2019年全球营商环境报告

文 ／ 世界银行2019年世界营商环境报告【摘 要】《营商环境报告》以严谨的研究方法为基础，收集了来自11个商业监管领域详细而客观的数据，以期帮助政府发现行政过程中存在的问题并加以改正。

该报告致力于通过研究各时期不同经济体商业监管中具有可竞争性、可对比性以及可改革性的且能够进行量化的部分来衡量监管过程。

【关键词】商业监管；营商环境；便利度；投资；改革Absrtact:On the basis of rigorous research methods, "Doing Business" has collected detailed and objective data from 11 areas of business regulation, hoping to help the government find and correct the problems in administrative process. The report is dedicated to measuring the regulatory process by studying the competing, comparable, and reformable and quantifiable parts of commercial regulation of different economies in all periods.Keywords: Business Regulation; Business Environment; Ease of Doing Business; Investment; Reform一、前言《2019年营商环境报告》是系列年度营商环境报告的第16期，这些年度报告对推动和限制商业活动的监管规则进行考察。

报告就商业法规和产权保护提供量化指标，从而对从阿富汗到津巴布韦的全球190个经济体进行横向与纵向比较。

营商环境综述营商环境综述概述营商环境是指一个国家或地区为企业和投资者提供的经济、政治、法律、文化等方面的条件，以及政府和社会对企业和投资者的态度。

优秀的营商环境可以吸引更多的外来投资和创新型企业，促进经济发展。

营商环境评估标准世界银行发布了“营商环境报告”，其中包括了190个经济体的营商环境评估标准。

该报告主要从以下10个方面评估一个国家或地区的营商环境：1.开办企业：包括开办企业所需时间、费用和程序等。

2.获取电力：包括获取电力所需时间、费用和程序等。

3.登记财产：包括登记财产所需时间、费用和程序等。

4.获得信贷：包括获得信贷所需时间、利率和文件等。

5.保护投资者：包括保护投资者的法律框架、股东权益保护等。

6.纳税：包括纳税所需时间、费用和程序等。

7.跨境贸易：包括进出口手续、关税等方面的便利程度。

8.执行合同：包括执行合同所需时间、费用和程序等。

9.劳动力市场：包括雇佣和解雇员工的成本和程序等。

10.经营环境：包括政府监管、市场竞争等方面的营商环境。

全球营商环境排名2019年，世界银行发布了最新的“营商环境报告”，其中，新加坡、香港特别行政区、丹麦、韩国和美国位列前五名。

中国大陆位列第31位，较上年上升15个名次。

但是，在一些方面，如跨境贸易和保护投资者等方面，中国还需要进一步改善。

中国营商环境改善近年来，中国政府加大了对营商环境改善的力度。

2019年4月1日起施行的《外商投资法》明确了外商投资保护的原则，并取消了外资准入负面清单。

此外，政府还出台了一系列措施，如简化企业注册手续、降低税率等，以吸引更多的外来投资和促进经济发展。

结语一个良好的营商环境对于企业和投资者来说都是非常重要的。

政府应该加大对营商环境改善的力度，提高政府效率，降低企业成本，以吸引更多的外来投资和创新型企业，促进经济发展。

以优化营商环境为基础，全面深化改革改革开放以来，中国经济取得了长足的发展，然而随着经济的发展，也暴露出了一系列制约经济增长的问题，其中营商环境的不完善是其中之一。

