属于可疑类、损失类贷款的随时进行移交。
四、清收专员与业务经理的工作划分:1、清收专员的主要工作就是按照公司制订的《清收专员岗位责任制》要求开展工作,努力完成好自己的清收任务;2、不良贷款责任业务经理必须积极配合清收专员开展工作,积极主动为清收专员清收贷款创造条件;3、不良贷款清收工作的原则是以清收专员为主、业务经理为辅,相互配合,共同完成。
不良贷款清收管理办法第一章总则第一条为规范财务公司(以下简称财务公司)不良贷款清收工作流程,加大不良贷款清收力度,提高信贷资产质量,根据有关法律法规和集团内部规章,制定本办法。
第二条本办法称不良贷款指按监管部门风险资产五级分类标准认定的不良贷款。
为保证清收效果,在实际操作中将逾期、欠息但尚未认定为不良贷款的贷款一并纳入本办法进行清收管理。
第三条不良贷款清收工作实行经营体负责制,遵循规范管理、高效运作、人单合一的原则。
第二章不良贷款的清收形式第四条不良贷款的清收的形式有收回、转化、保全和以资抵债等。
第五条不良贷款收回是指不良贷款本金及利息以货币资金净收回,包括:(一)以现金、银行存款收回不良贷款本息;(二)票据兑付或贴现后、有价证券变现后收回不良贷款本息;(三)抵债资产以租赁、拍卖、变卖等方式获取货币收入,冲减不良贷款本息;(四)自用的抵债资产,按购建固定资产管理有关规定办理审批手续后,经折价入账冲减不良贷款本息。
第六条不良贷款转化是指通过债务重组、注入资金等方式,增强债务主体归还贷款本息的能力。
不良贷款转化需要满足以下条件:(一)债务主体合格,与财务公司合作关系正常,还款意愿良好;(二)借款人为公司的,生产经营正常,有净利润或较以前亏损大幅下降;借款人为个人的,家庭关系、职业收入稳定,偿债能力趋于好转;(三)借款人能按时支付当期利息,已落实贷款本金及原欠利息还款计划并按期偿付。
有新增贷款的,亦能按时还本付息;(四)有足值有效的抵押、质押、保证担保,或已对原有的担保方式进行完善。
第七条不良贷款保全是指在债权或第二还款来源已部分或全部丧失的情况下,重新落实债权或第二还款来源的行为,包括:(一)悬空或有法律纠纷的贷款重新落实了合格的承贷主体;(二)担保手续不合法不合规的贷款或不合格的信用贷款,重新办理了合法有效的担保手续;(三)已丧失诉讼时效的贷款重新恢复了诉讼时效;(四)拟进入或已进入诉讼程序的贷款,已向人民法院申请并进行债权保全。
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不良贷款清收工作方案不良贷款清收工作方案一、工作目标和背景1.1 工作目标本工作方案旨在制定一套系统的不良贷款清收方案,以推动银行不良贷款的回收,维护银行的资产质量,保护银行的利益。
1.2 背景随着经济形势的变化,银行不良贷款的风险逐渐增加。
为了最大程度地减少不良贷款对银行业务的影响,本方案旨在明确不良贷款清收的流程和措施,提高不良贷款清收的效率和成功率。
二、不良贷款分类和判定标准2.1 不良贷款分类根据《中国银行业不良资产管理办法》,不良贷款可分为次级、可疑和损失三个等级。
2.2 不良贷款判定标准根据不良贷款判定标准,以下情况之一即可将贷款判定为不良贷款:a) 贷款本息逾期超过90天;b) 贷款担保物已经无形受损或无形减少,无法保证还款能力。
三、不良贷款清收流程3.1 不良贷款清收流程概述不良贷款清收的流程包括:a) 借款人催收工作;b) 诉讼和执行程序。
