永德云岭锡矿区矿产资源开发整合
- 格式:docx
- 大小:25.06 KB
- 文档页数:7
管理及其他M anagement and other锡矿尾矿砂或锡矿矿渣用于露天矿山生态修复人工土壤的持水性能探讨郭 敏,瞿志良摘要:现阶段,越来越多的研究开始着眼于探讨利用废弃矿渣、尾矿砂、污泥等固定废弃物配置人工土壤,再将其用于露天矿山生态修复的可行性。
基于此,本着更加高效、有效恢复矿区生态环境,提高区域生态环境质量,最大化利用露天矿区被破坏的土地,促进矿区生态良性循环的目的,本文结合云南省“三区三线”划定成果、土地利用总体规划等,在遵循城镇规划与矿区规划相协调的原则上,以云南省个旧市老厂分公司锡矿矿区露天矿山的生态修复为例,探讨了锡矿尾矿砂或锡矿矿渣用于露天矿山生态修复制备人工土壤的可行性,重点分析了人工土壤的持水性能。
关键词:锡矿;尾矿砂/矿渣;露天矿山;人工土壤;持水性能现阶段,国内常用于矿山生态修复中的手段,大多存在着资源耗费量大、收益低的问题。
同时大多数矿山的生态修复效果评价体系游离于矿区生态修复工程实质之外,无法做到客观、综合地反映所评矿山生态修复实际状况,并且缺乏对生态修复全过程的长期、不断追踪和评估。
另外,大部分露天矿山开采后开采面基岩裸露,并经长时间风化作用,采区内遗留的少部分土壤也养分贫乏。
因此通常在对露天矿山的土壤进行修复时,需采用客土、覆土、土壤培肥等工程措施,重新构造土壤基质。
再通过选择先锋、适地植物物种,实施植被配置、栽植及管护,重新构建持续稳定的植物群落,保持水土稳定。
调查发现,目前我国许多露天矿区已面临着无土可取的局面,在此背景下,甚至不惜花重金购买红线外土地取土。
但是这一做法既不能解决矿山中长期利用的土源,还额外损害了珍贵的土地资源。
由此可见,在对矿山进行有效生态修复时,首先需要解决的便是长期以来面临的土源问题。
在此背景下,人工土壤修复成为了近年研究的热点所在,基于生态、环保、绿色的原则,同时为了切实发挥人工土壤的生态修复效果,本文下面就锡矿尾矿砂或锡矿矿渣用于露天矿山生态修复人工土壤的持水性能进行分析和探讨。
西盟锡矿实施方案西盟锡矿是中国云南省的一座重要锡矿,具有丰富的矿产资源。
为了更好地利用和管理这一资源,制定和实施一个科学合理的方案至关重要。
以下是一个关于西盟锡矿实施方案的建议,总共1200字。
1. 背景介绍西盟锡矿位于云南省西盟县,矿区面积广阔,有丰富的锡矿资源储量。
然而,由于长期以来的不合理开采和管理,导致矿区生态破坏严重,矿石开采效率低下。
为了保护矿区环境、提高开采效率以及实现可持续发展,制定和实施一套科学的方案势在必行。
2. 目标设定(1)保护矿区生态环境:通过采取措施,减少矿区对生态环境的破坏,恢复和保护矿区的植被覆盖、水源等生态环境要素。
(2)提高矿石开采效率:通过改进开采方法和技术,提高矿石开采效率,减少资源浪费,提高经济效益。
(3)促进矿区可持续发展:在保护环境和提高经济效益的基础上,促进矿区的可持续发展,创造更多就业机会和经济效益。
3. 实施步骤(1)矿区环境评估:先进行一次详细的矿区环境评估,包括生态环境、水资源、土地利用等方面的评估,了解矿区的实际状况和存在的问题。
(2)制定环境保护计划:根据矿区环境评估结果,制定一套科学的环境保护计划,明确保护目标和具体措施。
其中包括植被恢复,水源保护,土地治理等方面的措施。
(3)改进开采方法与技术:采用现代化的开采方法和技术,提高矿石开采效率。
例如,采用雷达测量设备提高矿石的探测精度,避免资源的浪费;采用机械化设备代替人力开采,提高生产效率。
(4)完善管理制度:建立健全的矿区管理制度,包括环境监测,事故预防等方面的制度。
加强对开发商和矿工的监督,对违规行为进行严肃处理。
(5)推动科技创新:加大科技投入,推动锡矿开采技术的创新和研发。
鼓励合作,引入外部专业机构,提供技术支持和培训,提升矿民的科技水平。
(6)加强宣传教育:开展广泛的宣传教育活动,普及环境保护的知识,增强矿民的环保意识。
同时,提供技术和经济方面的支持,鼓励矿民参与到矿区的环保建设中来。
深部矿产勘查中钻探技术的运用探讨发布时间:2022-08-10T01:40:24.207Z 来源:《工程管理前沿》2022年第7期作者:胡宾海[导读] 人们对资源的需求是十分强烈的,为了满足日益发展的新时代,就要求我们去寻找更多的资源。
深部矿胡宾海云南锡业股份有限公司大屯锡矿 661000摘要:人们对资源的需求是十分强烈的,为了满足日益发展的新时代,就要求我们去寻找更多的资源。
深部矿产无疑是未来勘查的重点任务之一,为了尽可能的了解矿物资源的详细情况,就要求我们尽可能地对深部矿产进行勘查。
现在的深部矿产勘查不仅要考虑技术问题,还要考虑经济可行性和社会效益。
为了能够很好的对深部矿产资源进行勘查,我们不仅要对矿产资源的理论性进行深入研究,还要进行实际的勘查应用,这关系到国家的发展,必须引起高度重视。
如果是理论和技术不到位的话,很有可能在实际的勘查过程中出现问题,对后面的工作造成影响。
关键词:深部矿产;勘查技术;钻探技术社会经济的发展离不开矿产资源的开发与利用,是保证社会上很多产业的物质基础,科学合理地运用好矿产资源对我们来说是十分重要的。
最近这几年矿产资源也在被开采地很多,剩下的资源已经不多了,地表的矿产资源已经被开采得差不多了,现在的开采就在于对深部矿产资源的开采研究。
深部矿产资源开采勘查工作十分复杂,会面临很多很多的问题,为了保证开采工作的正常进行,提高工作效率,就必须要加强对深部矿产资源勘查技术的研究,运用科学合理的方法进行勘查技术。
1.深部矿产勘查常见的问题1.1 地层结构复杂深部矿产勘查过程中最大的问题就是地底的结构是十分复杂的,地质条件越复杂,探测的难度也就越大,勘查者很难去确定地底矿产资源是否存在。
