政府机构改革的回顾与展望
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介绍我国的历次机构改革的情况摘要:一、前言二、改革开放以来的机构改革1.1982 年机构改革2.1988 年机构改革3.1993 年机构改革4.1998 年机构改革5.2003 年机构改革6.2008 年机构改革7.2013 年机构改革8.2018 年机构改革三、历次机构改革的特点与成效1.精简政府机构2.转变政府职能3.优化政府服务4.提高政府效能四、未来机构改革的展望1.继续推进政府职能转变2.加强政府部门间的协同3.深化行政体制改革正文:一、前言改革开放以来,我国政府不断进行机构改革,以适应社会主义市场经济发展的需要,提高政府治理能力和效率。
本文将回顾我国历次机构改革的情况,并分析其特点与成效,展望未来机构改革的趋势。
二、改革开放以来的机构改革1.1982 年机构改革1982 年,我国进行了第一次大规模的机构改革,主要任务是调整和撤并政府机构,实现干部年轻化、专业化。
通过改革,国务院直属机构由100 个裁减到61 个,人员编制减少30%。
2.1988 年机构改革1988 年,我国进行了第二次机构改革,重点是加强政府部门间的协同,建立部门间的联席会议制度,以提高政府决策和执行能力。
3.1993 年机构改革1993 年,我国进行了第三次机构改革,提出要建立适应社会主义市场经济体制的政府机构。
此次改革加强了宏观经济管理部门的力量,并设立了一些新的部门,如国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会等。
4.1998 年机构改革1998 年,我国进行了第四次机构改革,旨在深化行政体制改革,实现政府职能转变。
此次改革撤销了国家计划委员会、国家经济贸易委员会等部委,组建了国家发展计划委员会、国务院国有资产监督管理委员会等新的机构。
5.2003 年机构改革2003 年,我国进行了第五次机构改革,重点是加强公共卫生体系建设,提高应对突发公共卫生事件的能力。
此次改革设立了国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局等新的部门。
局机构改革工作情况汇报首先,我要向您汇报我们局机构改革的工作情况。
在过去的一段时间里,经过全体同仁的共同努力,我们取得了一定的成绩。
下面我将从改革目标、改革方案、改革实施情况以及未来发展规划等方面进行详细汇报。
一、改革目标我们局机构改革的主要目标是实现机构功能更加优化,提高工作效率,加强内部管理,提升服务水平,推动局内各项工作更好地开展。
具体来说,我们要求通过改革,使得各部门职责更加明确,工作流程更加顺畅,资源配置更加合理,为广大群众提供更好的服务和保障。
二、改革方案在确定了改革目标后,我们对局内各个部门的情况进行了详细调研和分析,结合市场需求和社会变化,提出了一系列改革方案。
具体包括:精简机构,优化部门设置,调整工作流程,完善内部管理制度,提高服务质量等方面的改革措施。
三、改革实施情况1.机构精简优化我们对局内各部门进行了全面的审查和评估,削减了一些冗余的部门和岗位,减少了行政成本,提高了效率。
同时,对原有部门的职责进行了重新划分,使得各部门的职能更加专业化,更加符合局的发展需要。
2.工作流程调整我们对局内的工作流程进行了重新规划和调整,优化了工作流程,提高了工作效率。
在此基础上,我们还加强了内部协作机制,促进了各部门之间的沟通和协作,实现了工作的有机衔接和协同完成。
3.内部管理制度完善我们加强了内部管理制度的建设,建立了更加规范、科学、灵活的管理制度。
通过明确各岗位职责、加强绩效考核、完善奖惩机制等手段,提高了内部管理的效能,确保了各项工作的顺利进行。
4.服务质量提升我们加强了对服务质量的监督和评估,制定了一系列服务标准和服务承诺,不断提升了服务水平。
同时,我们还对服务流程进行了优化,提高了服务的便捷性和效率。
四、未来发展规划在机构改革工作取得初步成效的基础上,我们还将进一步完善机构设置,推进信息化建设,加强队伍建设,提高服务水平等方面进行持续的努力。
