国家级高新区发展潜力分析

省级高新区升级的现实意义及发展前景

2008年底，金融危机席卷全球，各经济体遭受不同程度的影响。然而，以科技创新、自主研发为核心的高新技术产业却受冲击较小，显示出较强的生命力和抵御风险能力，凸显出了科技对产业的支撑作用，更深刻揭示出以科技创新创造新的经济增长点、新的经济发展模式，是我国应对全球金融危机、实现经济平稳较快发展的重要支撑。作为我国高新技术产业发展的重要基地，国家高新区已经成为国民经济持续发展的基础支撑、区域发展方式转变的重要引擎，承担了振兴高新技术产业、引领国民经济健康运行、逆势增长的国家使命。但在当前金融危机肆虐背景下，国家高新区经济总量仍有待进一步充实，分布覆盖面仍须进一步拓展，尤其是向我国广大中西部地区倾斜。与此同时，在全球一体化与区域多元化并行的时代背景下，部分省级高新区不断探索内生式发展道路，已经成为区域经济发展和自主创新能力提升的重要力量，有能力、有准备为当前“保增长、调结构、促内需”的国家目标服务，并已经具备升级为国家高新区的条件。

1.省级高新区的发展态势及探索

截止2007年在东莞松山湖召开的第三届省级高新区工作研讨会，全国共认定107家省级高新区，它们是国家区域创新战略的重要组成部分。省级高新区在特定地域产业结构调整、增长方式转变以及产业布局优化等方面承担重要战略任务，经过多年的持续发展，大多呈现出经济总量快速增长、创新创业资源积聚、高新技术产业发展特色逐渐明晰、辐射带动效应日益显著的良好发展势头。

“发展高科技、实现产业化”是国家设立高新区的基本宗旨，技术创新能力与产业化能力是高新区竞争力的核心来源，二者缺一不可。但是，受到区位条件、自然资源、人才资本等多重因素的约束，省级高新区的发展路径受到区域经济发展的重大影响，并主要呈现出创新主导型和产业主导型两种发展模式，其中东莞松山湖高新区、济宁高新区分别是这两种模式的典型代表。

东莞松山湖高新区努力建设成为全市科学发展的示范区、产业升级的引领区，既是其谋求突破的主动定位，也是受到区位竞争压力的被动选择。一是东莞经济发达，以虎门为首的镇域经济普遍较强，松山湖科技园2005年GDP为12亿元，与其他镇区相比，仅与最后一名相当；二是区域科技资源匮乏，东莞市级及以上科研机构和企业技术中心为53家，远低于广州619家、深圳126家的水平；三是东莞一直以传统加工业为主，在其他地区的竞争下，优势逐渐丧失，产业升级与转型成为发展压力，全市急需打造科技引擎以及创新龙头来推动区域产业发展。鉴于此，松山湖高新区坚持高端发展，积极引入并整合科技资源，构建科技高地，促进莞港合作，建设一流投资环境，以国际视野招商引智，着力打造区域创新源头，使之成为高新区发展的有力支撑。

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建设世界一流科技园区试点高新区

发展情况分析报告

2011年是“十二五”的开局之年，国家高新区的发展又站在了一个新的起点上。为加强武汉东湖高新区与国内其他高新区的比较，我们通过与我国建设世界一流科技园区试点高新区的联系，对六个试点高新区的2010年发展与“十二五”规划情况进行了搜集和比较分析。现将有关情况报告如下：

一、建设世界一流科技园区试点高新区2010年经济发展保持了

持续高速增长，呈现出一些新的发展特点

（一）各高新区经济继续保持持续高速增长

2010年，北京中关村科技园区、武汉东湖高新区、上海张江高新区、深圳高新区、西安高新区和成都高新区等6个建设世界一流高科技园区试点高新区经济继续保持持续高速增长，总体看，东湖高新区的经济增长幅度处于前列。

中关村科技园区实现总收入15489亿元，增长20%；工业总产值4835亿元，增长17%；实际缴税743亿元，增长12%；利润1293亿元，增长15%；出口223亿美元，增长7%。

2 西安高新区实现总收入达到4001.95亿元，增长27.7%；完成固定资产投资341亿元，同比增长29%。实现财政一般预算收入33亿元，同比增长37.5%。实际利用外资4.81亿美元，实际引进内资253.54亿元，同比增长36.31%。

成都高新区的集中建设区（不含政策区）完成产业增加值520亿元，同比增长25%；规模以上工业增加值300亿元，同比增长35%，完成固定资产投资386.8亿元，增长13.9%。完成财政总收入155.51亿元，增长40%，其中地方财政一般预算收入42.36亿元，增长25.93%。（注：在一个大的区域，产业增加值与GDP差不多）

深圳高新区完成工业总产值2600亿元，同比增长18%；实现工业增加值630亿元，同比增长28.5%，高于全市增速14.6个百分点.（2010年深圳高新区的统计数据是1996年批准建设的面积为11.5平方公里的园区的数据，区外产生的数据未统计在内。按照新的规划面积185.6平方公里的经济统计数据还未正式公布。）

