《重庆市农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案》印发

2024年农业农村污染治理攻坚战行动计划为了加快农业农村污染的治理，实现绿色农村、可持续农业发展的目标，我国制定了2024年农业农村污染治理攻坚战行动计划。

本计划旨在通过一系列政策措施和行动步骤，全面推进农村环境保护，提高农业生产的环保水平，改善农村生态环境。

以下是具体的行动计划：一、加强农业面源污染治理1.推进农村环境综合整治，全面开展农田水利设施更新改造，提高排水系统的排污能力。

2.加大农业废弃物处理力度，加强畜禽养殖废弃物的分类、收集、处理和利用。

3.加强化肥农药的安全使用管理，鼓励有机农业、生物农药等绿色农业的发展，减少化学农药的使用数量和频次。

4.加快农村生活污水治理进程，推广农村生活污水处理设施建设和运行管理，提高农村人居环境质量。

二、推进农田土壤污染治理1.加大农田土壤污染防控力度，建立健全农田土壤环境监测和评估体系，加强农田土壤污染风险评估工作。

2.推行农田土壤修复技术，加快农田土壤修复示范工程的建设和推广，提高农田土壤肥力和农产品质量。

3.加强农田面源污染的治理，提高农田农药、化肥使用的农业生产标准，推动农田面源污染的减排工作。

三、推动畜禽养殖污染治理1.加强畜禽养殖场规范管理，推行规模养殖、保护性养殖、生态养殖等可持续发展的养殖模式，减少畜禽养殖的污染排放。

2.推广农村生活污水治理和资源化利用技术，提高畜禽养殖废弃物的无害化处理水平。

3.鼓励畜禽养殖场与农田、果园等农业生产系统的深度融合，实施循环农业，减少农牧业废弃物的排放。

四、加强农村环境监管1.完善农村环境监测网络，建立健全农村环境监测和排污许可制度，加强对农村环境污染源的监督管理。

2.加强对农村污水处理设施和固体废弃物处理设施的检查，确保其正常运行和有效治理污染。

3.加强对农村环境违法行为的打击力度，加大执法力度，依法查处农村环境违法行为，维护农村环境的良好秩序。

五、加强科技创新和能力建设1.鼓励科技创新和示范项目，推动农业农村污染治理的技术研发和应用。

2024年农业农村污染治理攻坚战行动计划一、总体要求____年，建立工作机制，全面启动农业农村污染治理工作。

到____年，实现一保两治三减四提升。

一保，即保护农村饮用水水源，确保农村饮水安全更有保障。

两治，即治理农村生活垃圾和污水，实现村庄环境干净整洁有序。

三减，即减少化肥、农药使用量和农业用水总量，确保主要农作物化肥利用率达到____%以上，农药利用率达到____%以上，化肥、农药使用量比____年分别下降____%、____%;大力发展节水农业，确保农田灌溉用水有效利用系数达到0.75以上。

四提升，即提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农民群众参与度，规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备基本达到全覆盖，规模化养殖场畜禽粪污综合利用率达到____%以上，农膜回收率达到____%以上，农作物秸秆综合利用率达到____%。

二、主要任务1、加强农村饮用水水源地保护加快农村饮用水水源地调查评估和保护范围划定，开展农村饮用水水源地环境风险排查，建立环境风险源台账，加强风险源整治。

强化农村饮用水安全管理，统筹抓好农村饮水工程建设和水源保护工作，加强农村供水设施建设，加强对饮用水水源、供水单位供水、用户水龙头的水质监测。

2、扎实推进农村污水垃圾治理实施农村环境综合整治工程，推动《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》实施，鼓励处理达标后的污水回用，促进农村污水处理后循环利用。

梯次推进农村污水治理，根据村落和农户分布，因地制宜采用城带村、镇带村、联村、单村和收集运输等方式开展农村污水收集处理。

____年底前，污水处理设施基本覆盖本市城乡结合部、重要水源地村庄和民俗旅游村。

推进厕所革命，加大农村公共卫生厕所升级改造力度。

推进垃圾治理，开展全市162处非正规垃圾堆放点清理整治，力争完成约____个垃圾分类示范村创建工作，力争实现____%左右的行政村生活垃圾得到处理。

加强工业固体废物违法违规转移监管和打击力度，防控工业污染上山下乡。

中共重庆市巴南区委、重庆市巴南区人民政府关于印发《巴南区深入打好污染防治攻坚战实施方案》的通知文章属性•【制定机关】巴南区人民政府•【公布日期】2022.11.13•【字号】巴南委发〔2022〕23号•【施行日期】2022.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文中共重庆市巴南区委重庆市巴南区人民政府关于印发《巴南区深入打好污染防治攻坚战实施方案》的通知巴南委发〔2022〕23号各镇党委和人民政府、街道党工委和办事处，区委各部委，区级各部门，区属国有公司，有关单位：现将《巴南区深入打好污染防治攻坚战实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共重庆市巴南区委重庆市巴南区人民政府2022年11月13日巴南区深入打好污染防治攻坚战实施方案为贯彻落实《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2021〕40号）和《中共重庆市委、重庆市人民政府关于印发〈重庆市深入打好污染防治攻坚战实施方案〉的通知》（渝委发〔2022〕17号），进一步加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，加快建设山清水秀美丽巴南，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实党的二十大作出的推动绿色发展，促进人与自然和谐共生的重大决策部署，深学笃用习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，持续推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

