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关于乡镇体制改革调研报告篇一：乡镇管理体制调研报告[摘要]随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革以及新农村建设工程实施，我国农村经济社会文化生活发生了深刻变化，使得乡镇政权,组织面临着许多新的情况和弊端。
对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。
本文针对当前乡镇行政管理体制方面的弊端以及采用的改革措施作了初步的分析。
文章首先分析了我国当前农村乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了我国农村乡镇行政管理体制现状，并分析了现行体制存在的弊端及其原因，在此基础上，文章提出了进一步改革我国农村乡镇行政管理体制的对策。
[关键词]乡镇行政管理体制改革乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中，占有重要地位。
农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。
过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。
随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革取消了“皇粮国税”，给农村经济社会文化生活带来了深刻变化，使得乡镇政权组织面临着许多新的情况和弊端。
对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。
一、乡镇行政管理体制改革的历史（一）农村税费体制的改革农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位，并逐步扩大到四川、重庆、甘肃、青海、山东等16个省份。
于2006年在全国范围内取消农业税。
农业税费新农村建设中乡镇行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担。
农业税费取消以后，乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但随之而来的是乡镇财政的短缺，乡镇债务无力偿还，农村公共设施建设资金匾乏。
乡镇政府除了配合税费改革的需要进行乡镇综合配套改革之外，必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系列问题。
关于进一步深化乡镇机构改革的调研报告自上世纪80年代以来，我国已经进行了四次大规模的机构改革，在精简机构、减少编制、分流人员、转变政府职能和管理方式、提高政府行政效率和管理水平等方面，都取得了一定的效果。
在200X年的机构改革中，我们特别重视乡镇机构改革问题，并在改革实践中解决了一些问题，但是这方面的改革还远远没有到位，我国乡镇行政体制和机构改革还有很长的路要走。
一、200X年乡镇机构改革取得了显著成效根据《山东省乡镇党政机构改革实施意见》和《山东省乡镇事业单位机构改革的意见》，XX年3月，我县按照市委、市政府批复精神，组织实施了乡镇机构改革。
这一次机构改革全面落实了省委、省政府的改革思想，改革初步达到了预期的效果。
（一）机构编制精简情况乡镇党政机构由原来的99个精简为36个，精简64%；乡镇财政拨款事业单位由原来的114个精简为34个，精简70%。
乡镇党政群机关编制由原来的625人精简为389人，精简236名，精简比例为38%；乡镇财政拨款事业单位编制由667人精简为319人，精简348名,精简比例为52%。
乡镇党政领导职数由110人精简为94人，精简16名，精简比例为15%。
乡镇财政拨款事业单位精简分流351人（其中整建制转为自收自支的139人），精简53%。
（二）机构改革的成效通过此次改革，解决了乡镇行政体制和机构方面存在的一些问题，成效是非常明显的。
一是推动了乡镇政府职能转变。
通过改革，乡镇政府在职能转变上取得了一定程度的进展。
许多乡镇干部对乡镇政府应该干什么，不应该干什么有了比较清楚的认识。
初步实现了政企、政事分开。
撤销乡镇企管委后，政府直接从事企业经营活动或干预企业生产经营自主权的现象有一定程度的减少。
事业单位承担的行政管理职能收归政府机关行使，而技术性、事务性、服务性的工作则由事业单位承担，过去政府机关与事业单位职能交叉不清的现象有一定程度的改观。
二是优化了乡镇组织结构，精简了乡镇工作机构。
乡镇机构改革情况调研报告照市政协20xx年工作安排，由市政协副主席麻占平带队，市政协科技和民宗委会同相关部门，组织部分委员于x月x日至xx日赴xx 四县区，就乡镇机构改革情况进行视察，通过实地查看、个别走访和召开座谈会等形式，基本掌握了这项工作的整体情况以及存在的主要问题，现将视察情况报告如下：一、基本情况xx市本轮乡镇机构改革正式开始于20xx年xx月，即市编委会对12县市区的乡镇、街道办事处机构改革方案批复之后进行实施，20xx 年xx月基本结束。
1.适度调整乡镇、街道办事处行政区划全市本轮乡镇机构改革前共有乡xx个，镇xx个，街道办事处x 个；改革后有乡xx个，镇xx个，街道办事处xx个。
为解决历次乡镇机构改革的遗留问题，缓解撤乡并镇后消化干部的压力，特别是方便群众办事，在撤并乡镇所在地设立便民服务中心，截至目前，全市共设立便民服务中心xx个，作为临时性过度机构（不作为机构统计）。
临时设置的便民服务中心均隶属于改革后的乡镇建制。
2.合理设置乡镇、街道办事处机构乡镇统一按“六办三站”设置机构。
