通信建设工程安全生产管理规定
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通信工程安全生产管理规定通信工程建设作为现代社会发展的重要支撑,其安全生产管理至关重要。
为了保障通信工程建设的顺利进行,保护施工人员的生命财产安全,提高工程质量和效益,特制定以下通信工程安全生产管理规定。
一、安全生产责任制度1、建设单位应明确自身在通信工程安全生产中的首要责任,确保工程资金的合理投入,为安全生产提供必要的条件。
2、施工单位是通信工程安全生产的直接责任主体,要建立健全安全生产管理体系,配备专职安全生产管理人员。
3、设计单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行设计,确保设计文件满足安全生产要求。
4、监理单位要对施工过程中的安全生产情况进行监督检查,发现问题及时要求施工单位整改。
二、安全生产教育培训制度1、施工单位应当对所有参与通信工程施工的人员进行安全生产教育培训,包括新入场人员的“三级安全教育”、特种作业人员的专门培训等。
2、教育培训内容应包括安全生产法律法规、操作规程、事故案例分析等,培训时间和内容应符合相关规定。
3、定期组织安全生产知识考核,考核不合格者不得上岗作业。
三、安全生产费用管理制度1、建设单位应当在工程预算中明确安全生产费用,并及时足额支付给施工单位。
2、施工单位要确保安全生产费用专款专用,用于购置安全防护用具、设备、设施,改善安全生产条件,进行安全生产培训等。
3、建立安全生产费用使用台账,详细记录费用的支出情况,并接受建设单位和监理单位的监督检查。
四、施工现场安全管理制度1、施工现场应设置明显的安全警示标志,如“小心触电”“注意高空坠落”等。
2、施工人员必须佩戴符合标准的个人安全防护用品,如安全帽、安全带、安全鞋等。
3、对施工现场的临时用电、高处作业、动火作业等危险作业,必须制定严格的安全操作规程,并由专人负责监护。
4、定期对施工现场的安全设施、设备进行检查和维护,确保其完好有效。
五、安全技术交底制度1、施工前,技术人员应当向施工人员进行安全技术交底,详细说明施工过程中的危险因素、防范措施和应急处置方法。
通信建设工程安全生产管理规定一、总则为保障通信建设工程安全生产,防范和减少安全生产事故,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规的规定,制定本规定。
二、适用范围本规定适用于工业和信息化部所属单位及其所承担的通信建设工程。
三、安全生产组织机构和职责1.建立安全生产组织机构每个建设单位应当按照其规模和复杂程度建立相应的安全生产组织机构,并通过内部组织结构图和制度文书公布。
2.安全生产行政机构和职责(1)工业和信息化部负责准许通信建设工程投资批复,并组织开展督促检查。
(2)通信建设工程主管部门负责实施计划评审、设计审查、施工监督、竣工验收及安全生产督查,检查发现的问题和隐患应及时整改。
(3)通信建设工程建设单位为安全生产第一责任人,负责通信建设工程整个过程的安全生产管理和控制。
3.安全生产管理人员和职责(1)建设单位应当任命专职或兼职安全生产管理人员,依法参加安全生产培训,并取得相应的职业资格证书。
(2)安全生产管理人员应当作为建设单位对外交流的重要对象,其在安全生产工作中的贡献应当被纳入单位绩效考核体系中。
四、安全生产技术措施1.设计设计应当满足相关安全标准,包括建筑、材料等方面,且设计图纸中应当充分考虑安全生产技术措施,其中应当列明建设单位和设计人员的名称及联系方式。
2.材料和设备建设单位应当选用符合国家标准和行业标准的合格材料和设备,并应当定期进行维护、检测和更换。
3.工艺措施施工方应当根据具体情况施行符合安全施工标准的工艺措施,防止事故的发生。
五、安全生产制度和纪律1.安全生产制度建设单位应当制定并不断完善通信建设工程的安全生产制度,包括安全生产管理制度、施工程序和质量控制,且应当加强宣传和培训。
2.安全生产纪律建设单位应当制定安全生产纪律,并通过宣传和教育的方式使其在大家心中根深蒂固。
六、安全生产事故与应急管理1.事故预防和报告建设单位应当在施工前评估各种可能发生的安全事故,采取合理有效的措施予以预防。
通信建设工程安全生产管理规定通信建设工程安全生产管理规定为进一步加强通信建设工程的安全生产管理,保障员工的生命财产安全,避免事故的发生,根据国家相关法律法规和通信建设工程实际情况,特制定以下规定:一、安全生产责任制1. 通信建设工程施工单位应建立健全安全生产责任制,明确各级管理人员的职责和义务,制定明确的安全生产规章制度,并向员工宣传、教育和培训相关知识。
2. 通信建设工程施工单位应设立安全生产岗位,配备专职安全生产人员,负责制定和更新安全操作规程和事故应急预案等,定期进行安全检查和隐患排查。