为了解决这一问题，中国政府提出了优化营商环境的重要战略，全面深化改革，以营商环境优化为基础，推进全面深化改革。

优化营商环境不仅能提高企业生存和发展的环境质量，还可以加强国内外投资者对中国市场的信心，这对促进经济发展具有重要意义。

一、营商环境优化是改革的基础营商环境是指一个国家或地区在建立和运行企业时所面临的政策、法律、制度、文化、社会等方面的环境。

优化营商环境是指通过一系列政策和改革举措，提高开展商业活动的便利程度，降低企业经营成本，减少企业面对的各种制度性障碍，提高企业创新能力和竞争力。

营商环境优化是推动改革的基础，只有保障企业可以在公平公正的市场环境下平等竞争，才能最大限度地调动市场主体的积极性和创造力，从而推动经济发展。

中国政府高度重视营商环境的优化，并将其作为全面深化改革的基础。

中国政府加强了对营商环境的监管，完善了相关法律法规，简化了工商登记程序，缩短了审批时间，降低了企业的经营成本，为企业发展营造了良好的环境。

二、全面深化改革，持续优化营商环境随着中国经济体制改革的不断深化和市场经济的不断完善，营商环境也在不断得到优化。

中国政府提出了一系列改革举措，不断完善营商环境，持续提高企业发展的便利程度。

改革的深化包括了多个方面，主要体现在以下几个方面：1. 优化投资环境。

中国政府大力推进外商投资法等相关法律法规的修改和完善，为外商投资提供更加公平、透明和稳定的法治保障。

中国还进一步扩大市场准入，为外商投资提供更大的市场空间。

2. 改善行政审批服务。

中国政府大力推行“放管服”改革，即简化审批程序、放宽市场准入、优化行政服务，为企业提供更高效、更便捷的营商环境。

通过优化政府行政审批，降低行政成本，提高服务水平，为企业发展提供更好的服务环境。

企业需要怎样的营商环境？企业需要怎样的营商环境在世界银行发布的《2019年营商环境评估报告》中，中国位列营商环境改善最显著的经济体之一。

中国营商环境总体评价在全球190个经济体中排名第46位，较上一年度上升了32位。

其中，开办企业便利度排名第28位，较上一年度大幅上升了65位。

世行的营商报告肯定了我国营商环境的进步，也指出了进一步改进的空间，毕竟，我国总体营商环境还排在第46位，赶不上我国香港地区(第4位)和隔海相望的韩国(第5位)、美国(第8位)，甚至还落后于我国北部邻国俄罗斯(第31位)。

那么，我们的企业究竟需要一个什么样的营商环境呢?第一，我们需要一个宽松的营商环境，减少政府部门对市场和企业的干预，让市场真正发挥决定性作用，让企业真正成为市场的主体。

《老子》讲，治大国如烹小鲜，其中的核心意思就是不要过于倒腾、折腾、干预和干扰，政府应主要做好宏观经济工作，把属于市场自我调节和企业自我发展的微观经济交还给它们;即使是宏观调控也不必过于频繁，每项政策出台都要系统思维，着眼长远，统筹兼顾，抓大放小。

政府部门不要具体地干预企业的经营活动(包括国企)，让法人治理体系发挥自己的直接作用。

BAT等互联网巨头能够取得成功的重要因素，便是国家给予了高度宽松和宽容的营商环境。

世行的营商报告称，128个经济体在减少政府对于企业的障碍方面所进行的改革，都在不同程度上，使中小企业和创业者受益，在创造了工作岗位的同时，也在很大程度上刺激了私人投资的意愿。

世行的营商报告还把上海和北京作为样本城市，其中，上海权重为55%，北京为45%。

世行之所以认为上海的权重高于北京，是因为上海从去年开始，聚焦减时间、减环节、减费用，对标世界银行营商环境指标，推出了一系列大力度的营商环境改革专项行动，大幅度地提高了市场主体的营商便利度。

这些都受到了营商报告的充分肯定，更是受到企业的欢迎。

经济学家林毅夫创立的新结构经济学强调，“有效市场”和“有为政府”，是经济快速可持续发展的两个最重要制度前提。

2019营商环境报告近年来，随着全球经济的发展和竞争的加剧，国家之间的营商环境成为各国政府关注的焦点。

营商环境是指一个国家营商环境友好程度的综合评价，也是吸引外资和促进经济发展的重要因素之一。

2019年的营商环境报告是对全球各国营商环境进行年度评估的重要参考依据。

首先，我们需要明确什么是营商环境。

营商环境包括了政府管理、市场环境、经济制度等方方面面。

一个良好的营商环境可以提供稳定的投资环境、有效的法制保障和高效的行政服务，为企业的发展创造有利的条件。

国际营商环境的排名常常引发各国之间的比较。

根据2019年的营商环境报告，新加坡位居全球首位，其在市场开放程度、行政效能和法律制度等方面表现出色。

其次是丹麦和香港，这些国家同样拥有较为完善的法律制度和透明的市场环境。

中国在2019年的营商环境报告中排名有所上升，取得了一些进展。

中国政府一直致力于优化营商环境，在行政审批、税收改革和市场准入等方面采取了积极的举措。

特别值得一提的是，中国在电子商务和互联网领域的发展不仅得到了国内企业的称赞，也赢得了国际投资者的青睐。

然而，虽然中国在营商环境改革中取得了一些积极成果，但仍面临一些挑战。

首先是基础设施建设和区域发展不平衡，这在一定程度上制约了国内市场的融合和整体发展。

其次是部分政策执行和司法均衡方面尚有欠缺，这导致企业在法律适用和司法公正方面仍然存在一定的不确定性。

除了中国，其他许多国家和地区在营商环境改革方面也面临着挑战。

某些国家在政府治理、官僚作风和腐败问题上仍存在较大困扰，这给企业的发展带来了一定的不确定性。

此外，税收政策、政府支持和市场准入等问题也是一些国家营商环境改革的重要议题。

针对这些挑战，各国政府应该采取积极的措施，进一步完善营商环境，为企业的发展提供更好的保障。

政府需要加大对基础设施建设的投入，加强区域间的互联互通，推动市场的内外一体化发展。

同时，政府还应该不断推进简政放权，减少行政审批，提高行政效能，为企业的创新和发展提供更大的空间和机会。

《全球营商环境报告2020》：中国排名从2018年第46跃升至第人民网北京4月26日电（孟植良）世界知识产权组织发布《2019年全球创新指数》显示，中国位列14，较2018年上升3个位次。

