商业银行内部会计控制
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商业银行会计内部控制及风险防范探讨商业银行在金融体系中扮演着至关重要的角色,其会计内部控制和风险防范对于保障银行稳健经营和保护客户利益至关重要。
本文将就商业银行的会计内部控制和风险防范进行探讨,希望能够加深对这一重要问题的理解。
一、商业银行会计内部控制会计内部控制是商业银行管理层为实现经营目标,保证财务报告的可靠性和合法性,而采取的组织管理措施。
其目的是预防和纠正因错误、疏漏或舞弊而导致的财务报告失真,保护银行的资产和客户的利益。
1. 内部控制环境内部控制环境是指银行内部管理层对内部控制的重视程度,包括对道德价值观、管理层对内部控制的承诺以及员工对内部控制的态度等。
在银行内部控制环境中,管理层需要树立正确的经营理念,为员工提供明确的职责分工和授权权限,建立财务报告的可靠性和真实性的内部控制机制。
2. 风险评估风险评估是商业银行会计内部控制的重要组成部分,通过对各项风险的认识和评估,有助于制定相应的内部控制措施。
风险评估的内容主要包括信用风险、市场风险、操作风险和法律风险。
银行需要根据自身的经营情况和外部环境的变化,进行全面的风险评估,从而建立相应的内部控制措施,降低风险对银行的影响。
3. 控制活动控制活动是内部控制的核心内容,它包括财务报告控制、风险管理控制、合规性控制、资产管理控制等方面。
商业银行需要建立全面的控制活动体系,确保经营活动的合规性和风险的可控性。
应该建立适当的审核和审计程序,对内部控制措施的有效性进行监督和评估。
4. 信息与通讯信息与通讯是商业银行内部控制的有效沟通和运作的前提。
银行需要建立健全的信息系统,及时、准确地获取和传递有关内部控制的信息,包括风险的信息、控制的信息、监督的信息等。
银行内部需要建立畅通的沟通渠道,保证各级管理人员之间的信息交流和及时沟通。
5. 监督监督是商业银行会计内部控制的最后一道防线,主要包括内部监督和外部监督两部分。
内部监督是指银行内部审计和风险管理部门对内部控制的监督和评估,外部监督是指公司治理机构、监管部门和审计机构对银行的内部控制进行监督和评估。
商业银行会计内部控制及风险防范探讨商业银行的内部控制是指商业银行内部运作机制和管理制度,以及各种机构、岗位、职能之间的控制关系,用来保护商业银行的资产、维护其业务基础、规范其经营行为,并确保信息的真实性、完整性、可靠性的一种系统性、科学性、合理性的控制方法和手段。
商业银行的内部控制主要包括风险管理、流程控制、制度控制和检查控制四个方面。
风险管理是商业银行内部控制的重要部分,其核心是风险防范。
商业银行面临的风险种类繁多,包括信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险等。
商业银行应根据自身的风险特点制定相应的风险管理政策和措施,建立健全的风险管理体系,包括制定适当的风险承受能力和风险管理指标,建立风险识别、评估、监测和控制的机制,以及建立风险分析和评估的方法和模型等。
流程控制是商业银行内部控制的重要环节。
商业银行的各项业务流程如开户、存款、贷款、外汇业务等都有一套完整的操作流程和管理规范。
商业银行应根据流程特点,建立适当的授权和审批制度,明确各个环节的职责和权限,遵循标准化和规范化的操作流程,确保各项业务活动合规有序进行。
制度控制是商业银行内部控制的基础。
商业银行应建立健全的内部管理制度,明确各项制度的内容和适用范围。
制度不仅包括内部控制制度,还包括风险管理制度、人力资源管理制度、财务管理制度等。
商业银行应根据自身的特点和需求,制定相应的制度,确保制度的完整性和可操作性,加强对制度的执行和监督。
检查控制是商业银行内部控制的重要手段。
商业银行应建立适当的内部审计制度,通过内部审计对各项业务进行定期、随机的检查,查找问题、发现风险。
