项目可行性研究工作中的问题与对策探讨_王勇
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可行性研究的实施过程中的挑战与解决方案可行性研究是指在进行某项项目或计划前,对其技术、经济、市场等多个方面进行综合评估和论证,在保证可行性的前提下,制定出最佳实施方案的过程。
然而,在实施可行性研究的过程中,往往会面临一些挑战。
本文将针对可行性研究的实施过程中可能遇到的挑战进行探讨,并提出相应的解决方案。
一、项目需求评估的挑战与解决方案在进行可行性研究之前,需要对项目的需求进行评估,这是整个可行性研究的基础。
然而,项目需求评估可能面临如下挑战:1.信息缺乏挑战:项目需求评估需要收集大量的相关信息,而有时候难以获取到必要的数据。
解决方案:可以通过广泛调研、与相关部门或专家进行合作,以收集更全面准确的信息。
2.需求不明确挑战:项目涉及的利益相关方可能存在不同的需求和期望。
解决方案:可以通过召开需求讨论会议、开展访谈等方式,深入了解各方需求,形成共识。
二、技术可行性评估的挑战与解决方案技术可行性评估是对项目在技术上是否可行进行评估,包括技术需求、技术资源、技术风险等方面。
在进行技术可行性评估时,可能面临以下挑战:1.技术难题挑战:项目中可能存在一些技术难题,这对项目的可行性造成困扰。
解决方案:可以组建专业技术团队,通过专家咨询、技术测试等方式,找到解决问题的方法。
2.技术资源不足挑战:项目所需的技术资源可能难以满足,这对项目的推进带来困难。
解决方案:可以通过技术合作、外包等方式获取所需技术资源,以确保项目的推进。
三、市场可行性评估的挑战与解决方案市场可行性评估是对项目在市场环境下的可行性进行评估,包括市场需求、竞争态势、市场规模等方面。
在进行市场可行性评估时,可能面临以下挑战:1.市场需求不确定挑战:项目所涉及的市场需求可能受到各种因素影响,难以预测。
解决方案:可以通过市场调研、竞争分析等手段,掌握市场需求的动态变化,减少不确定性。
2.市场竞争激烈挑战:项目所在市场存在激烈的竞争,对项目的可行性带来压力。
投资项目可行性研究工作中存在的问题及对策探讨 (一)摘
要:在中国,可行性研究工作被纳入基本建设程序,作为项目投资决
策的重要手段已经有二十几年的历史,然而可行性研究工作并没有发
挥其在项目中应有的作用。
陈述了现今中国可行性研究工作中存在的
一些主要问题,并有针对性地提出了一些解决问题的对策。
关键词:投资项目;可行性研究;评价指标
可行性研究是决策科学在项目领域的应用。
所谓可行性研究,是运用
多种科学手段(包括技术科学、社会学、经济学及系统工程等)对一
项建设工程进行技术经济论证的综合科学,其基本任务是通过广泛的
调查研究,综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠,
在经济上是否合理,在财务上是否盈利,为投资决策提供科学的依据。
而将可行性研究的成果编制成报告,即是可行性研究报告。
可行性研究作为一种投资项目的研究方法,经过几十年的发展,不断完善。
2002 年 3 月出版的由国家发展计划委员会,委托中国国际工程咨询公司组织编写的《投资项目可行性研究指南》,对“项目兴建理由与目标”、“市场预
测”、“资源条件评价”、“建设规模与产品方案”、“原材料与燃料供应”、“总图运输与公用辅助工程”、“环境影响评价”、“劳动安全卫生与消防”、“组织机构与人力资源配置”、“项目实施进度”、“投资估
算”、“融资方案”、“财务评价”、“国民经济评价”、“社会评价”、“风险分析”、“研究结论与建议”等方面的具体编制内容和方法进行了规范。
作为投资项目中的前期工作的重要内容,对项目具有十分重要的作用,。
投资项目可行性研究工作中存在的问题及对策探讨一、问题及对策探讨1. 可行性研究报告存在客观性不足问题针对这一问题,我们建议在项目初期尽量采用多元化的研究方法,实现客观性的提升。
