发展多种形式的农业适度规模经营ppt课件

45农村经营管理2024.3伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，农村劳动力大量转移，农户承包土地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为趋势。

近年来，江苏省盐城市顺应趋势发展，积极探索发展多种形式的适度规模经营，促进了农业增效、农民增收。

一、发展适度规模经营的主要形式总结盐城市各地的实践，发展农业适度规模经营，按照不同的分类，主要有以下几种形式。

（一）从集中土地的方式来分，有租赁集聚型、股份合作型、联耕联种型和“两区”分置型。

一是租赁集聚型，主要由新型农业经营主体通过有偿租赁的方式，将分散农户的土地经营权集中连片流转，发展适度规模经营。

这是适度规模经营比较普遍的一种形式。

二是股份合作型。

农民以土地经营权和资金入股设立农地股份合作社，集中流转土地，实行适度规模经营。

股份合作型的适度规模经营，以农户土地经营权入股的方式集中土地，以合作经营的民主管理和利益联结机制，来发展适度规模经营，是适度规模经营发展的重要方向，应当积极鼓励和大力倡导。

农地股份合作社具体又有两种形式，一种是内股外租型的农地股份合作社。

即农民以土地经营权入股，成立农地股份合作社，将承包地集中流转起来，统一对外发包给他人经营。

这种内股外租型的农地股份合作社主要起了集中流转土地、代表农户对话、参与红利分配、争取政策扶持的作用。

另一种是经营实体型的农地股份合作社。

即农民以土地经营权入股，专业大户以资金入股，共同组建农地股份合作社，直接从事高效农业项目，对农户入股的土地实行保底分红。

三是联耕联种型。

联耕联种是在农户自愿的前提下，由村组统一组织，破除田埂，以打桩等形式确定田间界址，将碎片化的农地集中起来，实现有组织的连片种植，再由服务组织开展全程托管或主要生产环节托管服务。

联耕联种在不改变农户土地承包权和经营权的情况下，通过破除田埂的方式，变一户多田为一田多户，实行连片种植，既适应了农机作业要求，又满足了老农种田需求，还实现了增产增收，是传统农区发展适度规模经营的一种很好的形式。