另一方面,地质条件越复杂,传统的勘查技术也很难进行勘查,这对探测技术的要求很高,探查的数据也要更加地精准,这样才能满足深部矿场勘查技术的要求。
1.2 钻孔质量问题矿场勘查工作中有一个很常见的问题就是钻孔倾斜,这个问题的成因就是技术上的不成熟导致的。
云南省矿产资源开发利用现状及发展规划云南是国家西部大开发的重要能源基地。
全省矿产储量大、矿种全,经济价值高,被誉为中国的“有色金属王国”。
全省已发现矿产142种,占全国发现矿种168种的84.5%,已探明储量92种,有54种矿产保有储量居全国前10位,矿产地1274处,有25种金属和非金属矿产保有储量排在全国前三位。
云南冶金工业以有色金属的开采和冶炼为主,是中国有色金属重要生产基地。
其中,个旧锡矿驰名世界,产量居全国第1位,享有“锡都”称誉;东川、易门、永胜为主要铜产地;兰坪铅锌矿储量大而集中,品位高而易开采,冶炼规模也较大;昆明钢铁厂已发展成为采矿、炼铁、炼钢、轧钢为一体的钢铁联合工业。
1、云南省矿业企业的主要现状云南省矿业企业有6542家,其中大型企业12家,中型企业30家,小型企业6500多家。
矿业职工约31.9万人,矿业从业人员达百万。
主要矿业企业情况如下表1:2、云南省有色金属矿产资源现状云南省已探明的矿产资源约142种中,其中以开发利用了74种。
年矿业总产量达1.8亿吨,其中煤2500万吨/年,磷1000万吨/年,铜600万吨/年,帖500万吨/年,锡、铅锌300万吨/年。
云南省有色金属矿产资源种类之多,保有储量之大在全国乃至世界矿业城市中都首屈一指。
主要矿产资源统计表如下表2:3、矿产资源开发利用现状3.1 探明资源种类多,储量丰富,开采条件好有色金属是云南最大的矿产优势,铅、锌的保有储量居全国第1位,锡的保有储量居全国第2位;在贵金属、稀有金属矿产中,铟、铊、镉的保有储量居全国第1位,银、锗、铂族的保有储量居全国第2位;其它矿产资源也极为丰富,在能源矿产中,煤炭保有储量居全国第8位;在化工原料矿产中,磷、盐、芒硝、砷、钾盐、硫铁矿、电石用灰岩、化肥用蛇纹岩等8种矿产的保有储量,居全国前10位。
世界级的西南三江成矿带云南部分资源丰度等于川藏青三省区总和的2.3倍。
已探明资源储量的矿区中,高品位矿比例较大,多数具有较好的开采条件,开发价值较高。
云南省永德县某金矿地质特征及矿床成因探究文章叙述了云南永德县某金矿地质概况,阐述了矿床地质特征、矿床成因、找矿标志等。
通过分析研究认为,广泛分布于云南省永德县,是寻找金矿的有利地段,并具有很好的找矿前景。
标签:云南省永德县地质特征矿床成因1成矿地质背景本区大地构造处于欧亚板块与印度板块碰撞带,也是我国两大构造域即特提斯—喜马拉雅构造域与滨太平洋构造域的交接地带,地壳演化具有明显的多旋回性,区内众多的深大断裂长期控制着地壳的演化和发展。
区内岩浆活动强烈,变质作用广泛,类型多样,地质构造复杂。
区内褶皱由三叠世砂泥岩为主的地层构造,形成较陡尖窄,局部呈波状起伏。
断裂构造主要为北西为主,从矿区范围看,以北西向为主,也是主要控矿构造。
根据田东幅的1:20万区域化探资料,该矿区异常面积32km2,异常元素以Au、As、Sb为主,伴有Hg、Sr异常。
Au以5.00×10-9为异常下限圈定面积约为10.0km2,峰值8.40×10-9;As以50.00×10-6为异常下限圈定面积约12km2,峰值145.50×10-6。
且Au、As异常重合较好,经普查并已发现两处具工业价值的金矿床。
2矿床地质特征在云南省永德县附近发现有两处微细粒金矿床,产于中三叠统地层中的金矿已有工程控制,研究比较深入,其矿床地质性如下:2.1赋矿围岩特征矿区出露地层较简单,以中三叠统百逢组(T2b)中上部为粉砂岩、泥岩、粉砂质泥岩夹页岩及粉砂岩,底部页岩夹泥灰岩。
产门氏门策贝,分布矿区西南部,厚3093m。
河口组(T2h)为主中上部为中层状黄褐色粉砂岩与泥岩互层,中部夹青灰薄层泥岩。
下部灰白色粉砂岩夹少量泥岩、细砂岩,厚1135m。
第三系泥岩上部为灰绿色泥岩、暗褐色炭质泥岩组成,夹褐煤及煤线;下部为砖红色钙质粉砂岩及灰绿色泥岩,底部为砾岩。
产Yranlasp等。
与下覆地层角度整合接触,分布于矿区北西和南西。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省矿产资源开发整合总体方案的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2007.07.13•【字号】云政办发[2007]162号•【施行日期】2007.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省矿产资源开发整合总体方案的通知(云政办发[2007]162号)各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:《云南省矿产资源开发整合总体方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理,实现资源规模化、集约化开发的重要手段,是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作,是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径,对建设资源节约型环境友好型社会,走新型工业化道路具有重大意义。
各地、各部门要按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发 [2005]28号)和《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》(国办发[2006]108号)要求,高度重视,加强领导,认真做好我省矿产资源开发整合工作,实现资源优化配置、矿山开发合理布局,增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。
