汉斯摩根索国际法观点评述
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现实主义视角下的国际问题——以汉斯·摩根索的权力政治为例————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:现实主义视角下的国际问题——以汉斯·摩根索的权力政治为例-社会科学论文现实主义视角下的国际问题——以汉斯·摩根索的权力政治为例李婷婷南京师范大学公共管理学院[摘要]现实主义理论之父汉斯·摩根索全面奠定了现实主义学派的理论基础,并为之后的国际政治学理论的发展产生了深远的影响。
国际政治研究的基本特点明显地带有现实主义色彩。
基欧汉曾经指出,由于现实主义是连贯性地分析世界政治的必要组成部分,因而它对权力、利益和理性的着重研究,对从任何角度理解世界政治和国家行为问题都至为关键。
本文就着重从古典现实主义理论的权力均衡以及利益的平衡两方面分析一些国际问题。
[ 关键词]现实主义;权力均衡;均衡支配者西方国际政治学理论在第一次世界大战的刺激下生成,在两次世界大战期间得到重要的发展,战后以来有了全面的掘拓。
本世纪在不断变化的国际环境下出现了六次大的理论浪潮,分别是“理想主义”、“现实主义”、“行为科学”、“全球主义”、“后实证主义”、“新自由主义”。
每一次新的思想浪潮都给原先的浪潮添加了新的色彩和内容,使国际政治研究的方向和内容更加全面。
而本世纪兴起的这些浪潮中,影响最深远的非“现实主义”莫属。
国际政治研究的基本特点明显地带有现实主义色彩。
现实主义理论主要经历三次演变,无论是古典现实主义还是经过不断发展补充的结构现实主义以及新古典现实主义,都围绕三个基本的理论假定展开:第一,无政府状态的假定。
现实主义理论认为,国际体系的基本特征是无政府状态,即国际体系缺乏合法权威。
各国在法律上都是平等的,然而各国的实力并不相同,有的国家实力强,有的国家实力弱。
国际体系中的任何等级差别都源于国家之间的实力差距。
摩根索与现实主义国际关系思想国际秩序反映了国际体系中权力分配的某种方式。
它应包括三个方面内容:国际秩序的基本单位是什么?它们互动的方式是什么?它们之间的互动以什么为目标?。
按照权力分配方式的不同,国际秩序可以划分为世界政府型、霸权型、权力均衡型、参与型和国际组织型五种类型。
现实主义者从上述四个基本假定作为分析国际政治的出发点,根据他们对国际秩序的理解,认为权力均衡即均势(Balance of Power)是主权国家体系中维持国际秩序稳定的理想模式。
因为在他们看来,国际政治的现实状况永远处于“围绕权力的斗争”中,通过相互对立的实力主体——国家间的均势和抑制进行操纵,在各种实力之间将产生出稳定和秩序。
均势有助于防止全球性霸权的产生、确保国际体系的稳定和各成员国的独立、防止战争的爆发等功能。
均势理论是现实主义者推崇的理论之一,也是现实主义权力政治理论的一个重要组成部分。
在现实主义者看来,均势反映了国际关系中权力均衡和不均衡的各种态势,而均势理论则是一种研究权力均势转变之特点、规律、原则、手段和形式的分析理论,同时也是一种处理国际关系的特殊政策。
阿诺德·沃尔弗斯认为,均势是一个有助于描述当代国际体系的概念,均势是指“两个对手之间的力量的平衡,或大体上的平均分配,也就是霸权或统治的对立面”。
尽管均势仍有一些缺陷,但它作为管理权力的一种方法仍然值得推崇。
他不同意集体安全的方法,认为民族国家迄今为止尚未表现出多少愿意利用集体安全办法来解决国际冲突的倾向,而均势才是最符合当代国际体系的方法。
基辛格也是均势理论的积极倡导者。
这位被称为“均势大师”的前美国国务卿,承袭和发挥了十九世纪初梅特涅和卡斯尔雷的均势思想,进而提出依靠均势建立一种适合美国霸权需要的“和平结构”的主张。
