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“三高四新”战略背景下湖南战略性新兴产业发展的对策作者：李华金成名婵来源：《今日财富》2022年第10期2020年12月，湖南第十一届省委全会将“三高四新”战略明确为湖南未来的发展战略，为湖南的发展注入了强劲动力，也提出了新要求。
在践行“三高四新”战略方面，湖南战略性新兴产业发展的核心层面仍然存在原创性技术成果缺乏、产业区域协同性不足、产业链配套水平有待提高、产业人才供给存在结构性短缺等问题。
湖南应从前沿技术、优化产业布局、打造世界级产业链集群、完善产业发展环境等方面促进战略性新兴产业发展，以更好地践行“三高四新”战略，推动湖南融入新发展格局、实现高质量发展。
战略性新兴产业是面向国家重大经济社会发展需求和突破重大技术为基础的，具有重大引领带动效应的知识密集型、物质资源消耗少、具有较大成长潜力、综合效益好的产业。
自2010年我国提出要大力發展战略性新兴产业以来，战略性新兴产业逐渐成为推动我国经济结构转型升级和促进经济社会高质量发展的先导产业和支柱产业，对我国形成新的竞争优势、构建新发展格局和实现跨越发展至关重要。
2020年12月，湖南第十一届省委全会将“三高四新”战略明确为湖南未来的发展战略，为湖南发展注入了强劲动力。
三高是指着力打造国家重要先进制造业高地;具有核心竞争力的科技创新高地;内陆地区改革开放高地。
四新是指在推动高质量发展上闯出新路子;在构建新发展格局中展现新作为;在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当;奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。
战略性新兴产业发展成为打造“三个高地”、践行“四新”使命的重要抓手。
因此，基于湖南“三高四新”战略实施背景，全面分析湖南战略性新兴产业发展的现状，剖析湖南战略性新兴产业发展存在的问题，提出促进湖南战略性产业发展的对策建议，具有重要的现实指导意义。
一、“三高四新”战略背景下湖南战略性新兴产业发展的现实基础（一）战略性新兴产业是先进制造业高地建设的重要内容从产业发展现状来看，2015-2020年，湖南战略性新兴产业规上企业工业增加值年均增速达到9.9%，高于同期规上企业全省总体工业增加值3个百分点。
专题突破练四高质量发展与对外开放一、选择题(共16小题,每小题3分,共48分)1.我国已向世界作出承诺:力争2030年前实现“碳达峰”,即二氧化碳排放总量达到峰值,不再增长,并逐年下降;努力争取2060年前实现“碳中和”,即通过植树造林、节能减排等方式抵消自己排放的二氧化碳。
这将对我国产生的影响是( )①推动高消耗产业和传统产业的加速淘汰②促使价值链、产业链、供应链转型升级③催生新的技术创新成果和新的就业领域④增强政府在市场经济运行中的主导作用A.①③B.①④C.②③D.②④2.《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出,到2025年,统一开放的市场体系基本建立,行政壁垒逐步消除,制度性交易成本明显降低。
上述目标的实现对长三角地区发展产生影响的路径是( )A.资源要素有序自由流动→资源配置效率提高→区城经济活力增强B.公平公正的市场竞争→市场主体经营效益提高→吸引更多资本投入C.市场统一开放→宏观经济政策的效率大幅提高→区域经济协调发展D.实行统一的宏观调控→区城内产业分工协同发展→更高质量一体化发展3.湖南省“十三五”规划主要指标(部分)完成情况如下表所示:不考虑其他因素,依据上表,我们可以推断湖南省“十三五”期间( )①经济结构优化,发展方式加快转变②科技成果转化率处于全国领先地位③创新引领经济发展的动力进一步增强④服务业成为该省财富创造的根本源泉A.①③B.①④C.②③D.②④4.国家乡村振兴局的正式挂牌既是我国脱贫攻坚战取得全面胜利的一个标志,也是全面实施乡村振兴,奔向新生活、新奋斗的起点。
全面推进乡村振兴就要( )①健全农村社会保障制度以推进农民收入均等化②巩固脱贫攻坚成果,增强脱贫地区内生动力③毫不动摇地鼓励、支持和引导农村集体经济的发展④坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重A.①②B.①③C.②④D.③④5.在不少游客看来,想要“不出远门看诗和远方”,民宿过年或为最佳方式。