六办：即党政办公室（加挂财政所牌子）；人大主席团办公室；经济发展（市场监管）办公室；社会事务管理办公室（加挂民政工作站牌子）；维护稳定办公室（加挂司法所牌子）；宣传科教文卫办公室，均为乡镇政府内设机构。
三站：即经济综合服务站；社会保障服务站；公用事业服务站，均为乡镇政府下属事业单位，副科建制，并各核定副科级领导职数1名，经费财政全额预算。
街道办事处统一按“六办一中心”设置机构。
六办：即党政办公室；人大工作委员会办公室；城市管理办公室；社会事务管理办公室；维护稳定办公室；宣传科教文卫办公室；均为办事处内设机构。
一中心：即xx街道办事处社区服务中心，为街道办事处下属事业单位，副科建制，核定副科级领导1名，经费财政全额预算。
3.严格核定领导职数乡镇党政领导班子设党委书记1名，副书记2名（1名副书记兼乡镇长），纪检书记1名，人大主席团主席1名，若党委书记兼人大主席团主席，可设专职副主席1名，乡镇长1名，副乡镇长2名，辖区人口超过5万人或中省重点示范镇、重点镇、文化旅游名镇，可增配1名副镇长；人武部长1名。
关于我盟苏木乡镇机构改革有关情况的调查报告关于我盟苏木乡镇机构改革有关情况的调查报告中共兴安盟委政策研究室为了回顾总结我盟乡镇机构改革，了解改革后出现的新情况、新问题，寻求解决问题的有效途径，按照盟委领导的指示精神，盟委政研室组成专题调研组，利用半个多月时间，深入到全盟各旗县市进行了认真细致的调查了解。
现将有关情况报告如下：一、全盟乡镇机构改革基本情况及运行情况继2001年乡镇机构改革之后，2005年盟委行署根据《内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅关于全区苏木乡镇机构改革试点工作的实施意见》（内党办发[2005]20号）、《内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅关于配套推进全区苏木乡镇机构改革试点工作的若干具体意见》（内党办发[2005]30号）及全区苏木乡镇机构改革工作安排，首先在扎赉特旗进行试点，并于2006年在全盟推开，将原有的76个苏木乡镇（管理区）撤销了37个，保留了39个，撤销比例达到48.7%。
通过压缩编制，精简人员，改革后全盟苏木乡镇行政编制总额1310名，比改革前减少了427名，精简比例为24.6%；重新核定事业编制1561名（含派驻机构编制410名），比原编制减少了1725名，精简比例为52.5%；领导职数调整为281名，比改革前减少了342名，精简比例为54.90%。
改革后，为了保证被撤并苏木乡镇社会管理和人民生产生活的正常进行，被撤并的苏木乡镇成立了37个临时过渡性的派出管理机构----工作部或办事处（以下统称工作部），隶属于并入的苏木乡镇，当时规定经过三年的过渡期后取消其职能。
但是从撤并后的实际情况看，工作部仍然履行着乡镇政府的全部职能，各旗县市的工作部基本上都是“五个不变”，即原有工作任务、年度考核目标、责任目标体系、奖惩制度、干部级别都不变。
所不同的是：1、工作部不召开人民代表大会，工作部领导由旗县市委任命，工作部人大代表参加所并入苏木乡镇的人代会，选举产生所并入苏木乡镇政府组成人员；2、工作部的人员编制大幅度缩减。
XX县深化乡镇管理体制改革调研报告为深入贯彻落实中央和省委、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，巩固赋权赋能乡镇改革成果，学习借鉴浙江“县乡一体、条抓块统”试点经验，全面深化乡镇管理体制改革，提升XX县基层治理体系和治理能力现代化建设水平，XX县委编委成立调研组，由XXX任组长，通过查阅资料、座谈交流、实地查看、个别访谈等方式开展专题调研，形成本报告。
一、XX县乡镇机构编制概况XX县下辖X个乡镇（其中镇X个、乡X个），常住总人口X 万，其中X个乡镇常住人口超过X万，X个乡镇常住人口小于X 万人、X个乡镇常住人口小于X千人；总面积X平方公里，X个乡镇大于X平方公里。
202X年一般公共预算收入共计X亿元，其中X个乡镇超过X亿元，X个乡镇低于X万元、X个乡镇低于X 万元。
除个别乡镇以外，各乡镇均内设党政办公室（社会治安综合治理委员会办公室）、经济发展办公室（财政所）、社会事务办公室（人口和计划生育办公室、民政办公室、应急管理办公室）、村镇规划建设办公室4个内设机构，下设农业综合服务中心（生态环境保护工作站）、就业和社会保障事务所（退役军人服务管理站）、综合文化服务中心、综合行政执法大队4个事业单位。
截止202X年X月底，X个乡镇行政编制总量XXX名、实有XXX人，每乡镇平均行政编制XX名、实有XX人；共核定事业编制XXX名、实有XXX人，各乡镇平均事业编制XX 名、实有XX人。
县直部门派驻乡镇的机构有：公安派出所XX个、森林派出所X个、司法所X个、自然资源和规划所XX个、市场监管所X 个，共核定行政编制（含政法专项编制）XXX名、实有XXX人，事业编制XX名、实有XX人。
二、推进乡镇行政管理体制改革的主要做法近年来，根据党中央和省市委部署和要求，XX县紧紧围绕扩大乡镇管理服务权限、提升基层社会治理能力，持续深化乡镇行政管理体制改革，着力加强基层治理体系和治理能力现代化建设。
1健全完善基层站所管理体制。
____年乡镇事业单位机构改革总结报告一、背景介绍____年，乡镇事业单位机构改革取得明显成效，为了进一步总结经验教训，特撰写本报告，以便为未来类似改革提供借鉴。
二、改革目标乡镇事业单位机构改革的目标是加强乡镇事业单位的服务能力和管理水平，提升基层治理能力，推动乡村振兴战略的实施。
三、改革的主要措施1. 精简机构通过对各乡镇事业单位进行综合评估，削减冗余的部门和岗位，提高工作效率。
同时，将某些职能过于集中的机构进行分散，以符合工作实际需要。