同时,在资料收集和分析过程中,应尽可能综合各种数据来源,包括统计数据、市场调查、专家意见等等,确保数据的准确性和可靠性。
2. 可行性研究报告缺乏系统性和全面性针对这一问题,我们建议在项目规划和研究的过程中,注重要素的齐全、清晰、可量化。
同时,应采用全面、系统、有效的研究方法,包括SWOT分析、PEST分析、投资回报率(ROI)分析等等,从多角度、多方面进行研究和分析,确保报告的全面性和系统性。
3. 可行性研究报告存在数据分析不足问题针对这一问题,我们建议在研究过程中注重数据的分析与解读。
分析方法应尽可能科学、全面、精准,同样也要在各个方面力求数据的完整性和准确性,在数据解读的过程中要善于发现数据背后的潜在问题,深入挖掘数据背后的事实真相。
4. 可行性研究报告存在风险评估不充分的问题针对这一问题,我们建议在风险评估方面注重客观性和全面性。
在评估过程中,应尽可能考虑各种风险因素,包括经济风险、市场风险、政策风险等等。
同时,在评估过程中应详细、科学地分析风险因素的影响程度、发生概率等指标,以保证风险评估的全面性和准确性。
5. 可行性研究报告存在未来展望不足问题针对这一问题,我们建议在项目规划和研究的过程中,注重未来可持续性和可发展性。
具体而言,应从市场、技术、人才等方面进行考量,举措等等有益于项目未来的长期目标,确保项目有现实和未来可持续性的特质。
二、案例分析1. 投资不善导致项目失败某公司投资一家无人机公司的可行性研究报告未覆盖足够的市场范围,所以在品牌推广和市场占有率上遭受困难,最终项目被迫停止。
对策探讨:在项目规划和研究的过程中,注重市场调查和竞争情况的了解,从而更好地制定市场策略和品牌推广方案。
2. 可行性研究报告存在数据不准确问题某市政府在新区启动了一项新工程,可行性研究报告中的数据存在误差,导致该工程后续建设和推进时遇到阻力和困难。
项目可行性研究通常存在的若干问题及解决建议2011-03-16项目的可行性研究是决定项目是否有收益、有可操作性的重要依据。
我国一些重点建设项目在投产之后发生明显亏损,造成巨额的项目投资浪费,而这些项目都是依据规定的内容和程序进行项目可行性研究和项目评估并获得有关部门批准才建设的。
这说明,现行的项目可行性研究的内容、方法和程序存在问题,有必要进行改进和完善,提高项目开发的成功率。
在实际操作过程中,由于受委托进行项目可行性研究的机构(以下简称可研机构)人员结构不合理,工程技术人员占大多数,经济、管理、法律、市场营销策划、企业文化设计等方面的专家很少,导致目前的项目可行性研究在研究方法和内容上存在以下几方面的问题:1、可研机构对项目的气象、水文、地质条件、运输条件、水、电、气、通讯的现状和“三废”排放与处理等项目建设的硬环境较为重视,并专门安排专家研究和落实。
而对项目所在地的地区产业政策导向、当地的税费政策、税费优惠与收费透明度、当地对项目所需人才的吸引力与人员配套成本等影响项目的投资软环境因素则很少进行深入研究。
2、可研机构一般将主要精力放在研究项目的平面布局、工艺技术、设备选型等项目硬件建设方案上,而对项目投产后支撑项目正常运作和项目与外部系统进行信息、商品交换所需的软件上,却仅对企业组织、劳动定员和人员培训做较粗浅的研究。
对项目投产后管理模式与管理技术、品牌推广与市场营销策略、企业形象与企业文化建设、产品开发与技术创新能力配置等缺乏研究。
3、重视项目生产系统硬件研究,轻视项目储、运、销系统所需硬件的研究。
项目可研办法仅要求对项目的运输条件进行研究,在进行项目可行性研究时,可研机构也只是对项目所需的运输协作条件做了研究,对为项目提供与项目的生产系统匹配的储、运、销硬件系统则基本没有深入的研究与论证。
4、可研机构一般都将项目的市场调查交由项目业主完成,把项目的经济评价工作简化为将项目业主提供的市场调查数据放在电脑中运算了事。
可行性分析报告项目实施过程中的问题与解决方案分析在项目实施过程中,常常会遇到各种问题,这些问题可能会影响项目的进展和最终的成功。
因此,进行可行性分析报告是非常重要的,可以帮助项目团队及时发现问题并提出解决方案。