3.2 借款人催收工作流程借款人催收工作的流程包括:a) 发送催收函件;b) 进行方式催收;c) 定期跟进借款人还款情况;d) 如有必要,派遣催收团队上门催收。
3.3 诉讼和执行程序流程诉讼和执行程序的流程包括:a) 提起诉讼;b) 筹备证据;c) 司法裁判和执行。
四、不良贷款清收措施4.1 借款人催收措施借款人催收的措施包括:a) 发送催收函件,要求借款人履行还款义务;b) 进行方式催收,与借款人沟通还款事宜;c) 针对违约行为采取相应的法律手段。
4.2 诉讼和执行措施诉讼和执行的措施包括:a) 提起诉讼,寻求法院的支持和裁判;b) 筹备证据,为诉讼提供充分的证据;c) 依法执行裁判,追回不良贷款。
五、附件本文档涉及的附件包括:六、法律名词及注释6.1 不良资产管理办法《中国银行业不良资产管理办法》是中国人民银行颁布的规范银行业不良资产管理的法规。
6.2 违约行为借款人违反贷款合同约定的行为,包括拖欠还款、提供虚假材料等。
不良贷款管理办法三篇篇一不良贷款管理办法不良贷款管理办法第一章总则第一条为加强全省农村信用社、农村商业银行、农村合作银行(以下统称农村信用社)不良贷款管理,提高不良贷款管理和清收处臵水平,根据有关法律法规及XX省农村信用社制度规定,制定本办法。
第二条本办法所称不良贷款是指按照XX省农村信用社信贷资产风险分类的有关规定划分为次级类、可疑类、损失类的贷款及表外不良贷款。
第三条不良贷款管理是指根据不良贷款的内在特点,通过科学的管理方法与流程,对不良贷款移交、日常管理、清收处臵和监测、检查与奖惩等各个环节进行的全过程管理。
第四条本办法所称贷款管理单位是指承担贷款发放、贷后管理等职责的农村信用社经营机构,包括县级联社公司业务部、个贷中心、营业部及基层信用社等。
本办法所称不良贷款管理单位是指承担不良贷款管理、清收处臵等职责的农村信用社经营机构,包括县级联社资产管理部及承担不良贷款管理处臵职责的贷款管理单位。
本办法所称还款义务人是指借款人、保证人以及依法承继其还款义务的个人或单位,如财产继承人、虚假出资或抽逃资金的企业股东、改制后具有债务承继关系的企业、企业开办单位等。
第五条不良贷款管理遵循的原则(一)真实反映。
真实、准确、客观地反映不良贷款的形态状况及不良贷款管理、清收处臵各环节的工作情况。
(二)依法合规。
不良贷款管理、清收处臵工作必须严格遵守国家法律、法规、政策及有关规定。
(三)尽职履责。
不良贷款管理人员根据尽职管理要求,忠实履行工作职责,维护信用社权益。
(四)科学管理。
科学合理设臵不良贷款的管理体系和业务流程,创新工作模式,提高处臵技术水平。
(五)优化处臵。
合理把握处臵效率和效益的关系,通过处臵时机的选择、处臵方式的比较和定价机制的运用等,实现不良贷款处臵效益的最大化。
(六)信息保密。
严格保密不良贷款管理、处臵相关信息,避免造成不良影响和贷款损失。
第二章组织机构及职责第六条资产管理部门。
省联社、办事处(市联社)和县级联社要设立资产管理部门,根据实际需要,配备相应数量的工作人员。
不良贷款管理不良贷款是指已发放的贷款(含本金和利息)发生了逾期六个月后还不能安全回收,需采用非常规的——重组、诉讼保全、以资抵债等特殊手段进行风险化解,达到以最小的代价获取最大的贷款本息保全之目的。
我行不良贷款的统计中将97年前(含97年)发生的称为老不良;98年后(含98年)发生的称为新不良。