世界银行发布《全球营商环境报告2020》显示，中国排名从2018年的第46跃升至第31位。

在今天国新办发布会上，全国打击侵权假冒工作领导小组办公室主任，国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，中国保护知识产权、优化营商环境的不懈努力获得国际社会赞誉。

修订《商标法》等提高侵权行为处罚力度本次发布会介绍了《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2019）》的有关情况。

报告主要分为3个部分：一是统筹谋划推动取得新进展。

顶层设计方面，出台《关于强化知识产权保护的意见》，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化知识产权保护。

法治建设方面，修订《商标法》《反不正当竞争法》《药品管理法》，进一步提高侵权行为处罚力度，新颁布实施《外商投资法》及其实施条例、《优化营商环境条例》等多部法律法规。

体制机制方面，31个省（区、市）打击侵权假冒工作领导小组全部调整到位，形成横向协作、纵向联动的打击侵权假冒工作格局。

二是知识产权保护取得新进展。

行政执法方面，聚焦互联网领域、农村市场、寄递及进出口环节、重点民生领域，开展剑网龙腾铁拳农资打假等专项行动。

司法保护方面，公安部部署开展昆仑行动，严厉打击侵权假冒犯罪；法院系统推进知识产权审判机制改革，检察机关强化诉讼监督职能，司法保护更加高效、更具针对性。

社会共治方面，持续推进维权协作，及时化解侵权纠纷，不断深化行业自律，知识产权服务水平和社会维权意识进一步提升。

国际合作方面，积极参加国际组织开展的奥普森盘古网鹰健康女神等专项行动，严厉打击网络和跨境侵权假冒犯罪，取得积极战果。

三是营商环境优化取得新进展。

投资贸易更加便捷，新设6个自贸试验区，举办大型交易会、博览会，修订、废止400多部与外商投资法不符的法规及相关规定。

天津⼲部在线学习-优化营商环境专题班（第⼆期）专题测验100分答案优化营商环境专题班（第⼆期）题⽬1.判断题根据本讲，改⾰开放40年来，民营经济贡献了中国经济50%以上的税收。

A、正确B、错误您的答案：A试题解析：2.判断题制度性交易成本是指企业在运⾏的过程中，由于执⾏政府制定的⼀系列的规章制度所付出的成本，往往更加难以下降。

A、正确B、错误您的答案：A试题解析：3.判断题政商关系要注意，宁可不做事，也要不出事。

A、正确B、错误您的答案：B试题解析：4.判断题红顶中介的存在加⼤了企业的办事成本。

正确B、错误您的答案：A试题解析：5.判断题坚定理想理念是构建新型政商关系的思想根基。

A、正确B、错误您的答案：A试题解析：6.单选题世界银⾏《2019年营商环境报告》显⽰，中国营商环境总体评价在190个经济体中位列（）位。

A、32B、36C、46D、48您的答案：C试题解析：7.单选题根据本讲，混合所有制改⾰的关键是（）。

A、提⾼改⾰质量B、完善改⾰体系优化布局结构D、强化约束机制您的答案：A试题解析：8.单选题市场配置资源是最有效率的形式。

要进⼀步（），推动“⾮禁即⼊”普遍落实。

A、缩减市场准⼊负⾯清单B、克服“准⼊不准营”的现象C、开展“减证便民”改⾰⾏动D、建⽴政务服务“好差评”制度您的答案：A试题解析：9.单选题以下不属于我国国有企业存在的典型问题的是（）。

A、效率不⾼B、活⼒不⾜C、责任不清D、利润很低您的答案：D试题解析：10.单选题2019政府⼯作报告提出，深化电⼒市场化改⾰，清理电价附加收费，降低制造业⽤电成本，⼀般⼯商业平均电价再降低（）。

5%B、10%C、12%D、15%您的答案：B试题解析：11.多选题新型政商关系基础薄弱的原因包括（）。

A、政府和企业家积极性不⾜B、资本逐利的本性不会改变C、我国政府不响应构建新型政商关系D、权⼒寻租的⼟壤没有铲除E、不能腐的体制机制还没有完全建⽴起来您的答案：B，D，E试题解析：12.多选题新型政商关系表现为（）。

1．2012～2018年间甲国对乙国服务贸易出口变化如图所示。

促成这一变化的经济现象有①乙国吸引甲国的游客数量逐年增长②乙国在甲国的留学生人数不断增加③乙国出口到甲国的文化产品日趋丰富④乙国向甲国支付的知识产权费用持续上升A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】C【解析】本题考查对外贸易的相关知识。

材料表明的是甲国对乙国服务贸易出口额连年增长，表明乙国购买甲国的服务连年增加。

因此，乙国在甲国的留学生人数不断增加、乙国向甲国支付的知识产权费用持续上升都可以促成这一经济现象，②④正确切题。

乙国吸引甲国的游客数量逐年增长、乙国出口到甲国的文化产品日趋丰富表明的是乙国对甲国的服务贸易出口额增长，①③不符合题意。

故选C。

2．面对全球汽车行业的巨大创新机遇和挑战，国内某企业以90亿美元收购一家国外汽车制造巨头，成为该家企业的最大股东，以期通过协同与分享来占领技术制高点。

材料表明①跨国公司是经济全球化的强有力载体②企业并购是打造核心竞争力的重要途径③我国企业在国际竞争中居于主导地位④企业并购是规避国际经营风险的重要手段A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】A【解析】本题考查企业兼并与跨国公司的相关知识。