本文将对项目实施过程中常见的问题进行分析,并提出相应的解决方案。
一、人员变动问题在项目实施过程中,人员变动是一个常见的问题。
可能会出现项目组成员离职、调岗、加入新成员等情况,这些变动可能会影响项目的进度和质量。
解决方案:1.建立完善的人员管理制度,包括明确各成员的职责和权限,确保项目组成员清楚自己的任务和目标。
2.定期进行团队建设和培训,提高团队成员的凝聚力和执行力,减少人员变动对项目的影响。
3.及时调整项目计划和资源分配,合理安排新成员的工作任务,确保项目的顺利进行。
二、沟通不畅问题沟通不畅是导致项目失败的重要原因之一。
项目组成员之间的沟通不畅可能导致信息不对称、任务执行不到位等问题。
解决方案:1.建立有效的沟通机制,包括定期召开项目会议、建立沟通群等方式,确保项目组成员之间的信息畅通。
2.明确沟通渠道和方式,包括书面沟通、口头沟通等,确保信息传递准确及时。
3.加强沟通技巧培训,提高团队成员的沟通能力,减少沟通不畅对项目的影响。
三、资源不足问题资源不足是项目实施过程中常见的问题,可能包括人力资源、物资资源、财务资源等方面的不足。
解决方案:1.合理评估项目所需资源,包括人力资源、物资资源、财务资源等,确保资源需求与实际情况相符。
2.积极寻找资源支持,包括申请项目资金、争取政府支持等方式,确保项目有足够的资源支持。
3.优化资源利用,包括合理安排资源使用顺序、提高资源利用效率等,确保资源得到最大化利用。
四、进度延误问题项目进度延误是项目实施过程中常见的问题,可能由于各种原因导致项目无法按时完成。
解决方案:1.建立完善的项目计划,包括明确项目目标、任务分解、时间节点等,确保项目进度可控。
2.定期进行进度跟踪和评估,及时发现问题并采取措施加以解决,确保项目按时完成。
建设项目可行性研究存在的问题及对策1. 引言建设项目可行性研究是建设项目实施前必须经过的程序,其目的是明确建设项目的必要性和可行性,为项目决策提供参考依据。
然而,在实际工作中,建设项目可行性研究存在一些问题,本文将对这些问题进行分析,并提出有效的对策。
2. 建设项目可行性研究存在的问题2.1. 缺乏综合性研究目前,部分建设项目可行性研究存在缺乏综合性分析的情况。
一些项目的可行性研究只侧重于某些方面,如技术可行性、经济可行性或环境可行性,而忽略了其他方面的考虑。
这样的可行性研究缺乏全面性,可能会忽略一些潜在的问题,对项目实施带来不利影响。
2.2. 数据来源不足建设项目可行性研究需要大量的数据支持,包括市场分析、技术分析、成本分析等。
然而,在实际工作中,数据来源不足是一个普遍存在的问题。
缺乏准确、全面的数据会使得可行性研究缺乏科学性和可靠性,影响到项目的决策和实施。
2.3. 缺乏实地调研实地调研是建设项目可行性研究的必要环节。
通过实地调研,可以了解项目所在地的地理环境、社会经济情况、政策法规等,为项目的决策和实施提供重要的参考。
然而,在实际工作中,缺乏实地调研的情况比较普遍,导致可行性研究的缺乏实际基础,带来风险和不确定性。
3. 对策3.1. 加强综合研究为了避免建设项目可行性研究缺乏综合性研究的问题,需要加强各方面的分析和研究。
在可行性研究中,应当充分考虑技术、经济、市场、环境、社会等多方面的因素,并进行综合评价和分析。
3.2. 加强数据收集与处理数据是建设项目可行性研究的基础,缺乏准确、全面的数据会使得可行性研究缺乏科学性和可靠性,影响到项目的决策和实施。
因此,在进行可行性研究时,应当加强数据的收集、整理和处理,确保数据的真实性、准确性和完整性。
3.3. 加强实地调研实地调研是建设项目可行性研究的必要环节。
通过实地调研,可以了解项目所在地的地理环境、社会经济情况、政策法规等,为项目的决策和实施提供重要的参考。
投资项目可行性研究报告中存在的问题及解决措施探讨投资项目可行性研究报告中存在的问题及解决措施探讨投资项目可行性研究报告是投资决策的重要依据,在项目开发过程中起到了至关重要的作用。
然而,由于多种因素的影响,这份报告在实践中存在一些问题。