不良贷款的管理目前其风险化解的工作重心是在97年前的老不良,其风险防范的重心是在98年后贷款的发放和贷后检查。
第一节不良贷款的催收保全一、流程图(见图)二、操作要点不良贷款的形成从借款人(主体)来剖析,其经营活动不善造成还款(付息)能力的不足是随着时间的推移由量变呈为质变;同理,从贷款人(主体)来剖析,其贷后监管的失控是最终造成不良贷款损失的根源。
因此,紧紧抓住信息分析、资金监管、资产摸底、意愿把握、机遇捕捉五大要点是防范和化解不良贷款风险的关键,力求早判断、早部署、早动作。
(一)信息分析信息来源于借款人(担保人)定期或不定期的资金财务报表、经营活动计划、企业从业人员口诉笔录、新闻媒介的行业报道传播。
对这些信息来源做有心人,勤归纳、细统计、明分析,使得对借款人能否安全还款早做到胸中有数。
(二)资金监管贷款的发放和回收,其正常的运作应均是货币形态。
所以,密切监控借款人在银行帐户内(含本行、他行)资金流量、流向的动态应是银行各业务操作环节人员本份的工作职责,并且只有各业务操作环节人员的相互配合协调,才能切实有效地真正做到资金监控。
(三)资产摸底企业的经营活动从获得资金来源始,必将转化成实物形态,从而最终再形成增了值的量化资金。
因此在做好资金流量流向监控的同时,摸清借款人(担保人)的有效实物资产(含动产、不动产)则是保全工作的最后“防线”。
倘若这最后“防线”不明,那损失必是惨重无疑。
(四)意愿把握已发放的贷款能否安全回收除了借款人(担保人)的经营活动是否正常、资金流量是否充足外,更重要的是借款人(担保人)是否真有还款的意愿。
所以正确把握借款(担保)者的法人代表、财务主管的人品、经历、能力尤为至关重要。
(五)时机捕捉时机的选择是不良贷款化解保全的最后冲刺。
根据上述四要点掌握的程度,妥善选择不同时机应采取的合理步骤,千万不可“行百步而九十九步止”。
从实际案例分析,三个月内能回收逾期贷款本息,则银行受到的损失应是最小;六个月内还不能回收,则基本要受到损失;一年内无望回收,则坏帐的可能性是很大的。
第二节不良贷款的重组(变更借款人/担保人)一、定义不良贷款的重组(变更借款人)是指为了将已产生风险的不良贷款,通过变更借款(担保)主体来降低或减小原贷款的风险和损失,从而最终安全回收贷款。
重组贷款的借款人(担保人)与原不良贷款的借款人(担保人)是有一定相关连的关系,其借款资质、还款能力均优于前者;并对此借款行为进行了法律意义上的确认。
二、流程图(见图)三、要点重组贷款的目的是在原不良贷款已形成一定的风险和损失,依靠原借款人(担保人)已不能阻止进一步的损失。
而将不良贷款重组于新的借款人(担保人)才能减少损失和降低风险。
因此,重组贷款决不能为掩人耳目而搞成虚假的移花接木,否则必将引发更大的风险,形成更大的损失,最终也必将自食恶果。
(一)新借款人(担保人)的资质必须优于原者不良贷款的借款主体在其借款被划入不良行列时,他的资质也必然是属低下。
所以对被列为重组贷款的新的借款主体(与原借款人必然有一定关连的关系)的借款资质必须进行严格的审查。
从风险的角度分析,愈是优良资质的借款主体,其贷款的安全性愈高。
这虽然是一个显而易见的风险防范的基本原理,但在实际的操作时却又是一个不易把握的难题。
其焦点在:一是银行内部人员的虚荣性;其二是外部人员的虚假性。
只有排除虚荣性、辨清虚假性才能把好此关。
更要预防今后新借款人以骗贷、新担保人以骗保为由,引发重组贷款在法律界定上的无效。