发展多种形式的农业适度规模经营农业适度规模经营是指在农业生产中，选择适度规模进行经营，既不是大规模的农业生产，也不是小农经济的经营模式。

这种经营模式在提高农业生产效益的同时，也能够保护农田生态环境，维系农村社会稳定。

农业适度规模经营的发展需要从以下几个方面进行努力。

首先，要提高农业生产效益。

适度规模经营可以通过农业机械化、科技改良等措施来提高农作物的产量。

农业机械化可以减轻劳动强度，提高生产效率，科技改良则可以通过种植新品种、使用新技术来提高作物的产量和质量。

同时，适度规模经营可以通过规模效应，适当进行农产品的统一销售，提高销售价格，从而提高农民的收入水平。

提高农业生产效益可以增加农民的收入，激发农民的生产积极性，推动农业适度规模经营的发展。

其次，要保护农田生态环境。

农业适度规模经营要遵循农田生态环境的保护原则，采取科学的农业耕作方式，合理利用化肥、农药等农业生产资料，减少对环境的污染。

同时，要注重农业生态系统的建设，增加农田的植被覆盖率，提高土壤肥力，保护农田生态系统的稳定性和可持续发展能力。

保护农田生态环境不仅可以提高农作物的产量和质量，还可以减少农业经营对环境的破坏，维护农村社会的稳定。

再次，要加强农业适度规模经营的组织管理。

适度规模经营需要建立健全农业生产组织，培育和发展农业龙头企业。

农业龙头企业可以与农民建立长期合作关系，在生产、加工、销售等方面进行全面合作，提供农业技术、市场信息和资金支持，帮助农民开展农业生产。

同时，要建立农业适度规模经营的管理制度，加强生产计划、市场化运作、质量控制等方面的管理，提高农业适度规模经营的效益和竞争力。

最后，要注重农村产业结构的优化调整。

适度规模经营需要根据农地资源条件、市场需求和农户的实际情况，选择适合发展的农业产业。

例如，有些地区适合发展粮食作物、蔬菜、水果等农作物，有些地区适合发展养殖业、种植业等农产品。

优化农村产业结构可以发挥农业适度规模经营的潜力，提高农业产业的竞争力和抗风险能力。

发展多种形式的农业适度规模经营近年来，农村的土地流转问题成为社会热点话题。

在城市化进程的推动下，农业适度规模经营成为了农村发展的重要方向之一、农业适度规模经营是指通过土地流转、合作种植等方式，整合农业资源，提高农业规模化程度，提高农业综合效益和农民收入，实现农业可持续发展的一种经营模式。

下面将从经济效益、农民收入和农业可持续发展三个方面分析发展多种形式的农业适度规模经营的重要性。

首先，多种形式的农业适度规模经营可以提高农业的经济效益。

传统的小农经营模式提供了大量的就业机会，但由于规模小、技术落后等问题，农业收入较低，经济效益不高。

而农业适度规模经营可以推动农业产业的集约化发展，提高农业生产的规模化程度，降低生产成本，提高农业产值。

通过合作社、农业企业等形式，可以引进更先进的农业生产技术和管理方法，提高农产品的质量和市场竞争力，增加农业产值和农民收入。

其次，多种形式的农业适度规模经营可以提高农民的收入水平。

在传统的小农经营模式下，由于生产规模小、农产品价格低、市场竞争力弱等原因，农民收入普遍较低。

而农业适度规模经营可以通过土地流转、合作种植等方式，提高农业产业的规模和效益，增加农民的劳动报酬。

另外，农业适度规模经营还可以为农民提供更多的就业机会，推动农村剩余劳动力向非农产业转移，进一步增加农民收入。

最后，多种形式的农业适度规模经营可以促进农业的可持续发展。

农业适度规模经营可以通过整合农业资源，提高土地利用率，减少土地面积浪费；通过引进先进的农业技术和管理方法，提高农产品的品质和安全水平，提高农业生态效益；通过规模化经营，提高农产品的市场竞争力，推动农业产业升级，实现农业可持续发展。

在发展多种形式的农业适度规模经营的过程中，需要政府、农民合作组织等多方共同努力。

政府可以通过出台有利于土地流转的政策和法规，为农民提供土地产权保护和金融支持；农民合作组织可以发挥更大的作用，组织农民参与土地流转和合作种植等活动，帮助农民提高生产能力和经营水平。

浙江农业学报Acta AgrVuOurae Z/ejiaxgeosis,2021,33(1):161-169 ht m：//Tww.zj/yxb.c/李海涛，傅琳琳,黄祖辉，等.农业适度规模经营的多种形式与展望[J]•浙江农业学报,2021,33(1)：161-169.DOI：10.3969/j.iss/.1004-1504.0001.01.19农业适度规模经营的多种形式与展望李海涛1，傅琳琳2,*，黄祖辉3,朋文欢＞(1.杭州职业技术学院马克思主义学院，浙江杭州310018；2.浙江省农业科学院农村发展研究所，浙江杭州310021； 3.浙江大学中国农村发展研究院，浙江杭州310058；4.宁波大学商学院，浙江宁波315211)摘要:适度规模经营是提高农业效益、增加农民收入的重要途径。

梳理相关政策的变迁历程，并以浙江省为例，探讨土地适度规模经营、服务适度规模经营、复合型适度规模经营3种类型的农业适度规模经营实践与创新。

针对小农规模经营仍占主导、社会化服务程度较低、适度规模经营的效益有待提升等问题,提出了强化土地权能,夯实适度规模经营基础;探索多样化社会服务,提升专业服务规模效益;健全法规政策,强化适度规模经营保障;培育新型主体，提高规模经营主体质量的对策建议。

