中华人民共和国海关快件监管办法

中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】1986.11.17•【文号】•【施行日期】1986.12.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】海关正文*注：本篇法规已被《中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法》（发布日期：1992年9月5日实施日期：1992年11月1日）废止中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法（一九八六年十二月一日施行）第一条为适应对外开放形势发展的需要，密切各海关之间的联系配合，加强对转关运输货物的监管，加速口岸进出口货物的疏运，方便收、发货人，根据《中华人民共和国暂行海关法》有关条款，制订本办法。

第二条本办法所称的“转关运输货物”属海关监管货物，系指：１．由进境地入境后，运往另一设关地点办理进口海关手续的货物；２．在启运地已办理出口海关手续运往出境地，由海关监管放行的货物；３．由国内一设关地点转运到另一设关地点的应受海关监管的货物。

第三条本办法下列用语的含义是：“进境地”、“出境地”指货物进出关境的口岸；“指运地”指进口货物指定运达的地方，或海关监管货物国内转运的到达地；“启运地”指出口货物办理报关发运的地方，或海关监管货物在国内转运时的始发地；“分管海关”指根据海关总署的规定，负责办理非设关地点海关业务的海关。

第四条进口货物经收货人或其代理人向进境地海关提出申请，并具备下列条件者，方可核准办理转关运输：１．指运地设有海关机构，或虽未设海关机构，但经分管海关同意的；２．在向海关交验的进境运输工具货运单据上列明的；３．运输工具和货物符合海关监管要求，并具有加封条件和装置的；４．因特殊情由，经海关核准的，也可以办理转关运输。

