高等学校校园建筑能耗水耗统计审计公示办法

附件2:
高等学校节能监测平台建设实施方案编写提纲
为规范、指导高等院校节能监管体系建设实施方案的编写，特制定本提纲。

实施方案应包括以下内容：
一、学校基本信息。

在校生、教职工数、学科设置、科研经费等。

学校校区分布、占地面积、各类建筑面积、建筑年代、近期建设规划等。

二、学校能耗水耗概况。

包括近三年电耗、水耗、燃气量（天然气或城市煤气）、燃油量、集中供冷供热量等分类能耗、中水雨水利用等。

三、已有工作基础和工作条件。

学校在节能节水、节约型校园建设、能耗统计审计公示等方面开展的工作，节约型校园建设规划、相关的法律规章制度、组织机构等。

四、实施方案。

节约型校园建设总体目标，单位生均能耗水耗降低目标，能耗水耗监测平台、能源统计审计公示建筑栋数，能力建设、宣传教育等实施目标。

节约型校园建设总体实施规划，能耗监测平台、统计审计公示等实施内容、技术路线、技术方案等。

节约型校园建设各项资金预算、资金筹集（国家补贴、地方财政、学校自筹等）、资金使用计划、资金管理措施等。

包括组织机构、配套规章制度、技术支撑、宣传教育等。

五、经济、社会、环境效益分析。

浙江大学：信息手段实时监管校园能耗钱铭;屈利娟;陈伟【期刊名称】《中国教育网络》【年(卷),期】2013(000)002【总页数】2页(P74-75)【作者】钱铭;屈利娟;陈伟【作者单位】浙江大学后勤管理处;浙江大学后勤管理处;浙江大学后勤管理处【正文语种】中文通过运用能耗审计、节能改造、能耗公示、节能控制等节能管理宣传综合手段，2009年至2011年，浙大的5个校区用水量从570万吨/年降至430万吨/年，用蒸汽量从19.3万吉焦/年降至13.3万吉焦/年，用电量扣除新增设备和新增建筑用能外，总量下降3%左右，直接为学校节约水、电、蒸汽费1500余万元。

根据“十二五”建筑节能专项规划确定的目标，“十二五”期间，加强公共建筑节能监管体系建设，推动节能改造和运行管理，形成1400万吨标准煤的节能能力。

高校是公共建筑和公共机构的重要组成部分，利用信息化手段加强对校园建筑实施能耗实时监测，进而加强节能改造与运行管理，是实现“十二五”节能目标的重要措施。

同时，节约型校园能耗监管体系建设实现了对各类能耗实行实时监测、智能分析和动态控制，有助于推动数字化校园建设，最终促进教育过程的全面信息化。

能耗监管内容浙江大学是首批列入国家“211工程”和“985工程”建设的重点大学，拥有紫金港、玉泉、西溪、华家池、之江5个校区，校舍总建筑面积219万余平方米，全日制在校学生4.4万余人，学校年用能量折合5.6万吨标准煤。

2008年，浙江大学被住房和城乡建设部、教育部列为我国首批12所“节约型校园建筑节能监管体系示范项目”建设高校之一。

浙江大学能耗监管体系建设按照《高等学校校园建筑节能监管系统建设技术导则》的要求，通过几年的建设和完善，共完成110余幢130多万方建筑物的用能实时监测，以及5校区所有建筑物的用水实时监测，构建了可靠性强、效率高、共享度高的校园能耗数据库，实现了以校园网为基本载体，对学校重点用能建筑和用能系统实施能耗动态监测、能耗统计、能源审计、能效公示。

临沂大学节能监管平台建设方案济南格林节能开发有限公司二〇一二年十一月目录第一章节约型校园建设实施方案 (4)一、能耗监测平台建设实施方案 (4)（一）建设背景和意义 (4)（二）建设目的和规划 (5)（三）建设目标 (5)（四）建设原则 (6)（五）建设标准 (7)（六）项目建设内容 (9)（七）能耗监测平台总体设计 (10)（八）平台基础功能建设 (14)（九）扩展功能建设 (38)（十）各类能耗监测点设计方案 (48)二、技术节能改造措施建设方案 (62)（一）教室智能照明控制 (62)（二）路灯节电控制系统 (74)（三）空调节能控制系统 (82)第二章节能建设预算计划书 (85)一、能耗监测平台建设预算 (85)（一）电监测点预算 (85)（二）水监测点预算 (86)（三）暖监测点预算 (86)（四）数据采集点建设预算 (87)（五）数据中心建设预算 (90)（六）能耗监测平台建设预算总计 (90)二、技术节能改造措施预算 (91)（一）教室智能照明改造预算 (91)（二）路灯节电控制建设预算 (91)（三）空调节电控制建设预算 (92)（四）技术节能改造预算总计 (92)三、节能监管平台和技术节能改造预算总计 (92)第三章效益分析 (93)一、经济效益 (94)二、环境效益 (95)三、社会效益 (95)第一章节约型校园建设实施方案一、能耗监测平台建设实施方案（一）建设背景和意义为贯彻落实党的十七大精神，根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）、《教育部关于建设节约型学校的通知》（教发[2006]3号）的要求，住建部和教育部联合下发了《关于推进高等学校节约型校园建设进一步加强高等学校节能节水工作的意见》（建科[2008]90号），并组织开展了高等院校节能监管体系建设示范工作。