本文将围绕这些问题展开讨论,并提出相应的解决措施。
一、问题的存在1. 数据不准确或不完整投资项目的可行性研究报告往往需要大量的数据和信息,然而,数据的准确性和完整性并不总是能得到保证。
一些报告可能依赖于单一来源或者未经充分验证的数据,导致决策者对项目的分析与判断存在偏差。
2. 方法选择不当可行性研究报告涉及多种方法和技术,如市场调研、风险评估、财务分析等。
然而,在实践中,选择方法时未能综合考虑项目特点和需求,导致分析结果不准确或不具有说服力。
3. 预测未考虑风险投资项目中存在各种风险,如市场风险、技术风险、政策风险等。
然而,有些可行性研究报告并没有充分考虑到这些风险因素,只是简单地做了预测分析,导致决策者在项目实施过程中面临风险的无法预测和应对。
4. 可行性评估缺乏综合考虑可行性研究报告应该综合考虑项目的技术、经济、市场、社会等多个维度进行评估。
然而,某些报告在评估中过于注重某一维度,忽略了其他重要的因素,导致决策者对项目的可行性理解不全面。
二、解决措施的探讨1. 数据收集与验证确保可行性研究报告所依据的数据来源准确可靠。
可以通过多渠道收集数据,进行多方面数据对比,提高数据的可靠性。
此外,在使用数据时应进行验证,避免误导性数据对决策的影响。
2. 方法选择的科学性在进行可行性研究时,应根据项目的具体情况选择合适的方法。
而不仅仅依赖于传统方法和模型,可以采用较新的技术手段,如大数据分析、人工智能等,提升可行性研究报告的准确度和可解释性。
3. 风险评估的全面性可行性研究报告中应充分考虑项目的风险因素,并采取相应的预测和评估措施。
可以进行市场调研,分析市场环境是否适合项目实施;可以进行技术评估,评估项目技术可行性和创新性;可以制定风险管理计划,明确风险应对措施等,确保项目实施过程中的风险可控。
可行性研究报告编制中存在的问题及解决途径建设项目的可行性研究报告以下简称可研报告是项目审批立项, 领导决策的重要依据, 是项目建设必不可少的程序, 其质量关系到整个工程的质量和建成投产后的经济, 社会效益.为了保证可研报告的质量, 应切实做好编制前的准备工作, 占有充分信息资料, 进行科学分析比选论证, 做到编制依据可靠, 可研报告结构内容完整, 文本格式规范, 附图附表附件齐全, 可研报告表述形式尽可能数字化, 图表化, 深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要.然而, 笔者在工作学习中发现部分项目可研报告的编制还存在一些问题, 无法满足市场的需求, 主要问题如下:缺少量化指标, 结论依据不足, 可靠性差:由于编制可研报告前的市场预测, 调查研究工作不充分, 获得的相关数据较少, 数据也不够客观真实, 缺乏对国际国内两个市场的需求预测和国内生产能力的定量分析; 也缺少对销售的预测, 缺少对产品价格, 竞争能力客观, 科学的分析, 可研报告中的财务评价结论大多通过定性分析得出, 缺少量化指标的支持, 使可研报告的结论可信度差.研究深度不够, 投资估算精度太差:按照有关规定, 可行性研究阶段投资估算的误差率应在1 (#2 以内, 但实际能够达到这一要求的很少.现在, 在项目开发建设过程中3 三超3 现象仍时有发生, 有的工程项目仅初步设计概算投资额就比可研中的投资估算额高出(#2 还多, 竣工决算又比概算超出许多, 这样的投资估算就失去了作为制定融资方案, 进行经济评价, 以及项目投资控制依据的本来意义.工作周期短, 缺乏多方案比选:由于某些投资者认为编制可研报告只是走程序, 项目是否有充分经济效益自己心里有数, 因此不重视该项工作, 压缩解决问题的途径融资方案不落实:融资方案是在投资估算的基础上, 研究拟建项目的资金渠道, 融资形式, 融资结构, 融资成本, 融资风险, 比选推荐项目的融资方案, 并以此研究资金筹措方案和进行财务评价. 部分项目, 甚至投资较大项目的可研报告中都只简要说明了融资渠道, 融资形式和融资结构, 没有融资的成本, 风险分析, 没有多种融资方案的比较选择, 资金来源缺少可靠的意向性或协议性的证明材料.