同时,我们还将不断开展改革创新,促进机构的进一步健康发展。
新中国70年政府机构改革历程回顾与成效政府机构是国家治理体系的重要组成部分,是中国特色社会主义制度运行的载体和保障。
作为上层建筑,政府机构需要不断适应经济基础的要求,进行有效的改革,从而促进经济发展、社会进步和人民生活改善。
新中国成立70年来的政府机构改革,尤其是改革开放40多年来的八次政府机构改革,精简了政府机构,降低了行政成本,提高了政府行政效率,适应了社会主义市场经济体制建设的需要,取得了非凡的成就。
一、政府机构改革的历程回顾新中国政府机构改革历程,以中央政府机构改革为例,按照机构改革的主要特征和目标来划分,可大致分为四个主要的阶段。
(一)以精简机构、克服膨胀为主要特征和目标的政府机构改革阶段:新中国成立后到1982年政府机构改革。
1949年,中央人民政府下设政务院,新中国的政府机构框架初步建立。
1949年9月27日,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中华人民共和国中央人民政府组织法》。
10月1日,中央人民政府下设人民革命军事委员会、最高人民法院、最高人民检察署和政务院,其中政务院下设35个委、部、署、院。
随着1954年第一届全国人大召开和1954年宪法通过,国务院正式成立,标志着我国政府机构设置进入正轨。
1954年后,随着各级机关的相继建立,政府机构开始增设,到1956年,国务院机构总数达81个。
为此,从1956年到1959年,进行了较大规模的体制改革和机构改革。
1958年撤销合并了国家建设委员会等10多个单位,1959年国务院工作部门又作了进一步调整和撤并。
从1960年到1964年,为贯彻国民经济调整方针,政府进行了较大规模的机构改革,主要以事业单位为重点,对行政部门和事业单位同时进行精简。
但到1981年,国务院部委达52个、国务院工作部门达到100个,数量达到新中国成立以来的高峰。
1982年,改革开放后的第一次机构改革启动。
这次改革对政府部门和机构进行了撤并,国务院各部委、直属机构和办事机构由100个减少为61个,国务院所属部委由52个裁并为42个。
第1篇一、前言2023年,是我国深化机构改革的关键一年。
在这一年里,我们紧紧围绕党中央、国务院的决策部署,紧密结合本地区、本部门的实际,全面推进机构改革各项工作。
现将一年来的工作总结如下:二、主要工作及成效(一)加强组织领导,确保改革任务落到实处1. 成立改革领导小组。
成立由主要领导任组长的机构改革领导小组,负责统筹协调、组织实施改革工作。
2. 制定改革方案。
根据党中央、国务院的决策部署,结合本地区、本部门的实际,制定切实可行的改革方案,明确改革目标、任务、时间节点和责任分工。
3. 强化督导检查。
建立健全督导检查机制,定期对改革工作进展情况进行督导检查,确保改革任务落到实处。
(二)优化机构设置,提高行政效能1. 调整机构设置。
根据改革方案,对原有机构进行整合、撤销、新设,优化机构设置,提高行政效能。
2. 明确职责分工。
明确各部门职责分工,确保权责一致,避免职能交叉、重叠。
3. 加强部门协作。
推动各部门加强协作,形成工作合力,提高工作效率。
(三)推进职能转变,提升服务水平1. 简政放权。
深入推进“放管服”改革,减少行政审批事项,简化审批流程,提高审批效率。
2. 优化服务流程。
加强政务服务标准化、规范化建设,提高服务质量,方便群众办事。
3. 创新服务方式。
积极运用信息化手段,推进政务服务“一网通办”,提高服务水平。
(四)加强队伍建设,提升干部素质1. 开展教育培训。
组织干部参加各类培训,提高干部的政治素质、业务能力和综合素质。
2. 加强党风廉政建设。
深入推进党风廉政建设,加强干部廉洁自律教育,营造风清气正的政治生态。
3. 完善考核评价体系。
建立健全干部考核评价体系,激励干部担当作为。
三、存在的问题及改进措施(一)存在的问题1. 改革推进过程中,部分干部对改革认识不足,存在抵触情绪。
2. 部分部门职责交叉、重叠,工作效率有待提高。
3. 部分干部业务能力不足,难以适应新形势下的工作要求。
(二)改进措施1. 加强宣传引导,提高干部对改革的认识,增强改革的自觉性和主动性。