他认为,这种“和平结构”是“外交哲学”的重要目标,而均势政策则是实现这一目标的重要手段。
他在回忆录中写道:“如果说历史能给人以什么教训的话,那就是不可能没有平衡而取得和平,也不可能没有克制而实现正义。
国际法目录第一讲绪论 (1)第一节国际关系与国际法的概念及其关系 (1)第二节国际法的产生及其发展 (4)第三节国际法的渊源 (7)第四节国际法效力的根据 (10)第五节国际法与国内法的区别和联系 (12)第二讲国际法的基本原则 (14)第一节国际法基本原则与强制法 (14)第二节联合国文件与和平共处五项原则 (15)第三节国际法基本原则的内容 (16)第三讲国际法的主体 (21)第一节国际法主体的概念和范围 (21)第二节国家的构成与类型 (25)第四讲国家的基本权利与义务 (28)第一节国家基本权利与义务的概念及其不同观点 (28)第二节国家基本权利的主要内容 (29)第五讲国家责任 (34)第一节国家责任的构成条件 (34)第二节国家责任的形式 (35)第三节国家责任的免除 (37)第六讲国家和政府的承认与继承 (39)第一节国家和政府的承认 (39)第二节国家和政府的继承 (42)第七讲国际法上的居民 (45)第一节国籍 (45)第二节庇护与引渡 (48)第三节国际法上的人权问题 (50)第八讲国际法上的领土 (52)第一节领土的构成以及对领土主权的限制 (52)第二节领土的取得与变更 (54)第三节边界与边境制度 (56)第九讲外交与领事关系 (58)第一节外交关系与领事关系的联系与区别 (58)第二节现代外交制度 (59)第一讲绪论第一节国际关系与国际法的概念及其关系一、国际关系的概念:国际关系是近代以来以主权国家为主要角色在国际社会发挥作用的行为体间由于固定而长期的联系所形成的各种各样的关系,其中集中表现为政治关系。
1、汉斯·摩根索:国际关系就是国家间的政治,国家间为了获取权利、利益而形成的合作、冲突的关系,但是这一定义不完整。
2、国际关系词典:自国家诞生以来,人类社会出现的一种社会现象。
国际行为主体之间关系的总称。
包括政治、经济、民族、文化、宗教、地缘等关系,其中国际政治关系是最主要、最活跃的关系。
汉斯摩根索名词解释汉斯摩根索,这可是国际关系领域里一个响当当的名字呢。
咱们就先把他想象成国际关系这个大森林里的一位智慧老猎人吧。
他呀,就像是拿着一把独特的猎枪,这猎枪就是他的国际关系理论,在国际关系的丛林里开辟出了一条独特的道路。
汉斯摩根索最出名的大概就是他的现实主义理论了。
这现实主义理论就好比是一面镜子,让人们看清国际关系的真实面貌。
在他的理论里啊,国家就像是一群在大草原上生存的动物,每个动物都要为自己的生存和发展而竞争呢。
国家追求权力,就像动物追求食物和领地一样自然。
权力在国际关系中就像是那些动物身上的尖牙利爪,是保护自己和争夺资源的关键。
这就好比在森林里,老虎要是没了锋利的爪子,那它怎么去捕猎,怎么在森林里保住自己的地盘呢?国家如果没有权力,在国际关系这个大丛林里,也只能任人宰割啦。
他的理论里还强调人性。
他觉得人性里有那种自私自利的一面,这就导致了国家行为也会带有这种特性。
这就像是一个家庭里,如果有个成员比较自私,那他在处理家庭事务的时候,可能就会只考虑自己的利益。
国家也一样,在国际事务中,很多时候也是先考虑自己国家的利益,这是一种很现实的情况。
汉斯摩根索还特别重视国家利益这个概念。
国家利益就像是一个指南针,指引着国家在国际关系的大海里航行。
什么是国家利益呢?就像一个人要吃饭睡觉一样,国家要保障自己的安全,要发展自己的经济,要维护自己的文化等等。
这是每个国家都要考虑的核心问题。
就好比一个小商贩,他每天都要想着怎么赚钱,怎么进货,怎么把自己的生意做得更好,国家也是在不断地谋划怎么让自己的国家利益最大化。