临沂大学积极响应国家号召，迅速组织筹备，计划设计、建设一个符合国家建设标准要求，具有临沂大学自身特色，功能实用、全面、先进的节能监管体系。

财政部住建部：关于进一步推进公共建筑节能工作的通知财建[2011]207号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、住房城乡建设厅（委），新疆生产建设兵团财务局、建设局：近年来，按照国务院节能减排综合性工作方案的统一部署，财政部、住房城乡建设部在全国范围内开展国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计、能源审计、能效公示工作，在部分省市开展公共建筑能耗动态监测平台建设试点，取得了良好效果，为节能量审核、制定能耗定额、建立能效交易机制提供有力支撑，充分激发了节能改造市场需求。

但当前还存在大型公共建筑能耗水平高、增长势头猛、节能改造进展缓慢等突出问题。

为切实加大组织实施力度，充分挖掘公共建筑节能潜力，促进能效交易、合同能源管理等节能服务机制在建筑节能领域应用，财政部、住房城乡建设部将进一步开展公共建筑节能工作，现就有关事项通知如下。

一、明确“十二五”期间公共建筑节能工作目标建立健全针对公共建筑特别是大型公共建筑的节能监管体系建设，通过能耗统计、能源审计及能耗动态监测等手段，实现公共建筑能耗的可计量、可监测。

确定各类型公共建筑的能耗基线，识别重点用能建筑和高能耗建筑，并逐步推进高能耗公共建筑的节能改造，争取在“十二五”期间，实现公共建筑单位面积能耗下降10％，其中大型公共建筑能耗降低15%。

二、加强新建公共建筑节能管理（一）严格执行节能标准。

新建公共建筑应按照节能省地及绿色生态的要求指导工程建设全过程，要严格执行工程建设节能强制性标准，把能耗标准作为建筑项目核准和备案的强制性门槛，遏制高耗能建筑的建设。

新建公共建筑要大力推广绿色设计、绿色施工，广泛采用自然通风、遮阳等被动节能技术。

（二）实行建筑能耗指标控制。

要强化公共建筑特别是大型公共建筑建设过程的能耗指标控制，应根据建筑形式、规模及使用功能，在规划、设计阶段引入分项能耗指标，约束建筑体型系数、采暖空调、通风、照明、生活热水等用能系统的设计参数及系统配置，避免建筑外形片面追求“新、奇、特”，用能系统设计指标过大，造成浪费。

住房和城乡建设部、教育部关于推进高等学校节约型校园建设进一步加强高等学校节能节水工作的意见文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,教育部•【公布日期】2008.05.13•【文号】建科[2008]90号•【施行日期】2008.05.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育,节能管理正文住房和城乡建设部、教育部关于推进高等学校节约型校园建设进一步加强高等学校节能节水工作的意见（建科[2008]90号）各省、自治区建设厅、教育厅，直辖市建委及有关部门、教委，计划单列市建委（建设局）、教育局，新疆生产建设兵团建设局、教育局，教育部直属高校：为贯彻落实党的十七大精神，根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）、《教育部关于建设节约型学校的通知》（教发[2006]3号）和建设部、国家发改委、财政部、监察部、审计署《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》（建质[2007]1号）的要求，进一步加强节能节水工作，推进高等学校节约型校园建设，现提出以下意见：一、充分认识加强节能节水工作在推进高等学校节约型校园建设中的重要意义加快建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央、国务院在新形势下作出的重大战略决策，建设节约型校园是教育系统落实这一战略决策的重要举措。

高等学校是培养人才和促进科技进步的主要阵地，深入开展高等学校节约型校园建设工作，不仅可以促进学校本身的能源资源节约，降低办学成本，在社会起到示范和带动作用，还有利于促使广大学生树立节能环保意识，掌握节能环保技能，对我国经济和社会发展产生深远影响。

节能节水工作是节约型校园建设的重要内容之一，加强节能节水工作，将有效地促进高等学校节约型校园建设的全面开展。

二、主要目标“十一五”期间的总体节约目标是：实现已有用能项目人均用能在2005年所耗能量的基础上降低15%；已有用自来水项目人均用量在2005年所耗水量的基础上降低15%。

