后危机时代曹妃甸新区开发中的问题分析与对策选择

我为曹妃甸献计献策一、营造宜居环境，吸引各路人才现代制造业业是人才集聚的产业，为此应研究围绕吸引各路人才集聚的城市功能体系和政策体系建设。

首先，要完善基础设施建设，为进一步发展扫清障碍。

其次，产业园区将吸引更多的年轻人入驻，建设面向年轻人才的人才公寓，为其在曹妃甸就业和落户提供过渡性准备。

二、发展旅游业1.鼓励旅游基础设施的相关部门对旅游业的支持和配合。

2.大力发展旅游商品生产，加大对旅游商品研制、开发、生产的政策、资金和科研扶持力度，积极开发具有地方特色的旅游工艺品和旅游经念品。

3.确定旅游业“主导产业”地位，以优化产品结构为核心，形成特色品牌，要拓展景点内涵。

4.注意旅游资源的科学保护与合理开发，防止旅游资源的破坏性和掠夺性开发。

强调旅游业的可持续发展，防止粗放性开发，走集约化的发展道路，实现三效益——社会效益、环境效益、经济效益的统一。

三、提高市民素质，打造良好的人文环境1.完善公共设施，为提高市民文明素质提供物质基础保证。

2.创造良好环境，为提高市民文明素质提供社会条件保证。

3.健全各种机制，为提高市民文明素质提供制度上的保证。

4.营造舆论氛围，丰富提高市民文明素质的教育手段。

5.培育社区文化，充分依靠民间与社会力量提高市民素质。

四、转换招商策略，做强块状经济1.选产业招商。

根据我区的区位优势、资源优势以及国家产业政策，经专家充分认证，选择主导产业。

2、用专才招商。

选聘三个方面专门人才招商。

一是有一定技术的专业招商人员，二是从事该行业生产制造的工程技术人员，三是从事其行业研究的科研人员。

定专业、定项目、定人员、定目标任务、定报酬。

3、定区域招商。

相同的产业分布在不同区域，需寻新合作伙伴，制造新产品；不同产业需要行业调整，寻求新的发展空间；科研机构需要科研成果转化生产基地。

这种经济形势给我们定区域招商提供难得的机遇。

4、建市场招商。

只有打造设施一流、信息畅通、物流便捷、人气旺盛的现代化专业市场，才能快速招引更多更强的投资客商。

曹妃甸协同发展新区建设的突破口与对策研究作者：刘玉芳来源：《公民与法治》 2018年第12期京津冀区域是我国城市最密集、工业基础最雄厚的区域之一，在我国的整体发展战略中始终占据着十分重要的地位。

京津冀协同发展对于优化区域资源配置，促进区域产业结构调整升级，提升京津冀区域整体竞争力具有十分重要的意义。

系统梳理曹妃甸协同发展新区建设面临的挑战与困难，找到新区建设的突破口与对策措施，对曹妃甸乃至河北省深入推进京津冀协同发展具有良好的促进作用。

曹妃甸协同新区建设面临的挑战与困难一、跨区域协作机制尚未有效运转京津冀协同发展战略促成首钢搬迁，中石化、汉能集团、华润电力等大型企业在曹妃甸建厂，提高了曹妃甸的工业实力，但在教育科研、电子信息、机械制造等领域的项目合作却起步缓慢，远不能达到曹妃甸长效发展的需要。

出现这种状况有两方面原因，一方面是在曹妃甸区域合作中，行政强势而市场弱势，产业聚集与发展主要依靠政府推动，一体化发展的区域协作机制还未健全。

从水平层面来看，缺乏曹妃甸与周边区域共同关注的重大项目和重大议题的平等协商和谈判机制;从垂直层面看，没有一套高于行政区划、能进行统一协作、统一规划的仲裁体系。

另一方面，北京和天津两市在协作中的空间集聚效应仍大于扩散效应，极化效应较大，区域的辐射带动机制不健全，尚未真正形成合理分工、共赢发展的局面，使曹妃甸的吸纳与承接作用没有得到完全发挥。