第五条转关运输货物除特殊情况外，申请人应当是经海关核准、认可的报关单位，并由持有海关发给的报关员证书的人员向海关办理申请手续。

第六条转关运输货物未经海关许可，不得开拆、改装、调换、提取、交付；对海关加封的运输工具和货物，申请人和承运人应当保持海关封志完整，不得擅自开启或损坏。

出入境快件检验检疫管理办法出入境快件检验检疫管理是国际贸易中一项至关重要的环节，旨在保障国家安全、履行对国际社会的责任，维护民众健康。

从根本上看，管理出入境快件的检验检疫工作既是对进出口商品的质量安全监管，也是对疾病传播的有效防控。

本文将就出入境快件检验检疫管理办法相关内容进行探讨。

一、出入境快件的概念出入境快件是指通过快递方式在国际和境外地区之间寄送的物品，通常具有贵重、易破碎、易腐、易损坏等特点。

出入境快件不仅包括日常生活用品、服装、电子产品等消费品，还包括药品、食品等涉及民众生命健康的商品。

因此，对出入境快件的检验检疫工作显得尤为重要。

二、出入境快件检验检疫管理的意义1.保障国家安全。

出入境快件可能携带涉及国家安全的物品，如毒品、枪支等，严格的检验检疫管理可以有效防范这些危险品的传播。

2.维护消费者权益。

出入境快件中可能存在质量问题的商品，进行检验检疫可以保障消费者的权益，避免受到不合格商品的伤害。

3.防控疾病传播。

部分快件可能携带病菌或病毒，加强检疫管理有助于防止疾病通过快件传播，保护公共卫生安全。

三、出入境快件检验检疫管理措施1.设立专门机构。

政府应设立专门机构负责出入境快件的检验检疫工作，确保专业化、高效化的管理。

2.建立全面的检验检疫标准。

制定统一的出入境快件检验检疫标准，规范快件的收寄、处理和清关程序，保证质量安全。

3.加强协同合作。

各相关部门应加强协同合作，共享信息资源，形成无缝衔接的监管网络，提高出入境快件管理的效率和质量。

四、出入境快件检验检疫管理的挑战与对策1.信息化建设不足。

快件数量庞大，信息流通频繁，需要提升信息化水平，制定便于管理的电子数据系统。

2.人员技能不足。

快件检验检疫需要专业技术人员，政府应完善培训机制，提升从业人员的专业水平。

3.制度不完善。

需要不断完善相关法律法规和管理制度，及时跟进新兴领域的监管需求。

五、结语出入境快件检验检疫管理办法是国际贸易中不可或缺的一环，对维护国家安全、民众健康和全球化贸易有着深远的影响。

海关总署关于发布《中华人民共和国海关对过境货物监管办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署关于发布《中华人民共和国海关对过境货物监管办法》的通知（１９９２年９月１日海关总署署监－（９２）１６０８号发布）广东分署，各局、处级海关：为促进我国对外开放和对外经济贸易的发展，方便过境运输业务的开展，加强对过境运输货物的管理，经商外交部、经贸部、铁道部、交通部、国务院经贸办，我署制定了《中华人民共和国海关对过境货物监管办法》（以下简称《办法》）印发给你们，并将有关事项通知如下：一、《办法》以第３８号海关总署令对外公布，自一九九二年十二月一日起实施。

二、各地海关在对过境货物的监管工作中，应加强协作，密切配合，简化手续，加速验放，提供方便，使过境货物尽快出境。

对同我国签署的过境货物协定，由海关总署通知各有关海关。

三、除发现有伪报货名和国别，借以运输我国禁止过境的货物以及其它违反我国法令的情事，应将货物依法扣留处理外，在一般情况下，经查核有关货运单据，证实确是过境货物，即应准予续运或放行出境。

四、各地海关在对过境货物监管过程中，除发现有违法或者可疑的情事外，一般在作外形查验后，予以放行。

五、关于民用爆炸品、医药用麻醉品等的过境运输，应经海关总署商有关部门批准同意后，方可过境。

对《办法》第七条（二）项所列货物，如经国家主管部门同意，经军事途径运输通过我国境的，由海关总署通知。

六、《办法》第八条中四份报关单的使用问题。

进境地海关按《办法》第十条的规定将二份报关单封入关封带交出境地海关，凭以核对过境货物；一份寄送出境地海关；一份留作货运业务统计用。

海关总署令第196号（关于公布《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》）【法规类型】海关规章【内容类别】运输工具监管类【文号】署令〔2010〕196号【发文机关】海关总署【发布日期】2010-11-1 【生效日期】2011-1-1【效力】[有效]【效力说明】《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》已于2010年10月14日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

署长盛光祖二○一○年十一月一日中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法第一章总则第一条为了规范海关对进出境运输工具的监管，保障进出境运输工具负责人和进出境运输工具服务企业的合法权益，根据《中华人民共和国海关法》，制定本办法。

第二条本办法所称进出境运输工具是指用于载运人员、货物、物品进出境的各种船舶、航空器、铁路列车、公路车辆和驮畜。

第三条海关对经营性进出境运输工具的监管适用本办法，对非经营性进出境运输工具的监管比照本办法管理。

第四条除经国务院或者国务院授权的机关批准外，进出境运输工具应当通过设立海关的地点进境或者出境，在海关监管场所停靠、装卸货物、物品和上下人员。

由于不可抗力原因，进出境运输工具被迫在未设立海关的地点或者在非海关监管场所停靠、降落或者抛掷、起卸货物、物品以及上下人员的，进出境运输工具负责人应当立即报告附近海关。

附近海关应当对运输工具及其所载的货物、物品实施监管。

第五条进境运输工具在进境以后向海关申报以前，出境运输工具在办结海关手续以后出境以前，应当按照交通运输主管机关规定的路线行进；交通运输主管机关没有规定的，由海关指定。