以减污降碳协同增效为总抓手，以持续改善生态环境质量为核心，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化等工作，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以更高标准持续深入打好碧水、蓝天、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，确保如期实现碳达峰碳中和，加快建成山清水秀美丽巴南。

农业农村污染治理攻坚战实施方案1. 战略目标- 到2025年，基本消除农业农村污染，建立健全土壤、水体、大气环境质量保障体系，提升农民生活环境质量，实现可持续发展。

- 到2035年，基本解决农业农村污染问题，实现环境质量与经济社会发展协调发展。

- 到2050年，实现全面治理农业农村污染，建立绿色低碳循环农业农村发展模式。

2. 战略思路- 坚持生态优先、绿色发展，转变农业发展方式，推进绿色低碳发展。

- 加强科技创新，推动农业生产与环境保护相协调。

- 加强政策法规制度建设，形成科学合理的治理政策框架。

- 加强监管力度，从源头上减少和控制农业农村污染。

- 加强社会参与，推动公众环保意识的提升。

3. 战略措施3.1 建立健全污染源减排体系- 制定和完善农业农村污染物减排和排放标准，对高污染产业开展清理整治。

- 加强农用地污染防控，推进土地修复和质量保障，推动土壤污染风险管控和治理。

- 加强畜禽养殖废弃物处理管理，鼓励开展资源化利用与农田利用。

3.2 推进农业生产方式改革- 提倡绿色农业生产方式，鼓励农民采用有机农业、生态农业等环保的种植和养殖技术。

- 推广高效节水灌溉技术，减少农业用水量，提高农作物水分利用率。

- 加强农产品质量监管，确保农产品安全和环境友好型农产品的推广。

3.3 加强农药、农残管理- 加强农药使用管理，严禁使用高毒、高残留的农药，鼓励使用生物防治等绿色低毒的农药。

- 完善农药管理政策和监测体系，加大对农药残留的监测和处罚力度，确保农产品质量安全。

3.4 促进农业农村环境治理技术创新- 推动农业污染治理技术的研发和应用，加强污染物减排和治理技术。

- 鼓励农业废物资源化利用和循环利用技术研发，推动农业生产与环境保护的有机结合。

3.5 健全农业农村污染治理政策体系- 完善相关法律法规和标准体系，加强农村环境保护的法治化建设。

- 建立农业农村污染治理专项资金管理机制，加大对农业农村污染治理的支持力度。

中国•北京（2019年3月21-22日）第十四届水处理行业热点技术论坛七部委发文明确界定“绿色产业”国家发改委等七部委于近日联合印发了《绿色产业指导目录（2019年版）》，提出了绿色产业发展的重点。

3月7日，国家发改委环资司有关负责人就《目录》内容进行解读。

据了解，《目录》共分三级，其中一级包括节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境产业、基础设施绿色升级和绿色服务等六大类。

例如，在节能环保方面，主要包括高效节能装备制造、先进环保装备制造、资源循环利用装备制造、新能源汽车和绿色船舶制造、节能改造、污染治理和资源循环利用等内容。

《重庆市农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案》印发3月7日，重庆印发《重庆市农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案》，将从六大方面开展农业农村污染治理攻坚，力争通过三年努力，到2020年，实现“一保两治三减四提升”。

“一保”即保护农村饮用水源，农村饮水安全更有保障；“两治”即治理农村生活垃圾和污水，实现村庄环境干净整洁有序；“三减”即减少化肥、农药使用量和农业用水总量；“四提升”即提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度。

河南省发布《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（征求意见稿）为全面打好碧水保卫战，完成农村环境综合整治目标任务，进一步规范河南省农村生活污水处理设施的设计、建设和运行管理，防止农村水环境污染，改善农村水生态环境质量，不断提升农村人居环境，为河南省农村生活污水治理和环境管理提供标准依据，河南省生态环境厅组织完成了河南省地方标准《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（征求意见稿）。

本标准规定了农村生活污水处理设施水污染物排放限值、监测和监控要求，以及实施与监督等相关规定；本标准适用于500m3/d以下规模（不含500m3/d）的现有农村生活污水处理设施的水污染物排放管理，以及新建项冃的环境影响评价、建设项目环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理。