云南省人民政府办公厅二00七年七月十三日云南省矿产资源开发整合总体方案为深入推进全省矿产资源开发整合工作,切实解决矿产资源开发中存在的矿山布局不合理、浪费资源、破坏环境、影响安全生产等突出问题,促进矿业经济增长方式转变和资源节约型环境友好型社会建设,根据《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》(国办发[2006]108号)要求,结合我省实际,制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会和省八次党代会、省委八届二次全会精神,全面落实科学发展观,综合运用经济、法律和必要的行政手段,结合产业政策和产业结构调整需要,按照矿业可持续发展的要求,通过收购、参股、兼并等方式,对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组,逐步形成以大型矿业集团为主体,大中小型矿山企业协调发展的矿产资源开发新格局,实现资源优化配置、矿山开发布局合理,增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。
永德县云岭锡矿区成控矿规律分析及找矿方向1.前言云岭锡矿区是永德县境内锡矿最丰富的矿区,在该成矿带上主要矿床(点)有轻木林锡矿、云岭锡矿、杨梅山锡矿、芭蕉林铅锌矿、忙回锑矿、垭口锡矿、中山锡矿等,目前控股公司在该区内已经整合二个矿山和一个探矿权,因此,加强区内地质资料的收集、整理、综合分析、综合研究,总结区内的成控矿规律,厘定出找矿靶区,对于下一步开展地质找矿及矿山生产有着重要的指导意义和现实意义。
2.矿区地质简况矿区位于冈底斯~念青唐古拉褶皱系,福贡~镇康褶皱带,保山~永德褶皱束之南段,秀塘山与水磨河两大断裂之间,区内构造比较复杂,以断裂构造为主,构造线总体呈北东向,控制了全区构造格局,次为北西向和近南北向及近东西向,南北向和北西向及近南北向,其中北东向蚀变花岗岩带与成矿关系密切,在带内多组构造交汇部位常形成富锡矿体;区内岩浆活动强烈,形成了以云岭岩体为代表的酸性花岗岩,该岩体主要岩石类型为片麻状花岗岩及少量的二长花岗岩等,在岩体内接触带和岩体接触带形成以高温矿产为主的锡多金属矿。
2.1 地层矿区出露地层主要有下古生界寒武系?储家山组(∈?C)和侏罗系及第四系地层。
下古生界寒武系?储家山组(∈?C):分布在矿区西部,原岩为一套砂泥质岩石一碎屑岩,经区域变质作用,形成一套微晶片岩、硅质岩、绢云二云微晶片岩组合为主的地层,呈北东向展布,以向东倾。
厚度>200米。
中生界侏罗系中统(J):分布在矿区南东部,呈北东向展布,向东倾为主,2岩性为灰白色、紫红色砾岩、砂岩夹粉砂岩,粉砂质泥岩、石英砂岩夹灰岩。
2花岗岩呈角度不整合接触,厚度大于100米。
与γ5第四系:由砾石、砂土、粘土和腐植土层等散堆积物组成,厚度一般厚0.5~2米,个别厚达20米。
2.2 构造区内断裂构造主要有北东、近东西向这二组断裂构造(如图1)。
北东向组:是区内的主要断裂构造,总体倾向东,断裂产状一般为120°∠50~85°,带宽约4~80米,走向长度超过3000米,矿山控制带长已经超过2000米,在该断裂带内出现大量的毒砂矿化、电气石化、硅化、黄铁矿化、钠长石化、深褪色蚀变等,在该带内如果有其它组的次级构造的配合极容易形成锡矿体,是区内的主要含矿构造,目前矿山发现和开采的地质储量的90%以上是产于其中。
云南省永德县银厂街矿区多金属矿成矿地质背景以及找矿靶区优选研究评析本次研究通过对野外地质进行系统的调查研究,探测出了该矿区的区域构造,对多金属矿的成矿背景进行了探讨,本文就该矿的地质背景和靶区优选进行了简要的介绍。
标签:多金属矿地质背景找矿靶区优选寻找矿产资源要遵循科学的找矿理念,通过思考“找什么”“找哪里”“怎样找”三个问题进行定性定量的找矿。
通过矿产勘查,我们逐渐发明了更加直接有效的信息集成技术寻找矿靶区,进而探寻成矿潜力较大的矿化区域。
本文对云南省永德县银厂街矿区的状况进行了分析探讨。
云南省有着丰富的矿产资源,近年来,找矿工作主要偏向于多金属成矿,永德县的矿区勘测工作自2009年的大麦地矿区开始到现在,已经取得了一些成果。
但是由于地质条件和技术水平的影响,大麦地矿区的找锡矿效果并不理想,还要进一步发展探究。
本次勘测工作的主要目的是通过前期工作提供找矿有利地段,普查探矿工作靶区,在该矿区提供靶区的基础上利用少量钻探、坑探工程手段探获深部锗多金属(333)+[(334)?]矿产资源量,逐步推开扩大范围。
1矿区地质概况1.1矿区地层简介云南省永德县银厂街矿区位于云南省西南部,与缅甸接壤。
距永德县北东方向约38Km,属乌木龙乡所辖。
矿区东西宽约6Km,南北长近6 Km。
如图1所示,银厂街普查区地层分属滇藏地层大区的保山地层区。
通过项目组本次勘查(预查)10.5Km2面积的1:1万填图(草测),对普查区地层层序结构有了较清晰的认识。
区内出露地层从新到老叙述如下:上第三系上新统(N2)是一套粘土岩,砂砾岩夹褐煤,主要分布于乌木龙小盆地内,不与上三叠统(T-3sc1)接触,而与下伏地层下二叠统、下泥盆统断层接触,仅于乌木龙盆地东侧露出一部分;中侏罗统(J2)芦子箐组(J2lz),在矿区中分布着70%,地层中有两种沉积旋回,包括上旋回和下旋回。
上旋回的地层从平面看,普查区由东到西紫红色含泥质、细粒岩屑长石砂岩,粉砂质泥岩有增厚的趋势,从剖面看,底部浅褐灰色、褐灰色含泥质不等粒岩屑石英杂砂岩、石英砂岩有变厚的现象;下旋回的地层露出面积要比上旋回的小;下二叠统茅口组和栖霞组(P1m+q)受北东向,北西向断层控制,形成若干错开断块,总体呈北东向条带状分布,区内厚度50m~500m,与上、下伏地层断层整合接触;下泥盆统温泉组(D1w)由于受到断层影响形成了断块链条的样式,沿北东向断层呈带状分布;寒武系地层主要位于普查区的北西部,由一套浅灰、褐黄色二长变粒岩、云母石英片岩、灰色、浅黄色绢云母石英片岩等构成。