进境运输工具在进境申报以后出境以前，应当按照海关认可的路线行进。

第六条进出境运输工具到达或者驶离设立海关的地点时，进出境运输工具负责人应当采用电子数据和纸质申报单形式向海关申报。

第七条进境的境外运输工具和出境的境内运输工具，未向海关办理手续并缴纳关税，不得转让或者移作它用。

快件物品海关监管及通关操作说明一、快件物品海关监管的重要性快件物品海关监管的目的是为了确保国际贸易的合法性、安全性和有效性。

海关监管能够对进出口货物的数量、品质、价格等方面进行审核，保护国家利益和消费者权益。

同时，对于一些特殊物品，海关还需要对其进行特殊监管，以确保公共安全和环境保护。

二、快件物品海关监管的流程1.快件物品的申报快件物品一般由发货人或物流公司代为申报。

申报内容包括商品的名称、数量、规格、重量、价值等信息。

同时，对于一些特殊物品，还需要提供相关的证明文件或许可证明。

2.海关查验海关会对申报的快件物品进行查验。

查验的方式包括X光机检查、人工查验等。

通过查验，海关可以判断物品是否和申报一致，同时，对于疑似违禁品或违禁品，海关还会对其进行进一步检验。

3.税款支付对于申报的物品，有些可能需要缴纳相应的税款。

税款的大小根据商品的种类、数量和价值等因素而异。

一般情况下，税款是由快递公司先行垫付，用户在收到快件时需要支付相应的税款。

4.海关审批海关在查验完成后，对符合规定的申报物品进行审批。

审批的内容包括核对申报资料的真实性和准确性、是否满足相关进出口要求等。

5.通关放行经过海关审批的快件物品将被放行，准予进入目的国家或地区。

通关放行后，物流公司将会将包裹投递到收件人的地址。

三、快件物品海关监管的操作要点1.准确申报发货人或物流公司在申报快件物品时需要准确填写相关信息，包括商品名称、数量、规格、重量、价值等。

申报信息的准确性对于海关审批和通关放行都非常重要。

2.遵守海关规定发货人及其代理人应遵守海关的法律法规和规定，不得提交虚假的申报信息，不得私自携带和邮寄违禁品和限制物品。

3.配合海关查验发货人及其代理人应积极配合海关的查验工作，提供必要的协助和配合。

对于疑似违禁品或违禁品，应主动配合海关进行解释和说明。

4.缴纳税款对于需要缴纳税款的物品，发货人或收件人应按照海关的规定缴纳相应的税款。

快递公司会在收到税款后办理物品的通关手续。

中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法(92)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法（１９９２年９月５日海关总署令第３４号）现发布《中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法》，自１９９２年１１月１日起实施，本署１９８６年１１月１７日发布的《中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法》同时废止。

中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法第一条为适应对外开放，促进对外经济贸易的发展，加速口岸进出口货物的疏运，方便收、发货人办理海关手续，加强对转关运输货物的监管，根据《中华人民共和国海关法》及有关法规，制定本办法。

第二条本办法所称的“转关运输货物”属海关监管货物，系指：１、由进境地入境后，向海关申请转关运输，运往另一设关地点办理进口海关手续的货物；２、在启运地已办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关监管放行的货物；３、由关境内一设关地点转运到另一设关地点应受海关监管的货物。