商业银行还应建立健全的内部监督机制和监控系统,确保内外部合法、合规的监督和监察渠道的畅通,对违法违规行为进行及时发现和处理。
商业银行的内部控制和风险防范是商业银行运营的基础和核心,只有建立完善的内部控制制度,制定科学合理的风险管理政策,加强流程管理和制度执行,以及通过检查控制和监督机制确保内外部风险的及时发现和处理,才能有效地预防和控制风险,保护商业银行的安全和稳定运营。
商业银行会计内部控制存在的问题及对策分析商业银行作为金融行业的重要组成部分,其会计内部控制的健全与否直接关系到银行的经营效益和风险控制能力。
由于各种因素的影响,商业银行会计内部控制可能存在以下问题:第一,制度设计不完善。
商业银行会计内部控制制度的设计不完善是一个常见问题。
一方面,由于商业银行业务繁杂,制度设计往往难以覆盖所有业务环节,造成监管漏洞;制度设计可能存在难以执行的问题,导致制度失去应有的作用。
第二,信息系统安全性不足。
商业银行会计内部控制离不开信息系统的支撑,而信息系统的安全性不足可能导致数据被篡改或泄露等问题。
未经授权的人员可能通过黑客攻击或技术手段获取敏感数据,给银行的经营和客户的利益造成损害。
岗位责任不清。
商业银行人员众多,各岗位职责分工明确十分重要。
一些岗位的责任划分可能不够清晰,导致责任模糊,责任转嫁等问题。
这样的问题可能使得某些岗位的工作得不到妥善执行,也给内部控制带来风险。
第四,应对外部环境不足。
商业银行会计内部控制要考虑到外部环境的变化,对外部风险做出准确的判断和相应的应对措施。
一些商业银行在应对外部环境方面可能存在不足,例如没有及时调整内部控制体系,没有与外部风险的变化保持同步等。
针对以上问题,商业银行可以采取以下对策:一、加强会计内部控制制度设计。
商业银行应逐步完善各项制度,确保能够覆盖所有业务环节,并且制度要合理、可行、易于执行。
商业银行还需要建立制度的周期性检查机制,及时修订和完善制度。
二、加强信息系统安全保护。
商业银行可以通过加强信息系统的硬件和软件设施来提高系统的安全性。
商业银行还可以加强对信息系统的监控和审核,及时发现和处理异常情况。
三、明确岗位责任。
商业银行应对各岗位的责任进行明确划分,建立相应的绩效考核机制,推动员工积极参与内部控制工作。
商业银行还可以通过内部培训和知识传承等方式,提高员工对内部控制的认识和重视程度。
商业银行会计内部控制存在的问题主要包括制度设计不完善、信息系统安全性不足、岗位责任不清和应对外部环境不足等。
商业银行会计内部控制及风险防范探讨商业银行功能复杂,业务多样,风险多发,内部控制的健全性和有效性对银行的经营稳定和市场信誉具有重要意义。
下面从控制环境、风险评估、控制活动、信息和通讯、监督评价等方面探讨商业银行会计内部控制及风险防范。
一、控制环境控制环境是内部控制框架中的基础,包括组织结构、管理层风险意识、人员素质和道德水平、公司文化等方面。
商业银行应制订行之有效的制度,建立健全的内部控制机制,不断完善管理风险体系,以保证企业的风险承受能力。
1. 管理层风险意识:银行高层管理人员需要树立风险意识,具备风险防范意识和应急处置能力,能有效识别和控制风险。
银行高层管理人员应高度关注投资风险、信用风险、操作风险、市场风险等,制定专门的风险控制计划和应急预案。
2. 建立健全的管理体系:银行应建立健全的管理机构体系,包括风险管理部门、内审部门等,制定有效的内部控制流程和制度,特别是关于会计内部控制方面的制度,确保业务流程有序进行,每项业务有专人负责,整个业务收支状况得以准确反映。
3. 完善的人员素质和道德水平:人力资源是银行的核心资源,招聘培训优秀员工,注重员工的道德素质、专业素质和工作态度,运用岗位激励和福利待遇等多种手段激励员工,使其愿意一直为银行的发展和管理体系的完善做出贡献。