2024年机构改革总结标题:____年机构改革总结引言:____年是我国改革开放以来的关键之年,也是我国机构改革的重要节点。
在这一年里,我国政府以深化改革为导向,对现有机构进行了全面优化和调整,以适应经济社会发展的新形势。
本文将在____字的篇幅内对____年机构改革进行总结,以期全面分析评估改革效果和问题,并提出进一步的优化建议。
一、背景介绍____年是我国全面建设社会主义现代化国家的决胜之年,也是我国发展面临的诸多挑战和机遇的年份。
改革是我国发展的不竭动力,随着经济社会的快速发展,我国现有机构面临着适应性不足、决策效率低下、职能交叉重叠等问题,亟需进行综合改革调整。
因此,在____年,我国政府启动了全面的机构改革,旨在进一步增强政府的服务能力和治理效率。
二、机构改革的主要内容1. 机构优化合并:在____年的机构改革中,我国政府对存在重叠职能的机构进行了优化合并。
通过整合相同或相关职能的机构,消除职能重叠,提高决策效率。
例如,合并了国家发展和改革委员会和经济部门相关职能的国家发展与改革委员会。
2. 机构设置调整:为适应新形势下的经济社会发展需求,我国政府对各级机构的设置进行了调整。
调整的原则是简政放权、激发活力,减少不必要的行政管理事务,聚焦核心职能。
例如,将某些行业协会的行政管理职责移交给行业自律组织,减轻政府的管理负担。
3. 机构职能划分:为提高机构职能的清晰度和专业性,我国政府对各级机构的职能进行了重新划分。
通过明确各级机构的主要职责和任务,提高了职能执行的专业性和针对性。
例如,将环境保护相关职能从多个部门整合到环境保护部门,实现了职能的聚焦和提高。
三、机构改革的成效____年的机构改革取得了一系列积极成效,对于我国政府的治理能力和机构效率的提升起到了重要作用。
1. 提高决策效率:通过优化合并、调整设置和职能划分,我国政府在____年机构改革中实现了决策效率的提升。
机构的职责更加明确,决策权的集中程度增强,从而减少了决策环节,提高决策效率。
介绍我国的历次机构改革的情况在中国的发展历程中,机构改革一直是一个重要的议题。
历次机构改革都对国家的发展产生了深远的影响。
在本文中,我们将以深入、广度兼具的方式探讨我国历次机构改革情况,以便更好地理解这一重要主题。
1. 1949年后的初期机构改革1949年中华人民共和国成立后,中国进行了大规模的机构改革。
这一时期,主要是对国家机构进行了重新组织、改革和建设,以适应社会主义制度的需要。
此时期中国的国家机构体系进行了重大的变革,为新中国的发展奠定了基础。
2. 1978年后的改革开放时期机构改革1978年,中国开始实施改革开放政策,这标志着中国迎来了新的发展时期。
在改革开放的进程中,中国进行了一系列的机构改革,特别是对经济体制和政府机构进行了重大的调整和改革,从而推动了中国经济的快速发展。
3. 进入21世纪后的机构改革进入21世纪后,中国的机构改革也在不断深化。
特别是近年来,中国对党和国家机构进行了一系列的改革调整,目的是提高国家治理现代化水平,加强党的全面领导,推动国家治理体系和治理能力现代化。
总结回顾通过以上对中国历次机构改革的简要介绍,我们可以看到,这些机构改革都是为了适应国家发展的需要,推动国家的发展和进步。
机构改革不仅在制度上带来了一系列的变革,也在思想观念上带来了深刻的影响。
从历次机构改革中我们可以看到,中国在不断地完善和发展国家制度和治理体系,为国家的发展和进步奠定了坚实的基础。
个人观点和理解作为一名中国人,我为中国历次机构改革所取得的成就感到自豪。
在这个过程中,中国人民不断探索实践,积极适应新的发展需要,推动了国家的发展和进步。
我相信,在党和国家的坚强领导下,中国的机构改革一定会不断取得新的成就,为实现中国梦不断努力。
通过这篇文章,我对中国历次机构改革的情况有了更深入、更全面的了解。
我相信,这对我更好地认识中国的发展历程和国家制度具有重要的意义。
在今后的学习和工作中,我将更加努力地学习和积累,为国家的发展和进步贡献自己的力量。
第1篇一、引言2023年,是我国深化机构改革的关键一年。
