增加收入研究论文
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乡村振兴农民收入增长途径研究一、背景介绍近年来,中国政府致力于乡村振兴战略,旨在解决农村退耕还林还草、补齐农村基础设施短板、促进农业生产能力提升等问题。
其中一个重要目标是提高农民收入。
本文将探讨乡村振兴过程中农民收入增长的途径。
二、坚持农业农村优先发展乡村振兴的核心是农业农村优先发展。
农业生产的发展直接关系到农民的收入。
发展现代农业,提高农业生产力,实现农业产出的增加和产值的提高,可以带动农民收入的增长。
三、推进农村产业结构升级提升农村产业结构,培育壮大现代农业经营主体,发展农产品加工业、休闲农业等新兴产业,可以为农民创造更多就业机会,提高他们的收入水平。
四、发展农业合作社农业合作社是农民参与农村产业发展、分享经济红利的重要方式。
通过合作社模式,农民可以集中力量打造大品牌,拓宽销售渠道,获得更多利润。
五、实施农村土地制度改革农村土地制度改革是乡村振兴的重要一环。
完善农村土地权益制度,让农民更好地享有土地权益,可以为他们提供更多发展机会,增加收入来源。
六、推动农村应用技术创新加强信息技术在农村的应用,推动农业现代化进程,提高农业生产的效益和产品质量,可以创造更多的附加值,增加农民的收入。
七、加强农民职业培训提高农民的职业技能和知识水平,使他们能够适应现代农业发展的需要,从而获得更多收入。
政府可以加大对农民职业培训的投入,提供更多培训机会。
八、推动农民工转移就业农民工转移就业是农民增加收入的重要途径。
政府应该加大对农民工的培训和就业支持,帮助他们寻找更好的工作机会,提高他们的收入水平。
九、加强农村社会保障建设健全农村社会保障制度,建立起覆盖农村各个领域的社会保障体系,可以为农民提供更多的保障,降低他们的生活压力,增加收入来源。
十、加强农村文化教育建设加强农村文化教育建设,提高农民的文化素质和综合素养,可以为他们提供更多的发展机会,提高他们的收入水平。
总结:乡村振兴农民收入增长途径的研究是当前的重要课题。
农村经济发展中的农民收入提升研究农村是国家经济的重要组成部分,而农民收入提升则是农村经济发展的关键问题之一。
本文将从不同角度探讨农民收入提升的研究。
第一部分:农村产业结构调整农村经济发展关乎农业产业结构的调整。
传统农业已经无法满足现代农民的收入要求,因此农村需要进行产业结构升级。
例如,发展农村特色产业、农村旅游等,可以为农民创造更多的就业机会,提高劳动力市场的需求,从而提升农民的收入水平。
第二部分:农村资源优化配置农村地域资源种类繁多,但利用率相对较低。
在资源优化配置方面,应加强对农村资源的评估与规划,以实现资源的合理利用。
例如,对农村土地资源进行土地流转,引导农民进行规模化种植;对水资源进行科学管理,提高农业灌溉效率等。
这些措施可以改善农民的生产条件,提高农业生产效益,进而提升农民收入。
第三部分:农村金融服务创新农村金融服务的创新对于推动农民收入增长至关重要。
因为贷款利率高、贷款难等问题,农村金融服务一直存在着诸多不足之处。
因此,应加强金融机构对农民的金融支持,推出符合农民需求的金融产品,并完善农村金融体系。
这样可以帮助农民解决资金问题,推动农村经济的快速发展。
第四部分:农村人力资本发展农民的人力资本发展对于农村经济发展和农民收入提升至关重要。
通过提供职业技能培训、开展教育扶贫等方式,提高农民的技能水平和知识储备,提升他们的就业能力和竞争力。
此外,应加强对农村科技创新的支持,提高农业生产水平,为农民提供更多的就业机会。
第五部分:农村社会保障制度建设农村社会保障制度建设是农民收入提升的关键保障。
建立健全农村社会保障体系,包括农村养老保险、农村医疗保险、农村低保等,可以有效减少农民的风险,提升他们的收入保障能力。
同时,应完善农村公共服务体系,提供良好的教育、卫生等公共服务,提高农民的生活质量。
