浅谈矿产资源开发整合工作中遇到的问题与对策
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矿产资源勘查开发中存在的问题及对策探讨作者:张先煜来源:《地球》2013年第07期[摘要]从新中国成立到现在,我国的矿产资源勘查工作,取得了突飞猛进的发展,不仅为我国的经济发展,提供了重要保障,同时,也加快了我国地质研究工作的发展。
地质勘查工作,是一项先行工作,也是基础性的工作,承担着保障矿产资源良好供应与开发利用的责任。
现阶段我国经济的飞速发展,正是需求矿产资源旺盛的时期,要想进一步促进经济快速发展,必须全面分析矿产资源勘查开发中存在的问题,以及针对性措施,为社会主义现代化建设事业备足后劲。
[关键词]地质勘查矿产资源问题解决措施[中图分类号] P624 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2013)-7-8-2众所周知,地质工作是我国的一项基础性行业,也是一项先行工作,承担着保障矿产资源良好供应与开发利用的责任。
但是,由于我国地质勘查工作起步晚,发展缓慢,现阶段矿产资源勘查开发中,存在许多的问题,严重制约着我国经济的健康、稳定发展。
本文将根据笔者多年相关工作经验,详细论述矿产资源勘查开发中存在的问题,并有针对性的提出应对之策。
1我国矿产资源勘查开发中存在的问题1.1矿产资源勘查比较滞后我国矿产资源勘查比较滞后,而且,勘察的速度远远落后于资源的消耗速度和利用速度。
矿产资源勘查存在很大风险,平均成功率不到5%。
从调查评价到详查,这是一个非常艰苦的过程。
即使是勘察过程比较顺利,从矿山的地质普查到矿山建设,一般需要超过10年的时间。
矿产资源勘查其工作的特殊性,必须进行风险提前投入,必须保持勘察的连续性。
近20年的时间,我国矿产资源勘查开发经费严重不足,外资以及社会资金的进入不通畅,没有充足资金的保障,导致各项工作开展的滞后。
1.2接替资源没有得到解决现阶段,我国大约有超过500多家大型矿山(国营),因为资源枯竭面临着关闭的尴尬局面,剩下的大部分矿山,也已经到了资源开采的中后期。
比如说,胜利、辽河、大庆等主要东部油田,也已经进入到了开采中后期。
矿产资源整合措施矿产资源是指地壳中所蕴藏的各种有用矿产,是人类社会生产和发展的重要物质基础。
随着经济的发展和人口的增长,矿产资源的需求也日益增加。
然而,由于矿产资源的有限性和分布不均匀性,为了更好地利用和保护矿产资源,必须采取整合措施。
首先,加强国际合作是整合矿产资源的重要措施。
由于矿产资源的跨境流动性,国际合作可以实现资源的共享和开发。
各国可以通过建立合作机制,共同开发矿产资源,实现资源的互补和优势互补。
同时,国际合作也可以促进资源的平衡分配,避免资源的过度开采和浪费。
其次,加强矿产资源的勘查和评估工作是整合措施的核心。
矿产资源的勘查和评估是确定资源储量和质量的基础,对于合理利用和保护矿产资源具有重要意义。
要加大对矿产资源勘查和评估的投入,提高勘查技术和手段的水平,提高勘查的深度和精度。
同时,要建立科学的资源评估体系,确保评估结果的准确性和可靠性。
再次,加强矿产资源的综合利用是整合措施的关键。
由于矿产资源的种类繁多,利用方式不同,需要综合利用不同的资源,实现资源的最大化利用。
可以通过开展科技研发,提高矿石的选矿和冶炼技术,实现矿产资源的高效转化。
同时,可以通过促进循环经济的发展,实现资源的再生利用,减少资源的浪费和污染。
此外,加强矿产资源的保护是整合措施的重要环节。
矿产资源的保护是保护生态环境和可持续发展的需要。
要制定严格的矿产资源保护政策和法律法规,加强对矿山环境的监管和管理。
对于矿产资源开采带来的环境污染和生态破坏,要严格追究责任,推动企业实施环境保护措施,修复和改善受损环境。
最后,加强人才培养和科技创新是整合措施的重要支撑。
矿产资源的整合需要具备丰富的知识和技能。
要加强矿产资源领域的人才培养,提高人才的综合素质和专业水平。
同时,要加大对矿产资源科技创新的支持和投入,促进科技与资源的融合,提高资源的开发和利用效率。
综上所述,矿产资源整合措施主要包括加强国际合作、加强勘查和评估工作、加强综合利用、加强资源保护以及加强人才培养和科技创新。
矿业矿产资源开发办矿产业发展现状、存在的问题、对策和建议科学发展观调研报告,调研报告**市矿产资源丰富,矿产资源开发利用在全市经济社会发展中占有十分重要的地位。
2005年以来,在市委、政府的正确决策和高位推动下,全市各级政府、各有关部门高度重视矿产资源的合理开发与有效保护,矿产资源综合开发利用水平不断提高,产业规模逐步壮大,矿业经济快速发展,矿产业已经成为全市重要的产业支柱和财政支柱。