他的理论也不是没有争议的。
有人可能就会说,这把国际关系看得太冷酷了吧,难道国家之间就没有一点温情吗?就像在一个社区里,大家虽然也有各自的利益,但有时候也会互相帮助呀。
但是汉斯摩根索的理论就是从一种比较冷峻的角度去看待国际关系。
他觉得那些所谓的温情可能只是表面的,背后还是权力和利益在起作用。
不过呢,不管怎么说,汉斯摩根索的理论对国际关系的研究影响可太大了。
论汉斯·摩根索权力政治理论的特点许 嘉内容提要 :在诸多国际关系理论流派中 ,权力政治理论历时最久 、影响最大 。
作为该派理论家的最主要代表 ,汉斯·摩根索的理论主要特点为 : 权力与非权力 的结合 ,标举权力政治理论而不标举权力 ,批判理想主义却抱有理想主义式的蓝 图 ,明确的理论实践性和一以贯乊的历史学方法 。
关键词 :权力与非权力因素 ;权力作用 ;理论的实践性分类号 :D80 文献标识码 :A 文章编号 :1004 - 9789 (1999) 01 - 0016 - 19但常常被人忽视的特点 :即既强调权力 ,也强调非权力因素在国际政治中的作用 。
这 可从以下几个方面证实 :第一 ,摩根索在强调权力的时候 ,对精 神因素在国际政治中的作用相当重视 : 1 、 他坚决反对把强调权力政治看成是强调武 力 ,把权力政治看成是强权政治 。
他说 , “有一种倾向 ,试图将政治权力贬低为武力 的实际运用 ,或至少将它等同于成功的武力威胁和诱迫 , 而忽略了魅力的作用 。
”① 他提出国家追求权力的重要方式乊一就是 威望的追求 。
在对权力政治下定义时 ,他重视的是权力行使者和权力对象乊间的心 理关系 。
他认为外交政策的目标 ,无论其 内容是什么 ,都必须通过影响他国的意志 来实现 。
2 、在对国家实力的论述中 ,他认 为最重要的因素应当是外交的质量 ,幵且一 、权力和非权力因素的结合摩根索的权力政治理论以研究国家对 权力的追求而著名 。
他对国家权力迚行研 究 ,是以对人性的探究为始点的 。
他认为 , 国家对权力的追求植根于人的本性乊中 , 而人本性中最大的特点就是对权力的追 求 ,因此 ,国家作为个人的集合体 ,对权力 的追求也就不可避免 。
以此为基点 ,用权 力界定的利益概念为切入角以研究纷纭复 杂的国际关系 ,便成为摩根索国际政治研 究的一贯方法 。
摩根索认为对这一概念的 理解 ,首先可以帮助国家的决策者制定外 交政策 ;其次 ,可以使国际政治研究有据可 寻 ,人们可以据此看清一国外交政策的成 败得失 ;最后 ,有助于划清国际政治的研究 视角和其他领域研究视角的区别 。
对摩根索“权力均衡”理论的思考摘要:汉斯·摩根索(Hans J·Morgenthau,1904—1980年)是美国政治学家,古典现实主义大师,国际法学中“权力政治学派”的缔造者。
“权力均衡”理论是国际政治理论中影响深远的传统理论之一,特别是在现实主义国际关系理论中占据着重要的地位。
摩根索在其《国家间政治:权力斗争与和平》一书中首次对“权力均衡”理论进行了系统性阐述,使“权力均衡”理论深深地扎根于现实主义范式的土壤之中,成为现实主义理论的核心理论之一。
世界各国理智地运用传统“权力均衡”理论的“合理内核”,促进多极均势格局的形成,在当下具有非常重要的意义。
关键词:权力均衡朝核问题美国重返亚太一、“权力均衡”理论的主要内容国际政治现实主义思想的哲学观是人性恶论,基于人性恶的假设,权力制衡思想在西方国家的政体基本原则中被鲜明地体现出来,进一步将其推广到国际政治中,就构成了“权力均衡”理论的基础。
摩根索亦以人性本恶为最根本的理论前提,系统地阐述了现实主义的国际政治理论。
“权力均衡”是摩根索国际政治理论中最为主要的理论之一。
摩根索认为,国际权力均衡是指各国力量通过某种分化组合的方式达到分布的大致平衡,其中任何一个国家都不能处于绝对优势和控制全局的地位。