龙源期刊网 两部委联合印发《农业农村污染治理攻坚战行动计划》作者：来源：《乡村科技》2018年第32期经国务院同意，生态环境部、农业农村部于2018年11月7日联合印发《农业农村污染治理攻坚战行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了农业农村污染治理的总体要求、行动目标、主要任务和保障措施，对农业农村污染治理攻坚战作出部署，并将农业农村污染治理工作纳入各省（区、市）污染防治攻坚战的考核范围，作为各省（区、市）党委和政府目标责任考核、市县干部政绩考核的重要内容。

《行动计划》提出，通过3年攻坚，乡村绿色发展加快推进，农村生态环境明显好转，农业农村污染治理工作体制机制基本形成，农业农村环境监管明显加强，农村居民参与农业农村环境保护的积极性和主动性显著增强。

到2020年，实现“一保两治三减四提升”：“一保”，即保护农村饮用水水源，农村饮水安全更有保障；“两治”，即治理农村生活垃圾和污水，实现村庄环境干净整洁有序；“三减”，即减少化肥、农药使用量和农业用水总量；“四提升”，即提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度。

《行动计划》提出了五方面主要任务。

一是加强农村饮用水水源保护。

加快农村饮用水水源调查评估和保护区划定，加强农村饮用水水质监测，开展农村饮用水水源环境风险排查整治。

二是加快推进农村生活垃圾污水治理。

加大农村生活垃圾治理力度，梯次推进农村生活污水治理，保障农村污染治理设施长效运行。

三是着力解决养殖业污染。

推进养殖生产清洁化和产业模式生态化；加强畜禽粪污资源化利用，到2020年全国畜禽粪污综合利用率在75%以上，严格畜禽规模养殖环境监管，将规模以上畜禽养殖场纳入到重点污染源管理，2019年大规模养殖场实现粪污处理实施装备全配套，到2020年所有规模养殖场粪污处理实施装备配套率在95%以上；加强水产养殖污染防治和水生生态保护。

四是有效防控种植业污染。

重庆农村人居环境整治的成效、问题及对策丁忠兵（重庆社会科学院，重庆400020）摘要：农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要任务，关系广大农民群众的健康福祉。

近年来，重庆深入贯彻习近平生态文明思想和关于乡村建设重要论述精神，继续推进农村人居环境整治三年行动和农村人居环境整治提升五年行动，农村人居环境得到显著改善，重庆农村人居环境质量优于全国总体水平。

但与农民群众的期盼及全国农村人居环境整治先进地区相比较，重庆农村人居环境整治还存在供需不匹配、投资主体单一、农民参与积极性有待提升、监测评价体系不健全等短板弱项。

对此，文章建议从强化需求导向、拓展筹资渠道、增强农民参与积极性、完善监测评价体系等方面完善相关政策举措。

关键词：重庆；农村；人居环境整治中图分类号：X22文献标志码：A文章编号：2096-2347（2023）04-0098-11收稿日期：2023-09-27作者简介：丁忠兵，研究员，博士，主要从事“三农”问题研究。

E-mail:****************引用格式：丁忠兵.重庆农村人居环境整治的成效、问题及对策[J].三峡生态环境监测，2023，8（4）：98-108.Citation format:DING Z B.Effectiveness,problems and countermeasures of rural living environment improvement in Chongqing[J].Ecology and Environmental Monitoring of Three Gorges ，2023，8（4）：98-108.DOI ：10.19478/ki.2096-2347.2023.04.11三峡生态环境监测Ecology and Environmental Monitoring of Three Gorges2023年12月Dec.2023第8卷第4期V ol.8No.4Effectiveness,Problems and Countermeasures of Rural Living EnvironmentImprovement in ChongqingDING Zhongbing(Chongqing Academy of Social Sciences,Chongqing 400020,China)Abstract:Improving the rural living environment is an important task in implementing the rural revitalization strategy,which is related to the health and well-being of the vast number of farmers.In recent years,Chongqing has deeply implemented the spirit of Xi Jinping thought on ecological civilization and important expositions on rural construction,and successively promoted the three-year action of improving the rural living environment and the five-year action of improving the rural living environment,significantlyimproved the rural living environment,and the quality of the rural living environment in Chongqing is better than the overall level ofthe whole country.However,compared with the expectations of the peasant masses and the advanced areas of rural human settle⁃ment environment improvement in the country,Chongqing ’s rural human settlement environment improvement still has shortcom⁃ings such as mismatch between supply and demand,single investment subject,insufficient enthusiams of farmers,and imperfect monitoring and evaluation system.This paper suggests improving relevant policy measures from the aspects of strengthening de⁃mand orientation,expanding financing channels,enhancing farmers ’enthusiasm for participation,and improving the monitoring and evaluation system.Key words:Chongqing;countryside;human living environment improvement□农村人居环境整治第8卷第4期99农村既是我国农业发展的主战场，也是亿万农民长期生活的故土家园。

