第四章 福利经济学及其对现代社会福利思想的影响

福利经济学的积极意义
福利经济学的积极意义在于它帮助人们更好地理解和解决社会福利问题。

以下是福利经济学的一些积极意义：
1. 优化资源配置：福利经济学研究如何在有限的资源下实现社会最大福利的分配。

通过研究市场失灵和政府干预的影响，福利经济学能够提出更有效的资源配置方案，以实现经济效益和社会公平的平衡。

2. 衡量福利变化：福利经济学提供了测量福利变化的理论和方法。

它通过构建衡量标准，例如福利函数和福利指数，来评估不同政策对社会福利的影响，为政策制定者提供决策依据。

3. 促进公共政策制定：福利经济学为制定公共政策提供理论基础。

它通过研究社会保障、健康保险、教育、就业等福利领域，分析福利政策的效果和成本，帮助决策者了解政策的影响并做出更明智的决策。

4. 解决市场失灵：福利经济学揭示了市场失灵的原因和机制，如不完全竞争、外部性和公共物品等。

通过研究市场失灵问题，福利经济学提供了解决方案，如税收、补贴、管制等，以促进经济公平和效率。

5. 促进社会改革：福利经济学研究了贫困、不平等和社会正义等社会问题。

通过评估政策和经济体制对弱势群体的影响，福利经济学能够指导社会改革，并为减少贫困、提高社会福利做出贡献。

综上所述，福利经济学的积极意义在于提供了理论和方法来优化资源配置、衡量福利变化、促进公共政策制定、解决市场失灵以及推动社会改革。

它为实现社会福利和经济效益的平衡提供了重要的指导。

第十一章福利经济学的社会福利思想福利一直都是人类社会关心的基本问题，而个人需要与社会利益的关系则构成了现代社会福利思想的核心关怀。

自古典经济学创立的、以功利主义价值观为基础的个体经济学思想以来，从数理逻辑的角度探讨最大幸福或最大化福利就成为福利经济学的专门研究对象。

同时，在古典经济学的范畴内，福利经济学和其他经济学分支并不存在明显的界限。

福利经济学自20世纪20年代创立迄今已有80多年的发展历史，它经历了从旧福利经济学到新福利经济学的转变。

本章的目的就是要介绍福利经济学的发展轨迹及其主要内容，探讨福利经济学对现代社会福利思想的之间的内在联系。

本章的主要内容包括以下几个方面：一；福利经济学的内涵和基本特征。

二；旧福利经济学的内涵和基本内容。

三；新福利经济学的发展和基本内容。

四；福利经济学对现代社会福利思想的影响第一节福利经济学的内涵和基本概念作为经济学的分支学科之一，福利经济学以效用或功用(Utility)理论为出发点，探讨并研究有关人类社会福利最大化的问题。

福利经济学分为旧福利经济学和新福利经济学两派，前者以英国经济学家阿瑟·庇古所建立的福利经济学为基础，而后者则是以美国经济学家肯尼思·阿罗的“不可能定理”为标志。

虽然新福利经济学和旧福利经济学在效用理论上存在重大差异，但是二者在内容上还是有很强的内在联系的。

实际上，无论是新的还是旧的福利经济学，二者都关注两个最基本的问题：第一，福利的界定；第二，效用的定义。

与一般的经济学分支不同的是，福利经济学与社会选择或公共选择的道德判断紧密联系在一起，它对人类的行为进行了深入的伦理学探索，因此它隐含着明显的价值判断，比如，好的或坏的选择以及最优的或最差的社会福利计划等。