今年以来,随着国际金融危机的越演越烈,国际经济形势急剧恶化并加速向实体经济蔓延,全球经济陷入衰退,国内经济环境也随之不断恶化,我市矿产业也受到严重冲击,大部分企业被迫停产或半停产,今年一季度全市矿产业各项经济指标同比大幅下滑。
为了全面破解制约矿产业发展的各种不利因素,帮助各矿业企业走出困境,实现我市矿产业又好又快发展,根据深入学习实践科学发展观活动的总体安排,市矿办调研组于4月15至25日分两个组深入思茅、澜沧、景东、景谷、镇沅、墨江、宁洱等重点县及重点矿业企业进行调研,现将我市矿产业发展现状、存在的问题、对策和建议报告如下。
一、**市矿产业发展现状2005年市委、市政府作出培育矿业支柱产业的决策以来,市政府和相关部门坚持“政府主导、企业主体、市场运作、依法推进”的原则,采取以“整合资源、规范秩序、完善机制”为重点的一系列措施,高位推动,积极创新,加速了资源优势向经济优势的转变,实现了矿产资源集约科学高效开发,使矿产业走上了健康快速发展的良性轨道。
经过四年多的大胆创新和不懈努力,矿产资源优势逐渐转变为经济优势,矿产业支柱地位逐步得到巩固和加强,2008全市完成矿业产值30.51亿元,占全市工业总产值的33.1%。
(一)矿产资源逐步实现了资源集约安全开发。
一是实现资源优化配置,资源勘查取得较好效果。
在全面治理整顿矿业权市场秩序的基础上,全市采取法律支持、经济补偿和政府引导相结合的办法,按照市场方式,集中整合矿产资源,实现资源优化配置。
推进矿产资源整合是促进地方经济发展以及矿产品价值提升的重要手段,下面是一些可能有用的措施:1. 促进矿产资源勘探开发合作:建立多层次的勘探与开发合作机制,加强合作交流,发挥各方资源优势和互补作用,提高勘探开发效率和质量。
2. 统一管理、规范开采:对于各地矿产资源开采进行整合,形成统一的开采管理和监管机制,避免重复开采和资源浪费,减少环境污染和生态破坏,也可以加强规范化开采,提高矿产品品质和卫生质量。
3. 加强基础设施建设和互联互通:加强交通、电力等基础设施建设,促进矿区和城市之间的互联互通,提高矿产资源的输送效率和交易市场的透明度。
4. 鼓励科技创新,推广智能化技术:利用先进的技术手段和科学方法,提高矿产资源的勘探、开采、加工等环节的智能化水平,实现可持续、高效、节能的矿产品生产和绿色矿业开发。
5. 整合各种资源整合平台:利用政府、行业、企业等资源整合平台,建立健全的协调机制和交流平台,引导各方积极参与矿产资源整合和共享,形成良好的合作氛围。
6. 加强政策支持和资金投入:制定矿产资源整合相关的政策措施,给予相关企业和项目一定的优惠政策和扶持,鼓励民间投资和社会资本介入矿产资源整合。
这些政策措施和投资资金可以用于支持基础设施建设、技术研发和创新、人力资源培养等环节,为矿产资源整合提供持久的支持。
7. 加强产业链协同发展:鼓励矿产资源相关产业之间的合作与协同,推动上下游企业共同参与矿产资源整合,形成完整的产业链条,提高资源利用效率,增强产业竞争力。
8. 注重生态环境保护和修复:在矿产资源整合的过程中,注重生态环境保护和修复工作,采取有效措施减少矿产资源开采对环境的影响,积极推动生态环境恢复,实现资源开发与环境保护的良性互动。
9. 推动资源综合利用和循环经济发展:鼓励开发利用矿产资源的新技术、新工艺,促进资源的综合利用和循环利用,实现资源的最大化利用和经济效益的最大化。
10. 加强政府监管和市场监督:加强对矿产资源整合过程中各项工作的监管和监督力度,确保整合过程的公平、公正和合法,维护市场秩序,保障资源整合的顺利进行。
我国优势矿产资源开发利用方面存在的问题及对策袁国贤;董海侠【摘要】我国钨、锡、稀土、钼、锑等优势矿产资源储量位居世界前列,且资源品质高,具有国际竞争力.但同时也存在贫矿较多、分布不均等问题.在优势矿产资源开发方面,我国存在滥采浪费现象严重、开采总量超标、产品深加工力度不够、附加值不高、低价竞争严重等问题,应建立健全优势矿产资源开发法律制度,加大税费征收比例,加强行业重组,以发挥我国矿产资源的竞争优势.【期刊名称】《对外经贸》【年(卷),期】2009(000)004【总页数】2页(P94-95)【关键词】优势矿产资源;开发;低价;监管【作者】袁国贤;董海侠【作者单位】中国石油天然气股份有限公司辽宁销售公司,辽宁,沈阳,110000;东北大学研究生院,辽宁,沈阳,110004【正文语种】中文【中图分类】经济财政2009 年第 4 期总第 178 期黑龙江对外经贸HLJForeignEconomicRelations&Trade No.4,2009SerialNo.178 [产业经济 ] 我国优势矿产资源开发利用方面存在的问题及对策袁国贤1 董海 - 侠 2 (1 .中国石油天然气股份有限公司辽宁销售公司,辽宁沈阳 110000;2 .东北大学研究生院,辽宁沈阳 110004) [ 摘要] 我国钨、锡、稀土、钼、锑等优势矿产资源储量位居世界前列,且资源品质高,具有国际竞争力,但同时也存在贫矿较多、分布不均等问题。