该企业收购国外汽车企业，以期通过协同与分享来占领技术制高点，表明跨国公司是经济全球化的强有力的载体，也表明企业并购是打造核心竞争力的重要途径，①②正确且符合题意。

材料并不能说明我国企业在国际竞争中居于主导地位，③不符合题意；企业并购不能规避国际经营所带来的风险，④错误。

故选A。

3．改革开放40年来，中国从低收入发展中国家发展成为世界第二大经济体，并迈向中等收入国家行列，其成就得益于全球化。

同时，中国为全球化创造巨大市场，已成为世界经济增长的重要引擎，多年来对世界经济增长的贡献率超过30%。

这说明全球化A．是以平等互利为基础的B．是解决发展问题的根本途径C．有利于推动国际新秩序的建立D．既有利于中国的发展也有利于世界的发展【答案】D【解析】本题考查面对经济全球化。

世界银行《营商环境报告》梳理及中国营商环境述评1500字世界银行每年发布的《营商环境报告》是评估各国经商环境的权威指标之一。

该报告基于对各国经商环境进行综合评估和排名，旨在帮助国家提升其营商环境，吸引更多的国内外投资。

根据2019年世界银行发布的《营商环境报告》数据，中国的排名位列190个经济体中的第31位，比上一年上升了15个名次。

这表明中国在改善营商环境方面取得了一定的进步。

首先，中国在开办企业方面取得了显著的进展。

报告显示，中国将开办企业所需的时间从2008年的38天缩短到了8天，大大简化了开办企业的程序。

此外，中国还通过简化注册和资本注入的手续，降低了开办企业的成本，增加了开展经商活动的便利性。

其次，中国在获取建筑许可方面也取得了进步。

报告显示，中国快速申请和颁发建筑许可证的能力上升了62个名次。

这得益于中国政府推行的“互联网+政务服务”改革，利用互联网技术提高建筑许可证的办理速度，减少了企业和个人的等待时间。

再次，中国在保护投资者方面也有所改善。

报告指出，中国加强了公司治理方面的监管，增强了对股东权益保护的力度。

此外，中国还改革了破产法律框架，提高了破产程序的效率和透明度，保护了投资者的利益。

然而，虽然中国在改善营商环境方面取得了一些进展，但仍存在一些问题和挑战。

首先，中国在办理跨境贸易方面的时间和成本相对较高。

报告显示，中国在跨境贸易方面的排名下降了6个名次。

因此，中国需要进一步降低进出口贸易的时间和成本，提高国际贸易的便利性。

其次，中国在保护合同和执行合同方面仍然存在不足。

报告显示，中国在执法合同程序方面的排名下降了5个名次。

这表明中国在合同执行方面仍然存在一些困难和问题。

中国政府需要建立更加有效的法律和法规框架，提高合同的执行力度，提高投资者的法律保障。

综上所述，中国在改善营商环境方面取得了一定的进步，但仍面临着一些挑战。

中国政府需要进一步改革和完善相关法律和法规，提高国际贸易的便利性，加强对投资者的法律保护，以吸引更多的国内外投资，推动经济发展。

河南省焦作市2019届高三3月第三次模拟考试文综政治试题1.2018年8月，人社部、财政部联合印发《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》，创新出台扶持政策，力促16周岁以上有劳动能力的建档立卡贫困人口多渠道就业，实现增收脱贫。

大力引导贫困劳动力多渠道就业①是基于就业是最大的民生对脱贫意义重大②是实现劳动者主人翁地位和平等就业的保证③旨在破除妨碍劳动力流动的体制机制弊端④贯彻了党的就业优先战略和积极的就业政策A. ①②B. ①④C. ②③D. ③④【答案】B【解析】【详解】②选项错误，劳动者的主人翁地位不是由多渠道就业来保证的。

③选项错误，破除妨碍劳动力流动的体制机制弊端不是引导贫困劳动力多渠道就业的目的所在。

根据题意，大力引导贫困劳动力多渠道就业是因为就业是最大的民生，对脱贫意义重大，该做法贯彻了党的就业优先战略和积极的就业政策。

①④选项入选。

选B。

【点睛】我国为什么高度重视就业问题：(1)就业是民生之本，劳动者享有平等就业的权利。

(2)科学发展观的核心立场是以人为本。

我国高度重视就业问题，是贯彻落实科学发展观的必然要求。

(3)社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。

解决就业问题是社会主义的本质要求。

(4)促进经济发展，增加就业是国家宏观调控的主要目标。

2.观察2012-2017年中国恩格尔系数走势图，据此，下列认识正确的是A. 人们的收入差距在缩小B. 食品消费数量不断减少C. 发展资料消费显著提升D. 居民生活水平逐步提高【答案】D【解析】【详解】图中，2012-2017年中国恩格尔系数走势呈下降趋势，这表明了我国居民生活水平逐步提高，消费结构得以改善，D选项入选。