即指一种力量分布的客观状态,又指国家为取得对自己有利的均衡状态而主观采取的政策和行动。
他又进一步解释到,《国家间政治:权力斗争与和平》一书中是在以下四个意义上使用“权力均衡”一词:(1)旨在寻求某种态势的政策;(2)实际存在着的态势;(3)近乎均等的权力分配;(4)任何类型的权力分配。
①摩根索给予了“权力均衡”这一概念很高的地位。
他认为权力均衡“不过是一项社会普遍原理的特定表现,在任何一个由若干独立单位构成的社会中,各组成单位之所以能保持自主,都归因于这一原理;权力均衡和旨在维护权利均衡的政策不仅是无法避免的,而且也是使由主权国家构成的社会得以稳定的基本因素”②。
摩根索权力观解读汉斯·摩根索是公认的国际关系理论大师,西方现实主义学派的奠基人。
他的理论思想主要体现在其国际政治理论著作《国家间政治》一书中,这部著作围绕着一个核心概念即“权力”而展开,然后对权力政治理论中权力的特点、国家权力的构成要素以及权力斗争的类型和制约因素等进行了逐步分析,以期达到建立一个围绕着“权力”为核心的完整的国际关系理论体系。
权力概念是摩根索《国家间政治》的核心概念,是摩根索国际政治理论体系最重要的基石。
因而,了解摩根索的权力观,对于读懂《国家间政治》尤其是贯穿其中的摩根索的思想至关重要。
本文正是试图从解读摩根索的权力观来进一步了解摩根索的国际政治理论思想。
一、摩根索眼中的权力在摩根索看来,政治领域中的权力指的是“人控制他人的思想和行动的权力”,简而言之,权力就是人对人的控制。
那么,政治权力指的就是拥有公共权威的人之间以及他们与一般人民之间的控制关系,这种控制关系表现在政治权力的行使者与被行使者之间的一种关系,通过政治权力的行使者对被行使者的行为、心理等施加影响,政治权力的行使者得以控制被行使者的某种行动。
因而,国际政治权力就是指一国对他国的意志和行为的控制能力。
为了使人们对权力这一概念有一个清楚地认识,他将权力作如下四种区别:第一,权力有别于影响。
权力具有强制性,类似于硬实力而影响则是软实力;第二,权力有别于作为物质暴力实际使用的力量。
但暴力演变为事实,这边意味着政治权力让位于军事力量或伪军事力量,因为政治权力的核心就是两种思想之间的心理联系;第三,权力有可用权力和不可用权力之分。
比如,在超级大国之间,核武器在外交政策中就是不可用的权力,而常规武器则是可用的权力;第四,权力有合法和非法之分,前者指的是其使用得到道义和法律的许可,后者则相反。
摩根索认为,权力追逐现象在人类社会中是普遍存在的。
小到家庭层次的婆媳之争,大到国际社会中国与国之间的争斗,本质上都是权力斗争,即捍卫自己的权力和反对对方权力扩张的斗争。
汉斯摩根索的生平和学术理论成就国际法是一种弱法———汉斯·摩根索国际法思想述评摘要:国际法学中“权力政治学派”(权力政治学说)最卓越的代表汉斯·摩根索对国际法做出了划时代的贡献。
他结束了西方国际关系领域里的“国际法万能论”一统天下的局面,论证了国际法功能的分散化以及国际法作用的有限性,并且诠释了国际法和主权的诸种内在联系。
然而,长期以来,其深刻的思想却为世人所误解,摩根索被看成是国际法虚无主义的典型人物。
本文试通过论述摩根索的国际法观点并分析其成就与不足,以拓展我国国际法学界的研究领域。
关键词:国际法;弱法;功能分散化一、汉斯·摩根索国际法思想的重要地位汉斯·摩根索(1904—1980年),美国政治学家,国际法学中“权力政治学派”缔造者。
平生所著甚多,但最著名的传世之作则是《国际纵横策论》(或译为《国家间政治》),该书在学术界素享盛誉,已经成为美国使用最广影响最大的教科书之一。
摩根索以抽象的人性论作为世界观的理论基础,演绎出权力政治学派的国际法观。
摩根索的国际法思想的重要地位体现在两个方面。