浅论中国产业结构优化升级存在的问题及对策一、中国产业结构优化的背景随着经济全球化和国际竞争的日益加剧，中国经济需要加速产业升级和结构优化，以提高经济增长质量和效益，增强国家竞争力。
在“十三五”规划中，中国明确提出了“提高产业优化升级水平”的目标。
二、中国产业结构优化升级存在的问题1. 产业结构单一中国产业结构中，制造业依然是主导，高技术产业和服务业相对薄弱，甚至存在不少“中低端、以制造业为主”的特征。
2. 技术水平低下许多中国制造业企业拥有自主知识产权的科技成果较少，缺乏核心技术和关键零部件，制约了制造业的规模和质量。
3. 研发投入不足中国制造业的研发投入较低，尤其是中小企业更为明显。
这导致了产业技术水平和升级速度的相对滞后。
4. 资源环境压力越来越大中国经济的快速发展带来了严重的资源和环境问题。
传统的制造业模式和高耗能、高污染的生产方式将制约中国产业可持续发展的能力。
三、解决产业结构优化升级问题的对策1. 加快推进技术创新制定科技创新政策，并加大研发投入，形成多元化的研发合作网络，提高企业的自主研发能力和技术创新能力。
同时，推广数字化和智能化制造，提高制造业的现代化水平。
2. 加强产业集群建设发展新兴产业，形成以高端装备制造、新材料、新能源等为特色的产业集群，打造更加完善的创新生态圈。
提高中小企业的管理和技术水平，增强企业竞争力，推动产业集群向高端、智能发展。
3. 推动绿色经济发展实施环保和资源节约型生产方式，提高能源和资源利用效率，推进绿色制造和绿色供应链管理。
同时，加强环保管理，保护生态环境，促进可持续发展。
4. 推进国际化发展加强与国际市场的联系，积极参与全球产业分工，利用产业转移和海外投资来优化产业结构，推进产业国际化。
与发达国家合作，引进先进技术和管理经验，促进中国制造业的升级和转型。
四、结语优化和升级产业结构是中国经济发展的必经之路。
政府、企业和社会各方应该形成合力，加强合作，充分发挥各自的优势，共同实现产业结构优化和升级，促进经济质量和效益的提高，助力中国经济社会的持续发展。
最新十三五专项课题课题研究工作报告(实用7篇)十三五专项课题篇一岁末将至，劳碌的20xx即将过去。
回顾过去一年，感慨岁月的消逝。
把自己一年工作中的些许心得和点点阅历拿出来与大家一起共享。
20xx年根据方案支配，我共完成了三篇课题。
分别是《大力进展低碳经济，走可持续进展之路》、《沈阳经济区交通一体化的分析与思索》和《大力进展现代服务业，促进我市产业结构优化升级》。
这三篇课题在内容上分别涉及我讨论领域的科技、交通和现代服务业，结合低碳经济、沈阳经济区和产业结构优化升级等经济热点问题，我分别进行了深化地讨论。
讨论了三个方面的内容。
低碳经济、交通一体化、现代服务业。
低碳经济：我首先从分析进展低碳经济对我市城市环境、对外开放和人民生活提升的重要意义入手，总结了我市近年来节能环保、资源综合利用水公平方面的优势和我市工业化城市化进展阶段及产业现状对进展低糖经济的制约。
提出了我市加快进展低碳经济的几点建议。
交通一体化：在沈阳经济区获批国家新型工业化综合配套改革试验区后，如何突破行政区域界线，拓展进展空间，整合资源，扩大腹地范围，加快沈阳经济区内交通一体化进程就成了我市面临的紧迫问题。
我从沈铁交通一体化对我市工业化、城镇化进程，改善我市投资环境和对我市产业水平的提升上分析了交通一体化的必要性。
分析我市影响沈铁交通一体化的有利条件和不利因素，提出了几点促进沈铁交通一体化的建议。
现代服务业：我主要从服务业结构的角度重点总结了我市的服务业进展现状，分析了制约我市现代服务业进展的因素，提出了一些进展现代服务业促进我市产业结构优化升级的合理化建议。
总结了上述几篇今年的讨论课题，我得到的启示主要如下：一、课题讨论必需紧扣政策和时事的脉搏，突出时效性。
我们的工作职能是讨论全市经济和社会进展中遇到的问题，为市委市政府做经济进展做好参谋，为市委和市政府供应政策建议和询问看法。
因此，我们在课题讨论中必需要契合国家进展战略，紧紧围绕市委市政府的经济工作的中心，对我市进展中面临或可能面对的重点与难点问题，进行分析与讨论。
