招标时限规定
1.招标公告资格预审公告时间不应少于5个工作日 政府采购采用邀
请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日，投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。交通部：编制资格预审申请文件的时间，自开始发售投标资格预审文件之日起至潜在投标人提交资格预审申请文件截止时间止，不得少于14日
2.招标文件发售时间不应少于5个工作日
3.从开始发售招标文件到投标截止日的时间不应少于20日 国际
招标：一般不应少于20日 大型复杂设备或成套设备从开始发售到投标截止日的时间不应少于 50日 交通部：高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道不得少于28日其他公路工程不得少于20日
4.招标文件书面澄清文件应在投标截止日至少15日前发出 政府采
购项目投标和开标截止时间、投标和开标地点的修改，至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前进行，并以书面形式和在政府采购信息发布媒体上发布更正公告。
5.勘察现场一般安排在投标预备会议前1-2天投标预备会议可安排在
发出招标文件7天后28天内举行
6.抽取专家抽取时间距开标时间 国际招标本省专家≤48小时外省
专家≤72小时 政府采购原则上半天或一天；特殊情况≤2
天 工程招标 未规定
7.递交投标保证金的时间：随投标文件一同递交给招标人
8.开标时间为投标截止时间的同一时间
9.确定中标人 评标委员会提出书面评标报告的，招标人最迟应当在
投标有效期结束日30个工作日（而不是日历日）前；政府采购货物、服务招标 收到评标报告后5个工作日内
10.投标有效期一般为（法规没有明确规定）60-90天大型复杂设备
120天（因为开标后至发出中标通知书需要一定时间，签订合同自中标通知书发出之日起30日内）
11.投标保证金有效期 工程招标应当超出投标有效期30天。货物招标
与投标有效期相同
12.开标备案 开标后2日内通知中国国际招标网备案（国际招标）
13.评标报告政府采购采购代理机构应当在评标结束后5个工作日
内将评标报告送采购人。采购人应当在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商；
也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。其他依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
14.中标公示时间 工程招标不少于2天 国际招标不少于7天
15.发中标通知书时间 工程招标：公示期结束且报告建设行政主管部
关政府部门提交
17.退投标保证金时间 工程招标：签约后5个工作日内（中、未中）
国际招标：未中标自发出中标通知书后5个工作日内，中标者自签约交纳履约保证金并交纳招标服务费后 政府采购招标：未中标自发出中标通知书后5个工作日内，中标自签约后5个工作日内，逾期退还本金资金占用费— 贷款利率上浮20﹪
18.招标控制价投诉时限 投标人经复核认为招标人公布的招标控制
价未按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定进行编制的，应在开标前5日向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉19.质疑 工程招标：投标单位核对招标文件提供的工程量清单后需
要质疑的，应在收到招标文件7日内以书面形式向招标单位提出政府采购：供应商可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。 采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复国际招标：投标人如对评标结果有异议，可以在公示期内在网上向相应的主管部门提出质疑。投标人应首先在公示期内在招标网在线填写《评标结果质疑表》，并在公示期内及结束后3日内，将由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。投标人也可在评标结果公示期内先向招标机构提出书面异议意见，招标机构收到投标人书面异议意见后，应当在公示期结束前给予书面或口头答复。如投标人未得到招标机构的答复或对答复结果仍有异议的，可在公示期内在网上向相应的主管部门提出质疑
20.履约担保退还 发包人应在工程接收证书颁发后28天内把履约担
保退还给承包人
21.订立书面合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日
内，订立书面合同
22.合同备案 政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，
24.文件保存 政府采购：采购文件的保存期限为从采购结束之日起
至少保存15年