附件3高等学校校园建筑能耗统计审计公示办法第一章总则第一条为全面落实科学发展观，提高高等学校校园建筑能源管理水平，降低能源和水资源消耗、合理利用资源，同时增加高等学校校园建筑能耗水耗状况的公开透明度，形成有效的社会监督机制，促进高等学校校园建筑节能工作的深入开展，特制定本办法。

第二条本办法适用于我国高等学校。

第三条本办法制定的主要依据：（一）《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）（二）《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理的实施意见》（建科[2007]245号）（三）《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗动态监测系统建设实施方案》（四）《关于推进高等学校节约型校园建设进一步加强高等学校节能节水工作的意见》（建科[2008]90号）（五）《高等学校节约型校园建设与管理技术导则》（试行）（建科[2008]89号）第二章能耗水耗统计办法第四条统计机构各高等学校应设立校园节能管理委员会、校园节能管理部门或类似的管理部门。

校园节能管理部门或类似的管理部门，是高等学校从事本校的建筑能耗水耗统计工作的授权部门，对本校的能耗水耗统计工作进行委托、考核，并对上报数据负责。

授权能耗水耗统计的单位必须具备技术力量、仪器设备、能耗水耗统计分析相关经验。

授权能耗水耗统计的单位，对调查数据的真实性、有效性、准确性负责，并负责向校园节能管理部门或类似的管理部门上报。

第五条统计内容（一）高等学校校园建筑按现有建筑条件，将统计分为初级统计和高级统计两级进行数据采集。

1、初级统计：缺少初级统计对象的定义（1）建筑基本信息采集与统计，含建筑物基本信息调查，建筑近年能耗水耗账单采集与统计；（2）建筑分类能耗，包括电量（kWh）、水量（t）、燃气（天然气或煤气）（m3）、集中供热量（kJ）、集中供冷量（kJ）、煤（t）、液化石油气（t）、人工煤气（m3）、汽油（m3）、煤油（m3）、柴油（m3）、可再生能源、其他能源应用量；（3）建筑分类水耗，包括市政自来水耗量（t）、非传统水源（雨水、中水）利用量（t）；（4）室内耗能设备或系统基本信息采集与统计；（5）运行管理节能及行为节能调查（含建筑用能管理制度）、建筑内人员行为节能调查。

关于高校节约型校园建筑节能监管体系建设的探索摘要：节约型校园建筑节能监管体系建设是能耗统计、能源审计、能耗监测、能效公示、节能优化综合推进的系统工程。

其中所建的节约型校园建筑节能监管平台是推进校园建筑节能工作的重要管理工具。

学校应以建设该平台为契机，进一步完善节能监管体系，系统推进管理节能、技术节能和文化节能，实现监管平台从发现节能潜力向产生实际节能效果的转变。

关键词：高校建筑节能监管体系中图分类号：g647 文献标识码：a文章编号：1004—4914（2012）06—087—02节约型校园建筑节能监管体系建设是能耗统计、能源审计、能耗监测、能效公示、节能优化综合推进的系统工程。

其核心目标是通过节能监管平台，实现全校的能耗数据化、管理动态化、数据可视化、节能指标化；同时，学校可以该平台的建设为契机，进一步完善节能监管体系，综合推进管理节能、技术节能和文化节能，实现监管平台从发现节能潜力向产生实际节能效果的转变。

一、抓好节能监管体系的平台建设节约型校园建筑节能监管平台（以下简称“监管平台”）是节约型校园建筑节能监管体系的技术平台，是推进校园建筑节能工作的重要管理工具。

该监管平台由计量表具、数据采集及转换装置、数据传输网络、数据中转站、数据服务器、管理软件等组成，具备能耗数据实时采集和通信、远程传输、自动分类统计、数据分析、指标比对、图表显示、报表管理、数据储存、数据上传等功能，能满足对能源实行实时动态的远程监测、统计分析、审计和公示的需要。

监管平台的建设既是一项系统工程，也是一项全新的工作。

就技术而言，需多学科多专业的交叉融合；就建设内容而言，包括能耗监测、能耗统计、能源审计和能效公示等。

目前该平台建设国内尚处于摸索阶段，缺少成熟的、普适性的方案和经验。

对于既缺少监管平台建设方面专业优势，缺乏自主设计和研发能力，也缺乏建设经验的高校，要建好监管平台，必须做好以下几方面工作：1.科学设计监管平台建设的技术方案。

福建工程学院能源审计情况公示
按照《福建工程学院节约型校园建设方案》工作安排，我校委托福州大学节能技术研究中心于2015年6月—2015年9月对我校部分校园建筑进行了能源审计工作，依据《高等学校校园建筑能耗统计审计公示办法》（建科【2009】163号）、《关于推进高等学校节约型校园建设，进一步加强高等学校节能节水工作的意见》（建科【2008】90号）、《高等学校节约型校园建设与管理技术导则》（试行）（建科【2008】89号）以及《建筑能源审计导则》（建科【2007】249号）等文件，现将有关校园建筑的能源审计结果予以公示。