湖南省发展和改革委员会关于印发《湘西地区“十四五”产业发展规划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省发展和改革委员会•【公布日期】2021.08.06•【字号】湘发改西开〔2021〕611号•【施行日期】2021.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文湖南省发展和改革委员会关于印发《湘西地区“十四五”产业发展规划》的通知湘发改西开〔2021〕611号各有关市州、县市区人民政府，省直相关单位：现将《湘西地区“十四五”产业发展规划》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真组织实施。
湖南省发展和改革委员会2021年8月6日湘西地区“十四五”产业发展规划湘西地区是我省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键区域，是推进逐步实现共同富裕的重点区域，也是实现全省区域协调发展的重要板块。
“十四五”时期，必须加快湘西地区产业高质量发展，构建具有区域特色的现代产业体系，增强经济社会持续健康发展的内生动力与活力。
根据省政府统一部署和湖南省“十四五”规划纲要，特编制本规划。
本规划所指的湘西地区，是指纳入湘西地区开发战略支持范围的地区，包括湘西自治州、张家界市、怀化市、邵阳市、娄底市及永州市江华、江永两县，共44个县（市、区）。
一、发展基础（一）发展成效“十三五”时期，省委、省政府大力实施湘西地区开发战略，把产业发展作为增强区域可持续发展能力的关键抓手和实现全面脱贫的重要支撑，深入推动经济结构调整和产业转型升级，湘西地区产业总量快速壮大，质量和效益明显提升，为打赢脱贫攻坚战和实现全面建成小康社会提供了有力支撑，为“十四五”时期产业高质量发展打下了坚实基础。
1、产业规模迈上新台阶。
2020年，区域地区生产总值达到6884.41亿元，占全省的比重为16.4%，比2015年增加1987亿元、提高0.31个百分点；湘西地区GDP年均增长 7.1%，高于全省平均增速 0.1个百分点。
加快建设现代化产业体系应重点推进“六个深度融合”作者：元利兴来源：《全球化》2024年第01期摘要：现代化产业体系作为加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的重大任务，是建设现代化国家的物质技术基础，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。
近年来，我国现代化产业体系理论研究逐步深化，政策框架不断完善，体系建设取得重要进展，但仍存在一些突出问题。
当前，随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，智能化、绿色化、融合化已成为现代化產业体系的重要特征和发展方向。
为有效应对大国竞争加剧，全球产业链供应链重构加速等复杂严峻的国际形势，加快破解现代化产业体系建设过程中存在的突出问题，建设现代化产业体系应重点推进“六个深度融合”，即加快推进智能制造和制造业深度融合，现代服务业和先进制造业、现代农业深度融合，信息化和工业化深度融合，数字经济和实体经济深度融合，实体经济和资源要素深度融合，以及内外产业深度融合。
关键词：现代化产业体系制造业服务业数字经济实体经济作者简介：元利兴，中国国际经济交流中心研究员。
2023年5月，习近平总书记在主持召开二十届中央财经委员会第一次会议时强调，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。
党的二十大报告提出，建设现代化产业体系是加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重大任务。
近年来，我国现代化产业体系建设成就显著，但仍存在产业结构失衡、资源要素与产业协同水平较低、科技创新支撑能力不强，以及国际竞争力亟待提升等一些突出问题。
为有效应对当前大国竞争加剧、全球产业链供应链重构加速等严峻复杂的国际形势，加快破解现代化产业体系建设过程中的突出问题，加快提升产业国际竞争力，充分保障我国现代化产业体系自主性和安全性，建设现代化产业体系应重点推进“六个深度融合”。
一、我国现代化产业体系理论研究与建设取得的重要进展党的十八大以来，党中央、国务院高度重视现代化产业体系建设，我国现代化产业体系建设理论研究逐步深化，政策框架不断丰富完善，体系建设取得显著成就。