资格预审各流程 依据：《招标投标法实施条例》 （1）资格预审文件发售期：不得少于5日。 （2）提交资格预审申请文件的期限：自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。 （3）澄清或修改资格预审文件的期限：澄清或修改资格预审文件影响资格预审申请文件编制的，应在资格预审申请文件提交截止时间3日前作出。 （4）资格预审文件异议提出期限：资格预审申请文件提交截止时间2日前提出。 （5）资格预审文件异议答复期限：招标人应在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。 （6）资格预审申请人或其他利害关系人提出投诉期限：自知道或应当知道之日起10日内。 （7）行政监督部门处理投诉期限：自收到投诉之日起3个工作日决定是否受理，并自受理之日起30个工作日作出处理，需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。 不含资格预审的流程 依据：《招标投标法》、《招标投标法实施条例》 （1）招标文件发售期：不得少于5日。 （2）提交投标文件的期限：自招标文件发出之日起不得少于20日。 （3）澄清或修改招标文件的时间：澄清或修改招标文件影响投标文件编制的，应在投标截止时间15日前作出。 （4）招标文件异议提出和答复时间期限：投标截止时间10日前提出。 （5）招标文件异议答复时间期限：在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。
（6）投标截止时间前撤回投标文件时投标保证金返还期限：自收到投标人书面撤回通知之日起5日内。 （7）开标时间：与投标截止时间为同一时间。 （8）开标异议提出期限：当场。 （9）开标异议答复期限：当场。 （10）中标候选人公示开始时间：自收到评标报告之日起3日内。 （11）中标候选人公示期：不少于3日。 （12）评标结果异议提出期限：公示期内。 （13）评标结果异议答复期限：收到异议之日起3日内。 （14）合同签订期限：在投标有效期内及发出中标通知书之日起30日内。 （15）投标保证金有效期：与投标有效期一致。 （16）投标保证金返还期限：最迟在合同签订后5日内。 （17）投标人或其他利害关系人提出投诉期限：自知道或应当知道之日起10日内。 （18）行政监督部门处理投诉期限：自收到投诉之日起3个工作日决定是否受理，并自受理之日起30个工作日作出处理，需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。 （19）提出延长投标有效期的时间：在投标有效期内不能完成评标和定标工作时。 （20）招标投标情况书面报告期限：自确定中标人之日起15日内。 （21）招标投标违法行为对外公告期限：自招标投标违法行为处理决定做出之日起20个工作日内对外进行记录公告，违法行为记录公告期限为6个月，公告期满后，转入后台保存。依法限制招标投标当事人资质（资格）等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于6个月的，公告期限从其决定。
招投标管理制度及流程 根据《中华人民共和国招标投标法》，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （1）大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 传统的建筑、交通行业的招标，分设计阶段招标和施工阶段招标，而信息系统工程的招标通常只进行一次，承建单位中标后，其任务应包括方案设计、网络施工、系统集成及应用软件的开发，有关设备及软件的选购也应包括在招标范围内。 招标 《中华人民共和国招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国务院发展计划部门确定的国家重点项
目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件： （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （3）有符合规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。
服务承诺及措施
目录 一、服务承诺 二、招标代理服务实施方案 三、招标代理工作流程 四、招标代理工作进度 五、招标代理时间安排 六、招标代理工作制度 七、内部质量控制措施 八、招标工作的合理化建议 九、招标代理服务质量保证
服务承诺及措施 一、服务承诺 经过我公司有关专业人员对贵方招标文件的研究，若我公司有幸承担贵方拟建项目的招标代理工作，为满足贵方的希望和要求，确保代理任务顺利圆满的完成，经公司领导研究并做出如下承诺： 1、忠实业主、诚信服务 把业主的利益作为最高利益，坚决忠实地执行业主地各项指令，不折不扣地满足业主目前招标要求，坚持诚信、诚实、诚心、诚恳地为业主做好全方位地服务工作。 2、即时响应、高效服务 把业主的需要作为本公司的需要，在任何情况下克服困难，最大限度的实现业主的招标目标和利益，做到即时服务，24小时响应全天候服务，只要业主的指令发出在最短的时间内赶往现场实施全天候服务，高效服务。严格响应业主的需求，严格响应业主在招标文件提出的各项要求。 3、竭尽全力、优质服务 竭公司全力，调动项目组的所有人员的积极性和工作热情，消化理解业主对本重点工程的各项需求，业主想到的坚决实施业主要求的，全面实现。业主没有考虑到的，我们及时完善并建议，提供优质的服务，便捷的服务。 4、技术支持、专业服务 充分发挥本公司信息系统和技术支持的优势，在施工队伍、材料品种、价格信息、质量标准、技术规范等方面提供有效的信息和数据供业主比选和择优，突出招标代理专业等特长，展现本公司的服务特色，做到人无我有，人有我优、人能我精，使本公司的专业服务在业主的指导下得到进一步的提升和优化。 5、严格遵守中华人民共和国招标投标法、江苏省招标投标条例、七部委局第30号令等文件精神，遵守贵方的管理规定、接受贵方监督、杜绝一切违规行为；该项目由公司领导亲自挂帅，并选派有经验的工作人员组建“江苏省政务服务中心办公大楼”招标小组，确保该项目能按时按质的开工建设，并最大限度满足业主的要求。 6、如我公司中标，我公司将派专业人员常驻甲方现场办理招标代理项目的相关事宜，做到事事都能及时高效的与甲方进行沟通、商定。按照投标文件的所有服务承诺，随叫随到，及时安排衔接各项工作。努力争取圆满完成各项招标任务。公司员工的服务意识