4. 明确的公司文化:银行在制定战略管理时,要以诚信、稳健的理念为基础,推行全员风险管理制度,倡导员工沉着冷静的现实工作态度,避免短期效益的冲动和安全的重要性,将银行财务安全控制直接融入公司文化的内在要素之中。
二、风险评估银行业务风险是内部控制的重中之重。
对企业内部实施风险评估,是银行内部控制的必要措施和反馈机制。
商业银行应不断完善风险管理体系,以确保可控范围内降低风险,并改善决策质量。
1. 建立科学的风险管理体系:银行应建立科学、完善的风险管理体系,通过不断监测业务风险,建立业务风险预警指标,及时发现风险隐患。
2. 优化风险管理流程:为了实现有效的风险防范,银行应不断优化风险管理流程,逐层逐级制度规划,明确各个岗位的职责和分管的业务范围,落实合规和化合遵循等方面的制度规定。
商业银行会计的内部控制建设随着社会的不断发展和进步,会计职业也在不断地发展与改变。
商业银行作为经济的重要组成部分,具有很高的地位和需求,其内部控制建设也越来越被重视。
现代经济发展中,商业银行跟随着市场竞争压力与风险的加剧,为了保证自身的稳固性和可持续发展,就要建立完善的内部控制体系。
商业银行内部控制体系是指商业银行基于管理理念,依靠科学的管理方法以达到保障银行业务顺利运转、控制风险,保护银行利益,确保业务操作的合法、规范、准确及保障财务信息的真实、完整、可靠、及时的理论体系。
商业银行会计是商业银行内部控制建设中的一个重要环节。
商业银行会计内部控制的目标是保证银行的财务信息的真实、准确、完整以及及时,确保财务报告对内、对外的真实性以及对内、对外的公开透明,规范商业银行会计行为,控制资金运营和风险管理。
在商业银行会计的内部控制建设中,首先是要完善财务制度。
商业银行应当建立相关的财务制度,规范其内部操作流程和相关制度的规定,确保银行的财务信息真实、可靠、及时及准确。
同时应当对财务系统进行管理,明确每个财务系统的使用范围和操作人员,以避免财务信息的泄漏等问题。
其次,要建立完善的内部控制风险管理机制。
商业银行应当根据实际情况制定相关的内控制度,并严格执行。
同时,要建立相关的管理制度,明确各个岗位的职责,加强相互协作。
此外,商业银行应当制定相应的风险控制措施,以避免风险发生,确保银行的资金安全。
最后,要加强财务报告的公开透明度。
商业银行应当建立相关的财务报告制度,及时对内对外公开财务信息,加强与社会各界的沟通联系和信息发放。
此外,商业银行应当与审计机构保持密切的联系,及时接受外部的审计。
总的来说,商业银行会计的内部控制建设是保护商业银行财务信息的重要保障,也是商业银行跟市场竞争压力、风险的加剧相应的需要。
商业银行要加强内部控制建设,建立完善的财务制度、内部风险控制机制和财务信息公开透明度。
这样才能提高商业银行的稳固性和可持续发展,从而为推动经济发展做出应有的贡献。
试论商业银行会计内部控制存在的问题及措施1. 引言1.1 背景介绍商业银行作为金融体系的重要组成部分,承担着资金存储、信贷支持、货币交易等重要职能。
而商业银行会计内部控制是保障银行资金安全、防范风险的重要手段。
在实践中,商业银行会计内部控制存在着一些问题,这些问题可能会对银行的经营和风险管理造成负面影响。
商业银行会计内部控制问题分析可以从多个方面展开,包括制度设计不完善、人员操作不规范、信息系统漏洞等。
这些问题的存在会给银行的资金管理、资产负债表真实性、风险管理等方面带来挑战。
普遍存在的问题包括资金凭证管理不规范、内部审计不及时、信息披露不透明等。
这些问题可能导致数据的不准确性、操作的漏洞性,给银行带来风险隐患。
改进措施建议可以包括完善内部控制的制度设计、加强员工培训、完善信息系统安全防护等方面。
通过这些措施的实施,可以提高商业银行会计内部控制的效果,保障银行经营的正常运作和金融风险的管理。
2. 正文2.1 商业银行会计内部控制问题分析商业银行作为金融机构,在进行日常运营和资金管理过程中,会面临各种内部控制问题。