(一)摩根索是权力政治学派的最重要的思想代表,研究他的国际法思想有助于廓清权力政治学派的国际法观在西方国际法学界,流行于第二次世界大战前后的权力政治学派以其鲜明个性跻身于国际法学林之中。
“权力政治学说认为,国际政治支配国际法,而国际政治的核心是国家权力;因此国际法效力的根据要到国际政治中去寻找。
这个学说经常提出的是…势力均衡‟的观点,认为…势力均衡‟是国际法存在的基础,也就是国际法效力的依据。
”[1](P8)权力政治学说的代表人物除了摩根索外,还有考夫曼、施瓦曾伯格、柯贝特等人,然而,对该学说贡献最大者首推摩根索。
因此,权力政治学说也被人称为“摩根索学派”。
在摩根索看来:“在国际关系里,所有的政治问题都可归结为权力问题”。
“从《国家间政治》一书的副标题可以清楚显示,国际政治学就是研究…争夺权力和财富的斗争‟的学问。
汉斯摩根索的生平和学术理论成就国际法是一种弱法———汉斯·摩根索国际法思想述评摘要:国际法学中“权力政治学派”(权力政治学说)最卓越的代表汉斯·摩根索对国际法做出了划时代的贡献。
他结束了西方国际关系领域里的“国际法万能论”一统天下的局面,论证了国际法功能的分散化以及国际法作用的有限性,并且诠释了国际法和主权的诸种内在联系。
然而,长期以来,其深刻的思想却为世人所误解,摩根索被看成是国际法虚无主义的典型人物。
本文试通过论述摩根索的国际法观点并分析其成就与不足,以拓展我国国际法学界的研究领域。
关键词:国际法;弱法;功能分散化一、汉斯·摩根索国际法思想的重要地位汉斯·摩根索(1904—1980年),美国政治学家,国际法学中“权力政治学派”缔造者。
平生所著甚多,但最著名的传世之作则是《国际纵横策论》(或译为《国家间政治》),该书在学术界素享盛誉,已经成为美国使用最广影响最大的教科书之一。
摩根索以抽象的人性论作为世界观的理论基础,演绎出权力政治学派的国际法观。
摩根索的国际法思想的重要地位体现在两个方面。
(一)摩根索是权力政治学派的最重要的思想代表,研究他的国际法思想有助于廓清权力政治学派的国际法观在西方国际法学界,流行于第二次世界大战前后的权力政治学派以其鲜明个性跻身于国际法学林之中。
“权力政治学说认为,国际政治支配国际法,而国际政治的核心是国家权力;因此国际法效力的根据要到国际政治中去寻找。
这个学说经常提出的是…势力均衡‟的观点,认为…势力均衡‟是国际法存在的基础,也就是国际法效力的依据。
”[1](P8)权力政治学说的代表人物除了摩根索外,还有考夫曼、施瓦曾伯格、柯贝特等人,然而,对该学说贡献最大者首推摩根索。
因此,权力政治学说也被人称为“摩根索学派”。
在摩根索看来:“在国际关系里,所有的政治问题都可归结为权力问题”。
“从《国家间政治》一书的副标题可以清楚显示,国际政治学就是研究…争夺权力和财富的斗争‟的学问。
权力(或者说实力)概念自始至终在摩根索政治理论中起着中轴(ax is)的作用。
”[2](P75)而“均势”概念是指若干国家之间强权分配大体均等的实际事态。
[3](P351)摩根索承认:均势是国际法存在必不可少的条件。
[3](P223)要解析权力政治学说,首先必须研究摩根索的国际法观。
(二)摩根索对国际法功能的局限性作了最为完备的分析,他的论断有利于后人全面地认识国际法的作用,并在运用国际法时做到扬长避短摩根索在长期科研中,创立了一套权力政治学说的国际法理论。
根据其看法,现实的国际社会实际上处于一种分权的无政府状态之下,没有统一的立法机关,也没有任何具有强制力的司法、执行机关,特别是国际法的执行完全依靠于侵权者和受害者之间的权力分配的变化。
由于国际法的分散性(分散化)和先天的虚弱性,它对世界和平只起有限的作用。
正是这样,西方有人说摩根索对于战后的国际法和国际组织从理论上给予了最致命的打击,不利于国际法的发展。