自然资源部关于云南锡业股份有限公司老厂分公司等10个矿山地质环境保护与土地复垦方案通过审查的公
告
文章属性
•【制定机关】自然资源部
•【公布日期】2024.10.08
•【文号】自然资源部公告2024年第52号
•【施行日期】2024.10.08
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
自然资源部公告
2024年第52号
关于云南锡业股份有限公司老厂分公司等10个矿山地质环境保护与土地复垦方案通过审查的公告根据《土地复垦条例》《矿山地质环境保护规定》等有关规定,云南锡业股份有限公司老厂分公司等10个矿山地质环境保护与土地复垦方案通过审查,现予公告。
自然资源部
2024年10月8日附件:10个通过审查的矿山地质环境保护与土地复垦方案名单。
DIMINE数字矿山软件在云锡大屯锡矿地质工作中的应用马伟发布时间:2021-12-25T05:20:51.323Z 来源:基层建设2021年第25期作者:马伟[导读] 在我国当前的形势下,矿山要融入到高技术的的大流中首先要做的就是对矿山进行数字化和信息化推进云南锡业股份有限公司大屯锡矿云南个旧 661000摘要:在我国当前的形势下,矿山要融入到高技术的的大流中首先要做的就是对矿山进行数字化和信息化推进,只有完成了基本的数字化和信息化,才能用现在的科技手段进行矿山的开采设计和优化以及进行生产实时控制和矿山整个生产过程的数字化、信息化和智能化建设。
关键词:DIMINE数字矿山软件、构造、岩体、矿体模型1、前言采矿业随着计算技术、网络技术、传感技术的发展也已经完全具备了用用高科技来进行传统改造的条件。
三维建模是智能化中不可缺少的一个环节,借助DIMINE数字矿山软件建立矿山三维地质模型,利用其强大的三维可视化、数据化功能,为云锡公司打造“数字云锡”,建设数字化、信息化、绿色矿山提供技术支持。
2、矿区概况云锡大屯锡矿,是云南锡业股份有限公司下属集采选为一体的主力生产单位,以生产、加工原矿锡为主,铜、铅、银等金属为辅,。
大屯锡矿距红河州州府蒙自20公里,锡都个旧30公里,北临大屯海,南倚梨花山,有着较好的区位发展优势。
云锡大屯锡矿的矿产资源主要分布于松树脚矿田(面积5.79平方公里)和高松矿田(面积5.14平方公里)两大矿田。
区内分布三叠系中统个旧组地层,多组方向断层呈棋盘状交错,控制着深部隐伏花岗岩岩体侵入形态和矿床的产出。
矿床分为层间氧化锡铅矿、接触带矽卡岩型锡铜多金属硫化矿和蚀变花岗岩型锡矿,矿体数量在300个以上,规模小,厚度不稳定,形态复杂,受构造破坏严重,勘探类型划分为Ⅲ类复杂型,往往在地层松散、构造集中、岩体形成凹槽、岩舌等复杂形态的位置矿体集中产出。
3、DIMINE数字矿山软件简介DIMINE是长沙迪脉迪迈数码科技股份有限公司自主研发的一款专业的矿山应用软件,软件系统充分采用当今世界上先进的三维可视化技术,全面实现了从矿床地质建模、储量计算、测量数据的快速成图、地下矿开采系统设计与开采单体设计、回采爆破设计、露天矿开采设计、矿井通风系统网络解算与优化到各种工程图表的快速生成等工作的可视化、数字化与智能化。
云南锡矿业现状及其发展对策云南是我国的重要锡矿产区之一,其锡矿资源丰富,具备较高的开发潜力。
本文将就云南锡矿业的现状进行分析,并提出相应的发展对策。
云南的锡矿资源储量居全国前列,主要分布在红河、文山、普洱等地。
其中,红河地区的锡矿储量最为丰富,具有较高的品位和开采价值。
云南的锡矿主要以闪锡矿和锡石为主,其中闪锡矿是云南锡矿的主要矿种,品位较高,开采难度相对较小。
然而,云南锡矿业也存在一些问题和挑战。
首先,锡矿资源的开发利用率相对较低,部分矿山存在采选工艺陈旧、设备落后等问题,导致资源浪费和环境污染。
其次,锡矿的市场需求受到国际市场价格波动的影响较大,价格波动带来的不确定性限制了锡矿业的发展。
此外,云南锡矿业还面临着技术创新不足、人才短缺等问题。
为了促进云南锡矿业的可持续发展,我们可以采取以下对策。
首先,加强科技创新,提高锡矿资源的开发利用效率。
通过引进先进的采选工艺和设备,提高矿石的选别率和品位,减少资源浪费。
同时,加大对锡矿勘查技术的研发力度,提高勘查效果,发现更多的锡矿资源,为矿业的长期发展提供保障。
加强与国内外市场的联系,提高锡矿产品的附加值。
云南锡矿业应积极开拓国内外市场,推动锡矿产品的深加工和高端应用。
通过加工提炼,开发锡合金、锡制品等高附加值产品,提高产品的市场竞争力和附加值。
第三,加强环保意识,推动绿色矿业发展。
云南锡矿业应加强对矿山环境的保护,推动绿色矿业发展。
通过采用环保设备和工艺,减少矿石的破碎、选别、脱水等环节对环境的污染,实现矿业和环境的可持续发展。
第四,加强人才培养和引进,提高锡矿业的人力资源质量。
云南锡矿业应加大对矿山技术人才的培养和引进力度,提高技术人才的专业水平和创新能力。
同时,加强与高校、科研院所的合作,推动科研成果的转化和应用,提高整个锡矿业的技术水平和竞争力。
云南锡矿业具有丰富的资源储量和较高的开发潜力,但也面临着一些问题和挑战。
通过加强科技创新、与市场的联系、环保意识和人才培养等方面的努力,可以促进云南锡矿业的可持续发展,实现资源的高效利用和绿色矿业的发展。
云南省锡矿资源形势分析及可持续发展对策探讨
杨学善;秦德先;张建勋;陈耀光;任治(衤幾)
【期刊名称】《金属矿山》
【年(卷),期】2004(000)0z1
【摘要】在系统分析云南省锡矿资源形势、开发利用现状及存在问题的基础上,探讨云南省锡工业可持续发展的对策.