第六部分:农村土地流转和农民合作社发展农村土地流转可以促进农村经济发展和农民收入提升。
通过土地流转,农民可以将土地出租给规模化经营者,享受租金收益。
关于加强财源建设增加财政收入的思考论文在统筹考虑增强财力的同时,兼顾各产业、各所有制形式和各级次的财源,提高来自第三产业、个体私营经济财政收入比重,使来自各产业、各所有制形式的财政收入与经济发展相适应。
今天店铺将与大家分享:关于加强财源建设增加财政收入的思考相关论文。
具体内容如下:一、财源结构分析(一)按财源产业结构分析。
第二产业是财政收入的主要来源。
2011-2013年,吉林市来自一、二、三产业的税收收入分别占全市税收收入的0.14%、67.64%、32.21%,0.2%、66.3%、33.5%,0.23%、63.4%、36.4%。
以上可以看出,吉林市财政收入主要来自第二产业,比重偏高;第三产业财源建设相对缓慢;第一产业比重极低,财源建设明显滞后。
这与吉林市的工业基础有着密切联系,工业仍是吉林市的主导财源。
(二)按财源行业结构分析。
制造业是形成吉林市财政收入的支柱行业。
2011-2013年,制造业提供的税收收入达到114.7亿元、115.2亿元和112.5亿元,分别占全市财政收入的46.8%、52.3%和46.9%。
另外,2011-2013年,房地产业、批发和零售贸易业、建筑业三大行业提供的税收收入分别占全市财政收入的23.2%、20.7%和25.2%,成为吉林市财政收入的重要行业。
吉林市已形成了以制造业为支柱,以房地产业、批发和零售贸易业、建筑业为辅助,以其他行业为补充的税源结构。
二、财源建设存在的主要问题(一)经济总量不足,税收贡献率低。
经济和财政收入总量与城市规模不相适应,经济总量不足,直接制约了财政收入的增长。
工业是吉林市的立市之本,但与国内经济发达城市相比,工业经济和财政实力差距较大;与省内长春相比,经济总量和财政收入不及长春的三分之一,且差距逐年扩大,其他地区也在缩小与吉林市发展的差距。
另一方面,税收贡献率不高。
2011-2013年,吉林市财政收入占GDP的比重分别为9.8%、9.1%、10.7%,而同期全省为15.3%、16%、16.1%。
农民收入问题增加研究第一篇:农民收入问题增加研究农民收入增加问题研究【摘要】中国农民收入增加慢,分析为什么农民收入提高不起来,又如何来提高农民的收入。
【关键词】农民收入增加农业科技发展原因措施一、中国农民收入增加慢自中国改革开放以来,人民的生活水平渐渐提高,从温饱到小康生活,这见证了国家正一步步强大起来。
人民的幸福生活正靠近我们。
自“三农”问题的提出,国家把三农问题作为我国经济和现代化建设的根本问题,容不得半点闪失,从兴农、惠农、益农政策的落实,与以前的生活相比水平是提高了,从农村来讲,农民的收入真正提高了吗?【1】根据国家统计局网站消息,2011年全国农村居民人均纯收入6977元,比上年增加1058元,增长17.9%。
剔除价格因素影响,实际增长11.4%,增速同比提高0.5个百分点。
随着农村改革深化,农用地承包经营权的依法流转、农村集体建设用地土地使用权的规范转让,都为农村居民创造出财产性收入的增量。
农村居民的财产性收入虽然增速可观,但由于基数较低,2010年总量不过区区453元,增量也仅56元而已,增量在农村居民人均纯收入14.9%的增长中只占0.5个百分点。
农业部有关专家表示,近年来虽然农民收入保持了持续快速增长态势,但农民增收的基础仍比较薄弱,增收的渠道仍比较缺乏,农民的收入增加缓慢。
二、农民的收入为何提高不起来1、大量的劳动力外流,大量的土地荒废。
现在农村有大量的青年出去务工,农村里就出现了地没人种,庄稼无人打理,老年人在家又无法大规模生产,当然人均收入也就少了。
我国人均农地规模仅0.5公顷左右,根据联合国粮食及农业组织的资料统计,日本农民人均土地规模是我国的7倍,韩国是我国的4倍。
