国家高新区创新发展统计分析

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■＿　科技统计　

辽宁是全国较早建立高新技术产业开发区的省份　

之一。上世纪９０年代初以来，国家和省市有关政府部门　

相继在辽宁批建了一批高新技术产业开发区（以下简　

称高新区），它们在推动高新技术产业化、体制创新、成　

果转化、优化经济结构、凝聚人才和提供创业环境等方　

面发挥了重要作用。本文通过选取部分高新区统计指　

标，建立了评价指标体系，试图对目前辽宁省级以上高　

新区发展水平进行科学、客观　准确的评价。　

一、评价指标和研究方法　

１．数据来源。本文所用数据主要来源于科技部印发　

的《火炬中心高新区统计》。　

２．评价指标。我们从科学技术部印发的《高新技术　

产业开发区评价指标体系》（试行）中选取了部分指　

标，建立了本项研究的评价指标体系（见表１）。　

表１高新区评估指标体系　

一级指标　二级指标　创业中心在孵企业数ｘ　创业环境　创业中心毕业企业数　创业中心毕业企业总收入　高新区营业总收入　发展　单位面积营业总收入　

上缴税费总额　贡献　高新区工业增加值占所在城市工业增加值的　比例　高新区企业年末从业人数　国际化　出口创汇　

实际到位外资额　。　

３．研究方法。　

（１）指标标准化处理。评价指标是由多项指标构成　

的，为消除因数据量纲不同或数据悬殊过大导致的影响，　我们在做统计分析之前，需要先将数据进行标准化处理，　

即将它们都转化为无量纲数据。其公式为：　

二笪　：——　二笪！　：　二笪！　——　、／Ｅ　一　（Ｘ）１　＼／删　一（ＥＸ）　

２０　河南科技２００８．３上　其中：ｚ为指标标准化值，　为指标初始值，　（　）　

为指标初始平均值，　为指标初始标准差，Ｖａｔ（　）为　

指标初始方差。　

（２）主成分分析。就是设法将原来的指标重新组合　

成一组新的互相无关的几个综合指标，来代替原来的指　

标。同时，还要根据实际需要，尽量从中选取几个较少的　

综合指标，尽可能多地反映原来的指标信息。　

利用ＳＰＳＳ统计分析软件对数据进行分析，建立所　

国家高新区正成为　Ｓ　特别关注　我国自主创新战略的重要载体　一．国家高新区经济总体　发展情况　根据初步统计．２００７年国家高新　区内共有企业５０４４０家．从业人员６１　１．１　万人．各项经济指标呈现了超过２０％　的快速增长．整体发展形势良好。　营业总收入：２００７年．５４个国家　高新区和苏州工业园实现营业总收入　５５８１　２．３亿元．同比增长２４．９％。其　中，１　７个国家高新区营业总收入超过　１０００亿元。　工业总产值：２００７年．５４个国家　高新区和苏州工业园工业总产值达到　４６０６７．６亿元，同比增长２２．６％。　工业增加值：２００７年．５４个国家　高新区和苏州工业园共实现工业增加　值１１　２８８．５亿元．占全国（第二产业　增加值１　２１　３８１亿元）的９．３％．同比　增长２５．１％．比全国增幅（１　３．４％）　高１１．７个百分点。其中．１　９个国家高　新区的工业增加值超过２００亿元．有　２１个国家高新区的增长率超过３０％。　出口创汇：２００７年．５４个国家高　新区和苏州工业园实现出口创汇　１　８７８．９亿美元．占到全国外贸出口　（１　２１８０亿美元）的１　５．４％．同比增长　１８．９ｏ，９６。１　５４－国家高新区的出口额超　过３０亿美元。　净利润：２００７年．５４个国家高新　区和苏州工业园共实现净利润２７３３．９　亿元．同比增长３１．５％。１４个国家高　新区的净利润超过５０亿元。　上缴税额：２００７年．５４个国家高　新区和苏州工业园上缴税额总计２５４０　亿元．占全国全部税收收入（４９４４９亿　元）的５．１％．同比增长３０．５％．比全　国增幅高出７个百分点。其中．１１个　国家高新区的上缴税额超过６０亿元。　二．效率超过平均水平，集　约化发展态势明显　按照落实科学发展观的要求，经　济发展不仅要　快　。而且更要“好”。　国际上通常使用万元ＧＤＰ能耗、人均　指标和地均指标来判断经济发展的效　率和质量。　万元ＧＤＰ能耗：从万元ＧＤＰ能耗　来看．国家高新区平均万元ＧＤＰ能耗　０．４４吨标准煤（为５１个高新区的统　计数据．不包含佛山和海南）．仅为全　国平均水平１．２吨标准煤的３６．７％。　其中．万元ＧＤＰ能耗低于０．３的高新　区有１　３４－．发展较好的张江高科技园　区和中关村科技园区万元ＧＤＰ能耗仅　为０．１４吨标准煤和０．２吨标准煤。　人均指标：２００６年　国家高新区　从业人员人均ＧＤＰ为２１万元．是全国　人均ＧＤＰ１．６万元的１　３倍　其中最高　●科新　的上海张江高新区、青岛高新区从业　人员人均ＧＤＰ分别为５２．６万元和３７．１　万元。　地均指标：国家高新区始终坚持　走集约化发展道路．科学利用土地　资源，实现了土地资源的高效利用　和产出。　２００６年．厦门高新区以占厦门市　８．８‰的土地面积、不到３ｏ，９６的工业能　耗．实现了７０３亿元的工业总产值，占　厦门市规模以上工业总产值的２９．７％。　苏州高新区以占苏州２．６％的土地和　４％的人口．创造了全市１　２％的经济　总量和２０％的出口。　通过上述分析可以看出．国家高　新区坚持科学发展观．以较少的投　入、较少的资源能源消耗完成了更大　规模、更高质量、更快速度的产出，集　约化发展态势明显．实现了经济又好　又快的发展。　三．国家高新区的产业结　构不断优化　国家高新区是我国高新技术产业　发展的主要载体。１　５年来．国家高新　区始终高举　发展高科技、实现产业　化　的旗帜　奠定了我国高新技术产　业发展的坚实基础．新兴业态和高端　产业不断涌现　生态产业发展迅速．　ｓ　㈣¨　…　。　ｌ　ａａ１．－ｔ

