高速公路初步设计安全性评价与审核
内容摘要：公路安全性评价是典型的政府职责，涉及公众安全出行。本文从审核角度出发，给出了高速公路初步设计安全性评价的提纲和重点，供公路勘察设计及安全性评价参考。
关键词：高速公路初步设计安全性评价
一、评价报告符合性检查（概述）
（一）评价依据及方法
1.安全性评价依据的《公路项目安全评价规范》（JTG B05-2015），应排在已经终止的《安全性评价指南》之前。建议依据列表中剔除《安全性评价指南》。
2.安全性评价的对象应是《项目初步设计》，不是《项目初步设计说明书》，应修改。
3.依据中列举了多个规范征求意见稿，建议剔除，或与相关文献专著一并另列为“参考资料”。
4.依据《规范》，比较方案评价采用经验分析法和安全检查清单法相结合；设计要素评价采用运行速度协调性分析法。建议报告中予以明确，并据此完善相关内容。
5.报告所采用的评价方法基本正确、基本符合规范要求，个别设计要素评价方法需要完善。
（二）评价范围、内容及深度
1.评价内容和深度基本符合《公路项目安全评价规范》（JTG B05-2015）的规定。
2.应按《规范》要求，补充完善总体评价、评价结论与建议等章节。
3.初设阶段安全性评价内容中，应突出方案比较的相关内容，尤其是路线方案比较、互通式立交方案比较等。
4.第1.2“项目研究的意义”，文不对题，可简要介绍项目建设意义。
5.建议核查总体评价内容中的“路线风险评价”？
（三）报告格式及资质
1.《安全性评价规范》已经颁布实施，该报告不宜按课题项目编制，建议按设计项目编制，扉页增加设计资质或安评资质。
2.文本签字、签章、颜色等格式，建议按规范附录要求完善。
3.章节名称及内容应依据规范修改完善。
（四）总体审核意见
1.**大学和**研究院编制的**高速公路初步设计安全性评价报告，格式、内容、深度等方面，与《安全性评价规范》存在一定差距。
2.项目安全环境特点分析评价不到位，未把握初设阶段的重点内容，设计规范符合性检查的内容较多，采用运行速度评价设计要素的内容不够全面。
3.比较方案未进行评价。
4.评价结论明确评价要素或评价对象的安全性是否得到保证，未汇总评价要素的评价结果，个别评价建议欠妥。
5.总体认为该评价报告不合格，应重新评价和编制。
（五）限速与提速
1.设计文件中有提速限速的内容，评价报告未予回应。建议结合路网情况，依据陕西省行政法规，分析评价本项目提高限速标准的可行性。
二、项目总体安全性评价
（一）可研批复安全意见执行情况
1.建议第二章增加一个小标题，补充完善可研批复或可研方案的安全性衔接情况。（与规范比较，可提前）
（二）项目安全环境特点影响
1.报告对项目区域地质稳定性、工程地质、水文地质、不良地质、气温降雨、交通预测及组成等方面，做了必要的分析描述，未完全抓住或归结到交通安全性的影响上。
建议根据规范规定，依据技术标准、地形条件、地质条件、气候条件、交通预测及组成、构筑物分布等因素，分析提炼项目交通安全环境特点，评价其对交通安全性的影响。
3.建议将“气温、降雨”改为“气候条件评价”，内容明显不够，应补充完善。
（三）改扩建利用路段安全环境特点影响
1.路线终点路段，存在改扩建，补充安全运营及交通事故特点分析评价
2.补充旧利用路段，有关设计指标的评价
二、设计方案比较评价
（一）共性意见
1.建议比较方案评价方法，采用经验分析法和安全清单法相结合。评价因素采用清单检查、评价结论采用经验分析得出。
2.审查会之前，曾当面要求补充有关章节，均未完全落实，尤其是该章内容，未完全理解《规范》要求。
（二）同深度比较方案低指标或路侧危险路段安全性评价
1.应补充从交通安全角度出发，逐一分析评价交通安全性的差异，指出安全性能较高方案，宜同步明确是否应作为主要比较因素。
2.比较因素应包括连续小半径、连续长上坡、连续长陡下坡、急弯、陡坡，路侧悬崖、深谷、深沟，江河湖泊等。
（三）同深度比较方案总体协调性安全性评价
1.应补充评价路线与与长大桥隧、互通式立交、服务设施等构筑物的协调性；
2.应补充评价前述重要构筑物之间的相互协调性。
（四）同深度比较方案不利气象环境交通安全评价
1.比较因素同总体评价。重点是路线走向或朝向、地形阴阳坡、山间小气候及周围
环境差异等。
（五）改扩建同深度比较方案对交通安全的影响
1.该项目终点赤道枢纽立交，与已经通车G69咸阳至旬邑高速公路衔接，应补充接线改扩建方案对交通安全的影响。
2.比较因素包括线形顺接、拼宽拼接、既有安全设施等构筑物利用，在规范的基础上更应增加施工安全保畅。
3.项目终点赤道枢纽立交与拟建的G3511旬邑至凤翔高速公路衔接，立交采用“总体规划、分期实施”，建议分析两项目建设时序对交通安全的影响。
三、运行速度协调性评价
（一）运行速度测算
1.建议补充说明运行速度测算参数确定情况。
2.建议补充运行速度梯度图。
（二）同一路段运行速度与设计速度协调性评价
1.依据规范，设计速度不大于80公里/小时应进行运行速度协调性评价，设计速度为100公里/小时可适当简化。
2.设计速度80公里/小时路段，与运行速度差大于20公里/小时的路段应明确。
按规范要求采用运行速度评价上述路段设计技术指标（规范可明确转入相应章节评价），其余路段可简化或剔除。
3.路线设计指标与规范指标的符合性检查，初步设计安全性评价报告中所占篇幅不宜大，建议调整。
（三）相邻路段运行速度协调性评价
1.依据规范，设计速度不大于80公里/小时应进行运行速度协调性评价，设计速度为100公里/小时可适当简化。
2.设计速度80公里/小时路段，运行速度差大于10公里/小时或运行速度梯度大于