一、福利和效用的基本内涵在经济学中，“福利”意指个人或群体的利益所得，它包括收入获得和心理满足两方面给消费者带来的种种好处。

而“社会福利”则是在一个特定的制度安排下，公众在社会利益分配方面达成的社会选择所实现的结果，它代表着一种集体或群体利益。

现代西方社会福利思想-第三章第三章福利经济学及其对现代社会福利思想的影响第一节福利经济学的内涵和基本概念福利经济学：将伦理学与技术分析应用相结合的学科；以效用或者功用（Utility）理论为出发点，探讨福利最大化问题；旧福利经济学以阿瑟·庇古为代表；新福利经济学以肯尼思·阿罗的“不可能定理”为基础；两者共同关注的主题：（1）福利的界定；（2）效用的定义；通常与公共选择理论联系在一起；一、福利和效用的内涵和基本概念1、福利的经济学内涵（1）个人福利“福利”指的是个人或群体的利益所得，包括收入获得与心理满足两个方面；“个人福利”指的是基于经济因素的个人需要的满足水平，是正负效用之和；个人福利最大化以理性经济人为假设前提，是个人主观效用之和，由个人消费满足及其工作损耗两方面构成，二者在某种程度上是一种零和关系；通过度量个人偏好来测量个人福利，有两种方法：序数法和基数法；（2）社会福利“社会福利”指的是在一个特定的制度安排下，公众在社会利益分配方面达成的社会选择所实现的结果，代表的是一种集体或群体利益；测量方法：个人的福利评价和效用的人际评价；2、效用的内涵与测量（1）内涵“效用”指的是一种人对自我感觉的主观认识和评价，其经济学内涵就是人（消费者）在从物品与服务中获得的一种心理满足，满足程度越高，则效用越大；通常与“幸福”概念联系在一起，而幸福=效用/欲望；（2）测量基数法：其基本论点有二：一是效用可以赋值测量；二是人际之间的效用可以比较；基于此，所采用的效用测量方法为计量加总法；序数法：根据满足程度的高低和偏好顺序进行排序；通过无差异曲线分析法来反映出不同人在既定价格和收入水平下不同商品或服务的消费组合（消费偏好）。