在党中央、国务院的坚强领导下,各地区、各部门紧紧围绕深化党和国家机构改革总体部署,紧密联系实际,扎实推进改革任务,取得了显著成效。
现将2023年机构改革工作总结如下:二、改革背景与总体目标(一)改革背景随着我国经济社会发展和改革开放的不断深入,现行党和国家机构设置和职能配置已不完全适应新时代中国特色社会主义发展要求。
为推进国家治理体系和治理能力现代化,党中央、国务院决定深化党和国家机构改革。
(二)总体目标1. 完善党和国家机构职能体系,优化政府机构设置和职能配置;2. 加强党对全面依法治国的领导,构建职责明确、依法行政的政府治理体系;3. 推进政府职能转变,提高政府治理能力和水平;4. 加强党的领导,完善党的领导体制和工作机制。
三、改革内容与进展(一)政府机构改革1. 优化政府机构设置。
调整国务院组成部门、直属机构、办事机构、直属事业单位和派出机构设置,进一步理顺政府职能,提高政府效能。
2. 优化政府职能配置。
推进政府职能转变,加强政府服务型、法治型、廉洁型政府建设,提高政府治理能力和水平。
3. 加强政府机构改革与职能转变的统筹协调。
各地区、各部门在改革过程中,注重加强上下级政府、政府与市场、政府与社会之间的协调配合,形成改革合力。
(二)党委机构改革1. 优化党委机构设置。
调整党委工作部门、派出机构、直属事业单位设置,进一步理顺党委工作体制,提高党委领导能力和水平。
2. 加强党委领导。
完善党委领导体制和工作机制,确保党委全面领导、党的工作全面覆盖。
(三)其他领域改革1. 深化国有企业改革。
推进国有企业改革,完善国有资产管理体制,提高国有资本配置效率。
2. 深化事业单位改革。
推进事业单位改革,优化事业单位布局,提高事业单位公益服务水平。
3. 深化社会组织改革。
加强社会组织管理,规范社会组织发展,发挥社会组织在社会治理中的作用。
四、改革成效(一)政府治理能力显著提升通过机构改革,政府职能更加明确,政府机构更加精简,政府效能得到提高。
政府机构改革的回顾与展望一、政府体制改革的历程党的十一届三中全会以来,随着我国改革开放的深人和社会主义市场经济体系的初步建立及我国加入WTO从而融入经济全球化进程,当代中国政府活动的生态环境发生了根本性的变化,而政府生态的变化则从根本上导致了当代中国政府改革的发生和推进。
从总体上看,改革开放以来短短30年里,我国已先后启动了五轮政府体制改革改革,即1982年、1988年、1993年、1998年和2003年进行了5次机构改革,其实践透射出许多发人深省的启示。
第一次即1982年的政府体制改革,是中国改革开放以来进行的第一次规模较大的行政改革,其主因是倡导经济改革、推动官僚体系变革、选拔年轻化与知识化的干部。
“文化大革命”之后,基本坍塌的国家各级政府机构都面临着重建的问题。
在此过程中,大量在“文革”中受冲击的千部需要平反,需要回归,使得政府干部队伍迅速膨胀。
此次机构改革明确规定了各级各部门领导班子的职数、年龄和文化结构,要求减少副职,提高素质。
国务院和各省、自治区、直辖市政府的机构数量和人员也按要求大幅度减少。
通过改革,下放了经济管理权限、财政收支权限、人事管理权限,建立起了正常的干部离退休制度。
第二次即1988年的政府体制改革,着重于大力推进政府职能的转变,其原因在于政府的职能和行为已不适应市场经济发展的需要,由此,改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。
改革采取了自上而下,先中央政府后地方政府,分步实施的方式进行。
这次改革没有在地方推行,机构、人员的精简后来也有一定的反复。
第三次即1993年的政府体制改革,核心任务是在推进经济体制改革、建立市场经济的同时,建立起有中国特色的、适应社会主义市场经济体制的行政管理体制,其改革的重点是转变政府职能,中心内容是“政企分开”。
其具体要求是:按照建立社会主义市场经济体制的要求,加强宏观调控和监督部门,强化社会管理职能部门,减少具体审批事务和对企业的直接管理;理顺国务院各部门之间的关系,合理划分职责权限,避免交叉重复,调整机构设置,精简各部门的内设机构和人员。
这次改革历时近3年,国务院机构定员共精简20%左右。