【总页数】5页(P107-111)
【作者】杨学善;秦德先;张建勋;陈耀光;任治(衤幾)
【作者单位】昆明理工大学;昆明理工大学;昆明理工大学;云南省有色地质局;云南省有色地质局
【正文语种】中文
【中图分类】TD85
【相关文献】
1.我国锑资源形势分析及可持续发展策略 [J], 王修;王建平;刘冲昊;张方方
2.云南省锡矿资源与可持续发展 [J], 刘光亮;秦德先;张学书;范柱国
3.云南省锡矿资源与可持续发展 [J], 刘光亮;秦德先;范柱国
4.中国铂族金属资源形势分析及可持续发展对策探讨 [J], 陈喜峰;彭润民
5.我国锡矿资源形势分析及可持续发展对策探讨 [J], 杨学善;秦德先;张洪;陈耀光;任治(衤幾)
因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
个旧锡矿高松矿田大马芦矿段矿体空间产出规律
康德明;何柯;栗敬书;刘春学;倪春中
【期刊名称】《现代矿业》
【年(卷),期】2016(000)006
【摘要】大马芦矿段是云锡公司大屯锡矿的主要生产矿区,目前储量严重不足,因此,有必要对多年来积累的矿山勘探和生产资料进行详细分析,总结该区域的矿体空间产出规律。
根据大马芦矿段矿体的特点,分别从形态类型、复杂程度、矿石类型、赋存地层、断裂构造等方面分析了区内矿体的空间产出规律,并在此基础上圈定了5个找矿预测靶区,供矿山后续找矿勘探参考。
【总页数】4页(P154-157)
【作者】康德明;何柯;栗敬书;刘春学;倪春中
【作者单位】云南锡业股份有限公司大屯锡矿;云南锡业股份有限公司大屯锡矿;云南大学资源环境与地球科学学院;云南财经大学城市与环境学院;昆明理工大学国土资源工程学院
【正文语种】中文
【相关文献】
1.个旧锡矿高松矿田大箐东矿段矿体抽稀对比及勘探网度分析
2.个旧锡矿高松矿田芦塘坝矿段探采对比分析
3.个旧锡矿高松矿田矿体控矿因素及找矿规律研究
4.个旧锡矿高松矿田马吃水矿段找矿研究
5.个旧高松矿田大箐东矿段深部铜锡矿床成矿模式
因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
《永德县云岭锡矿区矿产资源开发整合工作方案》公示《永德县云岭锡矿区矿产资源开发整合工作方案》已经市整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组批复(临整规办〔2010〕19 号),现公示如下:永德县云岭锡矿区矿产资源开发整合工作方案为克期完成云岭锡矿区矿产资源开发整合工作,全面整顿和规范云岭锡矿区矿产资源开发秩序,切实解决矿山布局不合理、浪费资源、破坏环境、存在安全隐患等突出问题,特制定此方案。
一、整合工作的依据(一)《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》(国办发〔2006〕108 号)(二)国土资源部等12 部委局《关于进一步推进矿产资源开发整合的通知》(国土资发〔2009〕141 号)(三)《云南省人民政府办公厅关于印发云南省矿产资源开发整合总体方案的通知》(云政办发〔2007〕162 号)(四)《临沧市人民政府办公室关于印发临沧市矿产资源开发整合总体方案的通知》(临政办发〔2007〕230 号)(五)《中共临沧市委临沧市人民政府关于进一步加快矿业发展的意见》(临发〔2009〕5 号)(六)《云南省探矿权采矿权管理办法》二、整合工作的目标通过矿产资源开发整合,使云岭锡矿区矿产资源深度勘查明显加快、资源储量明显增加、精深加工水平不断提升、矿业经济总量明显增大、矿业对财政贡献明显增长、矿区生态环境明显改善、矿山安全事故明显减少、矿区群众生产生活水平明显提高,彻底改变云岭锡矿区“多、小、散、弱”的局面,达到生态开采、打造绿色矿业的目标。
通过矿业权整合,将云岭锡矿区内分属5 个法人的3 个采矿权和6 个探矿权整合到1 个法人主体单位。
三、整合工作的原则资源整合必须遵循有利于促进经济社会可持续发展、有利于资源合理利用、有利于环境保护和安全生产、有利用提高矿区群众生产生活水平的基本原则。
(一)坚持宏观调控,统筹兼顾。
按照全市一盘棋的要求,统一科学合理布局勘查区块和开采矿山。
一个矿区原则上只设一个矿业权主体,一个重要矿种原则上只设一户精深加工企业,优化资源配置,促进矿产资源勘查开发和精深加工的规模化、集约化、科学化。
云南矿产资源开发生态补偿机制初探林幼斌【摘要】分析了云南现行矿产资源相关税费制度的构成与不足,矿产资源开发利益分配的矛盾与缺陷,提出建立和完善云南矿产资源开发生态补偿机制的建议与对策.【期刊名称】《西南林业大学学报》【年(卷),期】2008(028)004【总页数】4页(P133-136)【关键词】矿产资源;生态补偿;云南省【作者】林幼斌【作者单位】云南财经大学,城市与资源环境学院,云南,昆明,650221【正文语种】中文【中图分类】F062.21 云南矿产资源开发利用现状云南是我国矿产种类齐全,资源丰富的省份之一,全省矿产资源可开发储量的潜在价值约为 7 400 亿元,居全国第9位.固体矿产保有资源储量列全国前10位的矿产有61种,其中铅、锌、锡、磷等9种矿产保有资源储量排在全国第1位,铜、锰等16种矿产资源保有资源储量列全国第2,3位.已探明资源储量的矿产地有 1 081 处,其中大型矿床有117个.截至2004年底,全省共发现各类矿产142种,占全国已发现矿种(171种)的83.04%,在已发现的矿产中,查明资源储量的矿产有85种(含亚种为92种),占全国已查明资源储量矿种(156种)的54.5%[1].目前,云南省开发利用的矿产资源有80种,全年开矿近1.8亿t,促进了矿产业及后续相关产业的发展.矿业已成为云南工业的重要支柱,给云南经济社会发展提供了大量财富,对推进云南新型工业化进程发挥了重要作用[2].与此同时,资源的有限性决定了资源的供需矛盾将日渐突出.在长期资源开发利用的过程中,社会各方往往较为关注资源的开发,注重追求利益的最大化,而对资源开发的利益分配未予足够重视,利益补偿机制建设更加缺乏.中央政府、资源所在地政府、资源开发企业以及当地群众本应利益共享,但依照当前的财政税收体制,给地方留利较少,资源开发利益份额在各级之间分配极为不公.作为资源的天然守护者,资源所在地的环境破坏很大,居民受益甚小;反之,开发企业获得了资源利益的绝大部分,国家获得了大部分资源开发的税费,导致了资源开发过程中利益分配的失衡,有碍于构建和谐社会[3].这种实际上的社会不公,正是由于资源开发利益分配的失衡和补偿机制的缺乏所造成.