3、消费者剩余由马歇尔在《经济学原理》中提出来并成为消费者行为理论中的一个关键性概念；指的是一个人为了不失去或者为了拥有某种东西，而愿意支付的价格高于实际支付的价格，二者之间的差额就构成了消费者剩余；其度量方法为：通过消费者愿意支付的货币价格与实际支付的货币价格之间的落差来实现；二、个人利益与社会选择1、个人利益与自利行为每个人都是其利益的最后决定者，追求的是个人利益最大化；古典经济学认为，如果个体利益最大化的目标得以实现，那么也就自然实现了社会利益最大化；但是，现实是个人利益与社会利益之间总是存在冲突；2、社会选择社会选择指的是人类在社会制度中作出的有关利益和资源配置的制度安排；好的社会选择不仅需要建立在民主制度基础之上，而且也需要在资源配置上实现效率与公平的均衡；在资本主义民主制度下，市场和投票是两种最为常见的社会选择形式；社会选择机制将会影响集体或群体福利，在整合不同个体偏好的基础上，实现社会最优；三、福利最大化和帕累托最优1、福利最大化多重含义：本质上涉及福利内涵以及资源配置方式；2、帕累托最优帕累托改进：当群体中一个或更多成员的处境被改善而没有一个成员的处境被恶化时，就属于“帕累托改进”；帕累托最优：即无法在不降低一个人或者更多人效用的前提下，无法提高一个人或者更多人的效用水平，那么就达到了“帕累托最优”；第二节早期的（或旧的）福利经济学一、福利经济学的起源1、道德哲学起源早期的政治经济学属于道德哲学范畴；从规范理论的角度来探讨经济问题；19世纪流行的社会思潮——功利主义——也是福利经济学的核心哲学判断基础；2、早期经济学的影响剑桥学派创始人马歇尔的巨大影响；二、庇古（A.C. Pigou）的福利经济思想及其发展1、庇古和他的福利经济学思想（1）作为福利经济学之父，庇古创造了福利经济学的完整理论体系，标志着旧福利经济学的诞生；（2）主要内容包括：对福利的分类——社会福利vs经济福利；经济福利决定社会福利，前者无法计量，而后者可以计量；主张以基数效用法来计量个人福利，主要是通过单位商品价格来计量；经济福利等同于国民收入；坚持正义原则，强调收入均等化；主张最适度的配置生产资源，以使国民收入最大化；（3）庇古学派社会福利函数：2、福利经济学的发展20世纪30年代新福利经济学形成；罗宾斯对庇古的批判；分类性而非分析性；重目的轻手段；基数法而非序数法；第三节新福利经济学一、新福利经济学的早期发展1、背景对庇古基数效用法与人际效用可比性的质疑；罗宾斯提供了福利经济学方法论上的重新定位；“帕累托改进”的推进：使某些人得以改善而不让任何人情况恶化；2、希克斯的贡献1972年和肯尼思·阿罗共同获得诺贝尔经济学奖；1934年发展出帕累托经济学或新福利经济学；即“希克斯—艾伦革命”；1937年将IS-LM曲线引入宏观经济学；1939年推广无差异曲线和一般均衡理论；3、柏格森的贡献1938年提出了“社会福利函数”理论；即“柏格森-萨缪尔森函数”；将社会福利函数的建构作为一种对不同帕累托最优配置的排序方法；提出经济变动的“效率效应”与“公平效应”之间的区别；4、勒纳的贡献1932年率先采用“社会无差异曲线”作为分析工具；5、西托夫斯基的贡献对福利经济学和经济“进步”的福利含义的关注；“西斯夫斯基双重检验”修补了传统经济学有关收入分配的处理方法；“共同体无差异曲线”澄清了帕累托最优的条件；检验了竞争有效率与垄断无效率的限制性条件；6、保罗·萨缪尔森的贡献1938年的《福利主义经济学与国际贸易》；1943年的《对福利经济学的进一步说明》；特点：不同意罗宾斯的关于经济学应该排除价值判断的说法，坚信福利经济学在经济学中的地位；7、新福利经济学的特色新福利经济学认为，福利经济学应该研究效率而不是水平；和旧福利经济学强调经济（或物质）福利不同，新福利经济学主张使用偏好来表示效用概念，具有一定的主观色彩；在新福利经济学中，帕累托标准及其与之相关的边际条件得到普遍使用；8、新福利经济学的改进使用“序数效用论”、“无差异曲线”等方法；发展了“最适度原理”；提出了“社会福利函数”理论；突出了福利的主观和相对色彩；二、当代福利经济学的进一步发展1、肯尼思·阿罗的“不可能性定理”因为其在福利经济学、经济增长理论以及计量经济学等方面的贡献，1972年和希克斯分享了当年的诺贝尔经济学奖；1951年在《社会选择和个人价值》中证明了不可能从个人偏好次序达到社会偏好次序，进而不可能得出包括经济社会所有方面的社会福利函数，这就是所谓的“阿罗不可能定理”；围绕阿罗定理出现了一个新的领域，即社会选择理论发展起来了——如何把有差异的个人偏好汇集成一个最终的社会偏好，这就是社会选择问题；其核心问题：是否有一种社会选择机制能够满足不同的价值判断；以多数选择的表决规则为例：阿罗认为，社会福利函数指的是社会在收入转移支付的规模和方向上的协议，但是，如何实现这一协议至关重要，为此他提出了“宪制函数”；2、阿玛蒂亚·森的贡献向功利主义和基数效用论回归；阿罗不可能定理之适用条件：投票式的集体选择；阿罗不可能定理之原因：序数效用规则无法揭示人际效用比较信息，因为人际效用具有不可比性；为此，需向功利主义和基数效用论回归；1970年在“帕累托自由的不可能性”一文中提出“森不可能定理”；其核心是以序数效用为基础的帕累托准则和帕累托所主张的自由主义原则相互冲突，因为帕累托最优假设并没有为个人空间提供保护，而这和穆勒所主张的自由主义相悖，但是，从现实道德准则出发，这两个准则都是正确的，故，唯一出问题的地方就在于新福利经济学的价值论基础，即序数效用论；森在《集体选择与社会福利》中关注的核心是社会政策的目标与社会成员的偏好与意向之间的关系，换言之，即社会选择和公共政策判断对社会成员偏好的依赖关系；一方面集体选择规则的有效性取决于个人的偏好结构，另一方面个体偏好以依赖于社会特性；为此，要分析社会选择顺序必须理解个人偏好的关系；但是，在构建个人偏好函数时，不能否认人与人之间的相互依赖关系；《贫困与饥荒》；1981年出版了《贫困与饥饿：关于权利和剥夺的论文》；饥荒之原因并非食物短缺，而是人们未能得到足够的食物；只有从权利体系来理解贫困与饥荒才能把握问题之实质；森认为，贫困在本质上就是不平等，或所谓的“相对剥夺”；福利经济学的进一步发展；1987年出版《伦理学与经济学》；将伦理学议题重新带入主流经济学之中，并对经济行为与道德、经济学与道德哲学以及自由与结果等重要问题进行探讨；1999年出版《作为自由的发展》；第四节福利经济学对现代社会福利思想的影响一、福利经济学对公共选择理论的影响1、通过社会计划在不同人群的利益之间实现均衡；2、政策推行过程中采用投票的方式来实现公平；3、对集体决策进行必要的评估；二、福利经济学对福利国家社会政策的影响1、对社会政策理念的影响2、对社会福利服务提供效率的认识3、社会保障政策与实践的启发三、福利经济学对当代福利道德观念与实践的影响1、福利经济学对当代福利道德观念的影响2、福利经济学对当代社会福利实践的影响。