在优势矿产资源开发方面,我国存在滥采浪费现象严重、开采总量超标、产品深加工力度不够、附加值不高、低价竞争严重等问题,应建立健全优势矿产资源开发法律制度,加大税费征收比例,加强行业重组,以发挥我国矿产资源的竞争优势。
关键词 ] 优势矿产资源;开发;低价;监管中图分类号]F401.7 [ 文献标识码]A[文章编号]1002-2880(2009)04 -0094 -02一、我国矿产资源的特点 1 .种类丰富,总量较大,但人均拥有量不足。
对我县矿产资源开发利用的几点思考内容摘要矿产资源开发规模化程度不高、投入不足和从业人员素质较低是大多数矿山的基本特征。
针对这些问题,必须进一步加大现有矿山整合,淘汰微小矿山,引导走向规模化经营模式。
同时,加大硬件设施投入,严格日常生产监管,探索建立矿山开采复垦保证金制度,引进高精尖技术人才,加强从业人员培训,切实提高矿产资源开发利用科学化水平。
关键词:规模化监管复垦保证金培训中图分类号:o741+.2 文献标识码:a 文章编号:户县位于西安市西南部,总面积1213平方公里,总人口60万人。
南部为秦岭山脉、最高海拔3015米。
北部为平原,海拔400米左右,地势南高北低。
辖区矿产资源种类丰富,目前已发现矿藏地及矿藏线索30余处,金、银、铜、铁、锰、钛、铝及石灰石、石墨、滑石、大理石、白云岩等均有储量,其中以石灰石、大理石储量最大。
一、矿产资源开发利用现状近年来,省、市、县对于秦岭北麓生态保护力度不断加大,先后出台了《陕西秦岭生态环境保护纲要》等一系列文件,规范秦岭北麓综合开发利用,明确提出沿山各级政府要不断加大生态保护力度,减少房地产开发、矿产资源开采等行业数量。
2002年3月份,户县人民政府出台53号文件,要求进一步缩减矿山数量,逐步关闭秦岭北麓所有非煤矿山,从源头上保护秦岭北麓生态环境。
由于受以保护为主的思想主导,管理部门不断压缩非煤矿山规模,目前全县矿山数量已从2002年的53个缩减到7个。
现有7个非煤矿山中,延续了以往非煤矿山的经营模式。
就其特点而言,主要集中在四个方面:一是开采方式为洞采。
由于受秦岭北麓成矿条件限制,全县非煤矿山的矿带走向窄而狭长,采矿方式基本是跟着矿带走,多年来绝大部分矿山一直采用洞采方式;二是对沿山植被破坏小。
大部分非煤矿山采用洞采方式,在沿山面坡开凿洞口,然后沿着矿带走向开采矿石,除修筑道路以外,基本不破坏沿山植被,对于植被保护较好;三是生产规模较小。
由于采取洞采方式,一般矿洞仅能进出小型或中型车辆,大型采矿机械无法进入采掘现场,开采矿石主要以小型机械为主,人工为辅,日产量有限,矿山生产规模较小;四是形成产业链长。
浅论矿产资源管理中存在的问题及对策研究摘要:我国拥有丰富的矿产资源,这些自然资源的合理利用是推动我国现代化建设和发展的重要基础条件。
矿产资源在人们的日常生活和生产中扮演着至关重要的角色。
下文将着重分析我国在矿产资源管理方面所面临的问题,并提出相应的解决措施。
关键词:矿产资源;资源管理;资源保护体系引言虽然我国拥有着较为丰富的矿产资源,但是由于是不可再生的资源,储量十分有限,为了实现为了可持续的发展,便需要对矿产资源进行全面的管理,以此避免一些严重的资源浪费,同时也相应的发挥出矿产资源的价值,以此符合社会未来的发展。
1 矿产资源管理现状1.1 缺乏完善管理机制伴随着我国矿产资源管理体制方面的改革,使得我国矿产资源的管理组织结构,以及具体的管理体系,都已经建立起来,并实现了从中央到地方的全面管理体系。
但是在实际的落实当中,依然面临着一定的管理体制并不健全的问题。
其中进行管理组织体系的处理上,始终出现过分依赖政府的控制的问题,而对于吸纳社会流量方面,始终面临着控制力度不足的情况。
在政策方面无法得到全面落实,同时行政职能效力无法得到良好的发挥,以此导致工作开展受到限制。
其次。
在我国的矿产资源管理进程中,是一种垂直管理的方式,但是缺乏上级部门的监管,就会导致无法对于编制以及资金实现合理化的调控与使用。
最后我国所开展的矿产资源管理的工作中,职能划分始终存在着不合理的问题,这样就会导致相互沟通联系并不多,加上勘探以及开发的情况无法及时掌握,这样会导致后续管理工作面临着严重的影响。