(二)选准借款方式,提高保障系数重组贷款本身有别于正常贷款,经受不住再次的“折腾”和“磨难”。
而借款方式的不同对贷款安全性的保障系数也有高低之分。
信用、担保、抵(质)押和贴现(承兑)、信用证、保函等究竟选择哪项,则须总结原不良贷款的成因,分析对现借款(担保)主体的适用程度,到期收贷时的可操作性,目前办理手续时的法律可靠性——进行综合汇总评定,可单项选择,亦可组合兼容,切忌盲目草率行事。
(三)切合实际确定重组金额,确保重组贷款安全回收对不良贷款进行合法有效的重组——这只是化解不良资产的手段,其最终目的是要减少损失、最大限度地收回不良贷款的本息。
在拟订重组方案时,往往对重组金额的确定最棘手。
被重组的借款主体仗着“你有求于我,我就斩你不商量”,面对此情,就必须将银行需保全的金额、预计的损失和承担的风险,同借款主体的经营绩效、还款能力、保障方式和担保主体的担保系数作对应比较,“有比较才有鉴别”。
万不可以无原则的迁就、无依据的幻想、脱离现实的预测来满足对方的扩量需求,铸成“一失足成千古恨”的风险加大、损失更惨的被动恶果。
(四)重组后的监管重组贷款的发放只是“万里长征的第一步”,良好愿望要达到最终的实现,还需实实在在地做到监管严密——贷款资金的流向必须合理,经营活动的成效必须掌握,管理决策者的意图必须了解,市场动态的趋势必须清楚;防范在先——摸清、摸全借款人(担保人)的开户银行、帐户、有效资产(动产、不动产、权益)分布状况,抵(质)押物的使用保管状态,启动司法保全的程序、手续、时机。
因此“严密”和“在先”是重组贷款监管工作的关键所在,也是重组成功的最有效保障。
第三节不良贷款的诉讼一、定义不良贷款的诉讼是指银行为了维护自身的合法权益,而依据法律规定、通过司法途径来保全受到侵害的贷款回收权。
要使司法诉讼获胜的先决条件是贷款发放手续的合法合规;要使司法执行见效的必备条件是保全住被告最有效的资产。
二、图示三、要点诉讼方式是不良贷款化解中对借款人(担保人)使用强制性追索的手段,使银行从被动讨债转化成主动要债,可形象地比喻为:对不讲理的人动“武”(以法律为武器)。
诉讼方式如何使用可归纳为:(一)主动诉讼对不可能再继续作为银行发展的客户,并对其拥有的合法有效的资产情况也经了解和掌握清楚且银行贷款的手续合法完备,则可速战速决立即诉讼,以求不良贷款的完整保全。
(二)被动诉讼因不良贷款追索的法律时效即将到期,但借款人(担保人)的还款意愿和还款来源又都渺茫无盼,则只能对其提出司法诉讼,以求保住银行的司法追索权;倘若还能保全住其部分有效资产,则望还能有所收获;反之则将出现一无所获的可悲局面。
(三)策略诉讼对那些有一定社会影响和声望,又是银行积极争夺的重点客户,如因为某种原因造成贷款安全受影响,但双方商谈解决又有较大距离的,可采取先诉讼后保全,或是既诉讼又保全的“围而不打”的诉讼策略,迫使要名声、要声誉的对方与我行进行认真的商谈,从而达到双方都有所退让,使受影响贷款得到化解。
(四)注意事项我国的法制和司法建设还处在一个逐步完善、逐渐完整的阶段,况且金融改革也正在继续深化、逐步与国际接轨,人们对金融案件的是非判断、因果分析也必然会有不同认识、相异结论,所以我们的诉前准备要充分、要周密、要稳妥,紧紧抓住时效、合法、证据、资产和律师五大要素,冷静、果断、合理地运用好诉讼策略,以求最大限度地保全不良贷款。
四、运作(一)诉讼贷款的行内外操作1、诉讼贷款的行内操作程序“诉讼贷款”泛指依据司法手段追索的我行贷款,及我行作为被告的贷款。