3. 施工单位应配备足够的安全设备和防护用品,确保员工的人身安全。
并定期进行设备的维护保养和更新。
二、作业安全措施1. 通信建设工程施工前,应对施工现场进行详细的安全评估和风险分析,并制定相应的安全措施,明确作业流程和作业规范。
2. 施工单位应对施工现场进行管控,设置明显的警示标志和安全警示牌,划定安全作业区域,确保任何人员不得私自进入。
3. 在高处作业时,应配备安全保护带等防护措施,进行安全防护教育,确保作业人员严格按照规范操作。
三、事故应急处理1. 施工单位应制定完善的事故应急预案,定期组织演练,确保应急部门和人员能够熟练地进行事故应急处理。
2. 对于发生的事故,施工单位应及时组织人员进行救援,并报告相关部门,全力处理事故,保护生命财产安全。
3. 施工单位应及时与相关部门和施工方进行事故情况的沟通和协调,共同查明事故原因,采取措施避免类似事故再次发生。
四、安全宣传教育1. 施工单位应定期组织安全培训和教育活动,提高员工的安全意识和操作技能。
2. 加强安全宣传,定期发布安全生产通知和警示信息,提醒员工遵守安全规定,警惕各类安全隐患。
3. 在施工现场和相关区域张贴安全宣传标语和警示牌,提醒职工在工作和生活中注意个人安全防护。
以上规定对通信建设工程的施工单位、相关部门和人员具有指导和规范作用。
只有加强安全生产管理,才能保障通信建设工程的安全运行,保护员工和社会大众的利益。
通信工程安全生产管理规定通信工程作为现代社会的重要基础设施建设领域,其安全生产管理至关重要。
为了保障通信工程施工过程中的人员安全、设备安全以及工程质量,特制定本安全生产管理规定。
一、安全生产管理目标1、杜绝重大伤亡事故,确保人员生命安全。
2、减少一般性事故的发生,降低事故损失。
3、保障通信设备的正常运行和施工过程中的通信畅通。
二、安全生产管理责任1、项目经理是通信工程项目安全生产的第一责任人,对项目的安全生产工作全面负责。
要制定安全生产计划,组织实施安全生产措施,确保安全生产费用的有效使用。
2、项目技术负责人要负责制定施工技术方案中的安全技术措施,指导施工人员正确执行安全技术规程。
3、施工班组长要组织本班组成员遵守安全生产规章制度,对本班组的安全生产负责。
4、施工人员要严格遵守安全生产规章制度和操作规程,正确使用劳动防护用品,发现安全隐患及时报告。
三、安全生产教育培训1、新入职员工必须进行三级安全教育,即公司级、项目部级和班组级安全教育,经考核合格后方可上岗作业。
2、定期组织全体员工进行安全生产知识培训,包括安全法规、操作规程、事故案例分析等。
3、特种作业人员必须经过专门的培训,取得相应的资格证书后,方可上岗作业。
四、施工现场安全管理1、施工现场必须设置明显的安全警示标志,如“小心触电”“禁止烟火”等。
2、施工区域要进行封闭管理,非施工人员不得擅自进入。
3、施工现场的临时用电必须符合安全规范,采用“三相五线制”,配备漏电保护装置。
4、登高作业时,施工人员必须佩戴安全带、安全帽,使用的登高工具必须经过检查合格。
5、在有限空间作业时,要先进行通风检测,确保安全后再进入。
6、通信设备的安装调试必须按照操作规程进行,严禁带电作业。
五、安全检查与隐患排查1、项目部要定期进行安全检查,包括日常检查、周检查和月检查。
2、对检查中发现的安全隐患要及时记录,制定整改措施,明确整改责任人,限期整改。
3、对重大安全隐患要立即停工整改,整改完毕经复查合格后方可复工。
通信建设工程安全生产管理规定《通信建设工程安全生产管理规定》一、总则为规范通信建设工程安全生产管理,保障人身和财产安全,促进通信建设工程的顺利进行,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本规定。
二、安全生产责任1. 通信建设工程的业主单位应当制定安全生产责任制度,明确安全生产的管理机构和负责人,并配备专业的安全生产管理人员。
2. 承包商和施工单位应当严格执行安全生产规定,设立安全生产专职负责人,落实安全管理责任。
三、安全生产管理1. 通信建设工程必须进行安全生产评估,并编制相应的安全生产方案。
2. 在施工过程中,必须设置施工安全警示标志,明确安全操作区域和禁止作业区域。
3. 施工现场应当设置安全生产管理机构,保障施工人员的安全培训和防护用具的配备。
4. 施工期间,应建立安全生产日志,及时记录施工现场的安全隐患和事故情况。
四、应急预案1. 通信建设工程的业主单位应当制定安全生产应急预案,建立紧急事故应急救援组织和管理体系,提高应急救援的能力。
2. 施工单位应当熟悉应急预案,定期组织进行应急演练,提高应对突发事件的能力。
五、安全监督1. 业主单位应当委托相关资质的安全生产监督机构对通信建设工程的施工安全进行监督检查。
2. 安全生产监督机构应当及时报告发现的安全隐患和违规行为,配合有关部门进行相关处置。