企业自有资金既无主管部门的证明材料, 又无资产评估报告.资金筹措不落实, 也是房地产开发过程中烂尾楼形成的主要原因之一. !# '"风险性分析不详细, 缺少多因素分析:部分工程咨询人员缺少行业知识, 缺少市场分析能力, 缺少风险意识和实践经验, 作风险分析时只是照本宣科, 蜻蜓点水般象征性点到为止, 无关痛痒, 不切合实际, 对资源风险, 汇率, 贷款利率变动等风险因素缺乏深入分析.还有的可研报告中风险分析只对单因素作了比较深入的分析, 但没有多因素分析, 而实际上, 市场是瞬息万变的, 对一个项目盈利的影响也常是多种因素共同作用的结果, 仅作单因素分析, 无法全面准确的反映项目在复杂的市场环境中抵抗风险的能力, 也不可能针对多种因素的共同作用提出相应的防范措施, 给项目留下很多隐患. !"上述问题究其原因, 除编制可研报告人员的素质有待进一步提高, 投资人对编制可研报告工作的重视不够等主观原因外, 客观上是由于我国开展可行性研究工作的历史还不长, 缺乏足够的经验, 目前还缺乏有效的管理办法等.但在现阶段编制可研报告工作中, 笔者认为或许可以通过以下途径逐步解决问题:谨遵行业标准。
投资项目可行性研究报告中存在的问题及对策发表时间:2019-03-28T14:25:36.003Z 来源:《基层建设》2018年第35期作者:赵虹[导读] 摘要:项目可行性研究报告是企业投资和银行信贷决策的重要依据,可研报告的质量直接关系到银行信贷评审决策。
身份证号码:11010719630923xxxx 泛亚维德新能源科技(北京)有限公司北京 100028 摘要:项目可行性研究报告是企业投资和银行信贷决策的重要依据,可研报告的质量直接关系到银行信贷评审决策。
由于受时间、经费、人力等诸多因素影响,一些投资项目可行性研究在某些方面存在不够深入、流于形式、回避主要矛盾等问题,如建设及配套条件、技术可行性、市场情况分析不充分,项目经济效益测算偏乐观甚至存在错误。
本文指出了目前项目可行性研究报告存在的问题,并提出了建议。
关键词:投资项目;报告审阅;可行性研究一、投资项目流程我国目前投资项目决策的一般流程,其中基本部分为:编制项目可行性研究报告,并由有项目投资决策权的部门或人员做出决定;在涉及政府投资、国有企业投资等特殊情况时,一般在进行项目可行性研究前,还需要完成立项审批,即编制和报批项目建议书或初步可行性研究报告;出于决策的科学性和谨慎性考虑,对于技术较复杂、资金投入多、各方面影响大的投资项目,一般还要组织相关技术、财务、法律等各方面专家对编制项目的可行性研究报告进行项目评估,以进一步确定拟投资项目的可行性。
由此可见,可行性研究工作及所形成的可行性研究报告处于现行投资项目决策流程中最关键的地位,实际起到为最终决策提供决策意见和参考的作用。
二、投资项目可行性研究报告内容根据国家有关部门组织编制的《投资项目可行性研究指南》规范,可行性研究报告内容涉及的重点包括:项目建设必要性、建设可能性、方案设计可行性(包括技术可行性、工程可行性)、方案评价可行性(包括财务可行性、经济可行性、资源环境可行性、社会可行性、风险与不确定性)等。
投资项目可行性研究报告中存在的问题及解决措施探讨摘要:对于投资项目的可行性来说,其主要研究对象重点为投资手段是否可行。
研究人员不仅要从技术角度来开展研究,还要从经济角度进行论证,确保技术可靠、经济上也要具备较大的利润空间,以维护投资方的利益,保障工程的经济价值、社会价值的全面发展。
同时,随着社会经济的发展,建设项目的可行性研究也逐步得到了广泛的应用。
由于国内运用的时间比较短,所以也必然存在一系列的问题和缺陷。
所以,本文就如何从理论和实践两个方面来分析,并针对上述分析提出了相应的对策和建议。
关键词:投资项目;可行性研究报告;解决措施;0引言随着我国经济的迅速发展,许多工程由于资金、时间和人力等因素的制约,使得项目的可行性研究往往较为敷衍,研究成果也体现为表面化。