A、C选项在题目中不能得到体现。

B选项错误，恩格尔系数是指食品支出占家庭消费总支出的比重，故恩格尔系数下降不意味着食品消费支出的实际数额的下降，故食品消费数量如何变动则不得而知。

排除B。

选D。

3.“造血”式扶贫，就是以贫苦户手中的资源（如土地经营权、农村集体资产、宅基地使用权等）和资产（如财政扶贫资金等），量化折股，确权到贫困户，投入相关产业，实现到期分红。

大题精选精练--《政治生活》第二单元：为人民服务的政府一、材料分析题1．阅读材料,完成下列要求。

材料一：2018年7月,国务院发布的（关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知）指出,大力培育绿色环保产业,加快发展清洁能源和新能源。

统筹调配全国环境执法力量,实行异地交叉执法、驻地督办,确保各项措施落实到位。

加强重污染天气应急联动。

制定排污许可管理条例、京津冀及周边地区大气污染防治条例,建立健全环保信息强制性公开制度。

有关地方和部门的落实情况,纳入国务院大督查和相关专项督查,对真抓实干成效明显的强化表扬激励,对庸政懒政怠政的严肃追责问责。

材料二：全国治沙英雄、全国劳动模范石光银30多年来,勇担责任带领群众植树造林；他关心乡亲,个人出资实行生态移民,帮助50户特困农民走上致富之路；他建言乡村振兴,建议有关部门要增加退耕还林还草规模；积极巡视,及时制止破环退耕还林的不良行为；他还被联合国邀请出席防治荒漠化会议,介绍治沙经验,为国家赢得了荣誉。

（1）结合材料一,运用政治生活知识,说明地方各级政府应如何按国务院的要求推进生态环境建设。

（2）结合材料二,运用政治生活知识,说明石光银的行为对公民践行绿色发展理念的启示。

2．阅读材料,完成下列要求。

为进一步提高政府治理能力和制度建设,A省政府创新审批服务体制机制,构建了政务服务实体大厅、网上平台、管理机构“三位一体”的省级服务管理体系：优化提升政务服务大厅“一站式”功能,将以前需多部门联合审批的事项进行整合,实现企业、群众办事“最多跑一次”；以省政务服务大厅为引领,不断推进市、县政务服务中心和乡镇便民服务站、村级代办点审批服务标准化和规范化建设,最大限度将审批服务向基层延伸,实现个人事项就近能办、多点可办、少跑快办；开发建设“互联网+监管”平台,审批部门可将审批信息通过该平台同步推送到相关监管部门,监管部门也能将监管信息实时反馈给审批部门,实现审批与监管信息共享。

营商环境对经济发展的影响摘要：营商环境是指一国或一地区的政治、经济、法律、社会文化等环境所构成的相关体制因素和制度因素的总和，它包括市场环境、政务环境、法治环境、人文环境和开放环境等方面。

营商环境对经济发展具有重大的影响，一个地区的营商环境是吸引外资和留住人才的基础，也是促进区域经济增长的重要因素。

对于我国而言，优化营商环境有利于提高投资效率，增强国际竞争力；有利于改善产业结构，促进经济高质量发展；有利于激发市场主体活力，促进就业扩大；有利于吸引人才流入，增加就业机会；有利于创造公平竞争的市场环境，增强发展活力。

因此，优化营商环境不仅是增强经济竞争力的内在要求，也是提高我国对外开放水平的重要举措。

关键词：营商环境、经济发展、影响一、引言近年来，我国出台了一系列政策措施优化营商环境，但效果并不理想。

政府层面虽然推出了很多优化营商环境的举措，但在具体落实中并没有完全落到实处。

因此，改善营商环境应从制度层面入手，切实提高政府行政效率和服务水平，通过进一步推进“放管服”改革优化营商环境。

同时，还应加强对民营企业的政策扶持力度。

我国经济增长速度在很大程度上取决于民营企业的发展速度和规模。

目前我国民营企业占全部市场主体的99%以上。

民营经济已成为我国经济发展不可或缺的重要力量，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。

二、研究背景营商环境的优劣，不仅影响着一个国家或地区经济发展的速度，也影响着经济发展的质量和水平。

国内外研究表明，一个地区的营商环境与其经济发展水平之间存在正相关关系。

为了研究两者之间的关系，本文主要通过选取中国城市进行分析。

当前，世界银行发布了《营商环境报告》，这份报告从企业开办、投资建设、获得电力、跨境贸易、缴纳税款、办理破产等方面评价各国营商环境现状，为各国优化营商环境提供参考。