关键词:农业适度规模经营;政策变迁;小农户中图分类号:SA；F325文献标志码:A文章编号：1004-1524(2021)01内161内9Various forms o2moderate-scak macageme'o2agricelture and developme'prospects,!,HUANG ZuhuW,PENG We/hua/4LI HSmo1,FU LW1W2(1.College cf Marxism,Hangzhou Vocatioxal&Technical College,Hangzhox310018,China;2.InsPPv of RuralDwelogmeni,ZCejiang Academy cf A gricultural Sciences,Hangzhox310021,China;3.China Acciemy pg Rural De-velopmeni,ZheVcog UnVersiry,Hangzhox310058,China;4.Busines s S c/oo-,Ningbo UnVersPy,Ningbo315211, Chcna)AbstracS:It has become a co/se/sus at the theore/cal a/d policy level that moderate-scale ma/ageme/t is a/impor-ta/t way to improve ag/culturai be/efits a/d e/ha/ce farmeiD income.I/the prese/t assay,the evelutio/of releva/t poaicieswaseeeiewed,and theeetypesoQpeacticeand innoeation in this iead,nameaythemodeeate-scaaemanage-me/t of la/d,services,a/d multiAu/cTo/alim,were a/alyzed by taki/g Zhejia/g Provi/ce as a/example.I/light of problems like the domi/a/cc of small-scale operado/,u/derdeveloped sociaUzado/services,a/d i/adequate be/efits oemodNeat-scaa managNmNnt,co e spondingsuggNstionswNeNputeoewaed,incaudingstengthNningaand eightsto consoaidatetheeoundation oemodeeate-scaaemanagement,eipaoeingdieeesieied sociaaieation seeeicestoimpeoeetheie scaaemeeits,peeeectingaaws,eeguaationsand poaiciestobe t eesaeeguaed modeeate-scaaemanagement,and cuatiea-tingnewentitiestoimpeoeethequaaityoeentitiesoescaaemanagement.Key words:moderate-scale ma/ageme/t of agriculture;policy evolutio/;small-scale farmi/g householUs适度规模经营是提髙农业效益、增加农民收入的重要途径。

农村经营管理四个阶段农村土地规模经营历经起伏实行家庭联产承包责任制以来,农村土地规模经营随着农村政策和农业经营大背景的变化而变化,历经起伏。

大体上可以分为四个阶段:一是孕育起步阶段。

上世纪八十年代中期至九十年代中期,乡镇企业蓬勃发展,中央倡导有条件的地方发展适度规模经营,该市一些地方积极探索土地使用权流转,形成了一些适度规模经营典型,出现了一批“专业户”、“万元户”。

二是被动扩张阶段。

九十年代中后期到农村税费改革初期,农民负担重,责任田成为农民的“包袱”,部分农民弃土离乡。

为了不让土地抛荒,村组干部想方设法让在家的农户把弃耕的田地种起来,客观上促进了土地规模经营,达到了农村改革以来的高峰。

最多的年份,全市土地流转面积超过70万亩,占农户承包面积的20%以上。

三是人为回调阶段。

农村税费改革后,随着一系列惠农政策的出台,大批外出农民返乡要田要地,许多种田大户被迫减少了土地,规模经营大幅度回落。

据统计,2004-2005年,全市“回流”土地56万亩。

四是恢复发展阶段。

近两年,由于一家一户小规模种田收入有限,为不被土地拖累,许多外出务工经商的农户还是选择将田地流转出来,加上社会资金流向农业,规模经营再度兴起。

目前,土地流转总面积19.05万亩,占家庭承包经营总面积的5.51%;土地流出户6.23万户,占总承包农户的6.89%。

四个特点农村土地流转灵活多样从调查的情况看,孝感市农村土地流转有四个明显特点:其一,从流转方式看具有自发性。

全市自发流转面积15.91万亩,占流转总面积的83.51%;自发转出土地的农户5.44万户,占流出土地农户总数的87.32%。

流转双方口头约定、没有签订任何协议的13.86万亩,占流转总面积的72.76%。

其二,从流转期限看具有短期性。

土地流转期限在年以下的5万规范农村土地流转□汪学军党的十七大提出,“坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营”。