数字经济赋能长江经济带经济增长——基于产业结构升级视角刘雯丽李子成【摘要】基于2012—2021年长江经济带省级面板数据，从数字基础设施、数字技术创新、数字产业发展与数字金融发展四个维度构建了数字经济发展水平评价体系。
运用固定效应模型和中介效应模型实证分析长江经济带数字经济对经济增长的影响机理，并进一步运用面板门槛模型分析长江经济带数字经济与产业结构升级、经济增长之间的非线性关系。
结果表明：数字经济发展有助于推动长江经济带经济增长；在数字经济对经济增长的传导机制中产业结构升级发挥了显著的中介作用；数字经济对长江经济带产业结构升级和经济增长的影响存在非线性特征。
【关键词】数字经济；产业结构；经济增长；长江经济带【中图分类号】F061.5；F49【文献标识码】A【文章编号】1007-9378（2023）07-0022-09一、引言数字经济以数据资源为关键要素，依托现代信息网络载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。
中国信通院发布的《中国数字经济发展报告（2022年）》显示，2021年我国数字经济规模达到45.5万亿元，同比名义增加16.2%，占GDP比重达到39.8%，较“十三五”初期提升了9.6个百分点。
可见随着大数据、云计算、人工智能等新技术的发展，我国数字经济不仅呈平稳较快发展态势，其在经济增长中的作用也日益凸显，成为国民经济的稳定器和加速器。
长江经济带各省市也积极推进数字经济的发展，如浙江省2021年全省数字经济增加值达到3.57万亿元，数字经济核心产业增加值达到8348.3亿元，五年年均增长13.3%，两倍于GDP年均增速。
上海市提出要加快建设具有世界影响力的“国际数字之都”。
数字技术的发展也不断推进着产业结构升级，数字经济是产业结构升级的重要驱动力。
2021年，中国的数字产业化规模达到8.4万亿元，在GDP中所占的比重达到18.3%，产业数字化规模达到37.2万亿元，在GDP中所占的比重达到81.7%。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“十四五”战略性新兴产业发展规划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.19•【字号】湘政办发〔2021〕47号•【施行日期】2021.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“十四五”战略性新兴产业发展规划》的通知湘政办发〔2021〕47号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省“十四五”战略性新兴产业发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅2021年8月19日湖南省“十四五”战略性新兴产业发展规划为加快实施战略性新兴产业培育工程，进一步推动我省战略性新兴产业高质量发展，支撑经济健康可持续发展，根据《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》总体部署，制定本规划。
一、发展基础与形势（一）发展基础。
“十三五”期间，我省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，将发展战略性新兴产业作为构建现代化经济体系、促进经济高质量发展的重要举措，战略性新兴产业发展取得了积极成效。
产业规模稳步壮大。
2020年全省实现战略性新兴产业增加值4190.73亿元，“十三五”期间，年均增速为9.9%，高于规模以上工业增速3个百分点，占GDP 比重达到10.0%。
长株潭城市群战略性新兴产业发展增长极作用进一步凸显。
岳阳市、常德市、衡阳市、娄底市等地战略性新兴产业发展各具特色。
岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园、郴州国家可持续发展议程创新示范区等重大战略平台先后获批建设，多点支撑格局逐步形成。
高新技术企业达到8621家，获评国家制造业单项冠军企业和产品22个，一批千亿企业、世界级装备制造企业、行业骨干企业迅速成长。