商业银行存在着资金流动性管理不足的问题。
由于银行业务的复杂性和庞大的资金规模,管理资金流动性是一个极具挑战性的问题。
部分银行管理层对风险管理不足,导致资金流动性不足,甚至可能面临流动性风险。
商业银行的信息技术系统存在安全问题。
随着金融科技的发展,商业银行日常经营活动已经高度依赖信息系统,一旦信息系统存在漏洞或被攻击,会对银行的资金安全和客户数据造成严重威胁。
商业银行的内部控制制度不完善也是一个普遍存在的问题。
有些银行在内部控制方面存在盲区或漏洞,导致资金管理不够规范和透明,容易引发风险事件。
商业银行会计内部控制问题主要表现在资金流动性管理不足、信息技术系统安全隐患和内部控制制度不完善等方面。
针对这些问题,商业银行需要加强内部控制意识,建立健全的风险管理机制,加强信息技术安全管理,并规范内部控制程序,以全面提升内部控制水平,保障银行业务的安全稳健运行。
xx市商业银行内部会计控制制度xx银[xx]139号本行内部会计控制的总目标是:确保国家会计法律法规和本行会计规章制度的贯彻执行;确保本行发展战略和经营目标的全面实施;确保本行会计风险防范的有效性;确保财务会计信息的及时、真实和完整。
第一部分内部会计管理类控制要点一、会计规章制度建设控制要点(一)控制目标保证本行制订的各项会计结算规章制度符合国家法律法规和本行工作要求,保证各项规章制度的统一规范,保证制度出台的程序合法性。
(二)控制措施1、本行规章制度按效力从高到低,分为制度、管理办法、实施细则、核算办法和操作规程等四个层次。
2、规章制度制订必须经过调研、讨论、成文、审核、审批等程序,确保规章制度的可行性。
3、规章制度之间应相互衔接,防止冲突。
4、上级机构的规章制度,下级机构必须执行;下级机构转发上级机构的有关规章制度,应全文转发,本机构的有关要求在转发文的通知内体现,保证制度的完整性。
5、规章制度应根据实际情况的变化及时修订;制度内容大面积更改,采用修订的方式另行下发,内容部分更改,可以采用通知方式。
新规章制度出台,必须明确其替代的原规章制度是否废止。
6、总行履行制度建设职能,其他机构不履行制度建设职能。
(三)主要责任人经办人员、会计负责人、机构负责人二、会计岗位职责控制要点(一)控制目标:会计岗位设置和岗位职责的制定,要达到相互制约的目的,以符合国家法律法规的要求,防范会计风险。
(二)控制措施1、会计岗位是落实内部会计控制的最小单位,应明确划分岗位职责,根据岗位的需要选用合适的人才。
2、会计岗位的设置根据对外营业机构、资金清算中心、支行管理部门等实际情况,设置不同的会计岗位。
岗位职责由总行会计出纳部统一制定,下发执行。
3、贯彻岗位职责分离要求。
岗位职责分离是指有关岗位经管人员在同一时段不能同时承担不兼容岗位的相关职责;在原经管人员临时离岗时,应指定代理人员,代理人员必须符合岗位职责分离要求。
商业银行会计内部控制及风险防范探讨商业银行作为金融机构,管理大量客户资金并进行复杂的金融交易,其会计内部控制和风险防范显得格外重要。
本文将探讨商业银行会计内部控制及风险防范的相关问题,分析其现状与挑战,并提出相应的解决方案。
一、商业银行会计内部控制的重要性商业银行会计内部控制是指为了保障资产安全、信息准确性和合规性,加强管理监督和控制而建立的制度和措施。
其重要性主要体现在以下几个方面:1. 保障资产安全。
商业银行管理大量客户资金,资产安全是其首要任务。
良好的内部控制能够有效防范潜在的风险,保障客户资金的安全。
2. 保证信息准确性。
商业银行会计数据的准确性对决策和经营管理至关重要。
有效的内部控制能够确保财务信息真实可靠,减少错误和失误的发生。
3. 强化合规监管。
商业银行必须依法合规经营,遵守各项金融法律法规和监管规定。
内部控制能够帮助银行建立健全的合规管理体系,保证业务操作合法合规。