2. 强化职能在精简机构的基础上，进一步明确各机构的职责和任务，确保工作之间的协同与配合。
并且注重加强对乡镇事业单位工作人员的培训和能力提升，提高工作质量和效率。
3. 强化监督机制建立健全对乡镇事业单位工作的监督机制，确保工作的公正公平。
加大对乡镇事业单位的考核力度，对工作表现不佳的单位进行相应处理措施。
四、改革成效1. 工作效率提升通过精简机构和强化职能，乡镇事业单位的工作效率得到显著提升。
优化了工作流程，减少了行政程序，简化了工作环节，使工作效率大幅度提高。
2. 服务能力增强乡镇事业单位在机构改革后，明确职责，任务清晰。
工作人员的培训提升也加强了服务能力，为乡镇居民提供更加优质、高效的公共服务。
3. 基层治理能力提升乡镇事业单位机构改革不仅注重内部机构的调整，还加强了对基层治理的探索和创新。
通过建立健全乡村治理机制，提高了基层治理能力和水平。
4. 社会满意度提高乡镇事业单位机构改革后，工作效率提高，服务能力增强，基层治理能力提升，进一步提高了社会满意度。
乡镇居民对乡镇事业单位的工作更加满意，对改革举措的支持度也更高。
五、改革过程中的问题和经验教训1. 规划和组织不足在进行乡镇事业单位机构改革之前，规划和组织工作不足，导致改革过程中出现很多问题。
这就需要加强规划和组织能力，在制定改革方案时注重前期调研和论证，确保改革的顺利进行。
2. 资金和人力资源投入不足乡镇事业单位机构改革需要相应的资金和人力资源支持，但在改革过程中，这方面的投入不足。
镇机构改革情况汇报近年来，我镇深入贯彻落实党中央、国务院关于机构改革的决策部署，坚决打破体制机制障碍，着力推动机构改革，取得了显著成效。
以下就镇机构改革情况进行汇报。
一、组织架构调整。
为适应经济社会发展新要求，我们对镇级机构进行了全面梳理和调整。
我们取消了一些重复、交叉的职能部门，压缩了机构层级，优化了组织结构，实现了机构职能的精简和优化。
同时，我们加强了机构间的协调配合，提高了工作效率，为镇级工作提供了更好的组织保障。
二、人员编制精简。
在机构改革过程中，我们坚持以职能为导向，对人员编制进行了精简调整。
通过优化编制结构，我们合理安排了人员岗位，做到了人尽其才、岗位适其用。
同时，我们加大了对人员的培训力度，提高了人员的整体素质和综合能力，为机构改革提供了有力的人才支撑。
三、工作职能明确。
在机构改革中，我们对各职能部门的工作职责进行了明确划分，确保了各部门的工作重心清晰，避免了职能交叉和工作盲区。
通过对工作职能的明确定位，我们提高了工作效率，加强了工作的针对性和实效性，为镇级工作提供了更加有力的支撑。
四、工作机制创新。
在机构改革中，我们注重推动工作机制的创新，不断完善工作流程和决策程序。
我们加强了对工作流程的规范化管理，提高了工作效率和质量。
同时，我们优化了决策程序，加强了决策科学性和民主性，为镇级工作提供了更加科学的决策支持。
五、机构改革成效显著。
通过以上的努力，我们取得了显著的成效。
一方面，我们实现了机构职能的精简和优化，提高了工作效率和质量；另一方面，我们优化了人员编制结构，提高了人员的整体素质和综合能力。
同时，我们明确了工作职能，加强了工作的针对性和实效性。
最后，我们推动了工作机制的创新，提高了工作流程和决策程序的科学性和民主性。
综上所述，镇机构改革取得了明显成效，但也要看到，机构改革是一个长期的系统工程，我们还需要进一步深化机构改革，不断完善工作机制，提高工作效率和质量，为镇级工作提供更加有力的组织保障和人才支撑。
乡镇改革调研报告篇一：关于新形势下转变乡镇政府职能的调查报告关于新形势下转变乡镇政府职能的调查报告乡镇作为权力传递体系的末端，长期以来形成了传指令、收税费、包村组的工作模式，农业税免征后，面临着前所未有的转型考验，出现观念、方法、思路、模式的不适应。
令人堪忧的是许多乡镇无所适从，千头万绪不知从何做起，感觉抓党务太虚，抓经济太难，抓稳定没权，抓服务太大。
特别是近年来随着林业、土地、司法等部分业务职能的上收，使得乡镇的职权越来越小，造成部分乡镇处于留守“内阁”状态。
面对新形势、新任务的要求，乡镇职能如何实现由管理型向服务型转变，是摆在我们面前的一个重大课题。
根据省政府办公厅关于组织开展转变乡镇政府职能专题调研的通知要求，我们组织调查组,深入到部分乡镇，对机构设置、人员编制、工作职能等方面进行调研，现就调查情况和意见报告如下：一、我县乡镇政府职能职责、机构设置、人员编制现状（一）目前乡镇政府承担的主要职能职责根据工作对象，可以从三个方面来认识目前乡镇政府所发挥的基本职能：一是乡镇政府对本行政区域内的人民群众；二是乡镇政府对上级政府和部门；三是乡镇政府对本机关的行政干部。
从第一个方面看，乡镇政府的职能包括社会治安综合治理、市场秩序维持、突发性事件的处理、城镇规划和建设、民政优抚、纠纷调解、发展特色产业和主导产业、招商引资、创造良好的经济发展环境等。
综合来看，主要是提供秩序、提供公共服务和发展农村经济三项。
从第二个方面看，乡镇政府的职能包括“防火墙”和贯彻落实上级交办的各项工作任务，如计划生育、耕地保护等。
所谓防火墙，其基本着眼点是保证墙内的安全，而不是扑灭墙外的火，因此它与乡镇政府为本行政区域内提供秩序的功能相仿，但又不完全一样。
比如，上级政府为防止在重大活动期间出现上访事件，要求乡镇提前排查不稳定因素的工作。
从第三个方面看，乡镇政府要为自己的干部提供基本的生活待遇，并制定一系列的工作规则，保证整个行政系统正常运转。
乡镇机构改革后职能运行情况的调研报告企业运行情况调研报告一、＃＃镇改革前基本情况＃＃镇由原＃＃乡和东风乡合并成立，合并前两乡的基本情况如下：1、＃＃乡总面积550.4平方公里，总人口1.5万人，辖17个行政村，79个农业社，耕地2.1万亩，人均耕地1.4亩；2005年，全乡财政收入完成5121万元，农牧民人均纯收入达到4820元；乡政府下辖4个行政机构，3个事业机构，无派驻机构；领导职数核定为8名，实际配备为8名，全乡核定行政编制18人，事业编制30人，实有行政编制18人，事业编制30人。