单位招标投标管理 制度 1 2020年5月29日
杭州市审计局国家建设项目审计协审 单位招标投标管理办法(试行) 第一条为了加强对国家建设项目审计监督,提高审计机关工作效率,保证国家建设项目组织审计过程公开、公正、公平,根据<杭州市国家建设项目审计办法>特制定本管理办法。 第二条本办法适用于杭州市审计局开展国家建设项目审计时采用招投标方式选择社会中介机构协助审计所进行的行为。 第三条杭州市审计局成立国家建设项目审计协审单位招投标管理委员会,负责领导管理由市局本级审计的国家建设项目,采用招投标形式选择社会中介机构协助审计的实施。招投标管理委员会成员由市局局领导组成。 招投标管理委员会下设办公室,设在承担市局国家建设项目审计任务的固定资产投资审计处,主要承担国家建设项目审计招投标管理相关政策的拟定和招投标工作的具体实施。主要包括招标告知书、招标文件的制定,开标工作,投标评审会议的组织工作和定标、中标通知工作、相关委托协议书的签订等。 第四条杭州市审计局建立国家建设项目审计协审单位投标评审专家库,有关专家由各层面组成,其资格由招投标管理委员会确定。 进行协审单位招投标时,从专家库中随机抽取五人以上的单数组成投标评审专家组,由招投标管理委员会办公室负责在投标评审
文档仅供参考 会议召开之前邀请和召集。评审专家组负责公开唱标后的投标书进行评审,确定中标方或相关资质的优劣顺序。 杭州市审计局监察室负责对招投标的全过程进行监督,法制处负责为招投标提供相关法律服务。 第五条组织(委托)审计招投标将采取”年度协审单位招投标”方式。 ”年度协审单位招投标”,是指全年度承接国家建设项目委托审计业务的社会中介机构,凡符合条件均可前来投标的方式。中标后其协审单位资格二年内有效。 第六条”年度协审单位招投标”的操作程序如下: 1．采用公开招标,在杭州政府审计网站上发布招标公告; 2．招投标委员会办公室负责编制委托审计项目招标文件,包括招标邀请函、投标书范本; 3．接收投标单位在规定时间内递交的投标书; 4．组建评审专家组; 5．组织开标、评标、定标。评标采用打分法,即由评审专家按规定的评标内容及评分标准打分,评标内容包括:人员安排、投标单位基本情况、审计费用、审计质量保证措施、现场考察情况。确定入围的社会中介机构及其排名(按评分的结果从高到低排列); 6．向中标单位发出中标通知书; 7．按排名先后、项目情况及各单位专业特长的分派原则进 3 2020年5月29日
招标代理服务及实施方案 一、招标代理服务 1. 人员到位 为全面完成业主方招标代理工作，为业主选择即经济又有实力的中标人。我公司针对具体项目进行认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务的人员组成项目组，负责本项目招标代理工作并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。 我公司在实施代理活动中，认真领会招投标的精髓，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。 2. 遵纪守法 我公司认真贯彻执行《招标投标法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，维护招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。 3. 质量保证 为保证工作的质量，招标过程中将严格遵循《中华人民共和国招标投标法》和江苏省、南京市有关部门制定的法律法规，同时，将严格按照ISO9001质量标准的要求进行整个招标过程的质量控制。 4. 限时服务 对于业主的意见和要求，我们在24小时内响应，积极解决业主所提出的问题，解答业主的疑问。让业主满意。同时对招标代理人员工作质量检查、考核，分析和改进。 5. 保密 在整个招标过程中严格保密。报名的投标人的情况保密；通过资格预审投标人的情况保密；招标标底的保密，评标情况保密。不泄露因工作需要而接触到的建设单位、承包单位、及材料、设备供应单位的商业秘密。 严格执行项目负责制，不透露任何情况给不参与项目的其他人员，与业主的
关于招投标时间的规定 1招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。 2招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 3招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。 4招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 5投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 6开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
7评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定 8依法必须进行施工招标的项目，招标人应当自发出中标通知书之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 9招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 10招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。