六、法律责任1. 对违反安全生产管理规定的行为,相关单位和个人将依法承担相应的法律责任。
2. 对因安全生产管理不到位造成的事故,相关单位和个人将受到相应的行政处罚和刑事追责。
3. 对通信建设工程的业主单位和承包商,存在重大安全责任事故未及时报告或隐瞒事故真相的,将依法追究法律责任。
七、附则本规定自颁布之日起实施。
涉及通信建设工程安全生产管理的其他相关规定和要求,均应参照执行。
通信建设工程安全生产管理规定第一章总则第一条为加强通信建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,明确安全生产责任,防止和减少生产安全事故,根据新修订的《安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故和调查处理条例》等法律、法规,结合通信建设工程的特点,制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建、扩建及其配套设施等活动及实施对通信建设工程安全生产的监督管理,须遵守本规定。
第三条通信建设工程安全生产管理,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实单位主体责任,建立单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第四条从事通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位(以下简称:安全生产责任主体),必须遵守安全生产法律、法规和本规定,执行保障生产安全的国家标准、行业标准,推进安全生产标准化建设,确保通信工程建设安全生产,依法承担安全生产责任。
第二章监督管理第五条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局(以下简称:通信行政监督部门)负责公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理工作。
通信行政监督部门可以委托通信工程质量监督机构,依法对通信工程安全生产情况进行检查。
第六条工业和信息化部负责全国公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理工作,其主要职责是:(一)制定通信建设工程安全生产的规章制度和标准规范。
(二)监督、指导全国通信建设工程安全生产工作,依法对安全生产责任主体生产安全情况进行监督检查。
(四)建立全国通信建设工程安全生产通报制度,及时通报通信建设工程的安全生产情况。
(五)组织、指导全国通信建设相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员(以下简称:安全生产三类人员)的安全生产考核工作。
(六)建立安全生产违法违规行为信息库,记录相关单位的安全生产违法违规行为信息。
(七)协助有关部门对较大以上生产安全事故进行调查处理。
第七条各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程安全生产的监督管理工作,主要职责是:(一)制定地方性通信建设工程安全生产管理制度。
通信建设工程安全生产管理规定通信建设工程安全生产管理规定是针对通信建设工程项目进行安全管理的指导文件,旨在保障通信建设工程施工过程中的安全生产,防止事故的发生,保护员工的生命财产安全。
以下是通信建设工程安全生产管理规定的主要内容:1. 安全责任:通信建设工程施工单位应建立健全安全管理体系,明确各个岗位的安全责任。
施工单位应设立安全管理部门,负责制定安全生产管理制度、监督检查施工现场的安全状况,并组织安全培训与教育,提高员工的安全意识。
2. 安全技术措施:施工单位应根据工程特点和施工环境,制定安全技术措施,并在施工现场进行宣传和执行。
施工单位应采取必要的安全防护措施,如安装安全网、搭设脚手架、设置警示标识等,确保施工过程中的安全。
3. 现场安全管理:施工单位应建立施工现场的安全管理制度,包括进场管理、施工设备管理、人员管理、物料管理等。
现场管理人员应具备相应的安全管理技能,能够在施工现场及时发现并处理安全隐患,防止事故的发生。
4. 安全培训与教育:施工单位应定期组织安全培训与教育,提高员工的安全意识和技能。
施工单位应将安全培训纳入员工绩效评估体系,对未参加安全培训或未达到要求的员工进行相应的处理。
5. 事故应急管理:施工单位应制定事故应急预案和应急救援预案,明确各个岗位的责任和应急措施。
施工单位应定期组织演练,确保应急救援措施的有效性。
6. 安全检查与评估:施工单位应定期进行安全检查,发现问题及时整改。
施工单位应委托具备资质的安全评估机构对施工现场进行定期的安全评估,及时发现和解决安全问题。