中国的农民经济无法冲破小农经济的束缚,这也就与世界经济无缘挂钩,农民收入不能高速提高。
2.自然灾害导致农产量的下降现在地球上的环境越来越差,而自然灾害越来越频繁,像北方的干旱,南方洪水、雪灾、冻雨等。
对于自然灾害,农民也是无能为力。
财政收入增长的影响因素分析论文1. 引言财政收入是指政府通过征税、出售国有资产等方式所得到的经济资源,它是政府维持运转、实现各项社会管理和公共服务目标的重要来源。
财政收入的高低直接影响到政府运转能力和社会发展水平,因此,提高财政收入一直是各国政府的关注焦点。
本文就财政收入增长的因素进行分析,探讨了对财政收入影响最大的因素。
2. 财政支出对财政收入的影响高财政支出需求会增加财政税收负担,政府若希望维护政府预算平衡,需要采取措施来平衡财政支出和财政收入。
从理论上讲,政府支出(G)的增长将导致减少税收(T)与财政的预算平衡,造成政府财政红字(G>T),反之,若政府支出减少,税收和支出之差会减少,财政预算平衡。
政府支出对税收收入的影响需要根据税收的弹性来判断。
财政税收弹性是指税收收入随宏观经济变动而变化的程度。
一般的、国际惯例认为,税收弹性在-1和0之间,说明税收的变化幅度小于宏观经济变化幅度。
在这种情况下,增加政府支出最终会增加财政赤字(G>T),降低政府支出也可以有效地减轻财政压力,提高财政收入。
3. 经济增长对财政收入的影响通常来说,经济增长对政府税收收入产生正向影响。
当经济增长时,企业和个人的收益增加,交税的贡献增加,税收收入将得到增加。
同时,经济增长还不断制造新的商业机会,吸引新的投资者进入市场,为政府创造更多收入机会,促进了财政收入增长。
然而,这也要取决于税收制度和税收政策。
若税收政策没能与经济增长同步,税收收入的增长可能会因为税收收益弹性过低了,而随经济增长幅度的减小而减小。
因此,税收收益弹性的大小以及政府设立的税收政策和税收政策都是决定税收收入增长的重要因素。
4. 财税政策对财政收入的影响财税政策有着重要的影响,是财政政策中的重要部分。
政府对制定税收政策和税收制度有充分的话语权,以不同的税收政策来影响财政收入增长,具体作用如下:•调整税率:这是最简单的调整手段,调整税率可以多或少地影响税收收入。
增加农民收入途径分析论文一、农民收入相关概念分析(一)农民收入的本质收入问题实质是生产关系中的分配问题,包括初次分配和再分配两个过程。
根据经济学理论,收入的初次分配问题就是生产要素的价格决定理论,主要取决定于劳动者的“劳动力、资金、土地”的数量及质量。
而这三个方面又是生产力的主要构成部分,所以可以说劳动者的收入主要决定于生产力。
再分配主要是国家根据社会发展的目标和存在的问题,通过宏观调控手段在不同的社会阶层对国民收入再分配的一个过程,如转移性财政收入就是属于这一范畴,而这一分配过程主要取决于生产关系的性质。
我国现阶段的分配制度是以按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度。
[①]这就肯定了劳动力、资金等生产要素也参与收入分配。
从上面的分配理论可以看出,收入分配的多少和性质主要取决于生产力要素和生产关系两个方面。
生产力主要是指劳动力、资金、土地等生产要素。
而生产关系主要体现在当时的制度安排。
所以农民收入的本质是指农民在一定的生产条件即生产关系下,通过投入自己的生产力要素(劳动力、资金、土地等)所作的贡献而得到的相应报酬。
综上所述,我们可以得出农民收入的三个最基本的本质特征:1.农民收入主要取决于农民所拥有的生产力要素的数量和质量及所处的生产关系的性质。
2.农民的劳动力素质、资金和土地的数量决定了他们的家庭经营性收入的主要部分;农民的劳动力素质决定了他们外出务工的工资性收入;农民拥有的财产的多少决定了他们的财产性收入;当时的分配制度对农民的转移性支付收入的影响非常的大。