丰富的资源不仅没有给资源地的经济带来迅速的发展和提升,反而却因开发加速了这些落后地区多种社会矛盾的激化.2 云南矿产资源相关税费种类及利益分配[4]2.1 资源补偿费国家规定,矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征,不同矿种费率不同.企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用.矿产资源补偿费由采矿权人缴纳.矿产资源补偿费全部缴入中央财政.分配的格局是,云南享受自治区政策,中央与自治区矿产资源补偿费的分成比例是4∶6,见图1.2.2 探矿权采矿权使用费和价款国家规定,探矿权采矿权使用费和价款由探矿权采矿权登记管理机关负责收取. (1) 省级登记发证的,其探矿权采矿权使用费和价款由省国土资源部门在办理勘查登记、采矿登记时收取,或者按年度收取.省级收取的部分分配比例是:省50%,州市10%,县40%(市区).(2) 州市、县(市区)收取的采矿权使用费和价款,由州市、县(市区)在办理采矿登记或按年度收取.州市、县(市区)发证的只有采矿权使用费和价款,探矿权使用费和价款基本在省里,州市和县(市区)一般没有收入.采矿权使用费是按矿区范围为 1 000 元/km2·a,<0.5 km2的按500元收取.采矿权价款,以批准申请方式出让的采矿权价款,登记机关按经评估确认的价值收取采矿权价款,原则上,以招标拍卖挂牌出让的采矿权价款,登记管理机关按成交确认书确定的采矿权价款收取.收取后的价款基本进入州市和县(市区)财政.图1 云南省矿产资源补偿费分配格局2.3 矿产资源税矿产资源税是地方税,是指凡是经营应税矿产品的企业和个人依法缴纳的资源税.矿产资源税进地方财政.2.4 个别县自行出台乱收费的“土政策”如对每吨矿石收取10~30元不等的“赞助费”,对探矿区域收取1万元/km2使用费等,收取费用归县.3 现行矿产资源税费中存在的问题与不足(1) 矿产资源税和矿产资源补偿费的征收都是以产量销售收入计价征收.这样征收不但起不到调控资源开采效率的作用,而且使矿产企业认为矿产资源补偿费与资源税是建立在同一收费理论依据上的重复收费,增加了矿产资源补偿费的征收难度.此外,资源税的征收目的是调节级差地租,矿产资源补偿费的征收目的是补偿矿产资源的耗竭,两者体现的都是矿产资源的国家所有权,其设计的理论依据缺乏对资源和环境自身价值的补偿考虑.(2) 从数量上讲,资源税费的单位税额过低.我国的矿产资源税中:原油8~30元/t,煤炭0.3~5.0元/t,其他非金属矿原矿每吨或每立方米为0.5~20元,黑色金属矿原矿2~30元/t,有色金属矿原矿0.4~30.0元/t,盐2~60元/t,而且自1994年税费改革后一直没有变化;资源补偿费中石油和煤炭资源费费率均仅为1%.而在国外,权利金的税率随市场、资源赋予情况而变化,如在美国,石油的税率为12.5%,露采煤矿为12.5%,井下煤矿为8%[4-5].(3) 资源税费的减免和欠缴问题严重,这是由我国的煤炭生产格局和管理体制造成的.2002年财政部对24个省市1999~2002年上半年的矿产资源补偿费的征收、入库及使用管理情况进行专项审核,结果显示:1 601 户重点采矿企业累计欠缴矿产资源补偿费31亿元.2003年我国矿产资源补偿费实际征收仅为应收数的48.3%.4 矿产资源开发利益分配的矛盾与缺陷4.1 忽略了矿产地人民利益对矿产资源开发利益的分配,主要是从矿产资源属国家所有的方面考虑,强调国家利益第一,而忽略了矿产地人民利益这个重要的利益补偿主体.使祖祖辈辈生长在矿产地的人民群众没有从矿产资源开发中得到实惠,发展矿产地经济缺乏资金支持,依然贫困,而且还要承担开发矿产资源造成的恶劣环境影响.4.2 利益分配不合理矿产资源开发的利益分配对象只是国家、省(市、自治区)、州(市)和县(市区),没有乡镇、村委会和村民小组,忽略了基层的利益,基层没有成为利益分配对象,补偿主体缺位,使矿产业的发展根基不稳固.由于利益的分配格局不合理,在利益的驱动下,很难防止私挖乱采的现象,很难改变矿业开发混乱的局面.4.3 矿产地基层的长远利益没有得到根本保护矿产资源开发中,矿产地的乡(镇)、村委会和村民小组的长远利益没有得到根本保护,矿产地农民仅得到了耕地被占用设施的暂时有限补偿金,不足以维持失地后的长久生存,利益损失得不到合理的补偿,矿产资源开发没有给其带来实惠.他们不满情绪的增长,导致社会矛盾日益凸显甚至引发事端,不利于社会稳定.因此,矿产资源的开发必须在处理好国家和人民利益的前提下进行.从目前的分配格局看,不但不合理,而且收费标准过低.如云南省2004年收取的资源补偿费近 2 400 万元,扣除上缴中央财政的40%,分给省上的只有 1 440 万元,再分到全省100多个县微乎其微.收取的费用基本进入各级财政,返回矿产地的数额甚微,根本解决不了对矿产地的补偿问题.5 建立完善云南矿产资源开发生态补偿制度的建议[6]5.1 建立专门的矿区生态环境治理管理部门矿产资源开采造成的生态损害涉及大气圈、水圈、生物圈和岩石圈,目前,各管理部门分别针对不同的生态资源征收治理费用,如矿产资源开采导致的废水污染由水利部门征收排污费,矿产资源开采造成的土地占用由国土部门征收耕地占用费,矿产资源开采造成的植被等生物圈的破坏由环境部门征收环境税.不同部门的分别管理不利于生态补偿费的征收和矿区生态环境的治理,可能会导致重复收费,所以应由环保部门协助,在国土资源部门成立跨部门的矿区生态环境治理专门机构,负责生态补偿费的征收和矿区生态环境恢复治理工作.5.2 扩大资源税、补偿费征收范围,提高税费率[6]5.2.1 扩大征收范围在现行税收制度中,资源税还属于一个非主体税种,征收范围很窄,税负一般比较轻.我国的资源税征收范围只限于石油、天然气和一部分矿产资源,资源税的纳税人也仅限于一些资源初级开采企业,而对广大的使用矿产品加工的企业没有征收资源税.矿产资源补偿费也如此,征收的范围只是开采矿产资源的各类采矿权人,对同样使用矿产初级产品的加工企业也不征收矿产资源补偿费.征收税费面窄,不利于提高全民对资源合理开发利用的意识,不能唤起全民利用资源和节约资源的紧迫感.因此,应扩大资源税和矿产资源补偿费的征收范围,对于使用矿产品加工的企业都应缴纳资源税和矿产资源补偿费,要按矿产品加工延长产业链征收资源税和矿产资源补偿费,通过缴纳资源税和矿产资源补偿费,可以促使企业对矿产资源产品的节约利用和回收利用.5.2.2 提高征收税费率现时,我国征收的资源税负偏轻,征收的矿产资源补偿费率太低,资源税额幅度一般是有色金属矿原矿征收0.4~30元/t,最高的固体盐征收10~60元/t;矿产资源补偿费平均费率仅2%左右,最高的贵金属也才4%,而云南省平均费率仅1.18%.