7. 相关法律法规遵守:施工单位应遵守国家有关安全生产的法律法规、标准和规范,认真执行相关的安全生产管理制度,重视安全生产,保证通信建设工程的安全。
通过以上的安全生产管理规定,可以规范通信建设工程的安全生产管理工作,减少事故的发生,提高施工单位的安全管理水平,保护员工的生命财产安全。
通信建设工程安全生产管理规定通信建设工程安全生产管理规定第一章总则第一条为了保障通信建设工程的安全生产,防止事故发生,减少人员伤亡和财产损失,制定本规定。
第二条本规定适用于从事通信建设工程的企业、单位和个人,包括工程设计、施工、监理、设备安装、维修等各个环节。
第三条通信建设工程应遵守国家和行业的相关法律法规,建立和完善安全生产管理体系,确保安全生产工作的顺利进行。
第二章安全责任第四条通信建设工程的相关单位和个人应当明确安全责任,建立安全责任制,明确安全生产管理人员、安全监督员等职责,落实安全管理的责任。
第五条通信建设工程的业主应成立安全生产委员会,负责组织和协调安全生产工作,制定安全生产规章制度,落实安全生产的各项要求。
第六条通信建设工程的设计、施工、监理、设备安装等单位和个人应当建立安全管理制度,明确安全生产的责任和要求,并按照相关规定进行培训和考核,提高安全生产意识和技能。
第三章安全生产措施第七条通信建设工程在进行施工、维护、设备安装等工作时,应当采取合理的安全措施,确保施工现场的安全。
第八条通信建设工程在进行高空、封闭、潜水等特殊作业时,应当配备专业人员进行安全保障,并严格按照相关要求进行操作。
第九条通信建设工程在进行现场施工作业时,应当设置警示标志、防护栏杆等安全设施,确保作业现场的安全。
第四章事故应急管理第十条通信建设工程在发生安全事故时,应迅速启动应急预案,组织人员进行应急处理,尽快控制事故发展,减少人员伤亡和财产损失。
第十一条通信建设工程应建立健全事故调查制度,及时调查处理事故原因,采取有效措施避免类似事故再次发生。
第十二条通信建设工程应建立事故应急救援队伍,提前做好应急准备,保障事故救援工作的顺利进行。
第五章法律责任第十三条对违反本规定的单位和个人,根据相关法律法规进行追责,并可能受到行政处罚、经济赔偿等处理。
第十四条通信建设工程的施工、安装、监理等单位和个人,在违反本规定的情况下造成事故,应承担相应的法律责任。
《通信建设工程安全生产管理规定》(工信部通信〔〕号)————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:通信建设工程安全生产管理规定第一章总则第一条为加强通信建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,明确安全生产责任,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规,结合通信建设工程的特点,制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建、扩建及其配套设施建设等活动,以及实施对通信建设工程安全生产的监督管理,须遵守本规定。
第三条通信建设工程安全生产管理,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实单位主体责任,建立单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第四条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位(以下简称安全生产责任主体),必须遵守安全生产法律、法规和本规定,执行保障生产安全的国家标准、行业标准,推进安全生产标准化建设,确保通信工程建设安全生产,依法承担安全生产责任。
第二章安全生产责任第五条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位应建立安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容,确保安全生产责任制的落实。
第六条建设单位的安全生产责任:(一)建立健全通信工程安全生产管理制度,制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。
(二)工程概预算应当明确建设工程安全生产费,不得打折,工程合同中应明确支付方式、数额及时限。
对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的,应结合工程实际单独列出增加项目及费用清单。
(三)工程开工前,应当就落实保证生产安全的措施进行全面系统的布置,明确相关单位的安全生产责任。
(四)不得对勘察、设计、施工及监理等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。