文章对此做了一些探讨,希望能对这一行业的发展起到一定的促进作用。
1投资项目可行性研究的发展过程1930年代,美国首先在田纳西河谷地区进行了可行性研究。
经过多年的发展,目前已经形成了一套比较完备的理论体系,程序和方法。
可行性研究是指对项目的建设、技术以及生产经营方案进行经济与技术论证,从而确定项目投资的可行性。
分析和论证的内容涵盖了经济、金融、技术、环保与商业、法律法规等诸多领域,其主要功能是为科学决策提供必要的基础。
在我国,进行项目的可行性研究是以长期国民经济区域发展、行业发展的规划为依据的,可行性研究是针对拟建项目所牵涉到的全局性的情况展开的,经过经济分析和技术论证,对该项目完成后的经济和社会效益进行预测和评估。
在我国,开展可行性项目研究,是为了对项目进行全面的分析,从而有效地规避风险,提升项目的投资效益和社会效果,是一项重要的基础性工作。
2投资项目可行性研究报告中存在的问题2.1过于重视理论研究,忽视实地调研投资项目可行性研究报告的科学性和合理性,这项研究要根据现场调查的结果进行决定。
在研究的过程中,要对现有科学理论进行科学运用,并且充分借鉴先进的研究成果。
1项目可行性研究对投资的重大影响不容忽视综观投资项目建设的实践,我们不难发现:即使花费一定资金进行的可行性研究证明项目不可行,也远胜于简单决策盲目投资。
其中的道理,从下面关于项目累计投资及其影响的关系的曲线图中可以得到说明:就对项目整体效益的影响而言,项目前期进行的可行性研究的费用投入最少,通常不超过投资总额的1%~3%。
项目的主要投入在施工阶段,但这一阶段的工作对项目生命期的影响却很小;而项目前期可行性研究对项目生命期的影响却最大,稍有失误就会导致项目的失败,产生不可挽回的损失。
由此可见,项目前期可行性研究工作对投资的影响非常大。
有关部门对1994年8月重庆“綦江虹桥”重大安全事故的调查报告曾严肃指出,桥梁垮塌的重要原因之一是该项目前期未进行过任何可行性研究。
不经过充分论证就匆忙上马的项目,不仅会发生突破工程概算的情况,还易埋下工程质量方面的隐患。
项目可行性研究工作中的问题与对策探讨■王勇,陈延辉(苏州科技大学,江苏苏州215011)[摘要]为进一步提高项目可行性研究工作的水平,促进前期工作的有效开展,改进和完善项目前期管理工作,本文针对投资项目可行性研究工作存在的问题提出了相应的对策。
[关键词]项目;可行性研究;问题;对策Abstract:Therearesomeproblemsintheresearchontheprophasefeasibilityabouthowtocontroltheinvestmenteffectivelyandhowtoguaranteetomakescientificdecision.Inordertoimprovetheresearchworkontheprophasefeasibility,promotethedevelopmentoftheprophaseworksandimprovethecurrentprojectprophasemanagement,thispaperproposessomesolutions.Keywords:project;researchonthefeasibility;problem;solution[中图分类号]F407.9[文献标识码]B[文章编号]1002-851X(2007)02-0075-04图1项目各阶段累计投资及其影响2项目可行性研究工作中存在的问题项目可行性研究近年来在我国各类投资管理活动中得到了较为广泛的应用,对于减少“钓鱼工程”、杜绝“拍板工程”、有效控制投资、保证科学决策起到了较好的作用,但仍有一些问题应引起足够的重视。
一是可行性研究的深度不够,质量不高,不能满足决策需要。
国际上通常的做法是可行性研究应达到能确定方案的程度,而目前我国却做不到。
可行性研究报告篇幅长、水份多、实质性内容少,趋同于项目建议书。