3.农民的部分收入也要通过市场的交换才能够实现。
(二)农民收入构成的一些概念的界定农民收入是一个比较宽泛的概念,既包括农民从事农业生产经营所获得的产品或者货币收入,又包括从事非农产业活动所获得的收入,还包括转移性收入和财产性收入。
根据国家统计局的统计口径,农民收入构成,按收入来源的性质划分为:工资性收入(劳动者报酬收入)、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入;按收入的形态可划分为:实物收入和现金收入。
乡村振兴中农民收入增加途径研究乡村振兴是我国当前的一项重要战略,其中农民收入增加是乡村振兴的核心问题之一。
本文将从多个角度探讨乡村振兴中农民收入增加的途径。
一、发展乡村产业乡村产业发展是增加农民收入的重要途径。
政府可以鼓励农民发展特色农业、农村旅游、农产品加工等产业。
通过培育壮大乡村产业,农民可以通过种植、养殖、旅游等方式获得稳定的收入。
二、农民就业创业乡村振兴不能仅仅依靠农业,还需要促进农民就业创业。
政府可以通过引导农民就业到城市或乡村的非农产业,提供技术培训和创业支持,帮助农民增加收入。
三、改善农村基础设施良好的基础设施是乡村振兴的基础,也是农民收入增加的保障。
政府应该加大对农村基础设施建设的投入,包括道路、供水、电力等设施建设,提高农村的生产和生活条件。
四、提高农民产品市场竞争力农民产品的市场竞争力直接影响农民的收入增加。
政府可以加强对农民产品的品牌建设、市场拓展和质量监管,提高农民产品的市场竞争力,让农民能够获得更好的价格和收益。
五、农民专业合作组织发展农民专业合作组织是农村经济组织的重要形式,也是增加农民收入的有效途径。
政府可以加大对农民专业合作组织的支持力度,鼓励农民组织起来,共同经营、共同销售,通过规模化经营和集体化行动提高收入水平。
六、加强农民职业培训提高农民职业技能和素质是增加收入的重要途径。
政府可以加大对农民职业培训的投入,提供专业化的培训服务,培养农民的创业能力和市场竞争力,让农民有更多的就业创业机会。
七、农村金融支持农村金融支持是增加农民收入的重要手段。
政府可以加强农村金融机构建设,提供便利的金融服务,包括贷款、保险、理财等,帮助农民解决资金问题,促进农村经济的发展和农民收入的增加。
八、发展乡村教育乡村教育是提高农民素质和能力的关键环节,也是增加农民收入的重要途径。
政府应该加大对乡村教育的投入,提高农民的教育水平和技能,提供更多的就业机会,帮助农民增加收入。
九、加强农民福利保障农民福利保障是增加农民收入的重要保障。
农村农民收入增加途径研究近年来,中国农村农民收入不断增加,但仍存在很多问题和挑战。
如何进一步拓展农民收入增加的途径,已经成为一个亟待研究和探讨的问题。
本文将从多个方面展开讨论,提出一些具体的建议。
首先,农村农民可以通过发展农村特色产业来增加收入。
随着城镇化进程的加快,乡村振兴战略的实施,农村特色产业具有很大的潜力和市场。
比如发展农村旅游、特色农产品加工等,可以提高农民的收入水平。
其次,农村农民可以通过转变农业生产方式来增加收入。
传统的农业生产模式往往效率低下,收益有限。
采用现代化、科技化的农业生产方式,引进高效农业机械和技术,提高农业生产效率,增加农民收入。
另外,农村农民可以通过土地流转和规模化经营来增加收入。
土地流转可以集约化利用土地资源,形成规模经营,并通过农业合作社等方式进行规模化经营,提高农业生产效率,同时也能增加农民的收入。
同时,政府可以通过出台扶持政策,支持农村农民增加收入。
比如加大对农业产业化、农村合作社、农村电商等的扶持力度,为农民提供更多的就业机会和增收途径。
此外,农村农民还可以通过发展农村金融来增加收入。
建立健全的农村金融体系,发展农村信贷、保险等金融服务,为农民提供更多的金融支持,可以提高农民的收入水平。
而农村劳动力转移也是一个重要的途径。