通信建设工程安全生产管理规定通信建设工程是我国现代化建设的重要组成部分,安全生产是工程施工中必须重视和遵守的原则。
为了确保通信建设工程的安全生产,我国制定了一系列的管理规定,以下是通信建设工程安全生产管理规定的主要内容:一、责任分工:规定通信建设工程的责任主体,明确施工单位、监理单位和业主单位的安全生产责任,要求各方依法履行职责,确保工程安全。
二、安全管理人员:规定通信建设工程应配备专业的安全管理人员,负责工程的安全生产管理,要求安全管理人员具备相应的专业知识和技能。
三、安全生产计划:规定通信建设工程应编制安全生产计划,明确工程的安全目标、安全措施和安全管理要求,确保施工过程中的安全。
四、现场安全管理:规定通信建设工程在施工现场应采取相应的安全防护措施,包括安全标志、安全通道、安全警示牌等,确保施工现场的安全。
五、施工危险源控制:规定通信建设工程应对施工中的各类危险源进行识别、评估和控制,采取相应的防护措施,确保施工的安全。
六、安全培训和教育:规定通信建设工程应进行安全培训和教育,提高从业人员的安全意识和安全技能,确保工程施工中的安全。
七、事故报告和处理:规定通信建设工程发生事故时,应及时报告,并采取相应的处理措施,调查事故原因,追究责任,确保事故的及时处理和整改。
八、安全监督和检查:规定通信建设工程应定期进行安全监督和检查,发现问题及时整改,确保工程施工中的安全。
这些规定的出台和实施,对于保障通信建设工程的安全生产起到了重要的指导和规范作用。
通过加强安全管理和落实安全责任,可以有效预防和减少事故的发生,保护从业人员的生命安全和身体健康,确保通信建设工程顺利进行。
同时,我国还应持续加强通信建设工程安全生产管理规定的宣传和培训工作,提高各方对于安全生产管理规定的了解和遵守意识,进一步提高通信建设工程的安全生产水平。
通信建设工程安全生产管理规定第一章总则第一条为加强通信建设工程安全生产监督管理,明确安全生产责任,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故和调查处理条例》等法律、法规,结合通信建设工程的特点,制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建和扩建等活动及实施通信建设工程的安全生产监督管理,须遵守本规定。
第三条通信建设工程安全生产管理,坚持安全第一,预防为主的方针。
发生生产安全事故,必须查清事故原因,查明事故责任,落实整改措施,做好事故处理工作,并依法追究有关人员的责任。
第四条基础电信运营企业(以下简称“建设单位”)、通信工程勘察设计企业(以下简称“设计单位”)、通信建设监理企业(以下简称“监理单位”)、通信工程施工企业、通信信息网络系统集成企业、通信用户管线建设企业(以下合称“施工单位”)等单位,必须遵守安全生产法律、法规和本规定,保证通信工程建设安全生产,依法承担安全生产责任。
第二章监督管理职责第五条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局负责公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理。
第六条工业和信息化部负责全国公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理工作,其主要职责是:(一)贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策,制定有关通信建设工程安全生产的规章、规范性文件和技术标准。
(二)监督、指导全国通信建设工程安全生产工作,组织开展对全国通信建设工程安全生产情况的监督检查。
(三)组织、指导全国通信建设工程相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产培训考核工作。
(四)协助有关部门对重大以上生产安全事故进行调查处理。
第七条各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程安全生产的监督管理工作,其主要职责是:(一)贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准,制定地方性通信建设工程安全生产管理制度。
(二)监督、指导本行政区域内通信建设工程安全生产工作,组织开展对本行政区域内通信建设工程安全生产情况的监督检查。
(三)组织、指导本行政区域内相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产培训考核工作。
(四)协助有关部门对安全生产伤亡事故进行调查处理。
第八条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局依法履行安全生产监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料。