1.2 矿产资源管理机制不合理在对矿产资源的开发过程中,往往需要各方单位的参与,形成较为复杂的经济活动。
因此,就需要参与方联动起来,同时加强对各种内容的维护以及处理。
但是在实际的处理当中,始终存在着较大的偏差,这样会导致在矿产资源的使用与开发过程中,会存在着大量矿产权被瓜分的情况,同时也会导致矿产企业的运营面临着一定的负面影响。
1.3 法律制度不完善我国在矿产资源管理的进程中,已经提出了各种法律法规的规章制度,这样使得在实际的工作开展中,虽然做出了一定的约束,但是在实际的处理过程中,始终面临着一定的不完善的地方,这样会导致在矿产的资源使用中,无法满足经营方面的需求。
矿产资源开发秩序整顿与资源整合工作存在的问题及对策
陈志坚;李旌华
【期刊名称】《国土资源导刊》
【年(卷),期】2008(005)001
【摘要】矿业是资兴市国民经济和社会发展的六大支柱产业之一。
改革开放以来,特别是1990年代以后,全市矿业经济迅速发展,矿山企业从20多家发展到120多家,矿山规模也从小到大,从原来的原始人力拖箕运输发展至0现在的轨道绞
车和电机车运输。
矿山从业人员2万多人,年产矿石量600多万吨,年产值达8
亿多元,税收入在1亿元以上,为资兴市的经济发展作出了重大贡献。
【总页数】3页(P13-15)
【作者】陈志坚;李旌华
【作者单位】资兴市国土资源局,湖南,资兴,423400;资兴市国土资源局,湖南,资
兴,423400
【正文语种】中文
【中图分类】F4
【相关文献】
1.内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果加快推进非煤矿产资源整合工作的通知 [J],
2.姜秀金副厅长在全省非煤矿山矿产资源整合工作汇报研讨会上强调——确保完成整顿和规范矿产资源开发秩序任务 [J], 齐姗姗
3.精心组织扎实工作全面完成矿产资源开发秩序整顿和规范工作的各项任务——陈
三新厅长在全省整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议上的报告(摘要) [J],
4.明确任务突出重点扎实推进确保整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得实效——在全省整顿和规范矿产资源开发秩序工作电视电话会议上的讲话 [J], 申立国
5.明确任务突出重点扎实推进确保整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得实效--在全省整顿和规范矿产资源开发秩序工作电视电话会议上的讲话 [J], 申立国
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管理及其他M anagement and other 我国矿产资源开发管理过程中存在的问题及改善策略分析温小燕摘要:随着我国社会经济的发展,对矿产资源的开采和使用提出了更高的需求。
矿产资源是我国经济发展的重要保证,合理地开采和使用矿产资源,使矿产资源得到最大限度地优化配置。
然而,我国在社会和经济不断发展的进程中,对矿产资源的开发利用还不够合理,主要表现为资源利用率低、采掘浪费严重,从而影响了矿产资源的国际竞争力和资源优化配置。
为了使矿产资源得到可持续发展,需要通过建立健全的资源开采制度、提高税收比重、充分利用矿产资源的优势来提高矿业企业的整体竞争力。
因此,文章从理论上探讨了当前矿产资源的开发与管理问题,并尝试着提出相应的对策,供有关部门参考。
关键词:矿产资源;开发管理;问题随着工业化、城市化的迅速发展,我国对能源资源的需求量越来越大,导致社会经济发展与环境、资源之间的冲突日益凸显。
目前,我国的矿产储量十分充裕,但其人均占有水平较低,加之其发展速度过快,并且过于粗放,致使资源不能与社会、经济发展协调,成为制约国民经济健康、持续发展的重要因素。
从总体上讲,合理地开采和使用矿产资源,可以有效地解决人们的需求,保证社会和经济的安全与稳定,推动国民经济的可持续发展。
为了实现中国矿产资源的可持续发展就必须要对其进行合理开发管理,完成最大限度地优化和社会经济可持续发展。
1 矿产资源和矿产资源管理矿产资源都是经过几百万年地质作用堆积的,是能够采掘利用、带有有用元素的各种矿物质的集合体。
一般分为固态、液态、气态。
矿产资源是保障人们所需要的最重要的生态资源,矿产是国民经济的支柱,经济发展和人民生活水平的提升都需要矿产资源。
按照《矿产资源分类细则》,矿产资源可划分为能源、金属、非金属、水气四大类。
矿产资源的四大特征是:不可再生性、隐蔽性、分布不均衡性和可变性。