随着城市化进程的加快,越来越多的农村劳动力进入城市,从事非农业工作,这不仅丰富了农民的收入来源,也提高了他们的生活水平。
此外,发展乡村教育、医疗卫生等事业也是重要的途径。
提高农民的文化素质和健康水平,可以增加他们的就业机会,提高收入水平。
农村农民还可以通过发展乡村电商、物流等新兴产业来增加收入。
随着互联网的普及和物流业的发展,农村也有了更多的就业机会和创业机会,为农民提供了新的增收途径。
最后,加强农民培训和技能提升也是非常重要的。
提高农民的技能水平,使他们更好地适应市场需求,增加自身的竞争力,也是增加农民收入的途径之一。
综上所述,农村农民收入增加途径有很多,需要政府、企业和社会各方共同努力,共同推动农村经济的发展,提高农民的收入水平,实现乡村振兴目标。
我国税收收入增长研究论文近一段时期以来,ZG税收收入的快速增长甚至“超速增长”引起了人们的广泛关注。
如果我们将研究的视野放宽,从历史的角度来看建国以来ZG税收收入不管从绝对额、在财政收入中的比重还是占GDP的比重,总体上都在不断增长,因此,近年来的快速增长作为这种长期增长趋势的一种连续和集中体现,似乎也无可厚非并有其合理性。
但是,随着ZG税收比重步人“最佳”区间,对于其未来走向我们应当有理性的认识。
一、对ZG税收收入增长趋势的历史分析(一)ZG税收收入的增长趋势:绝对值角度从表1和图1不难看出,建国以来,ZG税收收入增长迅猛,从1950年的不足50亿元增长到了20XX年的30000多亿元,增长了600多倍。
尽管这一期间ZG税收收入的总趋势是不断增长的,但并不能说其增长过程是一帆风顺的。
1950年,ZYRM 政府政务院颁布《全国税政实施要则》,规定全国共设14种税收,为此后建国初期税收收入的稳步增长奠定了基础。
1958年,随着GJ对农业、手工业和资本主义工商业社会主义改造的基本完成,ZG简化了工商税制,仅设9个税种,税收在国民经济中的作用受到削弱,导致此后数年间税收收入不增反降。
“”期间,已经简化的税制仍被批判为“繁琐哲学”。
1973年,对工商税制进行了进一步简化,仅剩7种税。
这一时期尽管税收收入仍有所增长,但显然不能与国民经济的进展相匹配。
改革开放之后,GJ的工作重心转移到经济建设上来,税收的作用得到进一步的重视和加强。
1980年、1981年ZG相继公布了中外合资经营企业所得税法、个人所得税法和外国企业所得税法,初步建立了一套涉外税收制度。
从1983年开始,ZG分两步实行了利改税改革,初步确立了企业所得税和产品税、增值税等流转税制度,税收收入增长平稳。
1994年ZG实施了分税制改革,初步建立了与市场经济体制相适应的公共财政体制,税收收入呈现跨越式增长。
(二)ZG税收增长趋势:相对值角度——在ZG财政收入中的地位变化改革开放之前,ZG实行的是高度集中的计划经济体制,国有经济占了很大的比重,国有企业上缴的利润在财政收入中占了很大的比重。
内容提要改革开放以来,我国经济增长举世瞩目,GDP平均保持在10%左右的增长速度。
但是,在经济高速增长的同时,居民收入却没有同步增长,两者表现出明显的不和谐。
经济增长与居民收入增加不同步,使大部分居民没有充分分享到经济发展带来的实惠,部分居民生活水平甚至有一些下降。
不仅严重挫伤了居民参与改革和生产劳动的积极性,而且也不利于社会和谐与稳定,更不利于经济和社会的持续发展。
因此,对我国经济增长与居民收入的关系进行深入的研究是十分必要的,它将有利于国家采取有力措施,调整经济增长与居民收入的关系,提高居民的收入水平,保持社会和谐发展。
论文分析了经济增长与居民收入的理论关系,论述了我国经济增长与居民收入的现实关系,分析我国经济增长与居民收入现实关系的成因,提出了和谐我国经济增长与居民收入关系的政策建议。