以城市天然气工程可行性研究为例,报告文本越来越厚、内容越来越多,但研究成果和可用的内容却越来越少,本应是重点进行的市场研究和预测等内容被演变成项目城市现状、历史变迁、人文资料、地理位置、气候特点和供气原则等大篇幅的罗列,连篇累牍的空话和套话,让评估者难以从中找出研究的要点与结论。
二是不注重对敏感性和风险因素的分析。
有许多报告对投资项目的敏感性分析不足,或是找不出敏感性因素,对其他风险因素的分析缺失,使一些项目在决策上马后出现的风险或风险因素发生变化而导致效益大幅下降,个别可行性研究结论甚至与论证过程不一致。
比如一些对外投资项目只注重经济效益,或忽略或囿于某些困难不深入地做拟建项目所在国家或地区的政治、经济、社会与文化冲突方面的风险分析。
三是投资单位对可行性研究报告评估工作存在“走过场”或只重视技术方案的评估而忽视经济效益分析评价的现象,往往使项目评估起不到对可行性研究结论真正“把关”的作用。
四是可行性研究报告的编制缺乏独立性、公正性和客观性。
一些受委托单位或咨询机构往往站在自身利益的角度,投审批者所好,掩盖矛盾和风险,为“可行”而研究,报喜不报忧,缺乏公正性和客观性。
如不少受托单位在投入产出计算上的随意性就较大,低估项目成本,夸大产出效益,致使项目投资收益计算失真,误导投资决策。
五是不重视多方案的论证和比较,可行性方案单一,没有挑选余地。
有时虽有几个方案,但也是带有倾向性地侧重论证某一方案,对其他方案研究不深,分析对比简单,常常一带而过,使决策者无法进行最佳选择和比较。
3解决可行性研究工作问题的对策3.1加强项目可行性研究工作的制度建设首先从深化投资体制改革、健全和完善投资项目管理制度入手,严格执行投资责任制和项目管理责任制,强化投资主体的自我约束机制。
按国家的相关法规要求规范投资行为,不断增强投资者的市场意识和风险认识,增强其对投资效果负责的自觉性,把可行性研究摆到重要位置,建立和完善可行性研究的工作制度和评估决策制度,排除干扰、严格按章办事。
在对规模以上项目的评审中坚决做到五个不批,即:没有进行过可行性研究的项目不批;可行性研究内容不全、质量不高的项目不批;可行性研究报告中缺少市场和定量化财务与风险分析的项目不批;无安全与环保要求内容的项目不批;可行性研究报告中缺少多方案比选的项目不批。
同时,配套建立系统的项目效益评估机制,积极开展项目效益的后评价,准确评估投资效益,用效高则奖、效低则罚的奖惩约束制度,不断调动投资者的积极性,增强资金使用者的责任感和风险意识。
鉴于各级政府对规模项目建设投资实行分段式管理的实情,对重大投资项目应在各阶段分别从项目的提出、报批、估价、设计、施工直到建成使用不断地完善各项管理制度,实行更加严格的建设单位负责制和项目终身责任制。
其次是建立和完善对可行性研究从业人员进行职业教育培训的制度。
加强对可行性研究人员的业务培训,特别应开展对可行性研究工作方式方法、报告的编写规范、可行性研究的法律规章、具体建设项目的特殊要求等内容的培训;加强对可行性研究人员的职业道德教育。
可行性研究工作者恪守职业道德至关重要,其中严于律己、客观公正、独立负责、质量第一等方面的要求最为基本。
再次是建立结构合理、精干高效的工作小组,配备有专业水平、有一定经验的业务人员,使其各司其职、各尽其能、集思广益、多出成果。
3.2切实搞好市场调研与市场预测首先,扎实搞好项目前期对市场和资源、环境等因素的基础性调研工作。
以城市天然气工程项目的可行性研究为例,其市场需求直接跟气源条件、输配工艺与技术方案、投资估算与财务评价三大部分有关。
由于气源条件既决定着市场可发展的规模和市场各类用户的构成以及经营者的盈利模式,又决定着天然气配送系统的总体布局,直接影响着城市天然气输配工程的投资总额和企业的经济效益。
在进行有关项目市场调研的过程中,要认真细致地做好基础工作,通过资源利用模式和企业利润来源渠道等调查,准确摸清不同用户的市场有效需求规模和潜在需求规模,为项目拟建规模的投资决策提供可靠的依据。