未来五年高新区发展规划及其对策建议

烟台职业学院

汽车工程系

贾洪润

2011年10月19日

未来五年高新区发展规划及对策建议

烟台是一个美丽的城市,他的发展潜力是巨大的同时他的地位也是尤为重要的。烟台高新区技术产业开发区这时体现出它独有的魅力和重要性。

1988年8月,中国国家高新技术产业化发展计划-火炬计划开始实施,创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。1991年以来,国务院先后共批准建立了53个国家高新技术产业开发区。建区以来,中国高新技术产业开发区得到了超常规的发展,取得了举世瞩目的成就,探索出一条具有中国特色的发展高新技术产业的道路。

截至2010年,我国的国家级高新技术开发区的数量达到了69个,其中有13个是在2010年由省级高新区升级为国家级高新区。

烟台高新技术产业开发区位于山东省烟台市行政中心区,于1994年与新成立的烟台市莱山区实行“两区合一”体制,辖2镇、3个街道、120个村(居,2011年5月公布的第六次全国人口普查数据显示,全区常住人口4.43万人。1998年4月,经国务院批准,被列为中国首批向APEC开放的科技工业园区;1998年12月,国家科技部又正式批准在烟台高新区内设立了全国第一个中俄高新技术产业化合作示范基地。2010年9月26日,经国务院批准,烟台高新区升级为国家高新技术产业开发区,定名为烟台高新技术产业开发区。

目前高新区还处于发展的阶段,在国内来说还是有待发展的,身为国家重要的高新区我们应该有它的丰富的内涵建和它发展的领域。我们美丽烟台高新区应该具备以下几点的要求:

丰富的内涵

1、建立和发展高新技术产业的基地;

2、加速成果转化和科技创新创业的示范区;

3、深化改革和加快体制创新的试验区;

4、实施科技兴贸战略和对外开放的展示区;

5、培养、造就高新技术企业和企业家的学校;

6、用高新技术改造传统产业的辐射源;

中国软科学２００９年第３期　

国家高新区未来发展的对策研究　

王树海，闰耀民　

（科技部火炬高技术产业开发中心，北京１０００３８）　

摘要：毋庸置疑，国家高新区已经成为我国高新技术产业化的重要基地。在新的发展时期，随着我国新的所得　税法的实施，国家高新区的政策环境发生变化。本文对２００８年以前的国家高新区历史数据进行了深入分析。总　结国家高新区的发展成就和现状，分析国家高新区存在的问题及面临的形势，指出国家高新区今后需按照产业　集群的导向，从硬环境优势转向软环境优势的发展战略。　关键词：高新区；集群；对策　中图分类号：Ｆ１２７．９　文献标识码：Ａ　文章编号：１００２—９７５３（２００９）０３—００８４—０５　

Ｓｔａｔｅ　Ｌｅｖｅｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｐａｒｋｓ（ＳＴＩＰｓ）　

Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｓｔｒａｔｅｇｙ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　

ＷＡＮＧ　Ｓｈｕ—ｈａｉ，ＹＡＮ　Ｙａｏ—ｍｉｎ　

（Ｔｏｒｃｈ　Ｈｉｇｈ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｊｎｄ　￡　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｒｔｔ　Ｃｅｎｔｅｒ　Ｍｉｎ￣ｔｒｙ　ｏｆＳｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｂｅｒｉｎｇ　１０００３８，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｕｎｄｏｕｂｔｅｄｌｙ，ｓｔａｔｅ　ｌｅｖｅｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｐａｒｋｓ（ＳＴＩＰｓ）ｈａｖｅ　ｂｅｅｎ　ｔｈｅ　ｍａｊｏｒ　ｂａｓｅ　ｏｆ　ｈｉｇｈ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｏｕｒ　ｃｏｕｎｔｒｙ．Ｉｎ　ｔｈｅ　ｎｅｗ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｓｔａｇｅ，ａｓ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｎｅｗ　ｉｎｃｏｍｅ　ｔａｘ　ｌａｗ，　ｔｈｅ　ｐｏｌｉｃｙ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｏｆ　ｓｔａｔｅ　ｌｅｖｅｌ　ＳＴＩＰｓ　ｈａｓ　ｂｅｅｎ　ｃｈａｎｇｅｄ．Ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ　ｄｅｅｐｌｙ　ａｎａｌｙｚｅｄ　ｔｈｅ　ｐａｓｔ　ｄａｔａ　ｏｆ　ｓｔａｔｅ　ｌｅｖｅｌ　ＳＴＩＰｓ，ｓｕｍｍａｒｉｚｅｄ　ｔｈｅ　ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｓｔａｔｕｓ　ｏｆ　ＳＴＩＰｓ，ａｎａｌｙｚｅｄ　ｔｈｅ　ｃｈａｌｌｅｎｇｅ　ａｎｄ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ＳＴＩＰｓ，ａｎｄ　ｐｏｉｎｔｅｄ　ｏｕｔ　ｔｈａｔ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｓｔｒａｔｅｇｙ　ｏｆ　ＳＴＩＰｓ　ｉｓ　ｔａｋｉｎｇ　ｔｈｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｃｌｕｓｔｅｒ　ａｓ　ｇｕｉｄｉｎｇ　ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ，ａｎｄ　ｃｏｎｖｅｒｔｉｎｇ　ｔｈｅ　ａｄｖａｎｔａｇｅ　ｆｒｏｍ　ｈａｒｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｔｏ　ｓｏｆｔ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｐａｒｋｓ；ｃｌｕｓｔｅｒ；ｓｔｒａｔｅｇｙ