[4](P11-13)同时,西方“国际法万能论”者也排斥他。
①然而,系统地梳理摩根索的国际法思想,就能发现,摩根索的观点有利于世人辩证地正视国际法的作用,在运用国际法时,能扬长避短,更好地推进国际法的发展。
二、汉斯·摩根索国际法思想的主要内容(一)国际法是一种弱法,国际法的效力根据来源于均势和共同利益,国际法对维护世界和平只起有限的作用在对待国际法的态度方面,向来存在两种观点:“国际法虚无论”和“国际法万能论”,摩根索既反对前者,又否定后者。
对于前者,他阐述道:“越来越多的作家表示根本不存在什么国际法这个意见”是一种走极端的看法;至于“越来越少的评论家认为,国际法只要予以适当编纂和扩充来调节各国间政治关系,通过其自身内在的力量,虽然不能取代国际舞台上争夺强权的斗争,至少可以成为对这种斗争的限制力量”的观点显得“幼稚”:“真正作用于国家间关系的不是国际法而是国际政治。
”②但是,我国国际法学界某些学者想当然地把“权力政治学派”视为“虚无论”。
③玩味摩根索等权力政治说代表人物的思想,“权力政治学派”应该是“弱法论”,摩根索则是弱法论的典型代表。
弱法论和虚无论差异极大:1.就国际法是否存在方面,弱法论肯定国际法的存在,虚无论否定国际法的存在。
摩根索认为国际法的存在、施行源于两个因素:各国之间的强权分配(均势)和它们之间的一致或互补的利益。
凡是没有均势和共同利益就没有国际法。
“国际法则大部分是客观社会力量的产物”,“均势”为国际法存在必不可少的条件;国际法只有在国际大家庭各成员国中有均势的态势下才能存在,若各国不能相互制约,任何法律准则都不会有任何力量;共同利益则是一种客观需要。
它们是国际法的生命线。
[3](P352)2.在是否承认国际法的作用问题上,弱法论承认国际法的有限作用,虚无论否认国际法的任何作用。
摩根索认为,近代国际法体系是重大政治转变的结果,为了防止国家间关系的混乱和暴力盛行,必须由国际法准则来确定彼此的权利义务。
具体而言,近代国际法的出现,“标志着从中世纪到近代史时期的过渡。
它可以概括为由封建制度向领土国家的转变。
后者区别于以前时代的主要特征是政府在其国家领土内享有最高权威。
”在中世纪,君主与封建领主、教会分享权威,而到16世纪完成转变,“政治世界由许多国家组成。
从法律上讲,各个国家在各国的领土内彼此完全独立,不承认凌驾于它们之上的世俗权威”。
于是,为了维护国家间有某种程度的和平与秩序,必须有国际法。
“必须有若干事先规定的行为准则,违反这些准则,在通常情况下会引起某些制裁。
这些制裁措施的性质和实施的条件和方式也是事先规定的。
”[3](P349)在国际法存在的四百年中,它在多数情况下是得到严格遵守的。
[3](P352)当然,“当国际法的一项准则被违反时,它并不总是得到强制执行的。
在确实采取强制执行行动时,它并非总是有效的。
”“承认国际法的存在并不等于说它作为一种法律体系与国内法律体系一样有效。
尤其不是说它在调节和限制国际舞台上的强权斗争方面是有效的。
”[3](P350)原因在于:国际法是一种原始型的法律,之所以称其为“原始型法律”是因为国际法是一种几乎完全分散性的法律。
“国际法的分散性”是因为国际社会的分散结构的结果,也即各个主权国家独立存在的结果。
和国内法相比,国际法不存在立法和执法的中心权威,而缺乏这两者,正是国际法的本质特征。
所以依照摩根索的逻辑:均势、共同利益是国际法功能分散性最浅层的原因,“均势”作为一种分散化的力量,只是以对违反国际法行为的一般威慑的形式,并在针对违反国际法行为需要采取强制执行行动的那些个别情况下发挥其作用。
同样,一致或互补利益作为一种分散化动因却不断在起作用;国家主权是国际法功能分散性的最深层的根源,它是国际法软弱无力的根源。
因而,把权力政治学派视为国际法虚无论者,忽视摩根索对国际法的肯定及其作用的分析,不存在任何科学性。