二、产业培育和承接力度不够目前，曹妃甸工业建设主要围绕在大型项目上，第二产业比例过大且内部产业链延伸度较差，产品多处在产业下游，附加值较低。

从产业升级层面看，在第一产业中，本地农场虽已实现机械化，但普遍经营粗放，农场间缺乏有效协作，粮食深加工尚未形成产业。

此外，代表地区发展水平的服务业层次较低，第三产业过度依赖港口运输，本地丰富的旅游资源尚未有效开发，产业结构与发展模式急需调整。

三、港口对协同发展支撑不够在曹妃甸，目前从事港口物流服务的企业数量偏多，既有首钢、华能等央企，也有省建投、开滦、河北钢铁等省属非港口企业，还有省内港口运营的三大龙头公司——河北港口集团、唐山港集团股份公司以及曹妃甸港口公司。

关于曹妃甸区优化营商环境的调研和思考【摘要】曹妃甸区作为河北省唯一一座滨海港口城市，其营商环境优化一直备受关注。

本文通过对曹妃甸区营商环境的调研和思考，发现了区域发展面临的现状分析、存在的问题及需要优化的措施。

针对现状，我们提出了一系列可行的优化措施，力求提升营商环境，促进区域经济发展和可持续发展。

在我们强调了曹妃甸区营商环境的优化必须得到重视，并指出了改善营商环境仍需要加强政策制定和执行力度的问题。

曹妃甸区的发展离不开营商环境的优化，需要政府、企业和社会各方共同努力，实现曹妃甸区经济的腾飞和可持续发展。

【关键词】曹妃甸区、优化营商环境、调研、现状分析、问题、措施、影响、可持续发展、建议、重视、提升、政策制定、执行力度。

1. 引言1.1 研究背景曹妃甸区作为中国河北省唐山市的重要经济区域，一直致力于提升营商环境，吸引更多的企业和投资者。

随着经济发展的不断加快和市场竞争的加剧，已经暴露出一些问题和挑战。

曹妃甸区的营商环境有待进一步优化和完善，以促进经济持续健康发展。

目前，曹妃甸区在营商环境方面仍存在一些问题。

企业面临的政策法规不透明、行政审批繁琐、市场准入门槛高等困难，影响了企业的发展和投资者的意愿。

对曹妃甸区营商环境进行调研和优化，对于推动区域经济发展、吸引更多优质投资、增加就业机会具有重要意义。

本次调研将重点关注曹妃甸区营商环境的现状和存在的问题，探讨优化营商环境的具体措施和影响，以及提出建议促进区域经济可持续发展。

通过对曹妃甸区营商环境的调研和思考，有助于为政府部门和企业提供更科学、合理的决策和发展方向，实现经济的稳步增长和市场的持续繁荣。

1.2 研究目的研究目的是为了深入了解曹妃甸区目前营商环境的状况，分析其中存在的问题和挑战，探讨如何通过优化营商环境来促进区域经济的发展和提升企业竞争力。

具体来说，研究的目的包括：1. 分析曹妃甸区营商环境现状，了解目前政策法规、市场竞争、经济发展等方面的情况，为日后的研究提供基础资料和数据支持。

2021年第20卷第4期河北自贸区曹妃甸片区的发展定位、困境及对策研究□高自旺【内容摘要】曹妃甸片区的设立为区域经济转型发展带来重要机遇。

文章从曹妃甸片区的发展定位出发，分析了曹妃甸片区存在外向型企业主体少、出口贸易规模小、优势资源利用不足等问题，并就制度改革、煤矿石交易建设、跨境电商发展、融资租赁业培育、推进招商引资等方面提出了对策建议。

【关键词】自贸区；区域经济；支持政策【作者简介】高自旺（1994．11 ），男，河北邢台人，河北省社会科学院研究实习员；研究方向：区域经济学2019年8月，《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》印发实施，中国（河北）自由贸易试验区正式设立。