我国征收的矿产资源补偿费率只相当于矿业发达国家体现资源所有者权益的权利金的10%左右.目前的低税费率存在着价值补偿低廉,形成矿产资源补偿不足的缺口,造成矿产资源开发利用的利益补偿来源不足,应尽快提高税费率,确保实现矿产资源开发利用的利益补偿[6].建议国家能够将费率提高到矿产品销售收入的8%~10%,并相应的提高矿产品价格,逐步实行对使用矿产品加工的企业缴纳资源税和矿产资源补偿费.5.3 使开采许可证制度与保证金制度挂钩已实行矿产资源的“开采许可证”制度,但往往仅仅从资源保护与管理的角度加以审批.因此,必须充实现有“开采许可证”制度的内涵,严格要求开采申请者在申请报告中必须有开采对矿区生态环境的影响评价和矿区生态环境修复的规划,否则不予发放“开采许可证”.此外,对未履行修复任务的单位也不再允许其开采新矿.为了防止企业不履行生态修复补偿的义务,建议通过交纳一定的修复保证金(或预备金)的方式确保其对生态环境的保护与修复.保证金的缴纳在正式颁发“开采许可证”之前,征收标准为2~15元/t或售价的2%~4%,由地方国土资源行政主管部门确定具体缴纳额度,保证金在银行建立企业生态修复账户,政府监管使用.矿山企业履行生态修复责任并达到修复标准后,退还修复保证金.5.4 建立矿山恢复治理项目环保企业[4,6]矿产资源开采企业,特别是中小型煤炭开采企业可能并不具备恢复治理环境的能力,因此,可将恢复治理工程项目外包给专业的环保企业,专门的环境治理企业不仅具有专业的技能,而且能带来规模经济效用,不但减小了煤炭开采企业的负担,还可以增加就业岗位,为减缓紧张的就业压力作出一点贡献.5.5 实施绩效考核制度,保证废弃矿山的恢复治理实施绩效考核评价制度,对废弃矿山恢复治理基金、各项财政专项补助资金的使用绩效进行严格的检查考核,并建立相应的奖惩制度,使恢复治理基金和财政生态补偿资金更好地发挥作用.5.6 设立“干股”,保证矿区农民根本利益用“干股”分红作为对乡(镇)、村委会和村民小组进行利益补偿的方法.“干股”一般是指没有实际出资而取得的股权,是股份无偿赠与的结果.在矿产资源开发中,只要找到矿,矿产地的乡(镇)、村委会和村民小组就应占有不低于10%的股份,作为“干股”.矿产资源开发后,“干股”照样参加企业年终分红,用分得的红利作为对乡(镇)、村委会和村民小组的利益补偿.红利分配比例依然是乡(镇)占20%,村委会占30%,村民小组占50%.这样,企业可以弥补由于对矿产地的环境破坏给当地农民造成的损失.5.7 探矿权采矿权全部纳入市场运作在矿产资源开发中,可把探矿权采矿权全部纳入市场运作,以挂牌形式将探矿权和采矿权在市场出售,把两权出售收益按国家、省、州(市)、县(市区)、乡(镇)、村委会和村民小组7级界定分配比例,大头放在国家和村民小组两级,乡(镇)、村和村民小组分得比例纳入利益补偿金,加大利益补偿金额度.具体是对探矿权和采矿权实行价值管理[5].一是资产评估,应由具有一定评估资质的评估单位对探矿权和采矿权涉及到的矿产资源量进行价值评估,确定矿产资源量价值和出售价格,并建立矿产资源量价值评估台帐,为实行价值管理打好基础.二是建立规章制度,建立各种有关探矿权和采矿权资产化的管理规章制度,进一步明确资源保值的责任,由省人大授权负责资源价值管理牵头机构.三是矿产资源有偿使用,对于投入开采利用的矿产资源一律实行有偿使用.在目前资源定价方式和价格不健全的情况下,可适当参照国际市场相关资源产品平均价格水平,结合国内现行价格水平合理调整,逐步与国际价格接轨.四是“两权”上市,将探矿权和采矿权在市场上公开、公平、公正交易.采取竞拍办法,通过竞拍使资源量最大价值化.通过这种方法,可以把获得的利益补偿金用于采矿后对环境的治理及矿区农民生活的改善.[参考文献]【相关文献】[1] 李光灿.云南省资源大全[M],昆明:云南人民出版社,2006:19-33.[2] 欧玲,沙景华.云南矿业产业经济发展分析[J],资源开发与市场,2007,11(6):25-27.[3] 国家环保总局.环境影响评价相关法律法规汇编[M].北京:中国环境科学出版社,2006: 45-63.[4] 中国政策补偿机制与政策研究课题组.中国生态补偿机制与政策研究[M],北京:科学出版社,2007:78-124.[5] 朱学义.矿产资源权益理论与应用研究[M],北京:社会科学文献出版社,2008:113-156.[6] 廖红.建立和完善生态补偿机制,推动可持续发展实施[J],中国发展,2004,3(2):34-36.。
云南锡业与林西县合作迈出实质性步伐
佚名
【期刊名称】《《中国金属通报》》
【年(卷),期】2009(000)025
【摘要】云南锡业集团公司与林西县人民政府矿产资源整合开发暨锡冶炼项目战略合作协议签字仪式6月20日在云锡集团举行。
中国有色金属工业协会常务副会长高德柱出席协议签字仪式,并对合作协议的签订表示祝贺。
【总页数】1页(P4)
【正文语种】中文
【中图分类】TF814.031.1
【相关文献】
1.积极推进大湄公河次区域电力合作,大力实施"走出去"战略——广西电网公司"走出去"战略迈出实质性步伐 [J], 向建军
2.中国电信重视"IT支撑云"建设多省迈出实质性步伐 [J], 郑文武
3.博云新材:大飞机项目迈出实质性步伐 [J], 刘伟渊
4.博云新材:大飞机项目迈出实质性步伐 [J], 刘伟渊
5.安徽省科技厅与省工商银行科技金融合作迈出实质性步伐三类企业可获贷款支持[J],
因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
《永德县云岭锡矿区矿产资源开发整合
工作方案》公示
《永德县云岭锡矿区矿产资源开发整合工作方案》已经市整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组批复(临整规办〔2010〕19 号),现公示如下:
永德县云岭锡矿区矿产资源开发整合工作方案
为克期完成云岭锡矿区矿产资源开发整合工作,全面整顿和规范云岭锡矿区矿产资源开发秩序,切实解决矿山布局不合理、浪费资源、破坏环境、存在安全隐患等突出问题,特制定此方案。
一、整合工作的依据
(一)《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发
进行整合意见的通知》(国办发〔2006〕108 号)
(二)国土资源部等12 部委局《关于进一步推进矿产资源开
发整合的通知》(国土资发〔2009〕141 号)
(三)《云南省人民政府办公厅关于印发云南省矿产资源开发