第四次即1998年的政府体制改革,是1949年以来规模最大的一次,其原因在于前三轮改革从某种意义上都没有取得预期的效果,尤其出现了改革后的膨胀和反弹之势,所以,随着经济社会的发展再次改革是必不可少的。
改革的目标是:建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。
经过改革,国务院的机关人员编制由原来的3.2万人减少为1.61万人。
截至2002年6月,经过4年半的机构改革,全国各级党政群机关共精简行政编制15万名。
第五次即2003年的政府体制改革,其原因和第四次改革是一样的,改革的重点是:深化国有资产管理体制改革,完善宏观调控体系,健全金融监管体制,继续推进流通管理体制改革,加强食品安全和安全生产监管体制建设。
根据国务院机构改革方案,除国务院办公厅外,国务院组成部门将共有28个。
这一机构改革方案既考虑到了国务院机构设置的总的格局需要保持相对稳定,又考虑到了适应经济和社会发展要求,继续深化行政管理体制改革的需要。
二、政府机构改革的经验启示经过5轮政府机构改革,行政体制建设上我们取得了一些预期的成效,但到目前为止我国各级政府的行政职能和管理方式的转变并没有到位,在机构设置、行政体制、管理方式、廉洁勤政、依法行政和行政效率等方面还存在着一些问题,正因如此,党的十七大报告提出了进一步深化政府机构改革建设服务型政府的新的战略任务,并具体提出了新要求新举措。
由此,认真总结前五轮改革的经验教训,对我们今天启动新一轮政府机构改革有着重大的理论意义和实践意义。
1.政府体制改革与各项改革如何配套和整体性推进当前,我国已经进入到以综合配套改革为特色,以社会体制改革为重点的改革整体推进的新阶段。
在这样一个新的阶段,各项体制改革将触及到方方面面的既得利益,所遇到的阻力一定会越来越强大,改革的成本越来越高,改革的难度越来越大。
现阶段我国改革面临着三个重要问题亟待研究解决。
首先,我国的社会主义市场经济体制已经初步建立,需要进一步完善和健全,这就要求继续推进经济体制改革。
而经济体制改革的推进,越来越依赖于政治体制改革与政府体制改革的配套,越来越要求转变政府职能。
其次,政府机构改革的“部门化”倾向十分明显,。
一些部门从本部门的利益出发,借改革之名,争取本部门的权限和利益,这种“部门化”倾向越来越严重。
第三,在综合配套改革推进方面,国家层面如何提供有力的组织保障。
应该看到,随着改革的深化和市场经济的发展,政府职能越位、错位和不到位的问题已经成为制约因素。
由于政府不能很好地履行职责,政府对企业投资经营活动直接干预太多,管了很多不该管的事,而政府应该管的事又没有管好,就影响了发挥市场在资源配置中的基础作用。
特别是在深化全面改革的过程中,行政管理体制改革既关系到经济体制改革,又关系到政治体制改革,处于改革的中心环节,因此如果行政管理体制改革不到位,各项改革就很难深入。
具体来说,如果政企、政资、政事不分的问题不解决,企业就不能成为真正的市场主体;如果行政垄断不打破,统一、开放、竞争、有序的现代市场体系难以真正形成;政府职能和管理方式不转变,也不能加强和改善宏观调控、正确处理市场机制和宏观调控的关系。
由此可见,行政管理体制改革牵一发而动全身。
如何适时适度地推进行政管理体制改革,从而促进全面改革的整体推进,不仅意义重大,而且难度也很大。
从这个意义上讲,中央选择在天津、上海、深圳三个地方进行综合配套改革试点,将具有深远的全国性战略意义。
2.推进大部门体制改革如何超脱部门利益十七大提出了“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。
”今天,大部体制改革方案已出台。
然而,大部门体制将直接影响到现实的部门利益,这也将是此项改革面临的最大阻力和难点。
事实上,正是由于部门利益作祟,在我国多次行政机构改革的历程中,“精简-膨胀-再精简-再膨胀”循环往复,过去部门之间职能交叉,决策周期长、成本高,协调沟通困难,重要原因就在于受到了部门利益的严重影响,即所谓权力部门化,部门利益化,利益集团化,导致政府运行成本太高、效率太低,甚至把部门利益凌驾于公众利益之上。
而在行政管理体制改革中,治理政府部门利益膨胀是改革所需要直面的难题。
