珠江三角洲高等级航道网规划与建设概述

珠江水系“一横一网三线”和5个内河港口规划与建设情况调查小组成员： 10港航4 李海盛 0712404610港航4 杨磊 1030315710港航4 林炳伦 10303167序言：《全国内河航道与港口布局规划》将全国内河港口划分为三个层次，包括主要港口、地区重要港口和一般港口。

内河主要港口是指地理位置重要、吞吐量较大、对经济发展影响较广的港口。

珠江水系高等级航道布局为“一横一网三线”。

“一横”：西江航运干线。

“一网”：珠江三角洲高等级航道网。

“三线”：右江、北盘江—红水河、柳江—黔江。

珠江水系主要港口布局方案为5个：南宁港、贵港港、梧州港、肇庆港、佛山港。

———珠江水系一、珠江水系概况珠江，旧称粤江，是中国七大江河之一，全长2214公里，横贯滇、黔、桂、粤、湘、赣六省区，连通越南北部（如图1所示），流域总面积453690平方公里，其中442100平方公里在中国境内，11590平方共里在越南境内。

图1 珠江水系示意图珠江流域属于复合型流域，由西江、北江、东江流域及珠江三角洲河网四部分组成。

西江流域面积353120 km2，占全流域面积77.83%；北江流域面积46710 km2，占全流域面积10.30%；东江流域面积2704 0 km2，占全流域面积5.96%；珠江三角洲及流入区内中小河流流域面积共计26820 km2，占全流域面积5.91%。

珠江流域集水面积在10000 km2以上的河流共有8条，在1000 k m2以上的河流共有120条。

珠江水系航道包括了中国内河航道规划“两横一纵两网”中的“一横”和“一网”，如图2所示，航道布局以西江为主干，上游通过三个通道与云贵连接，这三条通道分别是南线通道右江；中线通道南盘江、北盘江、红水河；北线通道都柳江、融江、柳江，流经中游的广西，经西江航运干线与下游三角洲航道网及北江、东江贯通，通过八个口门入海，形成江海相连、干支相通、水陆联运的水运体系。

图2 珠江水系航道分布图二、珠江内河水运现状1．内河水运基础设施珠江水系主要航道有：西江航运干线、珠江三角洲航道网、右江、左江、南盘江、北盘江、红水河、柳江、黔江、北江、东江、都柳江、融江、桂江、贺江等。

珠江三角洲基础设施专题规划目录一、现状与主要问题（一）现状（二）主要问题二、指导思想和战略目标（一）指导思想（二）战略目标三、主要任务（一）继续加快高速公路建设，完善高速公路网络（二）建设以广州为中心、衔接港澳的珠江三角洲城际快速轨道交通系统（三）建立以枢纽港为中心的珠江三角洲港口体系（四）建设以广州新白云国际机场为中心的航空港体系（五）加快电源和电网建设（六）建设液化天然气（LNG ）主干线及相关工程（七）建设人水协调的防洪、防风暴潮、排涝减灾工程体系（八）建立持续优化的水资源配置体系（九）建成舒适和谐的水环境保护与生态建设体系（十）建设珠江三角洲主要城市分质供水网（^一）推进基础设施信息化建设四、政策措施（一）深化管理体制改革，实现政企分开，建立比较完善的市场体系（二）进一步完善筹资渠道，加大交通能源等基础设施建设投资力度（三）加强管理和监督，保证工程质量，降低工程造价，提高工程效益，防止低水平重复建设（四）制定征地拆迁的优惠政策（五）充分发挥政府在物流发展中的作用（六）进一步加强政策法规和监督保障体系的建设（七）推进交通、能源和水利基础设施的可持续发展（八）继续加强粤港澳大型基础设施方面的衔接和协调附表一：珠江三角洲十五”交通重点建设项目附表二：珠江三角洲十五”能源重点建设项目附表三：珠江三角洲十五”水利重点建设项目改革开放以来，珠江三角洲充分发挥毗邻港澳的区位优势、信息优势以及华侨众多的人文优势，敢闯实干，开拓创新，采取一系列措施，加大交通、能源和水利等基础设施建设的力度，取得了显著的成绩。

经过二十多年的建设和发展，初步扭转了珠江三角洲基础设施建设滞后的局面，基本满足了该区国民经济和社会发展的需要，促进了区域经济的腾飞，使珠江三角洲成为广东省乃至全国经济发展最活跃和最具发展潜力的地区之一。