目前,我国商业银行会计内部控制存在以下几个问题:1. 控制制度不完善。
部分商业银行内部控制制度设置不够完善,流程不够规范,难以有效防范潜在风险。
2. 内部人员疏漏。
银行内部人员的疏忽大意或不端行为可能导致风险的出现,缺乏有效的内部控制制度约束。
3. 信息系统安全隐患。
随着金融科技的迅速发展,银行信息系统风险也逐渐增大,网络安全和数据保护成为重要问题。
4. 风险管理不足。
一些商业银行在风险管理方面存在疏漏,对于市场风险、信用风险等方面的防范不足。
为了加强商业银行会计内部控制,防范风险,需要采取一系列措施:1. 建立健全的内部控制制度。
商业银行应制定规范的内部控制管理制度,包括业务流程、岗位职责、审核程序等,确保内部控制得以有效执行。
2. 加强内部人员培训。
银行员工要加强风险防范意识和职业道德建设,提高内部控制执行力度。
3. 完善信息系统安全保障。
商业银行需加大对信息系统安全建设的投入,提高数据保护和网络安全水平,预防信息泄露和黑客攻击。
关键词:会计内部控制;风险问题;商业银行;防范意识随着中国金融体制改革的不断深入,商业银行内部经营环境发生了较大的变革,经营风险相应增多。
银行会计工作风险的发生概率越来越高,呈现出扩大化的趋势。
在对近些年的一些银行系统案件进行分析后可以发现,会计内部控制制度存在一定的问题,导致无法实现较为全面的会计行为规范与约束。
一、商业银行内部控制目标设定《商业银行内部控制指引》指出,银行内部控制是银行约束自己行为的一种方式,同时也是银行开展监管工作的重要组成部分,需要对银行经营全过程进行监管。
因此,商业银行需要在业务活动的开展中,进一步健全内部控制制度。
商业银行构建内部控制制度,首先,要符合国家制定的法律法规。
其次,要保障银行在未来的发展过程中能够确立更加系统的战略与经营目标,在落实目标的过程中实现持续经营与健康发展。
制定风险管理体系,保障其发挥出应有的作用以及价值。
最后,实现对业务流程的完整记录,特别是会计内部控制制度具有全面性与独立性,针对商业银行出现的各种会计风险都能够实现针对性的风险评估与识别。
二、商业银行会计内部控制现存问题分析(一)会计内部控制环境有待完善1.会计内部控制认识有待提升当下,多数商业银行管理人员都已经认识到内部控制工作的重要性,能够认识到其属于一种整章建制,需要将各种规章制度进行汇总。
但是稽核以及管理层的会计内部控制工作与会计工作内容联系程度仍需提升。
在日常工作开展中,商业银行人员对于监管制约的动态形式的了解程度需要进一步提升,并在此基础上提升自身风险意识。
不同岗位存在差异性,如对上述差异认识不足,也会导致风险控制工作的开展过程中存在工作烦琐、复杂的问题,对相关制度的构建造成一定的阻碍。
2.岗位运转体系需要优化商业银行会计内部控制工作虽然已经明确了岗位分工,但是存在岗位分工细致性差的问题。
在这样的情况下,就会导致实际的人员安排出现偏差,部分会计人员在政治思想、业务素质等相关方面无法满足时代的高要求。
试论商业银行会计内部控制存在的问题及措施商业银行作为金融机构的重要组成部分,在金融体系中发挥着至关重要的作用。
在商业银行的运作过程中,会计内部控制是保障其业务运作安全和稳健的重要手段。
随着金融市场的不断发展和变化,商业银行会计内部控制存在着一些问题,需要采取相应的措施加以解决。
1. 信息系统安全性不足商业银行的信息系统在业务中扮演着至关重要的角色,但是由于信息系统安全性不足,可能存在着被攻击和破坏的风险。
黑客攻击、病毒入侵等行为可能会导致银行内部信息泄露、数据丢失等风险,进而影响到业务的正常开展。
信息系统安全性不足成为了商业银行会计内部控制的一大隐患。
2. 内部作假行为在商业银行的业务中,可能存在着员工利用职务之便进行内部作假的情况。
员工利用职务之便进行虚假记账、挪用资金等行为,导致银行账目和资金出现混乱和缺失,从而损害银行的利益。