中国自改革开放以来，取得了巨大的成就。

根据世界银行发布的《2019年全球营商环境报告》，中国排名上升至第31位，其中开办企业、办理施工许可证、获得电力等方面排名均有显著提升。

改善营商环境 激发企业活力/张银平世界银行在2019年11月份发布了《全球营商环境报告2020》。

报告显示，由于我国大力推进优化营商环境改革，全面提升服务质量，不断为高质量发展注入新动力。

使我国的营商环境全球排名继2018年大幅提升32位后，2019年再度跃升15位，位居全球第31位，连续两年被评为全球营商环境改善幅度最大的十大经济体之一。

营商环境是一个国家软实力的重要体现营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循政策法规所需的时间和成本等条件，又分为政府环境、法治环境、市场环境、国际化环境、企业发展环境和社会化服务环境等。

营商环境是国家开展国际交流与合作、参与国际竞争的重要依托，是一个国家或地区经济软实力的重要体现。

早在2001年世界银行曾提出，为加快发展各国私营部门新战略，急需一套衡量和评估各国私营部门发展环境的指标体系，即企业营商环境指标体系。

经过十几年的探索、整理和归纳，目前将10个重要指标纳入评价体系，分别是“开办企业、申请建筑许可、获得电力供应、注册财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行和办理破产”。

近一两年又增加“营商环境便利度”指标等。

该体系是世界上较为完善，也被广泛认可的一套衡量标准。

这一指标，要求政府通过“聪明的监管”，建立积极有效、公平竞争的市场环境，以实现高效监管与有力保障的统一。

世界银行发布的一项报告说明：良好的营商环编者按：自 2014 年开始，每年国务院常务会议多次聚焦营商环境建设。

今年1月1日起，《优化营商环境条例》正式施行，优化营商环境成为推进转型综改的重要突破口。

正所谓纲举目张，优化营商环境的具体措施和办法，应以市场化、法治化、国际化为核心，而法治化，是优化营商环境基础的基础。

然而，在有些地方实践中，营商环境的改善却千差万别，甚至有的愈发趋于恶化，这是需要警惕和思考的。

为此，本刊开设“聚焦营商环境”专栏，从理论探讨、评价维度、考核体系和地方实践几个方面，展开深入的报道，助力营商环境建设。

关于贯彻实施优化营商环境条例的情况报告近年来，我国政府一直致力于改善营商环境，提高企业的创新能力和竞争力。

2019年1月1日，《优化营商环境条例》正式实施，为企业营造了更加优良和公平的营商环境。

贯彻实施该条例是全面推进“放管服”改革，转变政府职能，优化营商环境的重要举措。

一、全面推进政策落实自优化营商环境条例实施以来，各级政府部门和地方政府积极推进政策落实工作，力争让优化营商环境条例真正落地生效。

各级政府部门加强了政策和标准的制定，完善了各类政策文件，建立了各类扶持政策，对政策执行进行了严格监督，真正为企业解决了许多实际困难，让企业可以高效地进行生产经营。

二、优化制度保障2019年《优化营商环境条例》实施以来，各地政府陆续出台实施细则、办法，政府部门以优化行政审批流程，简化材料来源，节省审批时间为原则，以实现“最多跑一次”为目标，以优化政务服务为手段，不断完善营商环境，推动各项制度改革。

三、精准服务到位优化营商环境的目的是要为企业提供更加便捷和高效的服务，政府不仅要完善各类公共服务设施，提高基础设施水平，还要加强政府机构的协同配合，通过精准补短板，创新服务方式，推动政务服务精细化、个性化，让企业能够更加畅快地进行生产经营。

四、落实扶持政策优化营商环境还要在营造繁荣和谐的市场环境上下功夫，为企业创造更加公平竞争的市场环境。

政府部门要着眼于完善市场规则，强调扶持政策的普惠性和公平性，加强市场监管的配合协作，构建健康稳定的市场竞争环境；同时，为了更好的促进创新，政府要在科技创新和人才引进扶持上下功夫，出台更加务实、切实可行的政策。

五、融入“国际化”视野优化营商环境不单单是一个本土问题，更加需要借助国际化经验和视野，加强地方和国际经贸合作，努力打造国际化一流营商环境。

中国政府推出了众多外向型政策，努力吸引外资，提高中国的国际竞争力。

同时，中国不断加强与其他国家之间的经贸合作，通过共商共建共享的方式参与全球经济治理，为创造更加公正、平等、共赢的国际经济环境积极拓展。

世界银行《营商环境报告》梳理及中国营商环境述评
世界银行《营商环境报告》是全球评估各国营商环境的权威性报告，通过评估国家的
法律法规、制度、政策、流程、文化等多个方面的营商便利程度，为企业投资和经商提供
可靠的参考指标。

该报告已经成为了全球经济发展水平的重要衡量标准，对于推动中国和
世界经济发展，改善全球营商环境意义重大。

最新一期的《营商环境报告》显示，全球各国营商环境程度呈现出较大的差异，新加坡、香港、丹麦、韩国等发达国家和地区在全球营商环境排名中名列前茅，而非洲、中东
及部分亚洲国家的营商环境仍然相对较差，这些国家需要更加努力地改善营商环境。