招投标管理制度 招投标管理制度 第一节总则 第一条为规范招标管理工作，维护招标单位的权益，控制项目成本，保证项 目质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本管理办法。 第二条本管理办法适用对象为相关各部门。 第二节招标范围 第三条以下事项必须按照本规定进行招标: 一、对外一次性采购同品种固定资产总金额在人民币两万元(含两万元)以上 的; 二、对外设计、咨询、监理总金额在人民币五万元以上(含五万元)的;公司对 外发包工程和公司指定分包工程在人民币二十万元以上(含二十万元)的; 三、对外一次性采购同品种工程材料设备(含控制的重要工程材料设备) 总金 额在人民币三万元(含三万元)以上的; 四、对外委托广告制作、广告装潢等总金额在人民币五万元以上(含五万元) 的。 第四条任何部门和个人不得将以上规定必须进行招标的事项化整为零或者以 其他任何方式规避招标。 第五条对未达到以上标准不须招标的事项，按公司的相关制度和程序执行。 第三节招标管理机构及职责 第六条应设立招标工作小组，招标工作小组是招标工作的执行机构，单位一把手任组长，一名以上副职任副组长，两名以上业务人员任成员，明确责任权限。 第七条职能划分 一、招标项目申?请部门及经办部门
招标项目申请部门经办部门协办部门监察部门固定资产的采购行政部行政 部财务部监察部工程材料、设备的采购采购中心采购中心工程部、预算 部、财务部监察部工程勘察、设计、施工、监理的发包或委托工程部工程部 采购中心、预算部、财务部监察部广告制作、装潢的委托营销部营销部行政部、财务部监察部 二、经办部门的主要职能:制作招标文件和合同主要条款，投标单位资质预 审，建立合格投标单位数据库，编制、修订招标文件并办理相关审批手续，评技 术标，控制整 个招标工作进度，负责组织安排全过程的招标小组的会务; 三、律师的主要职能:审批制作的招标文件和合同主要条款，参与答疑、开 标、议标、评标、合同的谈判和签订。负责建立招标管理档案，招标计划的跟 进、招标过程的纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管。 四、协办部门的主要职能:参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签 订，协助经办部门做好其他各项工作。 五、监察部的主要职能:投标单位资质的最终审核，投标单位的考察，招标文 件的发放、投标文件的接收，施工图纸的发放及收回，开标过程的全程监督及议标、议价的全程参与，定标结果的程序监察。 第四节招标计划 第八条招标申请部门应提前30日提交招标申请书。招标申请书的形成程序为: 一、申请部门根据工作开展需要，应提前30日提交招标申请书，招标申请书 应包括以下内容: 固定资产的采购:月招标计划书中应载明当月需采购固定资产的名称、规格、 数量、质量要求、到货时间、本部门具体跟进人员等。
招标代理工作服务质量的总体保证措施 1、公司健全的科学质量管理控制体系和工作流程及服务质量保证措施 A.领导主抓、分工明确、责任到人 项目一旦确定由我公司代理，由公司领导负责组织招标工作。在具体操作人员上将安排熟悉业务、精干的人员投入此项目，合理安排经验丰富的招标人员编制文件(详见项目组成人员及事项表)，工作中一定做到认真负责，确保每个环节不发生差错，建立完备的责任制度，明确代理工作每个环节每个具体操作人员的责任及差错惩罚措施，确保代理工作顺利圆满的完成。 B.层层把关、高质高效 任务接手后，争取时间，坚持按预定的计划和时间安排进行工作，做到事前、事中、事后都要严格的把好关，把问题消灭在萌芽状态，发现问题及时解决。 C.加强联系、紧密合作 在整个代理过程中，加强与业主的联系，凡重大事项，如投标单位的资格预审、招标文件、评标办法等均要与业主商量，并征得业主的同意。 D.重点突出、严抓资审、择优入围 具体操作中要重点突出招标文件中有关评标定标办法以及容易造成废标的 重点部位，以免造成不必要的废标；要紧紧抓住并正确处理好对投标单位资审入围这个重要环节，努力争取优秀施工单位中标，为确保工程质量创造条件。 E.合理合法、廉洁奉公 整个代理过程每一个程序都必须经过严格的自审、校核、审定、批准四级审查制，以确保招标代理的全过程符合业主和国家法律、法规的要求，参与人员不得和投标人发生任何利益关系，保证招标全过程的合法性、公正性，公开、公平、公正的完成招标人委托的招标代理工作，本标文后附我公司针对代理方与招标人、代理方与投标人制定的廉政协议书。 我公司的内部质量控制严格按《本企业的招标代理质量控制体系和相关制度》执行，具体附后。 2、招标文件编制质量控制措施 （一）在招标文件编制中考虑全面、充分，不留后遗症 政府投资项目属于政府工程、工期紧、任务重、标段多等特点，招标文件的编制作如下重点分析和考虑，不留后遗症。
招标投标（不含资格预审阶段）中各流程时间期限的规定将《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《招标投标违法行为记录公告暂行办法》中招标投标各流程时间期限的规定进行了总结、归纳，提供给大家，希望为您工作与学习带来方便。 1. 招标文件发售期：不得少于5日。 《实施条例》第十六条招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。 招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。 2. 提交投标文件的期限：自招标文件发出之日起不得少于20日。 《招标投标法》第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 3. 澄清或修改招标文件的时间：澄清或修改招标文件影响投标文件编制的，应在投标截止时间15日前作出。 《招标投标法》第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