重庆市人民政府关于印发重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2016.11.03•【字号】渝府发〔2016〕50号•【施行日期】2016.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文重庆市人民政府关于印发重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案的通知渝府发〔2016〕50号各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：现将《重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府2016年11月3日重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案为贯彻落实国务院《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号），切实保障农产品质量安全和人居环境健康，深入推进生态文明建设，特制定本工作方案。

一、总体要求全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施五大功能区域发展战略，坚持生态优先、绿色发展，坚持绿色本底，守住“五个决不能”底线，深入推进“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”环保五大行动。

以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控、综合治理。

落实政府、部门和企业土壤污染防治责任，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治机制。

改善土壤环境质量，不断增进民生福祉，为把重庆建成碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市提供良好的土壤环境。

二、工作目标到2020年，全市土壤环境质量总体稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。

到2030年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。

到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

三、主要指标（一）土地安全利用指标。

到2020年，全市受污染耕地安全利用率达到90%，污染地块安全利用率达到95%；再开发利用地块土壤环境调查与风险评估率达到95%。

重庆市财政局、重庆市环境保护局关于印发《重庆市农村环境连片整治专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市财政局,重庆市环境保护局•【公布日期】2011.06.03•【字号】渝财建[2011]310号•【施行日期】2011.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文重庆市财政局、重庆市环境保护局关于印发《重庆市农村环境连片整治专项资金管理暂行办法》的通知（渝财建〔2011〕310号）有关区县（自治县）财政局、环境保护局：为了加强和规范我市农村环境连片整治专项资金管理，提高资金使用效益，根据财政部、环保部《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》（财建[2009]165号）和《关于加快推进农村环境连片整治示范工作的通知》（财建办[2011]5号）要求，结合财政部、环保部与重庆市人民政府签订《农村环境连片整治示范协议》精神，特制定本办法，现印发你们，请遵照执行。

附件：重庆市农村环境连片整治专项资金管理暂行办法重庆市财政局重庆市环境保护局二Ｏ一一年六月三日附件：重庆市农村环境连片整治专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范重庆市农村环境连片整治专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，根据财政部、环保部《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》（财建[2009]165号）、《关于加快推进农村环境连片整治示范工作的通知》（财建办[2011]5号），财政部、环保部与重庆市人民政府签订的《农村环境连片整治示范协议》等，制定本办法。

第二条本办法适用于重庆市农村环境连片整治专项资金的监督管理。

第三条专项资金主要由中央农村环保专项资金、市级财政专项补助资金、区县财政配套资金构成。

第四条专项资金管理坚持“专户储存、专项核算、专款专用、严格监管”的原则。

市财政局、市环保局负责专项资金管理及资金管理的指导工作。

第五条为保证项目建设及运行管理，落实长效管理机制，项目实行指定业主制，必要时实行代建制。

重庆市大足区人民政府关于印发大足区农村生活污水治理专项规划（2021—2025）的通知文章属性•【制定机关】大足区人民政府•【公布日期】2020.10.10•【字号】大足府发〔2020〕28号•【施行日期】2020.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村环境保护正文重庆市大足区人民政府关于印发大足区农村生活污水治理专项规划（2021—2025）的通知各镇街人民政府（办事处），区政府有关部门，有关单位：现将《大足区农村生活污水治理专项规划（2021—2025）》印发给你们，请认真组织实施。

重庆市大足区人民政府2020年10月10日目录一、总则 (6)（一）任务来源 (6)（二）规划依据 (8)（三）规划范围 (11)（四）规划期限 (11)二、区域概况 (11)（一）自然气候条件 (11)（二）社会经济发展状况 (16)（三）生态环境保护状况 (16)三、农村生活污水治理现状调查评估 (20)（一）用水及排水体制 (20)（二）污染负荷 (24)（三）整治思路 (24)四、规划目标分析 (25)（一）现状评价 (25)（二）规划目标 (25)五、主要任务和成果说明 (26)（一）主要任务 (26)（二）规划项目 (27)六、设施运行管理 (29)（一）运维管理 (29)（二）运维资金估算及筹措计划 (37)七、工程估算与资金筹措 (38)（一）工程估算 (38)（二）资金筹措 (38)八、效益分析 (39)（一）环境效益 (39)（二）经济效益 (39)（三）社会效益 (39)九、保障措施 (40)（一）组织保障 (40)（二）制度保障 (41)（三）资金保障 (43)（四）技术保障 (44)（五）运营监管 (46)（六）公众参与 (47)附表 (48)一、总则（一）任务来源。

农村生活污水造成的环境污染不仅是农村水源地潜在的安全隐患，还会加剧淡水资源危机，危害农村的可持续发展。