内部作假行为不仅影响到银行的经营效益,还可能对客户和市场造成不良影响。
3. 内部监控机制不完善商业银行内部监控机制的完善程度直接关系到其风险控制能力。
在一些商业银行中,监控机制并不够完善,存在着对员工行为监控不足、对业务操作监控不完备的情况。
这样就容易造成员工违规操作的出现,对银行的业务安全和稳健产生负面影响。
4. 技术更新不及时随着科技的不断发展,银行业务的日益复杂,需要不断更新和升级其技术设备和系统。
在一些商业银行中,技术更新不及时,导致其技术设备和系统滞后,无法适应新业务的需求,增加了银行面临的风险。
5. 人为失误在商业银行的日常操作中,可能存在一些人为失误的情况,例如员工处理业务时不慎犯错、审批流程不严谨等情况,都可能给银行的业务运作带来风险。
人为失误可能会对银行的账目和资金造成不良影响,从而影响到银行的经营稳定性。
二、改进商业银行会计内部控制的措施1. 加强信息系统安全性建设商业银行需要加强对信息系统的安全性建设,包括加强系统的防火墙保护、加密技术应用、安全审计等措施。
目录目录----------------------------------------------------------------------------------------第1页内容提要----------------------------------------------------------------------------------第2页参考文献综述----------------------------------------------------------------------------第3页正文1.内部会计控制的含义--------------------------------------------------------第4页2.会计控制有效性的界定-----------------------------------------------------第4页3.认识内部会计控制的重要意义---------------------------------------- 第4~5页4.商业银行会计控制现状及存在问题--------------------------------------第5页(1)认识上不充分,理解上有偏差。
--------------------------------------第5页(2)未形成完整的内控制度体系,制度建设滞后。
--------------------第5页(3)核算程序未形成刚性约束,存在薄弱环节。
-----------------------第6页(4)内控机制运行的监督弱化,缺乏评价指标。
-----------------------第6页5.强化会计控制有效性的举措------------------------------------------------第7页(1)建立多层次会计控制体制,明确各层次会计控制的具体目标。
第7页(2)按照相互制约原理,建立科学的内控制度体系。
-----------------第7页(3)分析重点控制环节,完善会计核算程序。
--------------------------第8页(4)按照自律、激励与控制原则,强化人员素质和行为准则。
-----第8页(5)建立风险测量机制,健全内控评价指标。
--------------------------第9页参考文献----------------------------------------------------------------------------------第9页致谢----------------------------------------------------------------------------------------第10页论商业银行内部会计控制的有效性[内容提要]内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