(二)进入被检查单位施工现场进行检查。
(三)纠正违反安全生产要求的行为。
(四)对检查中发现的安全事故隐患,责令立即排除;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。
第九条各省、自治区、直辖市通信管理局应当建立举报制度,及时受理通信建设工程生产安全事故及事故隐患的检举、控告和投诉;对超出管理权限的,应当及时转送有管理权限的部门。
举报制度应当包括以下内容:(一)公布举报电话、信箱或者电子邮件地址;(二)对举报事项进行调查核实;(三)督促落实整顿措施,依法进行处理。
第十条通信建设工程安全生产情况实行定期报送和统计制度。
每季度首月10日前报告上季度安全生产情况,每年1月10日前报告上年度安全生产工作总结和本年度工作计划。
各行政区电信运营企业、设计单位、施工单位及监理单位将通信建设工程安全生产情况报送本行政区通信管理局;各电信运营企业总部和中央企业所属设计单位、施工单位、监理单位将通信建设工程安全生产情况报送工业和信息化部。
第三章安全生产责任第十一条电信运营企业(即建设单位)的安全生产责任:(一)建立完善的通信建设工程安全生产管理制度,建立生产安全事故紧急预案,设立安全生产管理机构并确定责任人。
(二)按照通信建设工程安全生产提取费率的要求,在工程概预算中明确通信建设工程安全生产费用,不得打折,工程承包合同中明确支付方式、数额及时限。
(三)不得对设计单位、施工单位及监理单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压合同约定缩的工期。
(四)建设单位在通信建设工程开工前,应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置,明确相关单位的安全生产责任。
(五)建设单位在对施工单位进行资格审查时,应当对企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经通信主管部门安全生产考核合格进行审查。
有关人员未经考核合格的,不得认定投标单位的投标资格。
第十二条设计单位的安全生产责任:(一)设计单位和有关人员对其设计安全性负责。
(二)设计单位编制工程概预算时,必须按照相关规定全额列出安全生产费用。
(三)设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明,并对防范生产安全事故提出指导意见。
(四)设计单位应参与设计有关的生产安全事故分析,并承担相应的责任。
第十三条施工单位的安全生产责任:(一)施工单位应设立安全生产管理机构,建立健全安全生产责任制度和教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,建立生产安全事故紧急预案。
施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责,项目负责人对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。
(二)按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员,施工现场必须有专职安全生产管理人员。
要保证安全生产培训教育,企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员必须取得通信主管部门核发的安全生产考核合格证书,做到持证上岗。
(三)建立安全生产费用预算,在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用,要保证安全生产费用专款专用,用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。
(四)严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业。
(五)建设工程实施施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。
总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。
(六)要依法参加工伤社会保险,为从业人员交纳保险费。
第十四条监理单位的安全生产责任:(一)按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范及工程建设强制性标准实施监理,并对工程建设生产安全承担监理责任。
(二)要完善安全生产管理制度,明确监理人员的安全监理职责,建立监理人员安全生产教育培训制度,总监理工程师和安全监理人员须经安全生产教育培训取得通信主管部门核发的《安全生产考核合格证书》后方可上岗。