不可再生性体现为矿产资源的使用是一次性的,它不具备类似森林资源、风能等能源的可再生性。
内蒙古自治区矿产资源勘查开发中存在的主要问题.一、矿产资源勘查中存在的主要问题及建议(一)我区已知矿产地的勘查控制程度偏低,主要表现为勘查工程间距偏稀,深部探矿工程投入偏少,勘查部署不尽合理,勘查手段的使用不得当。
由内蒙古自治区国土资源厅2008年度《内蒙古自治区矿产资源储量表》及矿产地矿产资源储量统计可知,详查控制的和勘探探明的资源储量比例明显偏低;已建矿山勘查程度不足,直接影响了矿山规模开发,导致了部分矿山资源危机的过早出现。
我区的基础地质工作虽有了较大程度的提高,但具体的矿产资源勘查与实际需求相比,地质工作还比较滞后。
在加强成矿带(区)的地质找矿力度,提高已知矿产地探转采的勘查程度,仍是今后我区矿产勘查的工作重点。
(二)部分矿产勘查项目原始资料取得不规范,成果报告质量差。
近年来各地勘单位承担项目数量较多,技术力量薄弱,加之对勘查工程质量重视不够,使得原始编录取得不规范,采样不严格,直接影响对矿体的准确控制和对矿床的正确评价。
勘查报告成果也常常表现出地质研究程度不够,即对成矿规律、成矿控矿条件总结甚少,缺乏深度。
新的地质勘查规范、规程及规定相继出台后,能掌握新要求的地质勘查项目的技术骨干偏少,也是影响成果质量低下一个重要原因。
建议加强地勘单位的资质管理,加强地勘工作质量的监管,适当控制有资质地勘单位的项目承担数量,同时加强对从事地质勘查各专业技术人员定期组织技术培训。
(三)矿业权人与勘查单位不能严格履行地质成果资料汇交义务,封锁资料,信息不畅,重复勘查,造成投资浪费。
建议严格按照《地质资料管理条例》及其实施办法,加大资料汇交的执法力度,并及时发布有关信息,畅通供需信息渠道,使地质成果资料尽快进入矿业权市场,真正发挥其应有的作用。
(四)国土资源行政主管部门对勘查项目实施情况的监督管理力度不足,勘查项目登记后不投入或未达到最低投入的情况依然存在。
要彻底解决圈而不探的问题,除了出台相应政策,还要加大对勘查项目实施情况的监督管理力度。
矿产资源开发与利用矿产资源是地球上的物质财富,对于一个国家或地区的经济发展非常重要。
矿产资源开发与利用有着深远的意义,它不仅能够推动经济社会发展,也能够为人们的生活带来实惠。
在全球经济高速发展的今天,矿产资源的开发问题已经成为一个十分紧迫的问题。
本文将从矿产资源现状、开发利用现状、存在问题以及未来发展趋势四个方面来探讨矿产资源开发与利用的情况。
一、矿产资源现状矿产资源种类繁多,包括金属矿、非金属矿、能源矿等。
我国是一个矿产资源大国,在世界上占有重要地位。
我国富集的矿种包括铁矿、铜矿、锌矿、铝土矿等。
然而,由于在采掘、加工、利用等方面缺乏创新和科技领域的突破,我国矿产资源的开采从始至终都存在着相当多的问题。
比如,由于对于矿藏的保护意识不强,令矿山开采残留物渗入环境、污染土地和水源,破坏生态环境。
同时,仓库储存数量较大,如果储存形式不当,就可能危害人们的身体健康。
在这种情况下,我国针对矿产资源开发利用工程进行了大力推进和加强。
比如,推进金属矿资源和非金属矿资源的多种利用;整合和深度加工矿产资源开发以提升整体产业的利润和价值;注重确保采矿地环境保护等,从而让矿产资源真正地惠及人民。
二、开发利用现状矿产资源开发和利用是一项高风险、高质量、高成本的项目。
开发利用矿产资源涉及到多个领域,包括采掘、选矿加工、直接利用等。
同时,矿产资源的开发利用也是一项复杂的工作,因为它涉及到多个环节并且需要大量的资金投入。
我国在矿产资源开发利用方面已经取得了一定的成就,但在整个生产链的多个环节上,需要多方面加强和改进。
比如,我国正处于经济转型的一个时期,精细化矿产资源开发和利用仍然面临着很多难题和挑战。
正因为如此,政府部门开始在制度方面进行改革,尝试建立矿产资源开发利用的基础性法律,以确保开发利用过程的透明度和合法性。
在实际的开发和利用过程中,我国还存在着一些矿产资源重新利用率不高的问题。
例如,尽管我国拥有丰富的铜矿,但是在废弃铜矿的回收利用方面,我国还存在着一个不尽如人意的情况。
我国矿产资源开发利用问题及对策分析随着工业化和城市化进程的快速发展,我国对能源资源的需求不断增加,使得经济增长与环境和资源的矛盾日益突出。
就现阶段而言,我国虽然拥有的矿产资源总量非常丰富,但是人均占有量低下,并且由于其具有粗放的增长方式,导致我国资源无法与社会经济的发展相适应,严重制约了我国社会经济的健康稳定发展[1]。
一般来说,矿产资源的合理开发利用,能够有效满足人们的需求,确保社会经济的安全和稳定,实现国家的可持续发展。
因此为了实现我国矿产资源的可持续发展,必须要合理开发利用矿产资源,实现资源的优化配置,促进社会的稳定发展。