福建工程学院建筑能效状况一览表（2014年度）
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附件3江苏省加强高等学校节能运行监管工作实施方案根据住房和城乡建设部、教育部联合印发的《关于推进高等学校节约型校园建设进一步加强高等学校节能节水工作的意见》（建科〔2008〕90号），特制定本方案。

一、工作目标建立高校能（水）耗统计、能源（水）审计和公示制度，进而研究制定江苏省高校建筑能耗定额及超定额加价制度，建立起高等学校建筑节能（水）运行节能监管体系，提高建筑能源使用效率，节约能源。

二、主要工作内容和计划（一）建立建筑能（水）耗统计制度，开展本省行政区域内所有本科以上（含）高校建筑的基本情况、能源（水）消耗的调查统计。

1、各高校应按照《高等学校节约型校园建设管理与技术导则》的要求，建立校园建筑能耗统计台帐，逐日、逐月记录、填写建筑耗能量账单表，掌握每一栋建筑的基本情况及其能耗情况。

2、各高校填报《高校建筑基本信息调查汇总表》（表1）、《高校建筑能耗统计表》（表2），每年7月底和次年3月底完成半年报和年报，报至省教育厅发展规划处。

3、2008年7月底，各高校完成《高校建筑基本信息调查汇总表》（表1）、2005、2006、2007年《高校建筑能（水）耗统计表》（表2）的上报工作。

（二）建筑能（水）源审计根据能（水）耗统计结果，各高校组织进行内部能源（水）审计，分析本校建筑能源使用过程中存在的问题。

每年省教育厅、建设厅选取部分高校建筑进行能源审计。

2008年选取5所高校进行能（水）源审计。

（三）能效公示。

在政府或其指定的官方网站以及本地主流媒体对能（水）耗统计结果和能（水）源审计结果进行公示。

（四）能（水）耗监测。

对重点校园建筑安装分项计量装置，通过远程传输等手段及时采集分析能（水）耗数据，实现对高校重点建筑能（水）耗的实时动态监测。

2008年视情选取2个校园开展分项计量安装的试点工作。

（五）制度建设。

研究能（水）耗定额标准与用能（水）系统运行标准，逐步建立超定额加价制度。

（六）节约型校园的考核评比。

福建省国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计和能效公示管理办法(试行)福建省国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计和能效公示管理办法（试行）第一章总则第一条为掌握我省国家机关办公建筑、大型公共建筑和高校的能耗状况，实施能耗统计、能源审计和能效公示制度，提高能源利用效率，依据《节约能源法》、《统计法》、《民用建筑节能条例》等法规规定制定本办法。

第二条本办法适用于福建省辖区内国家机关办公建筑、大型公共建筑（单体建筑2万㎡以上）和高等院校的能耗统计、能源审计、能效公示。

第三条省建设厅负责全省建筑能耗统计、能源审计和能效公示管理工作；设区市建设局负责辖区内建筑能耗统计、能源审计和能效公示的具体实施工作。

第四条建筑能耗统计、审计机构及其工作人员应严格遵守能耗统计、审计制度和工作纪律，遵循客观、公正、公平、公开、及时的原则，认真负责，保证质量。

第五条被统计、审计建筑所有权人或使用人应积极配合建筑能耗统计、审计和公示工作，提供必要的工作条件和技术辅助，如实提供或填报能耗统计报表和相关审计资料，认真落实审计报告提出的节能措施。

对不配合统计、审计和公示工作的，能效公示时予以通报。

第二章建筑能耗统计第六条统计信息（一）建筑基本信息：建筑名称、地址，建筑面积、层高、层数，建筑功能、竣工时间、使用人数、围护结构形式等；（二）建筑能耗数据：年（月）耗能量和用水量，年单位建筑面积能耗、人均能耗和水耗、人均水耗等。

第七条统计程序包括成立统计小组、发放统计表格，采集能耗数据、回收统计表格，能耗数据的录入、校核、审核，汇总统计报表等。

第三章能源审计第八条建筑能源审计主要内容：对用能单位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的经济效果进行客观考察；对用能单位建筑能源利用状况进行定量分析；对建筑能源利用效率、消耗水平、能源经济和环境效果进行审计、监测、诊断和评价，发现建筑节能的潜力，提出节能措施。

第九条设区市建设局根据建筑能耗统计调查情况，按照建筑能源审计导则，确定审计对象，重点为能耗较多或能效较高的建筑。