河北自贸区在我国各自贸区中具有特殊性，其他自贸区一般不超过三个片区，而河北自贸区包含四大片区，分别为雄安片区、正定片区、曹妃甸片区和大兴机场片区。

其中，曹妃甸片区作为面积最大、唯一沿海的片区，位居河北省经济最强市—唐山市。

唐山市以钢铁产业、装备制造业等为支柱产业，而随着我国“去产能”政策的不断深入，唐山市产业结构继续进一步调整。

曹妃甸片区是唐山市的“桥头堡”，其需要承担起“试验田”应有的作用，以带动唐山市、乃至整个河北省的经济转型发展。

一、河北自贸区曹妃甸片区的发展定位（一）国家重大战略部署。

建立河北自贸区是党中央、国务院的重大决策，是新时代推进改革开放的战略举措。

曹妃甸片区以建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区为目标。

曹妃甸片区的成立有其特殊性，其作为河北自贸区四大片区中，面积最大、唯一沿海的片区，是河北自贸区重要出海口、对外开放的高地，是实现内接京津雄、链接河北腹地，外接东北亚、“一带一路”通道、国际市场的自贸区中心。

（二）河北省高质量发展的关键一环。

未来曹妃甸片区充分发挥沿海城市的港口优势、雄安新区的科技型城市建设加快，形成西有雄安片区科技溢出带动、东有曹妃甸片区贸易带动的“东曹西雄”贸易科技联动发展的局面。

关于曹妃甸区优化营商环境的调研和思考曹妃甸区是河北省唐山市下辖的一个县级市，地处京津唐三角之地，是京津冀协同发展示范区和国家级新区。

近年来，曹妃甸区在不断推进改革发展的过程中，不断优化营商环境，吸引了越来越多的企业和投资者前来发展。

本文将对曹妃甸区优化营商环境的调研和思考进行分析。

一、优化营商环境的现状曹妃甸区作为国家级新区，一直致力于推动改革开放，积极提升营商环境。

在政府的大力支持下，曹妃甸区各项指标不断优化，得到了企业和投资者的认可。

曹妃甸区的营商环境得到了持续改善，主要体现在以下几个方面：1.政策扶持力度加大。

曹妃甸区出台了一系列扶持政策，包括财政补贴、税收优惠、土地供应等，为企业的发展提供了有力支持。

2.行政审批效率提升。

曹妃甸区精简审批程序，优化服务流程，加快行政审批的速度，提高了办事效率，为企业创造了更好的发展环境。

3.市场监管体系不断完善。

曹妃甸区加强了市场监管力度，构建了完善的市场秩序，保障了企业的合法权益，增强了市场竞争力。

4.公共服务设施不断完善。

曹妃甸区加大了对公共服务设施的投入，包括基础设施建设、教育医疗等，提升了城市的综合竞争力。

以上这些方面的持续优化，让曹妃甸区的营商环境不断提升，吸引了更多企业和投资者前来发展。

二、存在的问题和挑战虽然曹妃甸区在优化营商环境方面取得了显著成绩，但仍然面临一些问题和挑战，主要表现在以下几个方面：1.企业融资难。

曹妃甸区的一些中小微企业面临融资难题，融资成本高，融资渠道窄，制约了企业的发展。

2.人才流失严重。

曹妃甸区的高端人才流失严重，人才引进和留住成为了当前的难题。

4.城市规划与建设不够科学。

曹妃甸区的城市规划和建设需要更加科学合理，提高城市的品质。

以上这些问题和挑战，制约了曹妃甸区营商环境的进一步优化，需要进一步完善措施来解决。

三、思考和建议针对曹妃甸区优化营商环境的现状和存在的问题，我们可以提出以下建议：1.加大金融支持力度。

鼓励银行和金融机构加大对中小微企业的信贷支持力度，降低融资成本，拓宽融资渠道。

关于曹妃甸区域经济发展的思考【摘要】：曹妃甸区域地理位置优越，具有丰富的自然资源和发达的交通网络。

作为首个国家级科学发展示范区，它的区域经济发展将对京津唐地区，乃至环渤海经济圈的经济发展起到至关重要的作用。

【关键词】：曹妃甸; 区域经济; 思考曹妃甸是位于河北省唐山市东南部海域中的一个沙岛，作为渤海湾内正在开发的深水港口和在建的临港工业区，被列为国家”十一五”最大工程之一。

随着首钢整体搬迁落户曹妃甸和冀东南堡10亿吨储量大油田的发现，越来越多人的关注在建的曹妃甸工业区，而如何将曹妃甸建设成为一个现代化国际大港和临港工业区，是一个值得我们深入探讨的重要课题。

一、曹妃甸区域经济发展的优势1. 地理位置优越曹妃甸位于我国渤海湾北岸线转折处，毗邻北方经济中心京津唐工业区，距唐山市区80公里，距北京220公里,便于借助京津的科技、人才、资金、信息的优势加快港口建设和港口经济的发展。