现代社会福利思想考试重点总结（社会工作专业的童鞋可以看看）第一篇：现代社会福利思想考试重点总结(社会工作专业的童鞋可以看看)社会福利：广义，指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活而采取的政策措施和提供的福利设施及相关的服务。

包括社会保险、社会救助、全民福利三个领域的政策、制度和各种社会服务的措施与项目。

狭义，是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮助和服务社会福利制度：是人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置，或社会（包括政府和民间的组织）对个人承担的“制度化集体责任”。

分类：残补型，与慈善救济事业联系在一起，属于济贫服务范畴，指那些专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。

制度型，是面向全体国民并且是把提高他们的物质文化生活水平、实现人的全面发展作为政策目标来推行的，是真正意义上的社会福利，福利的范围从针对少数人的反贫困方案扩展到全民的教育、医疗、住房、就业、养老和收入保障等政策措施和服务上，从而维护人民的生活安定幸福。

社会保障与社会福利的区别：1社保的重点在于保护人们的生活安全，即从物质福利的方面给予人们生活保障，福利的不仅仅关注物质生活幸福，也关注精神生活幸福。

2社保注重操作性制度层面的东西，归结为一些具体和现实的制度安排和政策措施，带有更多的行政取向安排。

社福更是理论与价值观的引导，是一种超越现实的政策和制度理想追求，为社保提供理念支持。

3社保是从现实人们物质生活的安全保障方面着眼，强调预防和保护的功能，社福还着眼于发展人民的福利，提升生活品质和人的精神境界，增加人民的总体幸福和社会的福祉。

社福特征：1追求社会平等和公正2保障和服务对象的全面性3权利和义务的不对称4非功利性和服务性。

社会福利思想：就是关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。

《济贫法》：标志着社福制度由古代向近现代福利制度转变的开始。

社会福利思想一、福利经济学对现代社会福利思想的影响从福利经济学的发展历史来看，新旧福利经济学的差别不在于结论而在于分析工具的不同，旧福利经济学即是以基数效用论为分析工具，而新福利经济学则是以序数效用论作为分析工具，两派一直都是以追求福利的最大化为目标、围绕着公平和效率两大主题展开论战。

福利经济学在长期发展过程中形成的一些基本精神，如社会中的贫困者需要救助、公民的生存与发展该有所保障、社会的潜在危险应该排除、由于非自我原因的损坏应该得到补偿等，不仅为人们普遍认可，也为社会福利制度的存在及不断完善提供了理论支持和可操作的建议，并且在实践中对社会福利政策的实施提供了重要的价值规范，对现代社会福利思想的影响可谓相当深远。

1.旧福利经济学思想与现代社会福利思想庇古的福利经济学中其收入均等化、国家干预论等观点及转移支付主张，对世界各国以社会公平为出发点，实行有利于穷人的社会福利政策具有相当大的影响。

在现代社会中，尤其是在经济、社会转型的变革时期，从总体上看，造成贫困的原因中社会因素大于个人因素，所以，对于国家和社会来说，提高社会福利水平使人们能够安居乐业是其不容推卸的社会责任。

旧福利经济学思想为现代社会福利思想提供了基础的理论如其均等化和国家干预观点对社会福利制度的建立影响重大。

2.新福利经济学思想与现代社会福利思想虽然新福利经济学更多的是关于效率问题的研究，但它与强调公平分配的福利制度不仅不矛盾，而且新福利经济学能从更为宏观的角度为社会福利制度提供理论支撑。

以效率为目标，从宏观经济稳定和经济增长的角度来研究社会福利问题，进一步揭示了社会福利政策的经济意义。

由于价值规律的作用及资源的稀缺性，在市场经济进程中及社会转型变革时期产生了收入分配不公、贫富的两极分化、贫穷等社会现象，并且市场在资源配置上强调物资资源的配置，而忽视了人力资源的配置。