一、我国矿产资源开发利用过程中存在的问题分析我国矿产资源在开发利用的过程中,还存在许多不足之处,导致资源的浪费,严重制约了社会经济的可持续发展。
其主要表现在以下几个方面:一是资源开采总量超标;二是滥采现象严重;三是产品深加工和附加值水平低;四是出口价格低,难以转变为经济优势。
(一)资源开采总量超标虽然我国对矿产资源实行限量开采,但是大多数采矿企业为了实现自身经济利益的最大化,往往无视国家政策,对矿产资源进行超标无序开采,导致资源的产量不断上升。
如2007年上半年,我国钨精矿产量达到3.97万吨,锑精矿产量达到.23万吨,比2006年相比,其同期增长17.53%。
我国的矿产资源大多用于出口,国外将这些矿产资源用作战略物质储备,一旦我国矿产资源枯竭,在国际竞争中将难以保持优势地位。
(二)滥采现象严重我国大多资源企业在对矿产资源进行开发利用时,只追求眼前的利益,对资源进行掠夺性和破坏性开采,导致资源大量浪费,滥采现象严重。
一般滥采浪费现象严重,其原因主要包括两点:一是我国存在大量的中小采矿企业。
矿产资源作为国际竞争中重要的战略物质,其在国防工业以及国民经济的各领域中被广泛应用,是世界各国关注的重点[2]。
这样使得矿产资源的需求量大大增加,导致我国出现许多中小采矿企业,而这些企业没有完善的管理制度,技术水平低下,无法对资源进行合理开发利用,并且其在利益的驱动下,往往忽视资源和环境效益,对矿产资源进行过度开采。
矿产资源整合开发利用建议《矿产资源整合开发利用之我见》嘿,咱今儿来聊聊矿产资源整合开发利用这档子事儿。
你说这矿产资源啊,那可真是大自然给咱的宝贝。
就像家里的财宝一样,得好好打理利用不是?可不能瞎整,得有计划、有方法地来。
咱先说说这整合。
就好比是把散落在各处的珍珠串起来,变成一条漂亮的项链。
各个小矿场、小矿山,别各自为政啦,得团结起来,形成一股合力。
这样才能更高效地开采,也能避免一些不必要的浪费和混乱。
你想想,要是大家都自顾自地挖,那不就乱套了嘛。
再来讲讲这开发。
这可不是随随便便就能干的事儿。
得有技术,有本事。
不能像个没头苍蝇似的乱撞。
要根据不同矿产的特点,采用合适的方法和技术。
比如说有些矿产比较深,那咱就得用先进的挖掘设备;有些矿产比较特殊,那开采的时候就得小心翼翼,别把好东西给弄坏了。
这就好比做饭,得知道什么菜用什么火候,放什么调料,才能做出美味的菜肴。
利用这方面就更重要啦。
挖出来的矿产可不能就扔那儿不管了,得让它们发挥最大的作用。
就像咱买了新衣服,得穿出去让人看看,不然不就白买了嘛。
要把矿产加工成各种有用的东西,服务于我们的生活和生产。
而且啊,在利用的过程中,还得注意环保。
不能光顾着赚钱,把环境给破坏了。
那可不行,咱得给子孙后代留个好环境啊。
我记得有一次去一个矿山参观,那场面真是让我大开眼界。
巨大的机器轰鸣着,矿工们在忙碌地工作。
但是我也看到了一些问题,比如有些地方开采得不太合理,浪费了不少资源。
还有些地方的环境被破坏得挺严重。
这让我意识到,矿产资源整合开发利用真的太重要了。
咱们国家地大物博,矿产资源丰富,这是我们的优势。
但如果不好好利用,那可就成了劣势啦。
所以啊,我们每个人都得重视起来。
政府要加强管理,企业要负起责任,我们老百姓也要有这个意识。
总之呢,矿产资源整合开发利用是一件大事,关系到我们每个人的生活和未来。
我们要像爱护自己的眼睛一样爱护我们的矿产资源,让它们为我们的幸福生活添砖加瓦。
矿权整合实施方案一、背景分析。
随着矿产资源的日益枯竭,矿权整合成为了解决资源开发难题的重要途径。
矿权整合是指将分散的矿业权益整合为相对集中的矿业权益,以提高资源开发效率、降低开发成本、增加资源开发利润的一种行为。
在当前国家大力推进资源整合的政策背景下,矿权整合已成为矿业企业发展的必然选择。
二、矿权整合的意义。
1. 促进资源合理开发利用。
通过整合分散的矿业权益,可以有效避免资源的浪费和重复开发,实现资源的合理开发和利用。
2. 降低开发成本,提高开发效率。
整合后的矿业权益可以实现规模经济效应,降低开发成本,提高开发效率,从而增加企业的盈利能力。
3. 优化矿产资源配置。
整合后的矿业权益可以更加合理地配置资源,提高资源的综合利用效率,实现资源的最优配置。
三、矿权整合的实施方案。
1. 明确整合目标。
在实施矿权整合前,需要明确整合的目标和意义,确定整合后的矿业权益结构,明确整合的方向和重点。
2. 调查评估矿产资源。
对待整合的矿产资源进行全面的调查评估,包括资源储量、品位、地质条件、环境影响等,为整合提供科学依据。
3. 制定整合方案。