临近曹妃甸区域的京津唐地区是联结东北和华北的交通要塞，铁路和公路四通八达，高速公路的密集度更是位在世界前列，为曹妃甸港构筑了最经济、最便捷的后方交通体系，从而使曹妃甸具有广阔的经济腹地优势。

2. 港址资源优良曹妃甸作为一个距离大陆岸线仅20公里的带状沙岛，与陆地之间有150平方公里的滩涂地，通过填海造地后，可为临港产业发展提供广阔的发展空间。

从曹妃甸向前500米水深即达25米，有一条水深达27米的天然水道通向黄海，具有”面向大海有深槽，北靠陆地有浅滩”的天然条件。

水道与深槽的天然结合，构成了曹妃甸建设大型深水港口无以伦比的优势。

由于曹妃甸岛岸线和沟槽地质条件稳定，港口30米水深的岸线长达6公里，且不冻不淤，是渤海唯一不需要开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址。

3. 丰富的自然资源和深厚的工业基础曹妃甸所处的唐山地区气候温和，矿产资源储量大、品种多、质地优良,主要包括煤、铁、石油、金属和非金属五大优势矿产。

这里有我国大型的煤炭生产企业开滦集团公司，也是中国焦煤的重要产区之一；唐山北部山区的铁矿资源丰富，迁安铁矿是首钢重要的原材料基地；石油及天然气资源储量丰富，其中冀东油田2007年5月新发现原油储藏量达10亿吨的大油田，就处于曹妃甸港区。

关于曹妃甸区优化营商环境的调研和思考曹妃甸区作为河北省唯一的沿海经济开发区，其产业结构和经济发展速度一直以来都备受关注。

但是，在华北地区，盛传着曹妃甸的投资环境不尽如人意，接下来，我就针对这一问题进行一些研究和思考。

一、曹妃甸区的优势和劣势曹妃甸区有着独特的地理位置和资源优势，如港口、铁路、公路和石化等各种产业链环节。

在曹妃甸区，政府及其有关部门也将不断推动产业转型升级，优化经济发展结构，积极营造开放、包容、透明的营商环境。

但是，曹妃甸在提供优质营商环境方面还存在一些问题。

政策落地和营商便利化方面仍存在一些问题;外资和私营企业的准入门槛较高，创业和投资难度增加。

二、曹妃甸长期打造开放经济的方向在发展经济的过程中，曹妃甸区一直着重发展开放式经济。

按照国家政策，在促进国际、国内经济合作方面，取得了一系列成就。

曹妃甸区在优化营商环境方面也加强了政策支持和资金之间的配合，例如，优化营商环境是提高投资和商业活动的有力途径。

同时，曹妃甸的发展还有一定的局限性，即曹妃甸发展的瓶颈，错误的战略规划和管理控制，限制了曹妃甸区的经济增长和国际影响力的提高，这将是未来发展要突破的难点。

三、曹妃甸优化营商环境的具体措施政府切实遵循市场化改革的方向，鼓励企业在营商环境中创新和发展。

削减行政审批流程，仅留核心部分，降低办理成本，提高效率；在政府工作中，也可以采用高效、简便、全程电子化的服务方式；多渠道提供平等机会，降低经济门槛，引导更多中小企业入乡随俗；通过规范充分公开的市场机制及政策法规，为投资者提供公正、公平的环境，促进市场经济发展良性循环；优化生态环境和城市环境，提升城市品质和形象，吸引更多投资和客户。

总的来说，曹妃甸优化营商环境需要政府、企业做出更加合理的决策，加强与各相关部门的协调和沟通，不断提高服务质量和效率，使曹妃甸的营商环境越来越优化，越来越好。

72□ 特约记者 栗泽宇曹妃甸的动力与困局随着“京津冀一体化”进程的加快，曹妃甸越发受到外界瞩目。

4月7日，《曹妃甸自贸区方案》由国务院转批商务部等相关部门，这也促使曹妃甸概念股再次成为市场宠儿。

在曹妃甸不断实现其市场价值的同时，这个新概念对当地民生起到怎样的作用？作为填海造地的新城镇，迁入人口又在这片新土地形成了怎样的人口生态？填海新城曹妃甸的地名很特别，几乎所有地方都用数字取名。