再如房地产开发项目的市场调研,必须对土地和房屋的“不动性”所烙有的地域特征就相关的房地产市场信息进行系统收集、整理、记录和分析,以项目所处地域形态为切入点,由单个楼盘的点到区域市场的线和面,再由此线和面到宏观环境的体进行全方位的调查研究,进而对其市场环境因素及发展态势作出预测,以供决策者在了解市场变动趋势、制定拟建项目未来经营计划和拟订经营策略时参考。
其次,运用市场调查和预测的科学方法,实现市场调查从定性分析到定量说明的转变。
在项目可行性研究及其报告的编制中,要改变重技术轻市场的现象,必须高度重视市场研究及其成果的表达。
具体地说,就是除了要能定性说明拟建项目在资源、物质技术条件和需求方面的存在形式外,还须满足市场预测对调查在时间跨度上的定量要求。
如在城市旅游宾馆建设项目的市场调查中就应查明其前3~5年甚至更长时间各类游客在该城市住宿的情况及其消费水平,作为进行未来中长期市场预测的基础参数。
在完成市场调查的基础上,要运用专业知识、技术方法和基本经验,对所取得的资料加以整理,建立能反映市场规律的预测模型,用数据或图表的形式把定性的市场分析转化为定量的说明,以对未来项目的市场发展态势做出分析预测和判断。
3.3规范可行性研究报告的编写第一,构建和完善项目评估指标体系。
根据投资目的确定和完善项目评估指标体系,是完成一个高质量可行性研究的保证。
在进行可行性研究工作时先要明确项目目的,继而确定好评估指标体系,以为准确评估项目效益提供科学决策的依据。
为此须根据不同项目的特点及其投资目标有重点地确定各种评估指标,构建起由各类基本参数组成的一个项目的完善评估体系。
第二,规范可行性研究报告内容的编写。
按照原国家计划委员会颁布的《投资项目可行性研究指南》要求,编写可行性研究报告,要做到数据可靠、推算准确、论证严密、行文简练、条理清晰、深度和广度适当。
报告的描述既应包括有关项目背景的总论、项目建设必要性与市场情况和对生产规模、建设与技术条件的分析论证等主要内容,也应含有对财务数据的详细估算和进行财务效益及其不确定性的分析与多方案比选等要点,必要时还应进行国民经济与社会效益的评价,最后提出评估结论与建议。
这里,需防范和杜绝的是编撰方式中的形式主义,在编写过程中应突出重点研究内容的阐述,坚决挤掉可行性研究报告中存在的大、厚、空水份,应尽可能以数据和图表等清晰、直观的方法展示研究的内容与成果。
以总论为例,应能高度浓缩和概括可行性研究报告,简明清晰地说明项目提出的背景、投资的必要性和经济意义、可行性研究的依据和范围及后续各章节的研究内容和结论,提纲挈领地阐明项目建设的必要性、资源与其他建设条件的可能性、工程技术方案的可行性和经济效益的合理性,观点鲜明地给出研究结论,使人通过总论便能对项目的概貌和主要技术经济指标一目了然。
第三,做好项目市场竞争力与敏感性和风险的分析。
可行性研究中项目的市场竞争力分析,是将拟建项目的市场竞争力分别与同类项目或其他可替代品的竞争力进行对比,看其建成后在市场竞争中获胜的可能性,以确定项目投产后的营销策略,优化项目的技术经济方案。
对拟进行的重大项目投资,在决策前的可行性研究中应分析和考虑的风险通常包括投资环境风险、地质风险、设计和技术风险、资源风险、市场风险、原材料风险、布局安全风险、工程建设风险、人力资源风险、资金风险、汇率风险和不可抗力的风险以及需求方面的市场风险等。
可行性研究报告在进行项目经济评价时,应分别就上述各种可能的风险因素对财务评价指标的影响做出不确定性分析和风险分析,找出敏感性因素,正确揭示项目的市场风险和主要因素的风险等级程度,有针对性地提出防范和降低风险的对策措施,这是进行项目可行性研究必须的深度要求。
而对于来自市场实际需求量与预测量之间存在较大偏差的市场风险,一般可选用或综合运用BEP(盈亏平衡)分析、敏感性分析、概率分析或决策树分析等数学方法,进行模式化定量处理;在进行项目不确定性分析时,除应选择几个固定点给出敏感性分析表和盈亏平衡表外,还应给出敏感性分析图和盈亏平衡图,用可避免人为因素干扰的量化结果和形象化的图表来说明问题,便于直观地确定关键的敏感性因素对内部收益率等参数的影响和项目投产后的盈亏平衡状况,增强决策的科学性和准确性。