根据调查评估结果,制定科学合理的整合方案,包括整合的范围、方式、原则、程序和时间表等,确保整合方案的可行性和有效性。
4. 协商达成一致。
在整合过程中,需要与各方进行充分的沟通和协商,达成一致意见,确保整合的顺利实施。
5. 落实整合方案。
按照制定的整合方案,积极推进整合工作,包括矿业权益的转让、合并、重组等,确保整合的顺利实施和达到预期效果。
四、矿权整合的风险与对策。
1. 资源储量不足的风险。
在整合前需要进行充分的调查评估,确保整合的资源储量充足,避免资源短缺的风险。
2. 环境影响风险。
在整合过程中需要重视环境保护,采取有效措施减少环境影响,确保整合不会对环境造成严重影响。
3. 法律法规风险。
在整合过程中需要严格遵守相关的法律法规,确保整合的合法性和合规性,避免因法律问题而导致整合失败。
我区在矿产领域存在的问题
我国矿产资源领域存在的问题主要有以下几个方面:
1. 矿产资源利用效率低,资源浪费严重。
我国矿产资源开采和利用方式粗放,一些矿山企业采富弃贫、一矿多开、大矿小开的现象较为普遍,导致大量矿产资源浪费。
2. 矿产资源开发环境代价大。
一些矿山企业缺乏环保意识,在矿产资源开发过程中对生态环境造成了严重破坏,不仅加剧了当地生态环境的恶化,也给当地居民的生产生活带来了严重影响。
3. 矿产资源开发安全事故频发。
一些矿山企业安全生产管理不到位,安全生产设施不完善,导致矿山安全事故频发,给人民群众生命财产安全带来了严重威胁。
4. 矿产资源开发利益分配不公。
一些地区在矿产资源开发过程中,利益分配不公,导致当地居民无法分享到矿产资源开发的利益,加剧了当地社会矛盾。
针对这些问题,我国政府采取了一系列措施,包括加强矿产资源管理、推进矿产资源开发整合、加强环境保护等,以促进矿产资源的合理开发和利用。
同时,也需要矿山企业自身加强管理和环保意识,共同推动我国矿产资源的可持续发展。
浅谈矿产资源开发整合工作中遇到的
问题及对策
随着经济的发展对资源的过度依赖,产业结构单一畸形化发展趋势,经济的发展后劲明显不足,容易陷入资源枯竭、经济滑落的资源性发展的怪圈。
矿产资源是不可再生的重要资源,充分利用矿产资源、合理地开发与保护并举、对矿产资源进行开发整合,大大提高矿产资源的开发利用水平,是实现整顿和规范开发秩序总体要求的重要手段,是整顿规范工作的必然延伸。
安阳县在矿产资源整合工作中虽然取得了一些成效,但是在深化矿产资源整合工作,增强矿产资源对经济发展的保障能力中仍然存在一些不可忽视的问题,本人就基层矿产资源开发整合的角度提出一些浅显的思考与体会。
一、安阳县矿产资源整合概况
安阳县矿产资源较为丰富,主要分布在西部的水冶以西太行山延脉区域内,矿产资源主要有煤炭、铁、霞石正长岩、石灰石等十余种,其中霞石正长岩矿资源储量位居全省首位。
2008年初,辖区境内共有153家矿山企业,其中煤矿23家,铁矿72家。
通过历次深化矿产资源开发整合工作,截止2012年,我县注销煤矿13家,铁矿53家。
超额完成采矿权、探矿权压减比例的任务目标。
二、整合中采取的主要错施
(一)加强领导,周密部署。
安阳县人民政府成立了由发改、工商局、公安、检察、煤炭、安监、环保、矿管局等部门为成员的深化矿产资源开发整合工作领导小组,全面负责深化矿产资源整合工作的组织领导、协调和督查工作。
为加强各部门的协调沟通,从矿管部门抽调政策性强、业务熟练、作风扎实的人员具体负责资源开发整合工作,并配臵专用车辆等办公设备,保障了深化矿产资源开发整合工作的顺利开展。
按照市政府部署安排,县政府高度重视,召开了由乡镇政府和县直有关部门主要负责人参加的动员会议,制定印发《安阳县矿产资源整合工作实施方案》,对深化矿产资源整合工作进行了全面安排部署。
(二)分级负责,落实责任。
县政府明确各有关乡镇政府是资源整合工作的责任主体,将资源整合工作纳入政府工作的重要议事日程。
同时,将整合工作任务细化,分别落实到矿管、工商、环保、安监、公安等有关部门,并要求各有关部门在县政府的统一领导下,加强协作,形成合力,确保资源整合工作顺利进行。
(三)提高矿业权准入条件,严格采矿权审批。
坚持公开、公正、公平的原则,严格采矿权审批,从严把关采矿权发证材料审查,严控矿山发证数量,对不在规划区内、矿区范围不清、未达到最低开采规模、不具备环境保护条件、资料不全的采矿权申请坚决不予批准,确保从源头上控制矿山
企业数量。
(四)科学规划,超额完成整合工作任务。
为保证深化矿产资源整合工作的科学有序进行,安阳县对辖区内的矿业权设臵情况进行了全面梳理,对需进一步推进整合的矿区、矿山企业逐一登记造册,并多次组织人员到有关乡镇和重点矿区、矿山企业进行调研,征求社会各界对深化矿产资源整合工作的建议和意见,确定了整合范围和目标任务,在各乡镇、各部门的共同努力下,深化矿产资源整合工作取得较大成效,彻底改变矿山企业“小、散、乱”和矿山开发布局不合理的局面,全面完成了资源整合任务目标。