2003年就来到曹妃甸的安先生说，这些地名对他而言是一种记忆。

“刚刚开发曹妃甸的时候，基本没有建筑物，只有一条通道路，那时路的两侧有防浪墙，在防浪墙上有红漆标注的距离，从拦海大堤开始是0，往南每100米做一标识，比如0+100、0+200、0+300……没有参照物，也没有地名，大家就以防浪墙上的坐标位置说明大体所处的位置。

”2003年之前，曹妃甸只是一个有着丰富传说的小海岛。

2003年，河北省决定正式开发曹妃甸，并作为“河北省一号工程”。

当年3月，全长18.4公里的曹妃甸通岛路工程开工建设，这被视为曹妃甸填海造地开工建设的标志。

如今，留在曹妃甸的地名分别为“1+”至“18+”。

此后，供电、通讯、码头、供水、铁路等基础设施陆续完善，曹妃甸工业区逐渐形成。

曹妃甸的声音第一次为世人所知，源于首钢外迁。

为配合2008年北京奥运会的环保要求，国务院于2005年批复首钢搬迁曹妃甸的计划。

同年，曹妃甸工业区管委会成立，为迎接首钢等企业的到来打下行政基础。

随着首钢的迁入，曹妃甸的“野心”越来越大。

2006年，曹妃甸工业区争取到了列入国家“十一五”发展规划的资格，同年，曹妃甸赢得时任国家主席胡锦涛的高度评价。

2006年10月，赵勇以河北省委常委、宣传部长的身份执掌唐山市委书记一职。

甫一到任，赵勇就于2006年底开始推行“大曹妃甸”计划。

赵勇主导的“唐山湾”概念，为曹妃甸确立了新的定位，这个概念中，把唐山沿海作为一个统一体规划开发，依托港口建设现代工业体系，建设生态环保新城，从而实现在沿海区域再造一个“新唐山”的飞跃。

循环经济为何救不了曹妃甸循环经济是指在物质资源高效利用、生态环境改善的基础上，实现经济社会可持续发展的经济模式。

自1980年代提出以来，循环经济已经被广泛应用于全球各地，被认为是应对全球气候变化、减少环境污染和促进可持续发展的重要方法。

然而，循环经济并不能完全解决曹妃甸的问题。

曹妃甸是河北省唐山市的一个海滨新区，被誉为北方的“迈阿密”。

但是，由于当地政府的追求短期利益，近年来围填海和开发建设过程中出现了大量违法违规行为，引发了严重的环境问题和社会争议。

循环经济作为一种“耕地抗旱、水利治沙、生态种植、资源再利用”、“绿色增长、企业转型、文明消费”等理念和实践活动，能否解决曹妃甸的问题呢？首先，循环经济需要政策支持。

政府需要制定相关政策和法规来推动循环经济的发展。

在曹妃甸问题上，政府一直缺乏细致、全面的环保政策，导致曹妃甸的环境问题日益严重。

虽然曹妃甸政府已经提出了“绿色七年行动计划”，但目前看来，行动计划的执行效果并不理想。

其次，循环经济需要技术支持。

该经济模式需要技术支持，包括技术创新和科学研究等方面的支持，才能推动从线性经济向循环经济的转型。

曹妃甸缺乏先进的技术和科研实力，使其难以有效转型到循环经济模式，从而无法摆脱环境问题。

再次，循环经济需要企业和群众的支持。

企业和群众对循环经济的认识和支持至关重要，只有全民参与，推动整个社会从线性经济转向循环经济才能够实现。

曹妃甸的群众和企业缺乏对循环经济的认识，也缺乏相关的技术和设施，无法积极开展生产和生活的循环利用。

最后，循环经济并非万能的方法，它需要长期的过程和大量的投资。

曹妃甸的环境问题存在了很长时间，需要长期的过程才能够解决。

循环经济需要大量的投资，但曹妃甸当地政府目前的财政状况并不乐观，无法承担大规模的生态修复和循环经济的前期投资。

因此，循环经济并不能完全解决曹妃甸的问题。

我们需要更多的政策、技术、企业和群众参与等综合方法，来实现灰色环境的蓝色转型。