而如何结合金融业务特点,,结合银行经营实际,选择适当的控制方法,以达到既定的管理目标,这就是会计控制的有效性。
金融业是高风险行业,为了实现其稳健经营的目标,必须将内部控制的重点放在防范风险上。
这篇文章通过对内部会计控制及内部会计控制有效性的解释,使我们充分认识到衡量会计控制有效性的重要意义,针对商业银行会计控制现状及存在的各种问题,采取了多种可行的方法,既首先,要建立既能防范风险又具有可操作性的各项会计控制制度和程序;其次,要保证有称职的人去执行内控制度和程序;再者,要建立内部控制执行情况的监督体系;第四,要有科学的会计控制有效性的评价指标。
只有这几个方面做到相辅相成、协调运作,形成一个有机的统一体,才能是内部会计控制真正发挥其效用。
关键词:约束控制规范完善参考文献综述内部会计控制源远流长。
古老的中国统治者为了防止掌管财物的官吏贪污舞弊,弄虚作假,对其实施了严密的分工牵制与相互考核等方法,以达到“一毫财富之出入,数人耳目之通焉”的目的。
现代内部会计控制的完善与推广有赖于现代化大生产和现代管理科学的迅速发展,更加受到投资者、经营者和管理者的重视。
我通过阅读《现代商业银行风险管理》、《金融机构操作风险新论》、《商业银行典型案例》和《金融风险预警机制研究》等书籍,充分认识到许许多多古今中外的大大量案例雄辩地证明了这样一个客观事实:经济越发展,会计越重要,内部会计控制更重要。
尤其是在市场经济不断发展和经营情况日益复杂化的现代商业银行中,加强内部会计控制有其重要的现实意义和深远的历史意义。
事实上,只有成为我们每个银行员工的自觉行为和内在动力才会使银行内部会计控制的思想认识和管理行为更加加强和更加有效,并随着经济的发展、改革的深化、管理的加强而显得越来越重要起来。
论商业银行内部会计控制的有效性随着我国加入世贸组织后,金融业将面临着更大的挑战。
其中,商业银行强化内部管理与控制,有效地防范和化解金融风险已成为共识。
我认为,目前内部控制的着力点应是:增强内部会计控制的有效性。
一、内部会计控制的含义内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
内部会计控制是整个商业银行内部控制系统中的一个十分重要、不可或缺的子系统。
也可以说:内部会计控制是商业银行内部控制的核心。
随着市场经济的深入发展,控制在管理中的重要性正在不断显现,内部会计控制重要性也会被越来越多的人们所认识。
商业银行管理越加强,内部会计控制越重要。
二、会计控制有效性的界定会计控制是内部控制的一个重要方面,从字面上看,似乎表述了会计的一种职能,其实反映了现代会计的实质——即运用会计方法和手段,将业务经营过程中差错与风险降到最低程度,以实现经营目标的一种管理活动。
随着现代化管理手段的不断发展,会计控制方法也逐步增多,如何结合商业银行金融业务的特点,结合银行经营实际,选择适当的控制方法,以达到既定的管理目标,这就是会计控制的有效性。
任何技术、方法只有为目标的实现做出贡献,才是有效的,而制度、规章、措施及一系列控制机制怎样才能发挥出应有效用,这是内部控制问题之关键。
三、认识内部会计控制的重要意义没有规矩,不成方圆。
没有堤坝,河水会泛滥。
充分发挥银行内部控制的作用对于规范银行会计行为,堵塞漏洞、消除隐患等方面具有十分重要的现实意义。
许许多多古今中外的大量案例雄辩地证明了这样一个客观事实:经济越发展,会计越重要,内部会计控制更重要。
尤其是在市场经济不断发展和经营情况日益复杂化的现代企业中,加强内部会计控制有其重要的现实意义和深远的历史意义。
为了充分发挥银行内部会计控制的作用,应当强调事前、事中、事后会计控制的多方配合,协调运作。