产业体系日益完善。
战略性新兴产业结构不断优化，核心产业优势显著，特色产业不断壮大，新兴动能加快培育。
十三五规划背景下我国产业结构调整研究随着中国经济不断发展，产业结构也在不断演变和调整。
近年来，我国政府对于调整产业结构的意识越来越强烈，同时在2016年，中国也制定了十三五规划，明确提出要加快推进产业转型升级，加强高新技术产业、服务业、文化创意产业、战略性新兴产业、现代服务业等领域的发展，推动全面创新改革，加快建设创新型国家。
因此，本文将从以下几个方面详细探讨我国产业结构调整的背景和相关情况。
一、我国产业结构调整的背景我国产业结构调整的背景可以从三个方面来分析：1.经济增长模式的转变2008年以来，我国经济增速逐步放缓，这也导致了我国产业结构的逐步回变。
我国经济增长模式依赖于简单的出口导向型经济和低成本制造业，经济发展缺乏以创新为核心的推动力。
因此，随着经济增速的放缓，我国开始重视产业结构调整，加快实施新一轮变革和开放，推进产业结构的优化升级。
2.新一轮科技革命当前全球科技竞争愈发激烈，我国也进入了新一轮科技革命的时代。
面对未来科技革命的挑战和竞争，我国必须加强创新合作，提高科技创新能力和层次，加快整体科技进步步伐，掌握科技发展的主动权。
因此，我国也将产业结构调整作为实现科技创新转型和全面创新改革的重要举措。
3.社会需求变化伴随着国民经济和社会发展进程的推进，社会对于产业结构的需求也发生了深刻的变化。
生态环境问题和低碳经济的要求、城市化进程和人口分布的变化、消费型经济的崛起以及人们对于生活质量和文化内涵的追求，都将对我国产业结构调整带来诸多新的挑战。
二、我国产业结构调整的现状在当前的背景下，我国产业结构调整已经取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和挑战。
1.制造业转型升级在产业结构中，制造业一直是我国经济的支柱产业，也是我国最具优势的产业之一。
但是，我国传统制造业早已结束了旧的增长模式，加上劳动力成本上升以及环保要求加强，传统制造业的转型升级势在必行。
因此，我国制造业需要加快转型升级，推进智能制造和高端制造，提升制造业价值链水平，提高产品质量和品牌影响力。
湖南“十三五”加快产业结构优化升级研究（摘要）一、产业结构现状与面临的形势（一）主要成就1、产业调整加快，产业结构趋向合理。
随着经济总量的增长，三次产业结构调整步伐也在加快，产业结构趋向合理化。
产业格局由2000年的“三、二、一”演变为2013年的“二、三、一”，发生转折的时点是2007年。
2、农业内部结构不断调整，农产品加工业快速发展。
湖南省一直是全国农业大省。
在保持种植业和畜牧业良好发展势头的同时，第一产业内部结构也在不断调整，农业特色优势产业快速发展。
近年来农产品加工业发展速度加快，“十二五”期间基本上保持20%的增长速度，是同期工业产值平均增幅的3倍多。
3、工业体系逐渐完善，形成了一批优势产业。
经过“十二五”时期的快速发展，湖南省工业体系逐渐完善，形成了机械、食品、有色、石化、轻工等10个千亿元优势产业，工业实力明显增强。
战略性新兴产业目前已经初具规模。
4、服务业发展迅速，对经济的支撑能力不断增强。
2013年，湖南服务业增加值总体规模直逼万亿大关。
服务业占GDP的比重达到40.3%，保持逐年上升态势。
从服务业内部结构来看，与制造业发展密切相关的交通运输、计算机服务和软件业、批发业、金融业、租赁商务服务业等生产性服务业发展迅速。
5、产业集聚效应凸显，创新能力逐步增强，节能减排形势向好。
长株潭地区产业集聚发展效应进一步显现，湘南地区承接产业转移成效显著，园区集聚水平、承载能力进一步提升。
依托工程机械、轨道交通、节能环保的技术创新不断涌现。
从节能减排来看，高消耗、高排放的形势初步扭转。
（二）存在问题1、与全国及中部其它省份相比，产业结构层次偏低。
湖南三次产业结构层次整体偏低。
从产业内部结构来看，其中第一产业中农、牧比重仍然偏大；第二产业中重工业比重依然偏高；第三产业中生产性服务业总体比重仍然偏低。
2、从产业发展方式来看，亟待向质量型增长转变。
目前，技术和知识对产业发展的贡献率低，创新驱动发展不足。
产业布局不合理，外向型发展不足。
大部分产业层次低，产业链条短，高附加值、高效益产品更少，受市场和资源的约束力比较大。
3、分产业来看，一产不强、二产不平衡、三产不优。