而大部门体制如能推行,对部门利益有釜底抽薪的味道,因此其难度可想而知。
大部门体制改革首先从职能交叉突出一些部门开始。
比如信息产业部、广电总局等的整合,国家税务总局和财政部的整合,国税系统和地税系统的整合,农业部、水利部、国家林业局的整合,卫生部、人口计生委、食品药品监管局和国家中医药管理局的整合,交通部、铁道部、民航总局的整合等等。
从更深层次来看,大部门体制改革将涉及和涵盖党政、人大、政协等系统,涉及到人大权力和政府权力如何对接、党的权力与政府权力如何厘定等问题。
所以,应当把行政管理体制改革方案纳入政治体制改革框架中,这样更能从结构上进行深层次调整,因而更具有长远性。
3.推进政府转型过程中如何迅速满足人民群众对公共服务的需求越来越高要求和期待我们正处于人均GDP从1000美元到3000美元的过渡期,在加快工业化的进程中,人民群众对物质文化的需求不断提高,期望值也不断增强。
但是,我国具有特殊的国情,人口多,底子薄,地区、城乡发展不平衡的状况不可能在短时间内彻底改变。
同时,由于财力有限,政府能够提供的公共产品和公共服务,只能逐步增加和提高,教育、卫生、社会保障等社会事业的发展,也只能逐步加快步伐。
这种状况,与人民群众对政府的要求和期望值形成了反差。
同时,人民群众不仅要参与改革,也要求分享改革的成果,希望尽快获得看得见的物质利益。
这就要求在推进行政管理体制改革的过程中,处理好人民群众根本利益与眼前利益的关系,既要引导群众参与改革,又要教育群众着眼于长远利益和根本利益,而这是一个很难解决的问题。
4.如何协调和正确处理中央与地方的关系协调和正确处理中央与地方的关系,调动两个积极性,既是深化行政管理体制改革的重要课题,也是一个难题。
深化行政管理体制改革,不能回避中央与地方的关系,这是一个带有根本性的问题。
一方面,宏观调控的权力在中央,必须从全局出发,加强中央的统一领导,保证中央的政令畅通,不允许上有政策下有对策;一方面,必须从实际出发,因地制宜地贯彻中央的方针政策,发挥地方的主动性与创造性。
要做到这样,必须明确中央与地方的职责权限,正确处理和解决中央与地方权限划分的合理性问题、制度性问题及规范性问题等。
而解决这些问题,既涉及党政关系,政企、政资、政事、政府和市场中介组织关系,也涉及机构设置和减少行政层级等问题,也不是一件简单的事情,需要统筹兼顾。
5.政府如何改革自身新形势下推进行政管理体制改革,政府成了改革的对象,对政府自身的要求高了。
长期以来,政府处于主导的地位。
随着改革的深入,角色发生了变化,本身成了改革的对象,需要大幅度地减少和放弃自身拥有的权力和利益,切实加强自身建设,这也是一个痛苦的过程。
因为,改革越深入,对建设服务型政府、法治政府、廉洁政府的要求就越高,政府的形象和绩效不是由政府部门自己决定的,而是要看人民群众满意不满意。
如果政府部门和公务员的素质不高,服务意识不强,不依法行政,或者滥用权力,人民群众就会运用法律手段进行监督和制约。
当前,深化行政管理体制改革,要以政府职能转变为核心,以服务型政府建设为切入点。
服务型政府是社会主义市场经济条件下政府管理的目标模式,推进行政管理体制改革就要着眼于完善这一目标模式。
从政府管理的本质属性来讲,我国政府的实质是服务型政府,所以,改革行政体制,转变政府职能,转变管理方式,最根本的是要实现政府管理模式由管制型向服务型转变。
三、深化政府体制改革重点中国整体改革的逻辑顺序已表明,必须抓住整个改革的关节点和社会进步的关键环节,即中国社会的组织者、指挥者、管理者政府本身的改革。
因此,今后我国改革首先应着眼于政府内部的整合,首先从政府体内入手,自上而下,解决政府行政机关内部问题,消除腐败,裁减机构和冗员,强化内部管理,建立和完善内部相应的制度和规范,建立健全监督和约束机制,从而使政府机关的运转规范化、高效化,政府行政人员高品质、高素质、专业化、知识化,使政府的决策程序化、民主化、科学化,使政府的职能真正转变和健全,强化政府管理社会能力,从而重振政府的权威,重塑政府的形象。
1.转变职能:政府体制改革走出困境根本要求转变政府职能是推动政府体制改革的关键点和重要所在,也是深化经济体制改革的关键。