《实施条例》第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。 4. 招标文件异议提出时间期限：投标截止时间10日前提出。 5. 招标文件异议答复时间期限：在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。 《实施条例》第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出（问题4）。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动（问题5）。 6. 投标截止时间前撤回投标文件时投标保证金返还期限：自收到投标人书面撤回通知之日起5日内。 《实施条例》第三十五条投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。 投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
公司招投标管理制度
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公司招投标管理制度 一、制定目的 为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。 二、招标原则 2.1. 客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作； 2.2. 科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件； 2.3. 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用； 2.4. 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标; 2.5. 廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价; 2.6 保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象; 2.7 可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。 三、组织结构与职责分工 3.1 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。 3.2招标领导小组成员名单： 组长：白秀姝
招投标中，各个时间节点的时限规定！（最全） 资格预审各流程 （1）资格预审文件发售期：不得少于5日。 （2）提交资格预审申请文件的期限：自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。 （3）澄清或修改资格预审文件的期限：澄清或修改资格预审文件影响资格预审申请文件编制的，应在资格预审申请文件提交截止时间3日前作出。 （4）资格预审文件异议提出期限：资格预审申请文件提交截止时间2日前提出。 （5）资格预审文件异议答复期限：招标人应在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。 （6）资格预审申请人或其他利害关系人提出投诉期限：自知道或应当知道之日起10日内。 （7）行政监督部门处理投诉期限：自收到投诉之日起3个工作日决定是否受理，并自受理之日起30个工作日作出处理，需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。 不含资格预审的流程 其中上述第14条合同签订期限为《工程建设项目施工招标投标法》第62条；第19条提出延长投标有效期的时间依据为《评标委员会和评标办法暂行规定》第40条；第21条招标投标违法行为对外公告期限依据为《招标投标违法行为记录公告暂行办法》第6、9条。 （1）招标文件发售期：不得少于5日。
（2）提交投标文件的期限：自招标文件发出之日起不得少于20日。 （3）澄清或修改招标文件的时间：澄清或修改招标文件影响投标文件编制的，应在投标截止时间15日前作出。 （4）招标文件异议提出和答复时间期限：投标截止时间10日前提出。 （5）招标文件异议答复时间期限：在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。 （6）投标截止时间前撤回投标文件时投标保证金返还期限：自收到投标人书面撤回通知之日起5日内。 （7）开标时间：与投标截止时间为同一时间。 （8）开标异议提出期限：当场。 （9）开标异议答复期限：当场。 （10）中标候选人公示开始时间：自收到评标报告之日起3日内。 （11）中标候选人公示期：不少于3日。 （12）评标结果异议提出期限：公示期内。 （13）评标结果异议答复期限：收到异议之日起3日内。 （14）合同签订期限：在投标有效期内及发出中标通知书之日起30日内。 （15）投标保证金有效期：与投标有效期一致。 （16）投标保证金返还期限：最迟在合同签订后5日内。 （17）投标人或其他利害关系人提出投诉期限：自知道或应当知道之日起10日内。 （18）行政监督部门处理投诉期限：自收到投诉之日起3个工作日决定是否受理，并自受理之日起30个工作日作出处理，需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。