农业大而不强。
农业现代化水平低；优质高效农产品和特色农产品发展不足；现代农业所需的龙头企业、市场体系和社会化服务体系尚未发育完全。
工业发展不平衡。
重化工业比重偏大；轻工业发展以中、小、微企业为主；低水平重复建设问题比较严重；战略性新兴产业并未形成坚固雄厚的产业基础。
第三产业内部结构不合理。
总量发展相对缓慢；服务业内部结构性矛盾仍存在；与生产相关的服务业体系不完善，尚未形成社会化供应链。
4、从工业内部来看，多点支撑、配套完善、效益良好的工业体系尚未形成。
一是工业增长缺乏多点支撑，新兴产业拉动力尚弱。
二是本地配套率低，优势产业带动能力不强。
三是产能过剩矛盾突出，产业盈利基础不牢。
（三）“十三五”时期面临的形势和机遇挑战“十三五”时期国内外重大形势变化：1、经济由高速转入中高速增长的“新常态”，使产业结构调整面临阶段性的转折变化。
整体来看，未来的5-15年中国经济将由过去年均10%左右的高速增长阶段转而进入平均5-7%的中速增长阶段。
2、十八届三中全会推进深化经济体制改革，使产业结构调整获得更大的制度红利。
三中全会出台的经济体制改革措施将有利于降低结构失衡。
未来5-10年消费率上升、储蓄率下降将是结构调整的大方向。
3、以第三次工业革命为代表的新一轮产业革命，使产业结构调整注入更多的创新动力。
本轮新技术革命以数字化、网络化、智能化制造为主线，以信息技术、制造技术、能源技术、材料技术、生物技术等的交叉融合、深度渗透为特征。
4、“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化发展等新区域发展战略，使产业结构调整得到更大的回旋空间。
新区域发展战略实施表明产业结构的调整对区域经济的发展至关重要性上升到了国家战略层面，随着上述战略的深化落实，我国未来产业结构调整将得到更大的回旋空间。
有利条件和机遇：1、湖南省处于工业化中期，使产业结构升级具有经济内在需求的支撑。
湖南省当前工业化总体上处于中期阶段，也即是工业化的追赶期，“十三五”将处于中期阶段向后期阶段的过渡期。
2、在空间战略新格局中，湖南“一带一部”的新定位使产业结构升级具有区位条件的支撑。
湖南位于“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”的区位优势。
随着作为助推经济发展重要动力的交通更加便利，长沙的区域经济辐射半径将迅速扩大。
3、经济对内对外开放的新阶段，发展外向型经济对产业结构升级提供发展空间的支撑。
优惠的政策，便利的条件，必将为湖南发展外向型经济提供源源不断的动力，势必有助于加强湖南省与沿海和内陆地区产业联系，成为湖南经济发展的增长点。
4、体制机制改革的新阶段，要素升级和创新驱动对产业结构升级提供发展动力的支撑。
随着改革的不断深入，政府不断简政放权、要素价格调整、从人口红利到人才红利、混合所有制改革、民营中小企业壮大、湖南科技创新资源共享平台的建立都将为产业结构升级提供发展动力。
不利条件和挑战：1、产能过剩和生态环境压力，使湖南以重化工业为主的产业结构升级面临更大困难。
与全国形势相同，湖南部分行业产能过剩的问题。
另外，湖南省能源需求呈刚性增长，受资源保障能力和环境容量制约，经济社会发展面临的资源环境瓶颈约束更加突出。
2、产业同构和产业发展条件趋同，使湖南产业结构升级面临巨大的区域竞争压力。
一是省域内主导产业不够突出，带动作用不明显。
二是产业在长期发展过程中没有形成十分紧密的产业联系和产业分工。
三是省域内缺乏分工协作，大中小企业间缺乏有效的分工协作。
3、中心城市的辐射带动能力不强，对外对内开放的潜力得不到充分释放，阻碍了产业的外向型发展。
长沙作为省会城市，经济总量偏低，辐射带动能力不强。
作为全省的中心城市，在全国省会城市排名还比较靠后，与国内通行的中心城市还有一定距离。
4、资金、技术和人才等高级要素的短缺制约了湖南产业结构优化升级。
一是资金持续偏紧，企业资金压力较大。
二是湖南高端人才的引进、技术人才的培养及已有人才的留用十分困难。
三是部分新兴领域自主研发能力不强。