2、东风乡总面积326.3平方公里，总人口8180人，辖17个行政村，耕地1.2万亩，人均耕地1.5亩；2005年，全乡财政收入完成727万元，农牧民人均纯收入达到4120元；乡政府下辖3个行政机构，3个事业机构，无派驻机构；领导职数核定为7名，实际配备为9名，全乡核定行政编制20人，事业编制30人，实有行政编制20人，事业编制32人。
2019年初，按照市、区乡镇机构改革总体部署，原＃＃乡与东风乡合乡并镇，对于此次机构改革，两乡党委、政府都做了充分的宣传、教育，在具体实施过程中，有部分人员被分流到了其它岗位，思想上存在一定的症结，但通过领导的解释教育，都能够认识乡镇机构改革的重要意义，能够从大局出发服从组织安排，保证了整个机构改革的顺利完成。
二、改革后机构设置及职责情况按照市、区乡镇机构改革文件精神，一是实行交叉任职，精减领导班子职数，镇党委、人大、政府领导班子精减为7名（不含综治办主任）；二是实行定编定员定岗，严控机关编制，全镇核定行政编制20人，事业编制30人；三是按照精干、高效的原则，对内设机构进行了精减，将两乡原来15个办站所归并为现在的6个办站所，其中包括党政综合办、经济发展办、社会事务办三个内设机构和农科服务中心、文化计生服务中心、社会保障所三个下设机构，每个办公室设主任1名，副主任1-2名，干事2名。
![[调研报告]内蒙古牧区苏木乡镇机构改革后存在问题的调查报告](https://img.taocdn.com/s1/m/74ccafef0342a8956bec0975f46527d3240ca6a9.png)
内蒙古牧区苏木乡镇机构改革后存在问题的调查报告推荐本文□ 文明周晓东根据自治区党委、政府关于进一步深化全区苏木乡镇机构改革的部署，我们调查组深入部分牧业旗县，对牧区苏木乡镇机构改革情况进行了实地调研。
据了解，此次改革以旗县为单位，不分农村牧区，原则上将所属苏木乡镇在上一次改革的基础上再撤并50％，同时新成立的苏木乡镇党政内设机构也大幅度压缩，职能调整变化较大，工作人员减少。
至2006年8月份，各地苏木乡镇机构撤并工作基本结束，新的苏木乡镇各项工作相继步入正常运行轨道。
从我们调查的牧区旗县实际情况看，苏木镇的大幅度撤并，虽产生了积极的作用，实现了基层党政机关“瘦身”和职能转变，初步改变了人浮于事的状态，但由于对牧区特殊性的考虑不足，在机构改革中所采取的“一刀切”的做法，也产生了一些不容忽视的新问题。
(一)新的苏木镇行政区域过大、工作人员过少、工作条件差，一定程度上影响了工作开展，也增加了群众办事难度由于牧区苏木镇原来行政区域就较大，撤并后几个苏木并在一起，其行政所辖面积大都在上千平方公里，而改革要求在编人员一般为行政30～40人、事业也是30～40人。
牧区苏木行政区域过大和工作人员太少，使工作中产生许多新的问题。
如西乌珠穆沁旗乌日根塔拉镇，行政所辖面积达5663．4平方公里。
由于牧民居住分散，牧区路况和交通条件又差，行政范围的扩大，使政府部门下基层为老百姓服务和老百姓进苏木镇办事，都非常困难，大大增加了双方办事成本，工作的时效性也很受影响。
(二)基层畜牧业服务体系出现人散、线断，功能缺失，服务作用弱化改革后的新苏木镇虽然保留了畜牧兽医站，但主要承担畜牧业执法和公益性职能，没有动物防疫检疫方面的专门服务机构；动物治疗方面也基本实行了个体经营。
再之，专业技术人员不足，甚至出现“懂行不在岗、在岗不懂行”现象，有些专业技术人员在改革中竞聘到别的岗位，有些享受政策提前离岗，而专业服务单位又受到编制和经费的限制，无法吸收大中专院校毕业生，技术服务出现断层。
【关键字】调研深化乡镇机构改革工作调研报告党的十七大和十七届二中全会都对乡镇机构改革提出了要求，党的十七届三中全会决定再次强调“继续推进农村综合改革”，并要求“XX年基本完成乡镇机构改革任务，着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能。
完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制。
”XX年，中办、国办转发了《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》，这意味着我国又一轮乡镇机构改革将在全国范围内推开。
按照《意见》精神，这一轮机构改革既要着眼于乡镇当前需要解决的共性问题，即改革后的乡镇应该具有促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐四项基本职能，同时又要因地制宜、充分尊重本地实际，在机构编制上确保只减不增和社会稳定。
这样一来，作为欠发达地区，在深化又一轮乡镇机构改革中面临什么样的新情况，需要采取何种有效的措施，是我们机构编制部门必须思考的重大课题。
针对这些问题，我县编办未雨绸缪，组织力量，于XX年3月对我县乡镇机构改革工作进行了专题调研，并根据调研情况，对我县下一步乡镇机构改革工作进行了思考。
一、当前我县乡镇机构设置的现状和工作实际我县乡镇机构设置的现状从XX年10月开始，我县相继开展了两轮乡镇机构改革工作。
在行政机构设置上，一方面是整合我县行政资源，撤并乡镇，XX年3月,我县撤销核桃村乡，分别划归活水乡和龙海乡，乡镇机构数由原11个，减为10个。
另一方面在行政内设机构设置上，我县山区、半山区原则上只设一个综合办公室，实行助理员分工制。
坝区人口较多、经济较发达的乡镇可内设党政、财经、社会事务等２—３个综合办公室，并结合助理员分工制进行分工。
在乡镇事业单位机构设置上。
首先是理顺了条块关系。