招标投标制度的发展历程 经过近30年的实践，我国招标投标法律体系初步形成，招标投标市场不断扩大。招标投标制度的发展历程可以划分为以下三个时期。 （1）探索初创期 这一时期从改革开放初期到社会主义市场经济体制改革目标的确立（1979年至1991年）。十一届三中全会前，我国实行高度集中的计划经济体制，招标投标作为一种竞争性市场交易方式，缺乏存在和发展所必需的经济体制条件。1980年10月，国务院发布《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》，提出对一些合适的工程建设项目可以试行招标、投标。随后，吉林省和深圳市于1981年开始工程招标投标试点。1982年，鲁布革水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款并按世界银行规定进行项目管理的工程，极大地推动了我国工程建设项目管理方式的改革和发展。1983年，原城乡建设环境保护部出台《建筑安装工程招标投标试行办法》。80年代中期以后，根据党中央有关体制改革精神，国务院及国务院有关部门陆续进行了一系列改革，企业的市场主体地位逐步明确，推行招标投标制度的体制性障碍有所缓解。
这一阶段的招标投标制度有以下几个特点：一是基本原则初步确立，但未能有效落实。受当时关于计划和市场关系认识的限制，招标投标的市场交易属性尚未得到充分体现，招标工作大多由有关行政主管部门主持，有的部门甚至规定招标公告发布、招标文件和标底编制，以及中标人的确定等重要事项，都必须经政府主管部门审查同意。二是招标领域逐步扩大，但进展很不平衡。招标投标制度由最初的建筑行业，逐步扩大到铁路、公路、水运、水电、广电等专业工程；由最初的建筑安装项目，逐步扩大到勘察设计、工程设备等工程建设项目的各个方面；由工程招标逐步扩大到机电设备、科研项目、土地出让、企业租赁和承包经营权转让。但由于没有明确具体的强制招标范围，不同行业之间招标投标活动开展很不平衡。三是相关规定涉及面广，但过于简略。在招标方式的选择上，大多没有规定公开招标、邀请招标、议标的适用范围和标准，在允许议标的情况下，招标很容易流于形式；在评标方面，缺乏基本的评标程序，也没有规定具体评标标准，在招标领导小组自由裁量权过大的情况下，难以实现择优选择的目标。 （2）快速发展期 这一时期从确立社会主义市场经济体制改革目标到《招标投标法》颁布（1992年至1999年）。1992年10月，十四大提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标，进一步解除了束缚招标
工程招标代理工作方案 江苏兴华工程项目管理咨询有限公司二○一七年月日
目录 第一部分招标代理项目基本情况 第二部分招标代理活动基本准则 第三部分招标代理工作具体内容 一、服务范围 二、主要内容 三、工作流程 四、实施方案 第四部分招标代理工作保证措施 一、内部控制措施 二、质量保证措施 三、其他保证措施 第五部分工作人员廉洁自律管理规定 第一部分招标代理项目基本情况 工程项目已经市（区）改革与发展委员会批准建设（批准文号为 [2017] 号），招标人为，资金来源为（其中项目出资比例为国有资金占 %，非国有资金占 %）。目前本工程项目已具备招标条件，现拟对本工程项目的施工（设计、监理）进行公开（或邀请）招标。
工程地点： 工程规模：建筑面积约㎡，结构，层（其中地上层，地下层）； 项目总投资：万元； 招标控制价：万元； 计划工期：日历天； 标段划分：本招标工程共分个标段。其中： 一标段 二标段 三标段 …… 第二部分代理活动基本准则 一、招标代理机构行为基本要求 1、代理活动中，招标代理机构应当充分了解工程的性质、规模、特点、现场环境和招标人的期望，向招标人提供必要的法律法规和政策咨询服务，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则,依法开展招标代理服务工作，在法律法规允许的范围内保证招标人权益的实现。 2、招标代理机构应建立内部质量管理体系，招标代理活动中的文件和成果经分级审核后方可向招标人、投标人及监督管理机构提交、发出。 3、招标代理活动中的主要文件和成果，招标代理机构应按合同约定及时报送招标人，需批准的经招标人审查批准后方可
发出。 4、招标代理过程文件以及成果文件应妥善保存。 5、项目组成员应当按照委托代理合同规定的工作范围和工作分配，正确履行职责。 二、招标代理委托合同签订和人员配备 1、代理委托合同签订，应当使用建设行政主管部门制订的招标代理委托合同示范文本，其中主要内容（代理事项、范围、收费标准、项目组人员组成及分工、授权委托书等）必须齐全。 2、项目组应由二个及以上专职人员组成，并按照委托合同中的人员分工开展代理业务。项目组人员到招投标监管部门或交易中心进行项目代理操作时应当佩戴如胸牌等身份标识，非项目组人员不得从事该项目的代理工作。 3、代理项目组长必须具有工程建设类注册资格，并负责编制资格预审文件、招标文件和组织开标活动。项目组长不能同时从事（从发布招标公告到发出中标通知书止）三个以上（不含三个）工程项目的招标代理活动。 4、代理委托合同实行电子备案的，应当按照合同内容，在系统中正确选择代理组成员，完整填写全部内容，上传完整的招标代理委托合同电子文本附件。 第三部分招标代理工作内容 一、服务范围 向业主方提供工程策划和代理咨询建议；负责拟定发包方案，并报业主认可；发布招标公告（或发出投标邀请书）；编制