三、存在的问题及下一步工作思路
虽然安阳县在进一步推进矿产资源开发整合工作中全面规划,突出重点,逐步建立健全了矿产资源合理开发利用长效机制,使矿产资源的开发利用更加走向科学化、规范化的管理格局,但是仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现为:
1、由于矿产资源开发整合工作关系各方面的经济利益,受利益驱动,综合集约利用矿产资源的意识不够,一些企业技术装备水平低,集约化、规模化经营程度低,开发利用方式粗放,重开采、轻保护,综合利用率不高,对矿产资源整合认识不到位,缺乏主动性、积极性,甚至还以不同形式抵制整合。
2、矿产资源管理法律法规的宣传贯彻力度不够,对整合资源调整布局工作宣传的广度、深度不够,造成了部分干部和群众对“矿产资源国家所有”认识不足,对开采矿产资源必须依法取得,并遵守国家制定的法律法规,依法有序合理地利用和保护等的法律意识淡薄,在矿产资源开发中仍然经常出现各种违法行为。
3、由采矿引发的矿山生态环境问题较为突出,多年来积累较多的山体破坏和污染等问题由于恢复治理经费筹措困难等原因,造成恢复治理进程缓慢。
4、由于资源整合工作是一项政策性强、涉及各方面的经济利益等,整合关闭工作更涉及矿山企业的直接经济利益,存在一定的“等”、“靠”的思想,推进工作有一定难度。
5、矿业布局不合理现象,小型矿山、采石场矿山企业“多、小、散”的问题比较突出。
矿业权纠纷和越层越界开采等各类违法案件时有发生,易导致矿权纠纷和安全隐患等问题的出现。
6、矿产资源管理的各项制度还不完善,基层管理部门监管经费不足、管理人才缺乏、监管力量薄弱,日常监管工作难以全面到位,执法监察队伍的作用没有充分发挥,仍需完善和加强监管责任体系、矿产资源管理的长效机制。
综上所述,深化矿产资源整合工作的下一步,我们应重
点抓好以下几个方面的工作:
1、继续深入开展宣传教育。
要加大宣传力度,要通过不同形式,广泛宣传整合资源调整布局工作的目的、任务和意义,增强全民依法保护、合理利用资源意识,鼓励矿山企业加大资金投入和技术革新,为建设资源节约型、环境友好型社会营造良好的社会环境。
宣传资源整合是企业发展的客观要求,形成了整合就是出路、就是发展,而且是可持续发展的理念。
2、科学规划,因地制宜进行整合。
资源整合应按照矿产资源的赋存状况、地质条件、矿区开发利用现状以及矿产资源规划,合理编制矿业权设臵方案和矿产资源开发整合实施方案;不同矿床类型和不同经济区域特点,可用不同的整合手段,进行科学合理的整合。
安阳县对于在整合中存在的突出问题,根据矿产资源分布状况,本着统筹规划、科学合理的原则,按照新矿产资源总体规划,优化矿业结构,规范矿业权市场,确保资源整合工作科学有据,目标明确,有序开展。
下一步,继续加大对损毁山体恢复治理力度,修复、绿化破损山体,完善生态环境保护与治理机制。
3、建立长效机制,切实规范资源管理。
进一步健全和完善矿产资源规划、矿业权市场准入、矿业权市场配臵、矿业权价款收益分配、矿产资源开发管理和矿山生态环境恢复补偿等配套制度,切实加强对整合后矿山企业的监管,逐步
形成矿产资源监督管理长效机制,实现对矿山企业、采矿权人的动态监管,彻底根治各类矿产资源违法违规行为,不断提高矿产资源监管水平和实效,巩固整合成果。
4、巩固并加强政府领导下的相关部门联合执法机制。
突出运用法律手段,综合运用经济和必要的行政手段,充分发挥各有关部门职能作用,做到责任明确、各司其职、互相配合、协同作战、共同执法,对违法违规矿产资源开发行为予以严厉打击,同时,要落实矿产资源管理责任制,实施目标管理,确保矿产资源监督管理全面到位,形成资源整合合力。
5、开拓创新,科学利用矿产资源整合成果。
近几年资源整合工作,无论是实践还是理论,都有许多值得研究和探讨的问题。
要对矿产资源开发整合工作中的工作程序、典型问题、成功经验、反面工作教训等进行专题研究和总结。
为一些具备实力的矿业企业资源整合、做强做大,提供了市场机遇和政策机遇。
我们应抓住这一有利时机,积极引导矿山企业进行资源整合,提高安阳县的矿产资源开发利用的规模化、集约化程度。
整理并编写矿产资源整合工作成果,为矿产资源管理工作提供有价值的信息资源。
今后,要把矿产资源整合工作纳入常态化管理,基层矿产资源整合更应该充分认识整合工作的必要性、紧迫性和艰巨性。
以高度的责任感和使命感,扎实推进矿产资源整合工
作,全面提高矿产资源管理整体水平。