第三条本办法下列用语的含义是：１、进境地：指货物进入关境的口岸。

２、出境地：指货物运出关境的口岸。

３、指运地：指转关运输进口货物指定运达的地点，或海关监管货物国内转运时的到达地。

４、启运地：指转关运输出口货物办理报关发运的地方或海关监管货物在国内转运时的始发地。

５、主管海关：指根据海关总署的规定，负责办理管辖地区海关业务的海关。

６、申请人：指向海关申请办理转关运输的进口货物的收货人、出口货物的发货人或其代理人。

７、承运人：指经海关核准，承运转关运输货物的企业。

８、驾驶人员：指承运人向海关注册登记并经海关核准的运输工具驾驶人员。

海关规范快件管理制度随着全球贸易的不断发展，快递业务在世界各地得到了广泛应用。

作为快件的重要管理部门，海关在快递业务中扮演着至关重要的角色。

为了保障国家安全，维护社会稳定，海关必须建立健全的快件管理制度，严格执行各项规定，确保快件的安全和顺畅运输。

本文旨在探讨海关规范快件管理制度的相关问题，并提出相应的建议。

一、快件管理制度的必要性1. 维护国家安全。

快递业务在全球范围内都面临着安全风险，因此海关必须加强对快件的监管，确保不会因为快件而带来潜在的安全隐患。

2. 保障社会稳定。

快件作为商品和物品的主要运输方式，如果管理不善会引发社会不稳定因素，影响国家的正常运行。

3. 促进经济发展。

快递业务是现代经济的重要组成部分，海关通过规范快件管理制度可以提高快递行业的效率，促进经济的发展。

二、快件管理制度的内容1. 快件进出口管理。

海关应根据国家法律法规，严格审查进出口快件，确保快件符合相关要求。

2. 快件信息管理。

海关应建立完善的快件信息系统，实现快件的追踪和监控，保障快件运输的安全。

3. 快件安全检查。

海关应加强对快件的安全检查，防范恐怖主义和非法活动的发生。

4. 快件清关及报关。

海关应加强对快件的清关及报关工作，确保快件的正常通关。

5. 快件投诉处理。

海关应建立快件投诉处理机制，及时处理投诉事件，保障消费者的权益。

三、快件管理制度的实施方案1. 制定相关规章制度。

海关应根据国家法律法规，制定相关的快件管理规章制度，明确各项管理办法。

2. 建立快件管理团队。

海关应建立专门的快件管理团队，加强对快件的监管和管理。

3. 加强技术支持。

海关应加强与相关部门的合作，共同研究快件管理的技术支持措施，提高管理效率。

4. 加强对快递公司的监督。

海关应加强对快递公司的监督检查，确保其严格遵守快件管理规定。

5. 完善投诉处理机制。

海关应建立完善的快件投诉处理机制，及时处理消费者投诉事件，提高服务质量。

四、快件管理制度的建议1. 改进快件管理技术。

海关总署公告2016年第19号——关于启用新快件通关系统相关事宜的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2016.03.09•【文号】海关总署公告2016年第19号•【施行日期】2016.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出境物品监管正文海关总署公告2016年第19号关于启用新快件通关系统相关事宜的公告为规范海关对进出境快件监管，加大信息化技术运用，提高通关效率，方便进出境快件通关，海关总署决定，自2016年6月1日起，正式启用新版快件通关管理系统（以下简称新快件系统），原快件通关管理系统中的报关功能同时停止使用。

现就相关事宜公告如下：一、新快件系统适用于文件类进出境快件（以下简称A类快件）、个人物品类进出境快件（以下简称B类快件）和低值货物类进出境快件（以下简称C类快件）报关。

其中：A类快件是指无商业价值的文件、单证、票据和资料（依照法律、行政法规以及国家有关规定应当予以征税的除外）。

B类快件是指境内收寄件人（自然人）收取或者交寄的个人自用物品（旅客分离运输行李物品除外）。

C类快件是指价值在5000元人民币（不包括运、保、杂费等）及以下的货物（涉及许可证件管制的，需要办理出口退税、出口收汇或者进口付汇的除外）。

二、A类快件报关时，快件运营人应当向海关提交A类快件报关单（格式详见附件）、总运单（复印件）和海关需要的其他单证。

B类快件报关时，快件运营人应当向海关提交B类快件报关单（格式详见附件）、每一进出境快件的分运单、进境快件收件人或出境快件发件人身份证影印件和海关需要的其他单证。

B类快件的限量、限值、税收征管等事项应当符合海关总署关于邮递进出境个人物品相关规定。

C类快件报关时，快件运营人应当向海关提交C类快件报关单（格式详见附件）、代理报关委托书或者委托报关协议、每一进出境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证，并按照进出境货物规定缴纳税款。