(一)、招标代理服务质量保证措施 1、作为招标单位委托的招标代理单位，我司首先将从招标代理从业人员的职业道德抓起，要求从业人员在招标代理过程中遵守以下条款： 1）坚持原则、遵纪守法、廉洁公正、诚实信用。 2）不接收投标人的礼物和任何报酬。 3）不得以个人名义，利用招标代理之便，为投标人提供投标便利。 4）坚持科学态度，工作严肃认真，尊重客观事实，准确反映招标情况，及时妥善处理问题。 5）严格按工程代理招标合同实施工程代理招标，既保护招标人的利益，又公正合理对待投标人。 6）对招标工程有关招标方面的情况、技术资料，严守秘密，不得有丝毫泄漏。 7）热心服务，虚心听取招标人、投标人的意见，及时总结经验，不断提高招标代理水平。 2、提高招标代理过程中的代理水平 1）认真学习、贯彻国家、省、市有关招标的政策法规。及时解答招标单位关于招标方面的疑问。做到既保护招标人的利益，又公正合理对待投标人。使整个招标过程公正、合法。 2）及时对招标过程中出现的问题进行分析（如发现围、串标现象），及时和招标单位、招标管理机构进行协调处理。 3）对于招标文件、招标公告、资格预审择优表及时与招标单位进行沟通，理解贯彻招标单位的意图，在不违背国家、省、市有关招投标法律、法规的基础上，尽量保护招标单位的利益，同时对于招标
单位某些不合理的要求，及时作出解释。 4）及时反馈招标管理机构对于招标文件、招标公告、资格预审择优表的审核意见，对于某些保护招标单位的利益同时又不违背国家、省、市有关招投标法律、法规的条款，代表招标单位对招标管理机构作出解释和沟通。 5）对于招标文件、招标公告、资格预审择优表中的有关保护招标单位的利益的条款应予以充分考虑，避免招标单位在选定中标单位后签订施工合同过程中发生不必要的争议。 招标活动结束后，协助招标单位跟进与施工单位的合同谈判，防止投标单位在中标后就投标过程中承诺的条款发生变更。 （二）、招标代理进度保证措施 1、配合建设单位加快施工图纸送审工作，与审图单位协调，缩短图纸审核时间。 2、利用我司以往在招标代理方面的经验，在招标活动开始前，就招标工程的实际招标要求向招标单位提出整体招标方案，并尽量在这方面与招标单位达成一致意见。这样在招标文件、招标公告、资格预审择优表编制过程中，不会就本招标工程的原则性问题发生争执。 3、利用我司以往在招标代理方面与建设工程招标管理办公室、建设工程交易中心达成的默契，尽量争取招标文件、招标公告、资格预审择优表在建设工程招标管理办公室的审核时间缩短，在招标活动安排上与建设工程交易中心就场地、招标安排达成一致意见，尽量缩短招标活动时间。 4、分析招标活动可能发生延误的影响因素，及早提出应对措施。如招标单位报建登记资料不齐，招标管理办公室审核时间拖延，当招标活动发生延误时，及早与招标单位进行沟通，查找原因，寻找解决
招投标管理制度 一、目的 为规范公司招投标工作，加强对招投标活动的监督管理，维护公司利益，保证项目质量，有效控制成本，特制定本制度。二、适用范围 本制度适用于公司工程项目、企划活动、物业管理、材料及设备采购等招标或比选事宜。 三、招标组成人员及职责 1、由分管副总经理牵头，计划合同部具体实施，公司内部参加人员为分管公司总经理、各部门负责人、招标经办人、财务部业务人员。 2、职责：负责管理公司工程材料及设备采购、企划活动执行、物业管理的招投标活动。主要职责是拟定招标方案，确定招标方式、招标日期，资审方式等。 五、招标范围 1、招标：招标分为公开招标和邀请招标两种。根据具体的招标内容和规模。 七、招标文件的编制 1、公司招标一律按公司招标文件执行。 八、招投标管理分工 1、负责部门提出招标方案、条件、预算控制价、初拟合同。由招标专员拟订或审查招标文件商务标的条款和内容。部门经办人明确
材料设备的品种、规格、型号、数量、质量等级等内容。 2、部门负责人测算工期，确定招标范围，以及各专业工作界面的划定、现场环境及地质条件、投标人资质及合格条件、技术规范等。并为预算控制价的编制提供技术支持。 3、财务部负责审核付款条件等其它相关财务工作条款。 九、开标、评标和中标 1、开标。本公司的各类项目招标的开标，由公司授权的招标人代表参加，开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 2、开标（开选） （1）采用公开招标的项目，评标成员为此文第三条规定人员。 （2）采用邀请形式招标的项目，据招标文件对合同总价、工期承诺、业绩、社会信誉等相关情况进行评审后确定施工单位。 3、投标文件评审 （1）采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理资质、服务承诺、社会信誉及以往业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。 （2）采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。投标价格低于企业成本价（预算部核定）的投标，不予选择。提交投标文件的有效投标人少于三家的，
工程造价咨询技术方案及保障措施 一、工程造价咨询组织方案 1、工程造价咨询总体目标 2、工程造价咨询组织结构 二、工程造价咨询项目进度计划及控制措施 1、进度响应 2、满足进度的承诺 3、进度控制保证措施 三、工程造价咨询项目管理 1、工程造价咨询服务质量管理模式 2、工程造价咨询项目部人员组织及分工与职责 3、工程造价咨询服务内容 四、工程造价咨询的质量保证 1、工程造价咨询工作质量要求及目标 2、工程造价咨询工作质量保证措施 3、工程造价咨询工作质量保证的工作制度
一、工程造价咨询组织方案 1、工程造价咨询总体目标 按投标文件和服务合同的要求，为工程造价咨询提供完善，准确的造价咨询的各项服务，施工图预算造价控制在同行业建造费用的中偏下的水平，用于招标的工程量清单准确无遗漏，差错率为零。本合同的服务期限：自合同签订之日起，至本合同服务的建设工程范围内各施工标段施工工程竣工验收合格后止。完全满足业主对项目造价咨询的进度要求。 2、工程造价咨询组织结构 根据造价咨询工作的需要，公司选派一名高级工程师任项目负责人，根据项目负责人的提名，公司拟派项目总工和各专业组工作人员，并由公司专家组监督和协助项目部工作。 二、工程造价咨询工作进度计划及控制措施 1、进度响应 公司完全响应业主对造价咨询服务的时间要求，并在收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”及相关资料后，立即组织人力开展工作。在保证各项工作质量的前提下，根据我公司实际情况及以往经验，可绝对保证按时完成工程造价咨询服务。完成时间从我司收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”之日起计算，
