天津区域创新能力发展分析

京津冀地区科技创新协同能力比较分析

京津冀地区是中国最为发达的地区之一，也是全国经济、科技、文化中心之一。近年来，该地区科技创新取得了长足的进步，但由于地缘相近、产业互补等原因，三地之间的协同创新能力仍有待提高。本文将结合实际情况，从科技投入、人才培养、创新成果等方面进行分析比较，探讨京津冀地区科技创新协同能力的现状和问题。

一、科技投入比较

科技创新离不开充足的投入，科研机构和高等院校的科研经费、企业的研发经费等都是科技投入的重要来源。下面是京津冀三地科技投入的比较。

1、研发经费

以2019年为例，北京、天津、河北的研发经费分别为1153.33亿元、137.27亿元、265.12亿元，其中北京研发经费占比最高，为42.15%。说明北方科技创新资源主要集中在北京，区域内研发经费投入存在着不均衡问题。

2、人均科技经费

2019年，北京、天津、河北地区的人均科技经费分别为1.34万元、0.24万元、0.17万元。其中，北京地区人均科技经费是三地中最高的，相对较低的天津和河北地区说明这两个地方在科技创新上还需要进一步加大投入。

总体来看，从研发经费和人均科技经费的角度来看，北京是京津冀地区科技投入最高的地方，但也存在着一定的空间压力。天津、河北则需要进一步加大投入才能实现科技创新的突破。

二、人才培养比较

高素质的人才是创新发展的基础，三地在人才培养方面的比较如下：

1、高层次人才数量

2019年，北京、天津、河北的高层次人才数量分别为48.14万人、13.12万人、65.07万人。北京人才数量远高于其它两地，也说明了该地在人才引进和培养方面的优势。

2、科技创新专业占比

北京、天津、河北地区科技创新专业占比分别为33.91%、18.57%、10.77%。三地在科技创新专业上的投入比例越高，表明该地区对科技创新的重视程度越高。

1 2004年天津市高新技术产业发展情况报告

一、高新技术产业总体发展情况

2004年，我市高新技术产业发展工作以 “三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，认真贯彻天津市委八届五次、六次全会精神，按照科学发展观的要求，进一步完善高新技术产业发展环境，推进高新技术产业创新能力建设，实施具有重大带动作用的高新技术产业化项目，产业创新能力进一步增强、科技成果转化能力进一步提高，促进经济结构调整的作用进一步强化，对推动全市产业结构优化升级、拉动全市经济增长发挥了重要作用。

2004年，全市高新技术产业实现快速增长，产业规模进一步扩大，运行质量明显提高。全年累计完成高新技术产值1731.0亿元，同比增长36.1%；实现销售收入1728.0亿元，增长39.5%；实现利税202.4亿元，增长1.58倍；产品产销率达到99.48%，同比提高了1个百分点。高新技术产值占限额以上工业的比重达到32.2%，同比提高1.7个百分点。高新技术产业对全市工业增长的贡献率达到35.63%。从全国比较，2004年我市高新技术产业位置明显提升，产业规模位居全国各省市的第四位，比2003年提升3个位次；产业增长速度保持全国第一，比全国平均水平高12.8个百分点。

2004年高新技术产业发展工作重点及特点分析

1、产业发展环境得到进一步优化

一是出台了《天津市重大高新技术产业化项目企业股权激励试点实施办法》。通过加大政策创新力度，着力在适用范围、技术折股、股权出售等方面进一步突破现行政策，加快推进我市高新技术企业股权激励机制工作的开展和实施，进一步完善高新 2 技术产业发展的政策环境。

二是研究制定《天津市产业技术进步指导目录（2005年—2010年）》，提出了未来几年我市农业、冶金、石油化工、交通运输设备制造、机械制造、建筑材料、轻工、纺织、电子信息、生物技术与现代医药、新能源、环保、新材料、先进制造、海洋、能源、交通运输、建筑业、服务业等19个产（行）业的产业技术发展方向。产业技术进步指导目录的制定与实施，对于充分发挥高新技术对传统产业的渗透与带动作用，促进传统产业的高技术化，加快全市产业结构优化升级将发挥重要影响。