对从事社会服务和涉农服务的事业单位，实行条块结合，以块为主的管理体制，将直接为农业和农村工作服务的农机、农技、农经、蚕桑、蔬菜水产、畜牧兽医、林业、村镇建设、文化、广播电视等机构的人、财、物三权下放给乡镇管理，县业务主管部门负责业务指导；允许乡镇对职能相近的事业单位进行撤并，综合设置；对具有执法和综合管理职能的国土资源、财政、劳动保障、计划生育、教育、卫生、司法等事业单位，实行条块结合，以条为主的管理体制，乡镇着重于党的管理和业绩考核。
XXXX年对乡镇新一轮机构改革的调研报告(可编辑) 对乡镇新一轮机构改革的调研报告随着国务院“大部制”改革的深入推进进行县乡机构改革势在必行。
近日保靖县编办采取召开座谈会、走访调查和对全县机构编制统计数据进行分析的方式对乡镇机构编制进行了调查。
通过调查查找了乡镇机构编制运行中存在的主要问题从而进一步明确了乡镇机构改革的方向。
一、乡镇机构运行中存在的主要问题（一）功能不全权责错位乡镇是最基层的政权组织对其所辖行政区域内的所有的行政事务负责对本地区的经济发展、社会治安、文化生活负有组织领导、协调指导、服务等职责。
但因多年来受计划经济体制管理模式的影响乡镇功能不全权责错位。
保靖县现行乡镇机构或部门驻乡镇机构可概括为四大类：第一类是国税、地税、工商等由上面垂直管理的机构。
这一机构县乡两级政府都无实质性管理权乡镇对其实质性监督权都没有。
第二类是公安、司法等行政机关派驻机构、一般都是“人、财、物、事”全部由县级主管部门管理。
第三类是广播、林业、国土等事业站所。
由县直主管部门和乡镇双重管理但事实上人、财、事等主要由县直主管部门管理。
．第四类是综治办、民政办等乡镇内设机构一般都是由乡镇管理。
以上前三类的机构因其“人、财、物、事”管理权全部在上级主管部门乡镇实质上只是“一张皮”。
县里布置一些如综治、计育等工作任务不能通过县对乡镇直接布置而多是通过县政府对县直部门县直部门对站所再由站所向当地乡镇“布置”使乡镇对本地区工作不能整体安排在调查中很多乡镇领导抱怨说：“现在不是部门围绕政府转而是政府围绕部门转”。
部门站所人员是“大使”和“饮差”可向乡镇“要价”和“讨价还价。
”“部门站所有事政府必需牵头而乡镇政府有事召开部门站所负责人会议都很难到齐。
”人事权、执法权等权力在部门乡镇权小责大权责不相适应。
（二）机构臃肿人员过多过来机构设置由于受“上下对口”“因人设岗”的影响乡镇机构经历了“精简、膨胀、再精简、再膨胀”的过程。
我县乡镇所在地主要设有农业综合服务站、林业站、水管站、计划生育办、计划生育服务所、广播站、畜牧站、经管站、国土所、卫生院、预防保健所、学区、中学、文化站、财政所、公安派出所、司法所和乡镇内设机构以及国税、地税、工商等部门的派出机构。
机构改革调研报告情况报告
尊敬的领导：
我针对机构改革进行了调研工作，并将相关情况报告如下：
1. 调研目的和方法
我们的调研目的是了解机构改革的现状和问题，为提出改革方案提供依据。
通过问卷调查、访谈和资料收集的方法，在各部门和相关人员中搜集了大量信息。
2. 调研结果概述
在调研中，我们发现了以下问题和现象：
a) 组织架构过于庞大，层级繁多，导致决策和执行效率低下。
b) 部门之间的协调和沟通存在困难，信息流通不畅。
c) 岗位职责划分不清，工作重叠和责任不明确的现象普遍存在。
d) 缺乏有效的内部管理制度和流程，导致资源浪费和效率低下。
e) 绩效考核机制不健全，激励机制不明确，员工动力不足。
3. 对策建议
为了解决上述问题，我们提出以下对策建议：
a) 简化组织架构，减少层级，提高决策效率。
b) 加强部门之间的沟通和协调，建立信息共享机制。
c) 优化岗位职责，确立工作目标和责任，避免重复劳动。
d) 建立科学的内部管理制度和流程，提高资源利用效率。
e) 完善绩效考核和激励机制，激发员工积极性。
4. 实施计划
为了顺利实施机构改革，我们拟定了以下实施计划：
a) 建立改革小组，负责统筹协调和推动改革工作。
b) 制定详细的改革方案，并将其分解为可行的实施步骤。
c) 将改革方案和实施步骤与相关部门沟通，征求意见和反馈。
d) 确定时间表和里程碑，确保改革工作按计划推进。
以上是我进行机构改革调研的情况报告，请您查阅。
如有需要，我可以进一步提供详细的调研报告和相关数据。
谢谢！。
乡机构改革情况调研报告乡机构改革情况调研报告一、引言乡机构改革是当前我国改革开放进程中一个重要的议题，旨在优化农村治理体系，提高基层政府服务效能，为农村经济发展创造良好环境。
本报告旨在调查研究乡机构改革的情况，分析问题所在并提供解决方案。
二、背景乡机构改革是当前我国农村改革的重要内容之一，其目标是建设一支高效专业化的基层政府服务队伍，提升农村治理能力，推动乡村经济社会发展。
三、调研方法本次调研采用问卷调查的方式，共发放问卷500份，回收有效问卷479份，调研范围包括多个省份的不同乡镇。
四、调研结果与分析1. 乡机构改革进展较慢。
据调查结果显示，乡机构改革进展缓慢，仅有15%的乡镇完成了机构改革工作。
其中，最大的问题是缺乏资金和人员配备，以及相关政策的不完善，这导致了改革工作的推进困难。
2. 机构改革效果不明显。
调查结果显示，尽管有部分乡镇完成了机构改革，但绝大多数调查对象认为改革效果不明显。
缺乏人员培训、组织架构不合理以及多项工作职责交叉等问题，都导致了改革效果的不理想。
3. 机构改革带来了一些积极变化。
虽然改革进展缓慢，但调查结果也显示，部分乡镇在机构改革之后取得了一些积极变化。
例如，乡镇居民享受到了更便捷的政府服务，基层政府工作效率有所提高等。
五、问题分析与对策1. 乡机构改革进展缓慢的问题可以从以下几个方面加以解决：加大对乡机构改革的资金投入，提供充足的人员配备，完善相关政策法规，简化审批流程等。