这使得现代社会福利思想更加关注于公平与效率的结合，两极分化严重是大多国家的社会问题，这使得注重效率的同时公平的实现显得更加重要。

绪论第一节：社会福利与社会福利制度：一：社会福利的概念:1.一般意义上的社会福利：假设不虞匮乏，充分就业,安全,健康,快乐，受教育社会平等及有序的生活等有关人类幸福的事项的实现是社会的正常状态。

而贫困,疾病，失业，无知，懒惰和犯罪则是反福利的社会病态。

2.广义的社会福利：政府举办或资助的社会福利事业，其宗旨是改善全体人民的物质和精神生活,保证人民在文化和教育，医疗和健康，就业和住宅以及养老等方面的需要得到满足。

包括社会保险，社会救助和全民福利三个领域的政策，制度和各种社会服务的措施与项目.3.狭义的社会福利：国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮助和服务.（属于社会救助)4.狭义的社会福利存在于包括古代社会在内的一切文明社会，更确切的说是在所有形成国家公共权利的社会.广义的社会福利是近代以来伴随着工业社会的发展而出现的。

（详见P3)二:社会福利制度：1.含义：社会福利是一种制度，是人类社会为了达到一定的福利目标而建立的的某种制度设置，或者社会（包括政府和民间组织）对个人承担的“制度化的集体责任”,一种社会类型或政治制度决定着福利制度的性质和社会福利的实现方式。

2.现代社会福利制度的基本形式：(1)残补型的或剩余型的制度：属于济贫服务的范畴，指那些专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度.(2)制度型的福利：面向全体国民并且是把提高他们的物质文化生活水平，实现人的全面发展作为政策目标来推行的。

3.现代社会人们对社会福利的认识从消极的救治社会病态向积极促进直接的社会福利发展.不仅将福利作为一种道德目标，也当作一种政治目标来追求。

4.经济因素对社会福利的制度化起着基础性的作用。

三：社会福利的特征与体系：1.社会福利的特征:（1）追求社会平等和公正；（2）保障和服务对象的全民性;（3）权利和义务的不对成性；（4）非功利性和服务性;2.社会福利体系：（1）广义的社社会福利体系社会保障体系（1)社会救助体系（社会安全体系) （2)社会保险体系社会福利体系（1）公共福利:国家提供给全体公民的福利，如教育、医疗。

福利经济学主要观点及其现实意义关键词：福利经济；社会保障；资源配置；现实意义一、福利经济学的发展历史福利经济学作为一个经济学的分支体系，首先出现于20世纪初期的英国1920。

A.C.庇古的《福利经济学》一书的出现是福利经济学产生的标志。

福利经济学的出现，是英国阶级矛盾和社会经济矛盾尖锐化的结果。

西方经济学家认为，第一次世界大战使英国原本较为严重的贫富差距的社会问题变得更为尖锐，因而出现以建立社会福利为目标的研究趋向，导致福利经济学的产生。

1929～1933年世界经济危机以后，英美等国的一些经济学家在新的历史条件下对福利经济学进行了许多修改和补充。

庇古的福利经济学被称为旧福利经济学，庇古之后的福利经济学则为新福利经济学。

第二次世界大战以来，英美等国的一些经济学家在新的历史条件下，对福利经济学进行了许多修改和补充。

边沁的功利主义原则是福利经济学的哲学基础，帕累托最优状态概念和马歇尔的“消费者剩余”概念是分析福利经济学的重要工具。

二、福利经济学的主要观点1.国民所得最大化要求资源配置最优化庞古运用独创的边际社会净产品（MSNP）和边际私人净产品（MSNP）的观点，分析了资源配置的效率。

只有当边际社会净产品的所有用处得到使用时，国民所得才能最大化，而当边际私人净产品与边际社会净产品出现差异时，国民所得就不能最大化。

限定该结论有三个重要条件：一是任何再分配都产生交易成本。

二是指导减少转移成本和增加流动性的行为，如果信息不充分，有可能把资本和劳动力配置到低生产率的部门，使其达不到预期目的。

三是由于政府对这些行为的补贴增加纳税者的负担，只有当私人部门无法改善流动性或信息时，该定论才是恰当的。

边际私人净产品与边际社会净产品之间之所以出现差异的原因是，对那些没有使用某种资源的人来说，其中部分边际产品从正向或反向变化了。

当边际社会净产品与边际私人净产品相等时，才会有理想状态的产出。

在那些有一个或多个卖者的行业里，庇古认为实际产量一般来说要低于其理想产量。