关键词:经济增长居民收入分配制度目录引言 (1)一、经济增长与居民收入关系的理论 (2)(一)库兹涅茨倒U理论 (2)(二)新制度经济学制度供给理论 (2)(三)马克思资本积累与收入分配理论 (3)二、我国经济增长与居民收入关系的基本判断 (4)(一)经济增长与居民收入指标 (4)(二)我国经济增长与居民收入关系的基本判断 (5)(三)我国经济增长与居民收入关系的不良影响 (9)三、我国经济增长与居民收入关系的成因 (11)(一)我国经济增长与居民收入关系分析 (11)(二)我国经济增长与居民收入差距的原因 (12)四、我国经济增长与居民收入关系和谐的政策建议 (17)(一)完善教育与就业制度 (17)(二)完善工薪制度 (18)(三)完善按劳分配制度 (19)(四)完善再分配制度 (20)(五)规制垄断行业收入 (21)(六)完善收入分配辅助制度 (22)结论 (24)注释 (25)参考文献 (26)中文摘要 (1)Abstract (1)引言改革开放以来,我国经济增长速度举世瞩目。
GDP平均保持在10%左右的高速增长。
增加农民收入研究论文收藏本文章摘要:增加农民收入是全面建设小康社会的重要任务。
必须高度重视农民收入问题,把千方百计增加农民收入作为推进农业和农村经济结构调整的基本目标。
本文分析了农民收入差距的现状、影响农民收入增加的制约因素,提出了增加农民收入的基本思路。
党的十六大指出:"统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务"。
缩小城乡收入差距,减轻农民负担,增加农民收入,提高农村购买力水平,是城乡经济良性循环,全面建设小康社会的重要任务。
因此,必须正视城乡收入差距态势,并关注其对全局的影响,要采取有效的措施,努力增加农民收入,本文对这个问题进行探讨。
一、增加农民收入是全面建设小康社会的必然要求农民收入是农村经济发展的基础,也是农村经济发展的晴雨表。
农民负担是指农民向国家、集体和社会无偿支付和承担的一切费用、实物、劳务和压力的总和。
农民负担问题不仅仅是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题和社会问题。
农民收入的增加是党的农村政策能够顺利贯彻执行的最关键因素。
实践证明,坚持全心全意为人民服务的宗旨,真心实意地为农民增收而努力,才能为农村小康打下基础,才能实现农村稳定,才能发展农村各项社会事业,才能赢得农民群众的拥护与支持。
同时,农民收入能否增加,也是农村党群关系、干群关系是否密切,社会治安状况是否良好的关键。
要实现国民经济持续、稳定、协调发展的目标,必须扩大市场有效需求,拉动经济增长。
扩大市场有效需求要扩大国际市场的有效需求,扩大国内市场的有效需求。
启动广阔的农村市场是促进我国经济走出低谷的强劲动力源。
开拓农村市场关键在于增加农民收入,通过农民购买力的提高来释放农村市场的巨大潜力。
因此,增加农民收入对于当前扩大内需,开拓国内市场,促进整个国民经济良性循环和城乡关系的良性互动,实现国民经济的可持续发展,具有十分重要的现实意义。
农民收入增加缓慢已严重影响了改革和发展的进程。
保证农产品的有效供给和农民收入的不断提高是发展农业和农村经济的两大基本目标,从农业发展的最终目标看应是增加农民收入,改善农民生活。
当前,农业发展进入了新阶段,农业综合生产能力有了很大的提高,农产品供给全面短缺的状况已基本结束,农民收入目标的重要性日益突出。
改革开放以来,农民收入水平不断提高,但自从1985年改革重点转移到城市后,城镇居民收入提高速度不断增加的同时,农民收入增加的速度却逐步放缓,城乡收入差距逐步扩大,同时,农业和农村经济结构失调,农村市场经济发展滞后、农民负担过重、农村贫困等矛盾并未得到根本解决,直接影响到农民收入的增加。
如何在新的发展阶段增加农民收入,已成为各个方面关注的焦点。
农民收入不断增加直接影响农村小康建设的进程,追求农民人均纯收入增加是农业生产和农村经济发展的主要目标之一。
农村经济发展的两个目的,其一是增加农副产品的有效供给,其二是增加农民人均纯收入。