我们期望在采取行动之前或当时,就能起到引导匡正、防错纠偏的作用。
当然,由于会计日常的核算工作大都是事后进行的,所以内部会计的事后控制更应当起到事后有效的监督和纠正的作用。
所以,我国《商业银行内部控制指引》认为:“内部控制是商业银行为实现经营目标,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。
”由于《会计法》赋予会计人员的职责与权利,又由于会计人员岗位的特殊地位,从其责任对象来说,会计人员的行为应对国家政府负责,对投资者与债权人负责,对本单位负责,对同行负责。
而要能够负起这些责任的重要前提之一就是要加强内部会计控制,做到既核算又监督,寓监督于核算之中。
四、商业银行内部会计控制现状及存在问题1、认识上不充分,理解上有偏差商业银行内部控制还存在着不少不容忽视的薄弱环节,对会计控制认识还不充分、不确切、不完整,主要存在着这样几种倾向:一是以为内部控制就是整章建制,就是各种规章制度的汇总,忽视了内控是一种业务运行过程中环环相扣、监督制约的动态机制;二是以为内部控制是稽核、审计或管理层的事,与会计无关或关系不大,对会计的职能作用没有充分认识;三是以为内部控制就是互相牵制,对内部控制方式、方法与手段没有整体认识。
上述认识上的不充分、不完整是导致内部控制措施难以落实、会计控制难以发挥应有效用的重要原因。
2、未形成完整的内控制度体系,制度建设滞后一是有关商业银行内控制度建设指导意见原则性较强,操作性不足;二是有关内控制度建设的具体要求在有关会计制度中分布较散,既缺乏完整性,也弱化了内控制度的重要性;三是制度建设上存在滞后性,如网上银行业务的不断发展、人民银行大额支付系统使用范围的不断扩大、信用卡消费领域的扩容、电算化条件下如何防范风险,在“柜员制”劳动组合下如何实施有效控制尚缺乏制度规定。
更有甚者,有些是先开展业务后进行制度补救,这些给商业银行的安全、平稳的发展埋下了巨大隐患。
3、核算程序未形成刚性约束,存在薄弱环节多年以来,银行会计无论是手工操作还是电算化处理,都遵循“双线核算”的原则,相互联系、相互牵制,有着一套较完善且系统的核算程序。
但是,在银行中间业务的不断拓展和新技术手段广泛运用的条件下,内控制度却未及时跟进,现行核算程序中也暴露出逆向操作、“一手包办”等隐患。
如结算制度规定,先收妥款项再签发银行汇票、本票,但有些人却是而且能够先签发汇票、本票再收款;又如制度规定:商业银行一定金额以上的跨系统转汇应通过人民银行,但有些行就是通过其他商业银行转汇等。
这就涉及到一个会计制度与操作规程的关系问题,会计制度应是操作规程设计的理论依据,操作规程应该是会计制度的具体化,同时又是会计制度得以实施的重要技术手段与保障。
而目前的操作规程未对会计制度的执行形成刚性约束,必须按制度执行的硬性规定变成了凭良心凭习惯办事。
又由于技术保障措施的不得力,核算程序本身又留有违规操作的隐患,以至于核算过程中屡有违反会计制度的事件发生。
如据央视经济半小时报道,2000年,吉林省电力公司在中国建设银行吉林省长春市的朝阳支行存入2000万元。
没想到,一年之后,当吉林电力公司财务人员到银行取钱时发现,2000万存款已经被人取走。
在随后不到一个月的时间里,长春市又有30多家单位报案,总共有多达3亿多元的存款不翼而飞,而这些失踪的存款案几乎都发生在建行朝阳支行和建行铁路支行。
据警方调查后,3亿多元原来是被一个叫张雨杰的人通过假存单提前取走的。
当然,提前取走如此巨额资金少不了建行内线的帮忙。
2005年3月,吉林省长春市中级人民法院对张雨杰特大金融诈骗案进行宣判,其中建行铁路支行副行长郭强被判无期徒刑、建行铁路支行营业员潘丽娜被判无期徒刑,另外,,本案的主犯张雨杰和建行朝阳支行行长孙守忠以及其他十多名银行工作人员的犯罪事实目前正在审理当中,法院将在近日宣判。