而中
国的营商环境排名也在不断提升，从2014年的第90位上升至2019年的第31位，展现出
良好的发展趋势。

在中国的营商环境方面，报告认为中国在开办企业、获取贷款、跨境贸易和投资、保
护投资者、纳税和执行合同等领域都有了很多改善。

中国政府加强知识产权保护、简化商
业注册，推出简化审批、减税降费等政策措施，推动营商环境更加便利化。

未来中国还需
进一步加强电子商务、数字经济、能源环保等领域的营商便利程度，创造更加包容、开放、公平、透明的营商环境。

总之，改善营商环境是国家发展的必经之路，企业适应市场环境的机制也需要不断完善，营商环境的持续改善不仅对于企业发展有重要意义，也为国民的幸福生活和经济发展
创造了更好的条件。

中国政府应继续坚持改革开放基本方略，以营造更为优越的营商环境，推动中国经济高质量发展。

韩国市场环境分析作者：吴屏玉来源：《中国经贸导刊》2019年第20期摘要：韩国产业发展水平高，基础设施完备，研发环境优良，营商环境居世界前列，再加上韩政府近年出台了一系列有利于外商投资的政策与措施，具有较强的投资吸引力。

中国企业开拓韩国市场，既要充分利用其优良营商环境和研发创新技术，也要规避韩国市场的隐形壁垒和劳资冲突。

关键词：市场环境行业商机中韩合作进入新世纪以来，新兴市场国家在全球经济舞台上逐渐壮大并成为世界经济增长的主要驱动力。

韩国是新兴经济体中发展较快的国家，营商环境优良，引资欲望强烈。

在当前我国跟美国发生贸易摩擦、外贸增长从高速转入中低速的新常态下，积极开拓韩国市场具有重要的战略意义和现实意义。

中国应抓住当前有利时机，充分利用与韩国市场产业互补的优势，加快走进韩国市场，积极稳妥推进贸易投资合作。

一、市场特点（一）自贸战略，独步全球韩国坚持把缔结双边自由贸易协定（FTA）作为扩大对外经贸合作的重要战略举措。

韩国是亚洲唯一与欧盟和美国两个世界最大经济体缔结FTA的国家，世界上唯一与美国、欧盟、东盟和中国都缔结FTA的国家。

韩国可以和占全球经济总量2/3的经济体零关税贸易，这一比率在世界主要工业国中最高，在世界排名第三。

截至2018年3月，韩国已与美国、中国、欧盟28国、东盟10国、印度、澳大利亚、加拿大、新西兰、智利、新加坡、土耳其、越南、哥伦比亚等52个国家（地区）签署生效了15个FTA。

韩国与52个签署自贸协定的国家（地区）GDP总和占全球GDP的735%，成为仅次于智利和秘鲁的全球FTA领土排行第三的国家。

据韩国关税厅数据显示，2018年韩国对与韩签有自贸协定国家的出口总额为4386亿美元，比上一年增长55%;从这些国家的进口总额为3346億美元，年度贸易顺差1040亿美元。

（二）财团当道，左右经济大企业财团是带动韩国经济高速增长的火车头，也是韩国参与国际竞争的主力军。

财团产业覆盖钢铁、石化、汽车、船舶、物流、电子通信、金融、时尚产品等各个领域。

企业营商环境指标的国际比较及我国的对策近年来，全球经济一体化进程日益加快，各国企业营商环境优劣直接影响着其国际竞争力和经济发展水平。

对企业营商环境指标进行国际比较，并提出我国的对策是至关重要的。

1. 全球营商环境指标排名根据世界银行集团发布的《全球营商环境报告》数据显示，2019年全球排名前十的营商环境依次为新加坡、丹麦、香港特别行政区、韩国、美国、格鲁吉亚、挪威、英国、瑞典和马来西亚。

这些国家和地区在营商环境指标上表现优异，有利于企业创新发展和经济增长。

相比之下，中国的营商环境指标排名在全球范围内并不理想，2019年位列第31位。

尽管中国在全球营商环境指标排名中有所提升，但仍然存在着诸多问题，如行政审批繁琐、市场准入门槛高、税收负担繁重等，严重制约了企业的发展和竞争力。

从国际比较的角度来看，营商环境指标主要包括市场准入、行政审批、税收负担、劳动力市场、知识产权保护、融资环境等。

这些指标直接影响着企业的投资和经营活动，对比各国的营商环境指标可以发现各国之间的差距和不足之处。

新加坡在市场准入和行政审批方面表现优异，其简化审批流程和缩短办理时间，极大地鼓励了企业的投资和创新活动；而在税收负担方面，美国的纳税环境相对较好，企业税收负担较轻，有利于企业的发展和竞争力提升。