在市场经济条件下,如果农民收入预期不好,就不愿扩大农产品供给。
因此,实现增加农产品有效供给的目标,必须使农民收入能够稳定增长。
我国对农产品供给目标历来都很重视,而对农民收入目标则重视不够。
农民收入问题不仅关系农村的改革、发展和稳定,而且关系国民经济和社会发展的全局。
农产品供给能力的推广,如果不能给农民带来实惠,来之不易的供求平衡局面就会发生逆转;农民购买力不提高,扩大内需的方针就达不到预期的效果;农民的投入和积累能力不强,我国农业就难以适应日趋激烈的国际市场竞争;农业和农村经济不能稳定发展,国民经济的好形势就难以保持。
必须高度重视农民收入问题,把千方百计增加农民收入作为推进农业和农村经济结构调整的基本目标,并放在整个经济工作的突出位置。
二、农民收入差距的现状分析改革开放20多年来,中国农民人均收入从1978年的134元提高到了2000年的2253元,接不变价格计算,年均增长7.43%,收入水平总体上有了大幅度提高。
但分阶段看,农民收入增长速度呈现阶段性递减趋势。
1978-1984年,全国农民人均纯收入年均增长17.7%;1985年-1988年4.9%;1989-1991年国民经济治理整顿期间仅1.9%;1992年-2000年为4.6%。
特别是1997-2000年,农民人均纯收入增长连续四年下降,分别比上年减少4.4、0.3、0.5、1.7个百分点。
增长率从1996年的9%下降至2000年的2.1%。
农民收入增幅连续四年下降,这是改革开放以来的第一次。
20多年来城乡居民收入差距呈拉大态势。
1983-1990年,二者收入比由1980年的2.5∶1缩小为2.2∶1,最高为2.29∶1,最低为1.84∶1,此为缩小阶段。
1991-1995年,差距明显高于前一阶段,除1991年为2.4∶1之外,其余年份均在2.5∶1以上,其中1993、1994年分别高达2.80∶1、2.86∶1,此为迅速扩大阶段。
1996-1999年,差距比前一阶段有所缩小,但除一个年份略低于2.5∶1之外,其余年份均在2.5∶1以上,明显高于80年代。
在城乡居民收入差距拉大的同时,税费以外的农民负担也显得过重。
农民在交纳法定税费后,仍不能按自己意愿安排剩下的所得收入。
尽管国家一再三令五申禁止向农民乱收费、乱摊派,禁止搞不符合农民经济条件和意愿的"形象工程"、达标项目,但实际上有的地方法定以外的收费名目很多,其中不少项目数额还比较大。
农民收入中收入差距扩大的现象较为严重。
从地区差距上看,全国一半以上的低收入农村人口集中在中西部地区,东部地区农民收入多于中部,中部地区农户收入多于西部,差距呈扩大趋势,据农村住户调查,按经济地带分,1980年东部、中部和西部农民纯收入之比为1∶0.82∶0.79,1985年为1∶0.84∶0.69,1999年为1∶0.68∶0.51。
1980年东部与西部农民人均收入比为1∶0.77,1985年为1∶0.67,1999年为1∶0.65。
从收入分配状况看,总体的基尼系数1978年由0.2124上升至1999年的0.3361。
如果从局部来看,基尼系数已突破0.4的警戒线。
从城乡差距看,随着1985年后改革重心向城镇转移,城乡居民的收入差距先缩小后扩大。
从农民的就业选择看,纯农业的收入低于非农业户和兼业农户,粮食主产区农民的收入普遍不高,这部分农户基本上是中低收入户。
农民收入分布的一个显著特点,是在平均收入水平不高的前提下,低收入人口比重相当大。
据农业部统计,以村为单位,1999年人均收入1000元以下的有8326.7万人,占农村人口的9.4%。
这些数据说明,目前农村有所1/3人口的月收入在125元以下,其中约有1.2亿人口月收入不足或只有100元。
据国家统计局农调总队对67000农户的抽样调查看,1999年,人均收入1000元以下的占13%,1000-1300元的占10.8%,1300-1500元以下的占8.1%。