科学决策２００９年第１期　

国家高新区发展阶段划分及差异化　

战略研究——基于实力的评价　

朱华晟　，刘　鹤　，吴骏毅　，李　伟　

（１．北京师范大学地理学与遥感科学学院，北京１００８７５；２．中国科学院地理科学与资源研究所，　

北京１００１０１；３．中国科学院研究生院，北京１０００３９）　

摘要：高新区是一种独特的区域经济，呈现阶段性的突出特征和规律。本文在已有研究的基础上，制定　

高新区发展实力评价体系，利用火炬中心２００５年的统计数据，采用ＳＰＳＳ统计工具的因子分析功能，对５３　个国家级高新区的产业实力和研发实力进行评价。依据评价结果，判断各高新区所处发展阶段，进而对　

其差异化发展战略进行了探讨。　

关键词：高新区；实力；发展阶段；发展战略　

中图分类号：Ｆ２７９．２７　文献标识码：Ａ　文章编号：１００２—９７５３（２００９）０１—００５０—０６　

区域经济呈现明显的阶段性、各阶段的特征和驱动区域增长的机制力量不同，是区域经济发展的基　

本规律。高新区也是一种区域经济，呈现阶段性的突出特征和规律。认清高新区所处的发展阶段，有利　

于高新区的管理者和决策者正确把握高新区的发展形势、制定适合高新区发展战略、出台支持高新区发　展的政策措施。　

一、问题的提出　对于高新区的阶段发展现象，我国学者在理论上进行了大量探索。魏心镇、王缉慈等编著的《新的产　

业空间》一书中把高新区分为机构阶段和企业家阶段…。顾朝林、赵令勋等在《中国高技术产业与园　

区》ｌ２　Ｊ一书中把高新区发展分为四个阶段，即初创阶段、创业阶段、强化阶段、成熟阶段。郑静等在《论城　

市开发区的发展》一文　中，把城市开发区发展分为起步阶段、扩张发展阶段、竞争分异阶段、成熟阶段等　

四个阶段。在不同发展阶段，高新区有其不同特征，也存在不同的发展问题。刘凤朝、刘则渊、冷云生　

（２００２）　将高新区的演化机理归纳为从产业园发展到产业区扩张再到产业带形成的阶段发展历程，“空　

间扩张”是这一历程的显著特征。黄鲁成（２００２）　在研究区域技术创新生态系统的动态性特征时指出，　

西藏开发区、经开区及高新区数量统计分析

截止目前，西藏共有4个开发区，其中省级开发区6个，海关特殊监管区2个，国家级经开区1个。

西藏省级开发区主要有拉萨高新技术产业开发区、西藏自治区藏青工业园、西藏那曲高新技术产业开发区、达孜工业园区。

西藏海关特殊监管区是拉萨综合保税区，国家级经济技术开发区是拉萨经济技术开发区。

各类园区已成为西藏经济发展、富民强区、稳定就业的重要载体，在对外开放、推动工业化、城市化、调整产业结构等方面发挥了重要作用。但是与全国相比，目前西藏开发区建设起步晚、经济总量普遍不大、发展质量不是很高、对区域经济的辐射和带动作用还不够强，市场体系建设不够完善，基础设施、配套设施还有待加强，经济运行体制和行政管理体制还需要进一步创新。