诉讼贷款行内操作程序包括以下内容:诉讼预警: 根据资产风险情况、回收可能性、诉讼时效、起诉时机等因素,对单笔业务作出初步判断,经主管领导决策后,进入规定的诉讼贷款处理程序。
上报诉讼预案: 由本机构人员进行诉讼准备,并向上级主管部门上报有关诉讼预案材料。
审批诉讼预案: 资产保全部门依据全局利益、贷款回收可行性等因素对上报诉讼预案进行审定。
其中未经同意的由原机构重新考虑其它保全方案。
实施诉讼方案: 经批准的诉讼方案由报批机构实施,争取以最低成本,最大限度回收信贷资产。
执行中,资产保全部门对个案进行监管与服务,方案如需重大调整应向主管部门再行报告。
上报诉讼结果: 案件审理结果、法院执行结果(立案通知书、判决书、裁决书等法律文书副本)报资产保全部门备案。
2、有关司法程序简介(1)诉讼提交诉状:向有管辖权的法院提交,包括诉状、营业执照、法定代表人身份证明、委托书等。
诉状份数为被告数加法院一份。
诉状中我行的债权要明确具体,关键是利息数一定要计算准确。
诉讼保全:在资产细致调查的基础上,对被诉方的可变现资产进行迅速果断地查封,以争取依法追索的主动权,可大大提高现金追回率。
保全手续要完备,包括登记部门和被保全人要送达。
诉讼保全和提供证据材料,一般包括贷款合同、保证合同和放款凭证等。
参加诉讼:当事人(我行经办人员和受聘律师)必须参加庭审、调解等诉讼活动。
在庭审中,原、被告除了陈述案件事实外,还须对争议的焦点进行代理陈述,质证和辩论,在弄清事实的基础上,由法院主持调解。
调解不成的,法院判决。
上诉:是指当事人不服第一审法院作出的未生效的裁判,在法定期限内,要求上一级法院对上诉请求进行审理的诉讼请求。
主体是当事人,对象是未生效的裁判,期限是收到判决后15日,裁定为10日,自裁判送达当事人后的第二天起计算。
应提交上诉状。
向原审法院或上级法院提交。
二审法院必须由审判员组成合议庭审理上诉案件,一般仅审理与当事人上诉请求有关的事实和适用法律的情况,对当事人未提出异议的原审裁判所认定的事实和权利、义务问题,一般不予审理。
但发现原审确有错误,也应予以纠正。
二审的审理期限为3个月,须延长的应经院长批准。
裁定二审的期限为30天。
二审也可以调解。
二审裁判包括:驳回上诉、依法改判、裁定重审、裁定对原裁定的处理。
二审裁判为终审判决。
再审:对已经发生法律效力的判决、裁定或调解书,认为确有错误或符合法律规定的情形,进行重新审理。
当事人(申诉)、法院和检察院(抗诉)均可提起。
再审分为原审法院再审和上级法院、最高人民法院再审。
时效:贷款诉讼时效为贷款到期日起两年,信贷管理应以特别关注。
(2)公证文书申请强制执行公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书,可以直接向法院申请执行。
关于执行的期限目前规定尚不明确。
(3)申请支付令向有管辖权的基层法院提出,对主债务人申请支付令对担保人没有效力,如对担保人诉讼,支付令则失效。
申请支付令不能申请保全。
如债务人没有在规定的期限内既不履行债务,又不提出异议,可以申请强制执行。
(4)仲裁事前或事后达成仲裁协议,向约定的仲裁机关提出。
仲裁庭一般由三名仲裁员组成,双方各指定一名,仲裁委员会主席指定一名。
仲裁为一局终裁制度,不能上诉,不能再向法院起诉。
(5)申请强制执行法律文书生效后六个月内向原审法院提出。