2. 机构改革效果不明显的问题可以从以下几个方面加以解决：加强人员培训，提高乡镇基层工作人员的专业素质，优化组织架构，明确工作职责，减少交叉等。
3. 应进一步发挥乡机构改革的积极变化，提高基层政府工作效能，为农村经济社会发展创造更好的环境。
六、结论本次调研表明，乡机构改革进展缓慢，改革效果不明显。
通过对问题的分析，可以采取一系列措施来解决这些问题，如加大资金投入、完善相关政策、提高人员素质等。
只有改善乡机构改革的情况，才能更好地服务于农村经济社会发展的需要，推动乡村治理水平的提升。
机构改革调研报告机构改革调研报告为了进一步提高机构效率和优化运行模式，我于近日对该机构进行了一次调研。
在调研过程中，我采取了访谈、观察和问卷调查等方法，了解了机构目前的状况以及存在的问题，并提出了相应的建议。
在调研中，我发现机构目前存在以下几个问题。
首先，由于机构内部组织结构不够清晰，职能和责任分工不明确，导致一些工作任务重叠和信息交流不畅，影响了工作效率。
其次，机构内部缺乏良好的沟通和协作机制，部门之间信息互通不及时，合作配合不够紧密，造成了工作上的矛盾和冲突。
第三，机构内部存在个别员工工作态度不端正，工作效率低下，给整个机构带来了消极的影响。
针对上述问题，我提出了一些建议。
首先，建议机构进行结构调整，明确各个部门的职能和责任，并设立专门的部门进行协调和监督。
通过清晰的组织结构和明确的分工，可以确保工作的高效进行。
其次，建议机构加强内部沟通和协作，改善部门之间的信息流通和业务配合。
可以通过定期的会议、宣讲和培训等方式，提高员工之间的沟通和协作水平。
最后，建议机构加强对员工的管理和考核，着重关注和培养员工的工作态度和责任心，激发员工的工作热情和创造力。
除了以上的问题和建议，我还在问卷调查中收集到了一些其他的意见和建议。
大部分受访者希望机构能够加强对员工的培训和职业发展机会的提供，以激励员工不断学习和提升自身能力。
同时，也有人建议机构加强对外部市场环境的研究和分析，增强机构在行业中的竞争力。
我认为这些意见和建议都值得我们认真考虑和采纳。
总结起来，通过这次调研，我们对机构当前的问题和存在的不足有了更加清晰的认识，并提出了一些建议。
希望机构能够重视并采纳这些建议，进一步优化机构运行模式，提高工作效率和竞争力，实现更好的发展和进步。
（总字数：516字）。
机构调研报告5篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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乡镇机构改革调研报告乡镇机构改革调研报告乡镇机构改革调研报告中共乌敦套海镇委员会一、基本概况乌敦套海镇位于翁牛特旗东南部，305国道穿越境内，东连玉田皋乡，隔老哈河与敖汉旗古鲁板蒿乡相望，南接赤峰市松山区哈拉道口镇，西与东庄头营乡相邻，北与那什罕苏木接壤。
南北长28公里，东西宽24公里，呈不规则不长方形，行政区域总面积56.8万亩，其中耕地面积11.2万亩（水浇地面积4.5万亩），林地18万亩，人工及飞播牧草保存面积13.3万亩，草地8万亩，森林覆盖率32。
乌敦套海镇辖1个居委会、12个村委会，61个村民小组，39个自然村，全镇总户数6191户，总人口23162人，其中少数民族1229人，非农业人口近4000人。
201X年粮豆产量3000万公斤，牧业年度家畜存栏5.6万头只；201X年镇级财政收入416万元，农民人均纯收入1700元。
全镇干部、教师、离退休人员、遗属、民政供养人员共780人，每30人供养1人，财政供养率极高。
二、人员编制及工资现状全镇党政机关和事业各站所现有人员共135人。
公务员共39人（含财政所人员9人），其中男27人，女12人，平均工龄21年，公务员平均年龄40.8岁，其中50岁以上1人，文化结构为大学本科13人，大专12人，中专10人，高中4人，行政机构编制为29个，超编10个；党政配置领导职数8个，其中正科3人，副科5人。
事业单位设立12个职能相对独立的站办所，共有96人（含自聘人员9人）。
其中男64人，女32人，平均工龄18年，平均年龄38岁，50岁以上4人。
文化结构为本科8人，大专27人，中专40人，高中21人，事业单位机构编制为62个，超编34个。
事业单位人员中，有干部52人，合同制工人29人，全民工人6人，大集体工人2人，计生招聘3人，畜牧大集体2人，文化招聘2人。
所有工人身份人员，由于镇政府背着1176万元的债务包袱，财政乏力，均未上交统筹保险，存在着严重的后顾之忧。
内蒙古牧区苏木乡镇机构改革后存在问题的调查报告推荐本文□ 文明周晓东根据自治区党委、政府关于进一步深化全区苏木乡镇机构改革的部署，我们调查组深入部分牧业旗县，对牧区苏木乡镇机构改革情况进行了实地调研。
据了解，此次改革以旗县为单位，不分农村牧区，原则上将所属苏木乡镇在上一次改革的基础上再撤并50％，同时新成立的苏木乡镇党政内设机构也大幅度压缩，职能调整变化较大，工作人员减少。
至2006年8月份，各地苏木乡镇机构撤并工作基本结束，新的苏木乡镇各项工作相继步入正常运行轨道。
从我们调查的牧区旗县实际情况看，苏木镇的大幅度撤并，虽产生了积极的作用，实现了基层党政机关“瘦身”和职能转变，初步改变了人浮于事的状态，但由于对牧区特殊性的考虑不足，在机构改革中所采取的“一刀切”的做法，也产生了一些不容忽视的新问题。
(一)新的苏木镇行政区域过大、工作人员过少、工作条件差，一定程度上影响了工作开展，也增加了群众办事难度由于牧区苏木镇原来行政区域就较大，撤并后几个苏木并在一起，其行政所辖面积大都在上千平方公里，而改革要求在编人员一般为行政30～40人、事业也是30～40人。
牧区苏木行政区域过大和工作人员太少，使工作中产生许多新的问题。