提前完成预算及工程量清单（标底）的编制。 2、满足进度的承诺 如果因特殊情况需要对上述完成时间进一步提前，我公司承诺将增加人员、加班加点按要求时间完成，满足业主的需要，决不以任何借口影响业主的其它工作进度及安排。 3、进度控制保证措施 （1）进度控制的组织保障 本项目的参与者有业主、各设计单位、工程监理、工程造价咨询、招标代理、各类器材供货(安装)商、各工程承包商，以及政府有关管理、服务机构和其他社会潜在的产品及服务提供单位等，只有参与者之间保持密切有序的协作和配合，才能使工程各预期目标顺利实现。作为造价咨询服务单位，将配合各单位工作，特别是在编制招标工程量清单时，时间、要求都非常急，我们将成立一个高效的为工程造价咨询服务的专业团队，以满足业主的进度要求。 （2）进度控制的人员保障 成立的工程造价咨询项目部，其中设项目土建总工程师、项目安装总工程师，下设土建、安装、装饰、市政、道路、园林六个项目组。足够的专业技术人员、成熟的项目团队、丰富的大型工程造价咨询工作经验，足以满足业主同时委托若干项目造价咨询业务。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 招投标管理制度(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
招投标管理制度(通用版) 凡纳入基本建设管理的工程建设项目，其施工、设备及主材采购必须通过招投标方式择优选择承揽单位。基本建设项目的招投标工作由煤业公司基建部负责组织实施、矿领导参与。 一、招标的基本条件 1、工程项目总承包。 （1）完成项目的立项和可研审批，初步设计及概算已经审查。 （2）建设资金已经落实，投资计划已经下达。 （3）现场“四通一平”基本到位，土地手续已办完。 2、单位工程招标 （1）施工图纸等设计文件已经审查。 （2）投资在50万元以上（不足50万元按煤业公司综合折旧费管理办法及内部招标办法执行）。 （3）建设用地、规划许可证、报建手续已办完。
（4）建设资金已经落实。 二、招标的方式与程序 1、招标方式：分为公开招标与邀请招标 公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织招投标。 邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标必须经政府部门批准。 2、招标程序 （1）招标单位即代理机构的选择。严格按照《基本建设工程项目管理办法》选择。 （2）属于公开招标的，采用在网上或政府指定地点发布招标公告的办法。属于邀请招标的，经代理机构与业主共同协商后由代理机构发出邀请书。 （3）由业主负责对投标单位进行筛选，并进行实地勘察。主要了解投标报名企业状况、实力、业绩等。 （4）由代理机构负责编制招标文件，经业主审核后，发送报名
招标代理工作服务质量的总体保证措施1、公司健全的科学质量管理控制体系和工作流程及服务质量保证措施领导主抓、分工明确、责任到人A.在具体操作人由公司领导负责组织招标工作。项目一旦确定由我公司代理，合理安排经验丰富的招标人员编精干的人员投入此项目，员上将安排熟悉业务、确保每个环节工作中一定做到认真负责，详见项目组成人员及事项表)，制文件(明确代理工作每个环节每个具体操作人员的建立完备的责任制度，不发生差错，责任及差错惩罚措施，确保代理工作顺利圆满的完成。层层把关、高质高效B.做到事前、坚持按预定的计划和时间安排进行工作，任务接手后，争取时间，事中、事后都要严格的把好关，把问题消灭在萌芽状态，发现问题及时解决。 C.加强联系、紧密合作加强与业主的联系，凡重大事项，如投标单位的资格预在整个代理过程中，审、招标文件、评标办法等均要与业主商量，并征得业主的同意。 D.重点突出、严抓资审、择优入围具体操作中要重点突出招标文件中有关评标定标办法以及容易造成废标的要紧紧抓住并正确处理好对投标单位资审入重点部位，以免造成不必要的废标；围这个重要环节，努力争取优秀施工单位中标，为确保工程质量创造条件。合理合法、廉洁奉公E.整个代理过程每一个程序都必须经过严格的自审、校核、审定、批准四级审参与人员不查制，以确保招标代理的全过程符合业主和国家法律、法规的要求，公平、公开、得和投标人发生任何利益关系，保证招标全过程的合法性、公正性，公正的完成招标人委托的招标代理工作，本标文后附我公司针对代理方与招标人、代理方与投标人制定的廉政协议书。我公司的内部质量控制严格按《本企业的招标代理质量控制体系和相关制度》执行，具体附后。2、招标文件编制质量控制措施（一）在招标文件编制中考虑全面、充分，不留后遗症政府投资项目属于政府工程、工期紧、任务重、标段多等特点，招标文件的编制作如下重点分析和考虑，不留后遗症。. . . 工程情况综合说明、招标范围和要求、设计文招标文件一般包括投标须知、件和图纸、主要合同条款、评标办法等主要内容。除了常规内容，在编制招标文件时应该重点考虑确定和解决以下几个方面的问题。）发包形式：（1还是将部分专业首先要替业主考虑是与一个承包商签订总的施工承包合同， 工程划出，分别与各个专业承包商签订合同。 而业主的专业管理能如果一个投资项目很大，其中有许多复杂的专业项目， 可能会使总投资难以压下力又不够强，则应该考虑选择总承包的形式。这样做，工期延误等风险。来，但是可以避免各专业之间协调配合不当，造成返工浪费，若专业不多，且多为常规项目，则可以考虑由业主直接与各专业承包反之，