三部分合计占被调查户的31.9%,其中年收入不足或只有1300元的比例为23.8%。
加入WTO后,在国际农产品价格的冲击下,我国的农产品价格将会进一步下降,如此不利的价格形势,将会使农民收入增长雪上加霜。
农民即使年年丰产,也难实现收入的增加,如果不采取有效措施,"没有粮受穷,有了粮也受穷。
""有粮卖不出去,卖出去也得不到钱,也卖不出好价钱"的现象将会不断上演,这说明农民增收的形势非常严峻,农民收入下降或相对下降不仅严重挫伤了农民的生产积极性,而且关系到食品安全和社会稳定问题。
农民收入增长持续走低,抑制了农村消费,成为影响国民经济可持续发展和社会稳定的因素,成为制约国民经济发展仍至实现第三步战略目标的重大问题。
三、影响农民收入增加的制约因素农民负担过重使农民经济行为能力降低,对收入预期下降,从而导致产业和农村经济发展缺乏后劲。
农民负担过重,对农民收入目标的实现产生了消极影响:首先是严重侵犯农民的切身利益。
直接导致农民收入水平的下降,影响了农民物质文化生活水平的提高,从根本上挫伤了广大农民从事农村经济活动的主动性、创造性。
其次是极大削弱了农民的积累能力,导致农业发展后劲不足。
目前,我国农业生产的发展,主要还是靠农民自身的投入来实现的,农民负担过重会使农户家庭的生产性积累大大减少,导致农民无力进行农业再生产投资,农业发展资金日趋匮乏。
最后,农民负担过重使农民收入预期悲观,各项经济政策的执行受到影响,以上这些,都削弱了农业持续稳定的发展,也使农村非农产业的发展和农村剩余劳动力的转移受到制约,使农民收入遭受严峻挑战。
(一)农民收入结构方面的因素当前农民人均收入的来源和结构已发生了很大的变化。
收入较以前增多了,但无论怎么增加,增加多少,农民收入的构成主要包括两个部分,一是种植粮食等主要农产品获得的农业收入,二是农民从乡镇企业获得的收入、外出打工得到的劳动报酬收入以及家庭经营二、三产业得到的收入,这一部分收入我们称为非农业收入。
近几十年来,这两部分的收入占农民纯收入的比重已不断上升,从1985年的18.4%上升到1999年28.52%,增加了十个百分点。
而同期种植业和畜牧业的收入比重分别从48.15%和11.16%下降到39.91%和7.14%。
这表明当前农民收入的很重要的增长部分主要靠非农业,而不是种地,这是事实,也预示着今后农民收入增长的发展方向。
然而近年来,农民收入增长放慢,主要在于非农业就业机会的减少,以前作为吸纳农村剩余劳动力主渠道的乡镇企业,受国内外经济环境的巨大变迁、企业经营者等诸多因素的影响,乡镇企业破产到闭日益增多,农民从乡镇企业获得的劳务收入的增长速度在逐渐减慢,不同程度地影响了农民收入的增加。
农民负担过重,造成农民实际收入减少,目前有的地方的农民负担占到人均纯收入的10%以上,个别地方甚至达到20%以上,大大超过了国家明文规定的不得超过农民人均纯收入的5%的标准。
乡镇政府增加农民负担的方式主要有两种:一是巧立名目,欺上瞒下,多收多征。
二是肆意虚假提高农民纯收入水平,以达到既可以增加统筹提留基数,又可以成为基层领导的政绩的双重目的。
因而有的地方虚假上报的农民纯收入比实际值高出一倍以上。
这样做表面上似乎解决了乡镇一级基层政府人员庞大、机构臃肿,管理成本过高的问题,实际上已经成为农民负担加重的直接诱因。
(二)城乡分割的二元结构限制了农民增收的渠道以城乡相互封闭、内部自我循环和严禁乡村人口流向城市为突出标志的城乡二元经济和社会结构,是我国农村经济问题的主要症结所在,也是农民收入渠道拓展的最大障碍。
1、从经济结构来看,为了保证人民生活和工业扩张对农产品的基本需求,政府强制干预农业生产活动,限制甚至禁止农村工业和商业等非农产业的自然发展,把农业生产局限于种植业,特别是粮食生产上,这不仅割断了农村内部产业间、城乡产业间的自然联系,而且人为地降低了农业生产的比较利益,扼杀了农民增产增收的积极性。