(三)审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
(四)在实施监理过程中,发现存在生产安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;对情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时向建设单位报告。
施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
第四章安全生产费用第十五条通信建设工程安全生产费用是指施工单位按照国家有关规定,购置施工安全防护用具、落实安全措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。
第十六条安全生产费应当按照“项目计取、确保使用、企业统筹、规范使用”的原则进行管理。
第十七条按照财政部和国家安全生产监督管理总局印发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企[2006]478号)的规定,通信建设工程安全生产费用提取费率为建筑安装工程造价的1%。
总包单位应当将安全费用按比例支付分包单位,分包单位不再重复提取。
第十八条在编制工程概预算时,应按照《关于发布<通信建设工程概算预算编制办法>及相关定额的通知》(工信部规[2008]75号),确定安全生产费用。
第十九条依法进行工程招标投标的建设项目,招标方或委托的招标代理机构编制招标文件时,应当单列安全生产费用项目清单,并在招标文件中明确。
第二十条投标方应当按照招标文件单列的安全生产费用项目清单单独报价,不得删减。
第二十一条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全生产责任、安全生产计划;明确安全生产费用的数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。
建设单位对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的,应结合工程实际单独列出安全生产增加项目清单。
第二十二条合同工期在一年以下的,建设单位应当自合同签订之日起五日内预付安全生产费用不得低于该费用总额的70%;合同工期在一年以上的(含一年),预付安全生产费用不得低于该费用总额的50%。
第二十三条施工单位在工程量或施工进度完成50%时,项目负责人填写请款书,并经企业负责人签字盖章后报监理单位。
监理单位应当在3日内审核工程进度和现场安全管理情况。
监理单位审核时发现施工现场存在安全隐患的,应当责令施工单位立即整改。
经审核符合要求或整改合格的,总监方可签署请款书,并提请建设单位及时支付。
未实施监理的工程项目,项目负责人填写请款书并经企业负责人签字盖章后,直接提请建设单位申请支付其余安全生产费用。
第二十四条安全生产费用应当按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企[2006]478号)规定,在以下范围内使用:(一)完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出;(二)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
(三)安全生产检查与评价支出;(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出;(五)安全技能培训及进行应急救援演练支出;(六)其他与安全生产直接相关的支出。
第二十五条安全生产费用实行专户核算。
施工单位应当按规定范围内安排使用,不得挪用或挤占。
安全生产费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。
第二十六条施工单位应建立健全内部安全费用管理制度,明确安全费用的使用和管理程序。
第二十七条施工单位应为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外作业的人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险。
所需费用直接列入成本(费用),不在安全费用中列支。
企业为员工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用,不在安全费用中列支。
第五章生产安全事故报告和调查处理第二十八条根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。