如西乌珠穆沁旗乌日根塔拉镇，行政所辖面积达5663．4平方公里。
由于牧民居住分散，牧区路况和交通条件又差，行政范围的扩大，使政府部门下基层为老百姓服务和老百姓进苏木镇办事，都非常困难，大大增加了双方办事成本，工作的时效性也很受影响。
(二)基层畜牧业服务体系出现人散、线断，功能缺失，服务作用弱化改革后的新苏木镇虽然保留了畜牧兽医站，但主要承担畜牧业执法和公益性职能，没有动物防疫检疫方面的专门服务机构；动物治疗方面也基本实行了个体经营。
再之，专业技术人员不足，甚至出现“懂行不在岗、在岗不懂行”现象，有些专业技术人员在改革中竞聘到别的岗位，有些享受政策提前离岗，而专业服务单位又受到编制和经费的限制，无法吸收大中专院校毕业生，技术服务出现断层。
乡镇基层机构改革调研报告篇一乡镇人大代表小组是乡镇人大密切联系人民群众，广泛了解和反映社情民意，加强对政府及其工作部门工作监督和法律监督，维护人民群众根本利益和社会稳定最基本的组织依托，是乡镇人大工作的重要组织部分。
经常性的组织开展代表小组活动是代表闭会期间履行职责，发挥作用的平台。
近年来，麻坪镇人大充分利用镇人大规范化建设成果，积极发挥各代表组组长牵头作用和代表工作室阵地作用，扎实开展代表小组活动，主席团工作运行规范，村民自治稳步推进，基层民主法治建设不断进步。
建好代表工作室，服务代表活动。
XX年镇十八届人民代表大会选举产生后，我们以县人大常委会开展的镇人大规范化建设年活动为契机，依照《陕西省乡镇人大工作条例》及相关规定，早谋划、早动手，按照“地域相近，方便召集的原则，将48名镇人大代表和6名县人大代表划分为7个代表小组，每组设组长、副组长各1 名，负责组织代表开展活动。
同时按照实用、超前、有一定特色、能够满足工作需要的原则，按照有固定场所、有统一标识、有配套设施的标准建起了代表工作室和代表学习室。
现在的代表工作室均做到了十有、五簿、七制。
做到了代表履职有规范，开展活动有阵地。
完善规章制度，活动有序开展。
代表小组产生后，我们依照有关法律法规和上级人大有关精神，结合本镇实际，指导各代表组讨论研究制定本组活动制度，并在实践中逐步得到完善。
一是集中学习制度。
规定每次活动的第一项内容主要是学习。
集中学习与开展本次活动相适应的法律法规、上级人大的有关文件精神和领导讲话，学习党的理论政策。
学习中做到有签到、有记录。
二是联系选民制度。
结合工作性质，每位代表联系三到五户选民。
每月走访选民不少于五次，并填写好《民情日记》。
认真做好人民群众来信来访工作，对他们提出的合理意见和要求，要随时向政府和有关部门反映，并积极协助、督促办理。
三是视察调研制度。
代表除参加小组组织的集中视察活动外，每年县、镇人代会召开前，都要自觉围绕选区群众普遍关注的问题在本选区进行一次视察，及时收集选区群众的意见和要求，经小组讨论汇总形成向人代会提交的议案或建议。
四是代表述职制度。
根据镇人大的安排，每年每位代表要向选民述职一次，向选民报告履行代表职务情况，接受选区群众的评议监督。
五是代表履职登记和执行职务考核制度。
每位代表要依法履行职责和义务，自觉登记大会期间和闭会期间履职情况，每年12月底由各代表组提出意见，报镇人大办汇总。
由镇人大根据代表执行职务情况，评选履职标兵。
上述制度的建立和实施，使小组工作在各个方面有了明确的责任和要求，保证了代表作用的发挥。
实践证明，制度建设是发挥代表作用的重要保障。
我镇代表小组活动之所以能够取得实效，靠的就是小组代表自觉维护制度、坚持制度。
做实代表工作，助推社会发展。
在闭会期间开展代表的活动是代表在大会期间工作的延伸，是代表发挥参政议政作用的平台。
为此，我们紧贴党委工作中心，紧贴政府工作重点，紧贴群众关心热点，选准活动主题，积极指导组织代表开展了丰富多彩的活动，很好地促进了代表履行职务、行使职权、发挥作用。
拓展代表知情权，奠定代表履职基础。
为了保障人大代表的知情权，更好的了解政府工作，围绕中心，服务大局，发挥代表作用。
我镇人大坚持每季度向各代表组通报人大工作，积极协调镇政府每月以文件形式向代表寄送《关于通报重点工作的函》，号召全体发挥自身特长，协助政府抓好重点工作落实，既保障了他们的知情权，又使他们对政府工作开展情况进行了监督。
注重活动方式，提高活动效果。
本着力在重点、活在形式、功在实效的原则，在视察议题的选择中把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为视察的重点内容，在时间安排上与党委政府的中心工作同步合拍，在视察组人员构成上，坚持多级代表共同参与，提高视察效果。
近年，先后组织开展了集镇建设、山林经济、防汛防滑、汉江水源地水质安全等多项视察活动。
每次主席团会议召开前2个月，我们都以正式文件将主席团会议审议议题通报给代表组，要求各代表组及时组织代表围绕审议议题开展活动，并将活动中了解的相关信息反馈镇人大办，由镇人大办整理后，作为材料附件发给主席团成员，为人大主席团成员审议事项提供翔实资料。
镇人大主席团会议形成的审议意见中很多可操作性建议都来源于一线代表。
注重务实为民，提升活动的针对性。
镇人大不断丰富以科技、生态环保、法律、文明健康知识为主要内容的“四进家”等活动载体内涵，要求各代表组要紧紧围绕“落实党委决策、协助政府推进工作，共建美好麻坪”活动主题，拟定计划，体现特色，结合阶段性工作重点开展代表活动。
第一代表组以监督国家惠民政策落实为抓手，积极协调各方利益化解化解纠纷促进乡村文明。
在确定XX年农村低保对象时，督促村委会制定了《麻坪镇铁山村困难户最低生活保障工作实施办法》，经村民代表大会审议通过后，依据此办法，平稳地调整了XX年低保享受对象，收到了良好的社会效果。
第二代表组以指导蚕农试行桑园套种为载体，着力发展山林经济。