整合总体方案的通知》(云政办发〔2007〕162 号)
(四)《临沧市人民政府办公室关于印发临沧市矿产资源开发
整合总体方案的通知》(临政办发〔2007〕230 号)
(五)《中共临沧市委临沧市人民政府关于进一步加快矿业发展的意见》(临发〔2009〕5 号)
(六)《云南省探矿权采矿权管理办法》
二、整合工作的目标
通过矿产资源开发整合,使云岭锡矿区矿产资源深度勘查明显加快、资源储量明显增加、精深加工水平不断提升、矿业经济总量明显增大、矿业对财政贡献明显增长、矿区生态环境明显改善、矿山安全事故明显减少、矿区群众生产生活水平明显提高,彻底改变云岭锡矿区“多、小、散、弱”的局面,达到生态开采、打造绿色矿业的目标。
通过矿业权整合,将云岭锡矿区内分属5 个法人的3 个采矿权和6 个探矿权整合到1 个法人主体单位。
三、整合工作的原则
资源整合必须遵循有利于促进经济社会可持续发展、有利于资源合理利用、有利于环境保护和安全生产、有利用提高矿区群众生产生活水平的基本原则。
(一)坚持宏观调控,统筹兼顾。
按照全市一盘棋的要求,统一科学合理布局勘查区块和开采矿山。
一个矿区原则上只设一个矿业权主体,一个重要矿种原则上只设一户精深加工企业,优化资源配置,促进矿产资源勘查开发和精深加工的规模化、集约化、科学化。
(二)坚持以大并小,以优并劣。
资源整合包括大矿之间的联合合并、小矿组建大矿和大矿收购或兼并小矿的模式。
根据资源自然赋存状况,遵循市场经济规律,实行强强联合、以大并小、以强并弱、以优并劣,做大做强矿产业。
(三)坚持政府规划引导,市场运作,企业平等协商。
坚持政府
引导和市场运作相结合,各矿山企业平等互利协商,确定联合、收购、参股、兼并等开发经营模式和相互间的权利义务,综合运用法律、经济和必要的行政手段,依法推进资源整合工作。
(四)坚持统筹兼顾,公开公正。
统筹兼顾国家、地方、企业和群众利益,依法保护矿业权人的合法权益,维护社会稳定;公开矿区整合的实施方案,公开整合过程,广泛接受社会监督。
四、整合工作的范围
永德县亚练乡和永康镇云岭锡矿区,坐标范围为东经99°
31′59″—99°39′30″,北纬24°01′59″—24°14′00″,面积97.62 平方公里。
目前,整合区内设有3 个采矿权,6 个探矿权,分属5 个法人企业,涉及整合的矿业权基本情况和整合后的坐标详见附表。
五、整合工作的步骤和时间要求
云岭锡矿区矿产资源开发整合工作分三个步骤实施:
(一)方案编制阶段(2010 年11 月6 日至11 月10 日)。
召开云岭锡矿区矿产资源开发整合工作领导小组协调会议;编制整合工作实施方案,报市整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组办公室审查后报市人民政府批准实施。
(二)组织实施阶段(2010 年11 月11 日至11 月20 日)。
召开由云岭锡矿区内矿产企业参加的云岭锡矿区矿产资源开发整合工作
座谈会议,于15 日前确定整合主体,报市整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组办公室;整合主体确定后,于20 日前完成整合主体与被整合对象的协议签订工作。
(三)自查验收阶段(2010 年11 月20 日至11 月25 日)。
完成
云岭锡矿区矿产资源开发整合自查验收工作,向市政府提交整合工
作自查报告。
六、整合工作的措施和方法
(一)健全机构,加强领导
为进一步加强对云岭锡矿区矿产资源开发整合工作的领导,确保整合工作顺利完成,县人民政府成立由县人民政府分管领导任组长,县国土资源、发改、经济、公安、监察、财政、环保、招商、
工商、安监等部门以及相关乡镇主要领导为成员的云岭锡矿区矿产
资源开发整合工作领导小组。
领导小组主要职责是贯彻落实国家、省、市关于矿产资源整合工作的部署和政策措施;研究和解决矿产
资源整合工作中出现的重大问题。
领导小组下设办公室在县国土资
源局,主要职责是加强对矿产资源整合工作的指导,处理矿产资源
整合工作的日常事务,完成领导小组交办的其他工作。
(二)明确分工,落实责任
县国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底,对不符合规划、不具备勘查开采和深加工能力、不按
勘查设计和开发利用方案组织勘查开采、生产规模达不到要
求、资源浪费严重、安全隐患突出的矿山企业,必须进行资源整合,拒不接受整合的矿业权不予年检、延续,情节严重的依法注、吊销矿业权。
县工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称核准和注册登记手续。
县环保部门负责对整合后矿山的环境影响评价报告进行审批。
县安监部门负责对整合后矿山的安全生产条件进行审核,依法办理安全生产许可证。
县公安部门负责整合矿山爆
炸物品管理工作,严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》的要求,
及时依法核准整合后矿山的爆炸物品使用资质,并按生产需求审批购
买爆炸物品。
县监察部门负责会同相关部门加强监督检查,对整合
工作中存在的滥用职权、失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪
行为进行查处,并追究有关人员的责任。
其他相关部门根据整合工
作实际,结合各自职能职责做好有关工作。
(三)规范程序,依法推进
综合运用经济、法律和必要的行政手段依法有序推进整合工作,切实保护参与整合的矿业权人的合法权益。
在符合整合主体条件的
前提下,优先从整合矿区内产生整合主体。
整合主体与被整合方要
按照整合方案,在平等、互利的基础上进行充分协商,在规定时限内
达成协议的,补偿后被整合方退出;规定时限内达不成协议的,由
矿业权人在规定时限内选定有资质的评估机构,并在规定时限内完
成评估工作,由整合主体按评估结果进行补偿后,被整合方退出;
规定时限内被整合方既达不成协议,又不进行评估的,其矿业权由
政府收回,按协议方式出让给整合主体。
整合主体未在规定时限内履
行整合义务的,取消其整合主体资格。
对矿区内参与整合的矿业企
业均达不到整合主体资格条件,或者参与整合的矿业企业在规定整合
期限内未达成整合协议的,政府可优先选择符合产业政策和布局规划
的下游优势企业作为整合主体,或者以招标方式规范引入优势企业,公开、公平、公正的确定整合主体,或者将矿区内的矿业权依法收回,统一规划后按规定权限以招标、拍卖、挂牌方式重新向符合整合主
体标准要求的企业出。