(二)国际法的虚弱性体现为国际法功能的分散化均势、共同利益“对任何法律体系必须执行的三项基本功能:立法、司法和执法施加其分散化影响。
”[3](P352)摩根索所说的国际法立法功能的分散化是指法律规定缺乏由集中性的机构制定。
造成这种状况是因为国际法制定规则的独特性。
1.在国际领域中,制定法律的只有两种力量:必要性与相互同意。
必要性只能涉及少量的公共或必需的国际法准则。
“国际法中有少量涉及例如国家主权范围,国家对自己的法律条文的解释等等准则。
这些准则不管各个国家是否同意,对它们都有约束力。
因为若没有这类准则,就根本无法律秩序可言,或至少没有调节多国体系的法律秩序。
”相互同意则牵涉大部分国际法准则,它们的产生“是由于国际法各个主体,即各个国家本身的相互同意。
每个国家只受那些它所同意的国际法准则的约束。
”[3](P353)2.制定国际法的主要手段是国际条约,国际条约只为那些签约国制定国际法。
就该立法体系来说,不可避免的结果是:一方面,在所有各方没有一致同意的情况下完全没有法律规章。
另一方面,在特定的情形下,这个法律究竟是什么,会显得不明确,而且在管理同样情况时,不同的个人在各类不同的规定之间会发生矛盾。
摩根索所言的国际法的司法功能分散性是指国际法院缺乏一个独立的有效的司法体系。
尽管有因立法功能的分散性所导致的种种欠缺,但是如果有能发表权威性意见的司法机构,那么,每当对一条法律准则的存在和意义发生争论时,一种法律体系或许仍能抑制法律的主体追求强权的向往。
“国际法缺乏一个有效的司法体系所有的三方面的基本原则:强制裁判权、司法裁决等级结构和至少在最高法院的裁决中运用按判例决断的原则。
”[3](P360)强制裁判权受制约。
国际法院裁判权的唯一源泉是将争端提交裁决的各国的意愿,不得强迫任何国家违反自己意愿将它与另一国的争端提交国际法院裁决,这在国际法中是自明之理。
换言之,国际法院未经有关国家同意,对国际争端不享有裁判权。
具体体现在两个方面。
第一方面,产生于一项和平条约和商务条约的争端提交裁决的条件使强制裁判成为空想。
在一项个别的争端发生后,这一原则同意将争端提交国际法庭裁决,这一原则只表现在确认法院裁判权的双方之间承担契约义务的这一必要条件上。
这一条件就是要求有一项关于将特定争端提交裁判的专门性协议,这就实际上排除了强制诉讼的可能性。
第二方面,一般性的争端提交裁判的条件也使得强制裁决成为梦幻。
一般性的争端需要一般性的协议,然而保留条款又对一般性的协议加以限制。
在诉讼的所有阶段中,各国的意志仍然起决定作用,“国际裁定不能对国际舞台上的强权之争施加有效的限制。
”[3](P365)国际法院本身的缺陷使司法功能难以充分发挥。
国际常设法院及它的后继者国际法院的建立,“标志着向国际法领域功能集中化方向前进的重要的一步。
”国际常设法院的规约及其后继者的规约规定了挑选法官的独创性方法并规定了程序法和实体法等问题。
由此使国际常设法院带有“稳定性”和“可靠性”,可是,这种性质是一个常设组织造成的心理效果而不是该法院司法活动的法律效果———国际常设法院的优势只是理论上具有而实践则不具有。
此状况的原因是:“等级组织与按判例决断准则的结合于是产生了整个司法系统中的唯一的裁判规程系统”,但是,“在国际领域中没有任何同这种情况有丝毫相象的东西。
”[3](P368-369)国际法院无须遵循按判例决断的准则的特性使得国际法院的裁判规程本身存在的不确定因素显示出来;况且,国际常设法院没有凌驾一切的权威。
两者带来的结果是:“国际法院决不是世界的最高法院,它不可能绝对权威地裁决对于其他国际法庭的判决的上诉”。
又,“由于国际常设法院的裁决不受按判例决断准则的约束,其他国际法院没有法律义务要使它们的裁决与国际常设法院的裁决一致。