二、产业结构优化升级的总体思路和主要目标（一）总体思路围绕优化产业布局、提升产业竞争力的总目标，以“资源环境倒逼机制”、“创新驱动机制”、“改革推动机制”为抓手，以工业结构高新化、生产布局合理化、产业发展融合化、经营管理现代化、资源利用国际化、企业结构梯队化为导向，以大平台、大产业、大项目、大企业建设为重要突破口，构建以农业为基础，特色优势产业为支撑，战略新兴产业为先导，传统产业、战略性新兴产业和现代服务业全面发展，产业结构合理、质量效益好、创新能力强、可持续发展的湖南特色现代产业体系。
（二）主要目标到“十三五”期末，产业结构优化升级取得实质性进展，第三产业的比例比2013年提高5.5个百分点。
生产性服务业在服务业中所占比重提高6个百分点以上；战略性新兴产业增加值占GDP 的比重要由2013年的10.7% 提高到2020年的18%以上；加快创新体系建设，全社会研发经费占GDP的比重2%以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重要达到40%以上，全要素生产率的贡献率比2013年提高10-15个百分点以上；绿色发展，单位GDP能耗比2013年下降16%左右，单位GDP二氧化碳排放下降20%左右，工业用水重复利用率提高到70%，工业废弃物综合利用率达到60%以上。
三、产业优化升级的空间布局和重点领域（一）空间布局一心长沙、株洲、湘潭三市经济水平发达，现状产业结构合理、科研实力雄厚。
应在现有产业基础上，定位为全国金融中心、制造业基地、高新技术开发基地、物流中心、科研中心以及人文旅游。
以长株潭城市群为核心，形成长株潭城市群带动湖南省全域发展的局面。
三轴指京广、沪昆、渝厦三条高铁发展轴。
依托高铁建设内陆综合交通枢纽。
进一步疏通对外交通要道，尽快编制促进多种运输方式优化组合的综合交通规划，对外形成通畅便捷的立体开放空间。
三片区1、湘北经济区（岳阳、常德、益阳）湘北经济区是湖南对外经济的主要门户地区，应依靠其区位、交通、食品加工业基础以及通道优势，加快对接长江中游城市群。
2、湘西经济区（张家界、湘西自治州、怀化、娄底、邵阳）湘西经济区主要依靠旅游带动。
应以张家界为中心城市，把湘西生态文化旅游圈打造成为国际知名生态文化旅游目的地。
3、湘南经济区（衡阳、永州、郴州）湘南经济区是华南经济圈与内陆经济关联的重要通道和节点。
依托该优势，湘南经济区应主动加强与周边经济区的联系，打造是湖南承接沿海产业的转移的桥头堡。
（二）重点领域1、夯实农林产品加工业基础，加快发展现代农业（1）优化农业产业内部结构。
一是加快发展畜牧业。
畜牧业劳动生产率比农业（种植业）要高，努力发展畜牧业，可以大幅度提高农业劳动生产率。
力争在“十三五”期末畜牧业占农业总产值的比重提高到40%左右。
二是大力发展现代渔业。
湖南省是“鱼米之乡”，渔业发展具备较好的资源禀赋。
三是注重发展林业产业。
林业产业发展在经济发展、促进就业、农民增收、改善生态环境等方面具有巨大作用。
大力发展林业产业，能够有效提高整个农林牧渔业的劳动生产率。
（2）促进农产品加工业发展。
一是以隆平高科、正虹科技等为核心，重点发展水稻、棉花、生猪、水产等重点品种，打造生物育种产业链。
二是培育规模较大农产品加工企业，提高市场集中度。
三是提升农产品加工转化率，提高农产品加工业与农业产值比例。
四是保障原料供应。
重视基地建设，当前省财政对基地建设的投入不多，要在此基础上进一步加大投入力度，重点建设特色产业基地，增强特色优势产业基地综合生产能力，努力实现优质、稳产、高产目标。
2、调整优化工业结构，提升制造业整体竞争力（1）做强做大优势产业。
把握先进制造业的发展趋势，以智能成套装备、现代轨道交通装备、汽车、电工电器、环保设备、航空航天装备为发展方向，以关键技术为突破口，依托产业基础积极实施“强基强链”工程，促进信息化与先进制造业的深度融合，推动传统装备制造业向智能化、信息化的智能装备产业升级转型，加速形成产业群体竞争优势、规模效益和扩散效应。
（2）改造提升基础产业。
在能源化工、有色、冶金、建材等领域推广先进适用技术、新工艺、新设备、新材料，努力延伸产业链，提升不断核心竞争力。
淘汰落后产能，增强产业可持续发展能力。
建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。
（3）巩固提升民生产业。
巩固轻工业、纺织服装业和住宅工业化产业等民生产业。
对于轻工业，一要促进省内消费，指导工商企业开展深度合作，鼓励商贸企业扩大采购和销售轻工产品的规模。
二要增加有效供给，研发生产满足多层次消费需求的产品。