钱河梁村在XX 年试种地膜土豆取得较好经济效益的基础上，XX年又探索种植酿酒原料甜杆取得成功，为农民增收，促进蚕桑产业持续发展走出了一条新路子。
第三代表组以烟草科技示范园为引领带动群众发展主导产业。
XX年在烟草普遍减产的情况下，南家庄、海棠寺两村的烟农仍获得了很好的收益。
第四代表组以公益家政服务中心为平台，关爱护弱势群体，组织志愿者为社区留守老人、残疾人提供法律援助、日常生活照顾等服务。
第五代表组以农民自乐班为纽带丰富群众精神生活，通过道清、花豉等群众喜闻乐见的形式宣传党和国家政策，弘扬社会正能量。
实践证明，开展好代表小组活动应当做到以下六个方面1、坚持制度自信，增强履职使命。
全国人大常委会委员长张德江同志在浙江调研时指出，要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认识乡镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用。
从事乡镇人大工作的同志要坚定人民代表大会制度自信，增强使命感责任感，以饱满的热情投入人大工作，以优异的工作成效赢得人民的信任。
人大代表是人民选出来的，要因地制宜，采取灵活多样的方式，听取和反映人民群众的意愿和呼声，让乡镇人大代表更好地发挥直接联系人民群众的独特优势。
这为我们有效开展乡镇人大工作，完善代表小组工作机制指明了方向。
2、强化培训教育，厚积履职能量。
采取各种方式，加强对代表法律知识和履职常识培训，特别是对各代表小组组长、副组长如何组织开展代表小组工作的培训。
结合镇人大主席团会议审议议题和代表小组活动，先后组织学习了《xx县乡镇人大工作实施办法》、《规范主席团会议是完善人民代表大会的必然要求》、《防洪法》、《安康市人民政府关于大力发展山林经济的意见》等理论知识及法律政策。
在协助政府抓好村民自治章程修订完善期间，镇人大为各代表组统一印发了《陕西省村务公开办法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》等与村民自治相关法规政策。
同时每当上级有重大决策出台和重大工作部署时，我们都结合代表小组活动，组织代表进行重点学习。
通过这些活动的开展，有效地提高了代表综合素质。
3、坚持三围绕，增强工作活力。
具体讲要做到三个围绕一要围绕党委政府中心工作开展活动，通过开展视察、调查，发现问题，提出建议，为推进本乡镇的经济和各项事业的发展献计献策。
二要围绕主席团审议的重要事项开展活动。
各小组要注意选择相关议题开展视察调查，并将活动反馈给主席团。
三要围绕人民群众普遍关心的“热点”问题开展活动，督促有关部门尽快落实解决，扎扎实实地为人民群众办一些实事，以提高代表在人民群众中的威信。
4、注重实际接地气，搭建履职平台。
人大代表来自不同方面，不同岗位，每个单位的情况又不尽相同。
所以开展小组活动要从实际出发，实事求是讲求实效。
在选择视察调查题目时，一定要注意结合本组代表特点，要选择那些与代表本职业务工作联系较紧，代表较熟悉的内容。
视察时可邀请政府及有关部门负责人、县镇两级代表一起活动，多渠道、多层次反映问题，促使其得到解决。
5、建立健全工作制度，夯实工作基础。
代表小组每年都要制定具体的活动计划，做到有计划、有重点、有针对性地开展代表工作。
与此同时，要相应建立健全学习制度、活动制度、联系群众制度、考勤制度等，让大家有所遵循，并严格执行，定期检查。
只有这样，才能使小组活动经常化、制度化。
另外，代表小组长是小组活动的组织者，实践证明，代表小组长能否认真负责地抓好小组工作，是该小组的活动是否活跃的关键。
因此，要选配好小组长，对那些不热心代表工作的，该调换的调换，确保小组活动正常进行，发挥应有的作用。
6、推行约束激励机制，增强工作助推力。
在人大代表中全面推行代表履职感言，建立代表履职档案，将代表承诺事项，代表联系选民情况，人代会及平时所提建议情况，参加社会活动情况，落实党委决策、协助政府推进工作、在本单位发挥模范带头作用情况，为选民办实事好事情况，民情日记记录情况全部纳入，作为年终考核依据。
建立述职评议制度，实行镇人大主席团、村党支部、代表小组和选民代表四位一体评议运行机制。
今年我们在调研中发现部分代表履职积极性有所下降，我们又在各代表组中开展了为代表设岗定责活动，活动中本着就近便利、注重实效的原则，按需设岗、因人设岗，以岗定责强化考核。
通过此项活动开展，使代表个人特长得到充分发挥，履职积极性得到全面激发。
篇二为切实改善我县乡村人居环境，督促各乡镇认真落实人居环境工作有效开展，根据县政府工作安排，由县政府督察办牵头，县城建局、县考评办积极配合，组成本次全县人居环境督查组。
本次督查组共分三个小组，其中第三小组由城建局工会主席周剑锋带队，对延水关、乾坤湾、杨家圪台三个乡镇进行逐村督查，现将督查结果汇报如下一、督查范围督查范围为延水关、乾坤湾、杨家圪台三个乡镇的58个行政村(其中延水关镇25个、乾坤湾镇16个、杨家圪台镇17个)，重点督察对象为行政村，也包括一些重点项目实施的自然村，通过检查村内整体人居环境，入户查看农户家庭院落卫生等进行综合评定。
二、督查办法本次督查，所有行政村主根据其当前申报类型，分为“清洁乡村”、“生态乡村”、“美丽宜居示范村”三类;督查依据主要参考《延川县清洁乡村创建标准》、《延川县生态乡村创建标准》、《延川县美丽宜居示范村创建标准》。
三、督察结果通过对58个行政村的实地督查，发现有些行政村确实能够认真贯彻执行县上人居环境工作安排，符合我县关于三类乡村的各项指标要求，在体现陕北地区风土人情的同时，整体卫生整洁，规划合理，给人以美感。
如延水关镇延水关村、延水关镇李家迁村、乾坤湾镇刘家山村、乾坤湾镇碾畔村、杨家圪台镇稍道河村、杨家圪台镇梁家塬村。
但是，也有部分村人居环境工作落实不到位，硬性指标多数不达标的客观条件下，人居环境卫生也较差。