着力提升天津市产业集群竞争力

一、产业集群竞争力概述

1、产业集群。产业集群是产业内部和相关产业的企业以及相关社会机构，由于自然、历史、制度等原因，为了达到资源共享，降低风险，从而降低成本，提高收益，在某一个地理空间上，集中于一地区，并结成相互关联、相互合作、相互竞争的网络结构的一种现象。从世界范围看，集群化已是一个非常普遍的现象，国际上有竞争力的产业大多是集群模式。在经济全球化的今天，产业集群化发展已成为全球性的经济发展潮流，产业集群构成了当今世界经济的基本空间构架。当前，无论是高科技产业，还是传统产业的集群化发展都取得了巨大成功：从意大利艾米利亚—罗马格纳、德国巴登—符腾堡、美国的硅谷到台湾的新竹和印度的班加罗尔都闪烁着产业集群的耀眼光芒。在我国，20世纪90年代以来，随着北京中关村电子产业集群、福建的运动鞋产业集群、江苏的纺织品产业集群等的迅速发展以及这些产业集群在区域经济增长中扮演的重要角色，产业集群的经济现象也已成为我国经济学界关注的焦点。

2、产业集群竞争力。产业集群竞争力是指一个产业集群在竞争和发展过程中，与其他非集群的企业相比较所具有的更有效地满足市场需求、获取更大的价值收益的能力。它本质上是描述产业集群的一种能力，强调一个产业集群相对于竞争对手(非集群的企业)在整个产业中的竞争地位与竞争能力。现代组织理论认为，产业集群是创新因素的集群和竞争能力的放大。波特教授认为，产业在地理上的集聚，能够对产业的竞争优势产生广泛而积极的影响。从世界市场的竞争来看，那些具有国际竞争力的产品，其产业内的企业往往是群居在一起而不是分散的。产业集群作为一种较为特殊的经济系统，其竞争力是宏观维度(国家、政府层面)、中观维度(集群层面)与微观维度(群内企业层面)这三个维度各方面因素相互作用的结果。任何一个维度的变化、缺失或者不正常都将影响集群的正常成长与发展，从而导致集群竞争力的起伏变化。政府能否提供稳定的宏观经济环境，是否实行支持和促进集群发展的政策，都将对产业集群的竞争力产生重大影响。在产业集群生命周期的不同阶段，集群具有不同的竞争力。此外，集群还具有空间集聚性、专业化生产、根植性和合作网络性的特征，这些特征一方面是其具有强劲竞争力的关键所在，另一方面也可能是降低、阻碍集群竞争力的因素。企业是集群中重要的经济单元，产业集群整体的绩效是由集群内各个企业的绩效体现的，集群的竞争力最终必须反映在群内企业的产品或服务在市场上的竞争力。因此，那些能够影响企业绩效的因素都会通过影响本企业和相关企业的发展，对产业集群的动态竞争力产生极为重要的影响。

酋首语　

促进成果转化拓宽投资渠道聚集科技资源吸引高端人才　

天津善力提高自主创新鹾力　

世界第一台４９／５ｌ特巨型全钢工程子午线轮胎一次法成型机、国内运算速度最快的首台曙光５　０００　Ａ高性　

能计算机、批量出口海外的纯电动微型车等“天津创造”已引来人们的广泛赞誉；污水处理及回用、工业节水、垃　

圾处理等技术装备赢得用户的普遍信赖；宇航工程、奥运工程中的天津关键技术和高科技产品等等，都展现了天　

津自主创新的雄厚实力，一个创新型城市、一个现代制造与研发转化基地已经在天津形成。　

天津市委、市政府深刻认识到，要实现党中央、国务院对天津加快建设北方经济中心、滨海新区现代制造和　

研发转化基地的要求，就必须全力提升自主创新能力。近年来，在以下４方面狠下功夫，且取得了显著成效。　

积极促进科技成果转化。２００８年年初，天津市委、市政府部署实施了总投资１　５８亿元、研发投入３９亿元的　

２Ｏ项自主创新产业化重大项目。半年来，２０个重大项目累计投入总经费２１．３亿元、研发经费５．９亿元，开发出加　

强型中空纤维帘式膜组件、子午线轮胎全自动一次法成型机等３８项新产品，申请发明专利９９项，授权发明专利　

２８项，销售收入超过３７亿元。　积极拓宽科技投资渠道。针对科技创新与产业化投资大、风险大而抵押不足导致商业融资难的问题，天津市　

坚持培育发展创业风险投资事业。专门设立了政府创业风险投资种子资金，２００８年在滨海新区设立２０亿元的　

创业风险投资引导资金，共引进国内外创投机构９８家，创投注册资本金１３０亿元。为促进金融与科技的结合，天　

津市科委先后与国家开发银行天津分行、农业发展银行天津分行、渤海银行、浦东开发银行等多家金融机构合　

作，建立了面向科技型中小企业的投融资平台，实现了打包贷款、无抵押贷款、知识产权质押贷款等新型金融工　

具的实施，已为４Ｏ个科技成果转化项目和企业累计发放科技贷款１４．３亿元。　广开门路聚集科技资源。近年来，天津先后与科技部、中科院等１２个国家部委、科研院所、科技集团建立了