相比之下，中国在市场准入和行政审批方面依然存在较大的改进空间，税收负担过重也是企业发展的一大障碍。

二、我国的对策1. 推进市场准入和行政审批改革为提升我国的营商环境指标，首先应加大力度推进市场准入和行政审批改革。

一方面，可以进一步简化市场准入手续，放宽市场准入门槛，鼓励各类企业投资和创新活动。

可优化行政审批流程，压缩审批时间，提高审批效率，减少行政审批环节，降低企业的市场准入成本。

2. 减轻税收负担税收负担是企业营商环境中的一个重要指标，减轻税收负担有利于提升企业的竞争力。

我国可以通过降低企业税率、扩大税收优惠政策范围、提高税收征管效率等方式，逐步减轻企业的税收负担，降低企业经营成本，提高企业的盈利能力。

世界银行《营商环境报告》梳理及中国营商环境述评近年来，世界银行发布的《营商环境报告》一直是全球各国政府和企业关注的热点话题。

该报告通过对全球190个经济体的经商环境进行评估，旨在为各国政府提供改善营商环境的政策建议，为国际投资和贸易提供参考依据。

中国作为全球第二大经济体，其在《营商环境报告》中的表现备受瞩目。

本文将对世界银行《营商环境报告》进行梳理，并对中国营商环境进行评述。

我们来梳理一下《营商环境报告》的主要内容和指标体系。

根据世界银行的定义，营商环境涵盖了影响企业经营及投资环境的各种因素，包括创办企业、获取贷款、得到电力、登记财产、保护投资者、纳税、贸易跨境、执法合同、解决债务等方面。

而《营商环境报告》则主要通过以下指标来评估各国的营商环境：开办企业指标、获取贷款指标、得到电力指标、登记财产指标、保护投资者指标、纳税指标、贸易跨境指标、执法合同指标、解决债务指标等。

通过对这些指标的评估，可以客观地反映出各国的营商环境优劣，为投资者和政府政策制定者提供决策参考。

我们来看一下中国在《营商环境报告》中的表现。

根据世界银行发布的最新一份《营商环境报告》，中国在2019年的综合排名为第31位，比上一年的46位有了显著提升。

中国在“开办企业指标”、“获取贷款指标”、“得到电力指标”等方面取得了较大进步。

中国在开办企业指标中的排名上升了65位，这意味着在中国创办企业变得更加便利；在获取贷款指标中，中国的排名上升了16位，这显示了中国金融市场的开放和便利程度得到了全面提升。

这些积极的变化表明中国在改善营商环境方面取得了一定的成就，也为外商投资者和国内企业提供了更多的便利。

需要指出的是，中国在《营商环境报告》中还存在一些不足之处。

比如在“登记财产指标”、“纳税指标”方面，中国的排名仍然比较靠后。

在登记财产指标中，中国的排名为第98位；在纳税指标中，中国的排名为第105位。

这说明中国在财产登记和税收方面依然存在一定的瓶颈和问题，需要继续加大改革力度，提升相关政策的执行效率和透明度，为企业的发展提供更好的营商环境。

优化营商环境评议工作情况报告一、引言随着全球经济一体化的深入发展，各国之间的营商环境竞争愈发残酷。

为了提高国家在全球范围内的营商环境竞争力，吸引更多的投资和企业落户，我国加快了营商环境的优化改革步伐，不断提升营商环境水平，为企业在中国的发展提供更好的条件。

当前，营商环境评议工作成为了监督和评估各地区政府在营商环境优化改革方面工作成效的重要手段。

本报告旨在对我国营商环境评议工作情况进行全面分析和展望，为未来的改革和完善提出建议。

二、总体情况分析自国家提出“放管服”改革，促进营商环境优化以来，全国各级政府高度重视，积极采取措施改善营商环境，结果也初显成效。

2019年，在世界银行发布的《全球营商环境报告》中，我国的排名已经大幅提升，达到了全球前50位。

各地区政府也纷纷出台改革举措，力求提升本地区的营商环境。

在营商环境评议工作中，相关机构和组织纷纷自发开展评议活动，对地方政府的改革举措和政策执行情况进行深入评估。

这些评议活动不仅促进了政府异地之间的经验交流和借鉴，也提高了群众对政府工作的监督和评价，使政府在改革营商环境的过程中更加务实和精准。

三、存在问题及建议尽管取得了一系列成绩，但在营商环境评议工作中也暴露出一些问题。

一是评议指标体系不够完善，缺乏一些量化指标和实证数据，影响了评议的客观性和科学性。

二是评议结果反馈不及时，有的地区政府对评议结果的整改回应不够积极，影响了改革的深入推进。

三是营商环境评议工作在基层地区的开展程度不够，导致有些地区的改革力度不够大。

针对以上问题，建议相关部门和机构进一步完善评议指标体系，加强对量化指标和实证数据的整合和开发，提高评议的客观性和科学性。

推动各地政府设立专门的评议工作机构，增强评议结果的反馈和监督力度，促使地方政府更加积极主动地改善营商环境。

加大对基层地区的评议力度，鼓励地方政府在改革营商环境工作中发挥更大的作用。

四、未来展望随着营商环境评议体系的不断完善和落地，我国的营商环境将会得到进一步提升。