1999 年，省委、省政府明确提出：珠江三角洲在2010 年左右要率先基本实现社会主义现代化。

新的发展形势，对交通、能源和水利基础设施从量和质的方面提出了更新、更高的要求。

89 /度。

①桥梁设计单位设计桥梁时，通航孔布置方式应充分考虑航道等级、河道宽度、船舶通航密度等客观因素进行设计；同时，设计单位应制定应急预案，以降低航行安全风险，保证通航安全；②水利、海事等相关部门及单位应对跨河桥梁设计方案加大审查力度，以反馈建议于桥梁设计单位优化方案；③项目在工程可行性研究阶段时，咨询单位就跨河桥梁进行通航影响条件评价分析。

在数模分析章节中，应充分全面论证水流对不同桥梁通航孔布置方式的影响。

（2）建桥时和建桥后必须采取保障船舶安全通过桥区的防护措施。

①采取必要的工程措施有桥区河段导助航设施，主要包括桥涵标和侧面标等；②建立健全水上安全检查监督机制，并长期进行安全检查维护；③同时完善桥梁建设通航安全标准，与各部门建立有效的联系机制，强化各部门的安全管理工作和协调配合。

（3）桥梁通航净空不足解决措施。

①对不符合要求的“老桥”有计划、分步骤地实施改建或者重建工程，以满足航道规划等级要求的通航净空。

②做好航道发展规划工作，航道规划应具有前瞻性，预留足够的发展空间，指导新建桥梁按照规划等级建设，一步到位，避免出现桥梁建成不久即不满足航道等级提升要求的现象。

（4）珠江三角洲河段大多受潮汐影响明显河段，针对潮汐河段，通航孔布置需要重点考虑以下问题：①涨落潮流方向不一致时应以流速较大的主流方向确定桥轴线方向；②通航孔应布置在潮汐主流或深槽位置；③通航孔布置应为远期发展留有余地；④潮汐河口往往是避风锚地，通航孔布置要协调好与锚地的关系，做好台风期间桥梁与船舶避风的通航安全管理工作。

从时代发展和区域分布看，珠江三角洲网河区桥梁密度的大小在一定程度上反映了该地区经济发展水平的高低。

珠江三角洲网河上众多桥梁的建设，确实对促进该地区经济的发展以及中心城市辐射作用的发挥起到了很大的作用。

随着社会经济建设的持续快速发展，珠江三角洲网河河道，尤其是主干河道上必将兴建更多的桥梁。

但经济虽然要发展，桥梁需要修建，同样不能单方面牺牲航运发展，航运发展需求和通航安全问题永远不能忽视。

《广东省航道发展规划（2020—2035年）》正式出台文章属性•【制定机关】广东省交通运输厅•【公布日期】2021.01.19•【字号】•【施行日期】2021.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文《广东省航道发展规划（2020—2035年）》正式出台广东具有得天独厚的“水优势”，不仅拥有优良海岸，也分布着密集水网。

全省航道发展源远流长“通江达海”的梦想持续翱翔，如今广东将开启新一轮航道网络的升级完善续写全省航道发展更为精彩的故事。

日前，经广东省人民政府同意，广东省交通运输厅印发《广东省航道发展规划（2020—2035年）》（下称《规划》），明确广东省未来一段时期航道发展的目标和重点，推动提升全省航道现代化水平。

根据《规划》的要求，到2035年全省将建立布局合理、江海联通、绿色智慧的高等级航道网络。

《规划》在《交通强国建设广东试点实施方案》经交通运输部正式批复的背景下出台，它将在广东试点交通强国建设中发挥重要作用。

《规划》的出台，是广东省深入贯彻《交通强国建设纲要》，落实“一带一路”倡议，推进粤港澳大湾区建设，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，支持广州推动“四个出新出彩”实现老城市新活力，推动构建“一核一带一区”区域发展新格局的重要举措。

《规划》，给未来一段时期的全省航道发展提供的总体思路是以优化运输结构、补齐水运基础设施短板、推进多式联运发展、提升大宗货物水运比例为导向，充分发挥我省优良海岸和密集水网优势，形成内外联通、干支衔接的全省航道“一张网”，提升航道建设、养护、服务现代化水平，保护航道发展资源，更好地服务广东省经济社会发展。

简要概述先是提升全省航道整体运力，再是将其串联成网，最后是让其与时俱进保持新鲜活力。

下面，我们根据这一思路顺序一步一步来看《规划》具体内容吧！1.打造布局合理的沿海深水航道和内河高等级航道网，推动构建现代化综合交通运输体系《规划》涵盖的范围包括，全省沿海航道和内河等级以上航道并分为近期（2020—2025年）中期（2026—2035年）和远期三个阶段实施推进。

北江航道升级为清远发展提速北江航道升级为清远发展提速作为清远、韶关、佛山等市的水路通道，北江航道对其流域的经济社会发展起着重要的作用。

曾亮超摄飞来峡水利枢纽竣工前，枯水期时的北江经常遭受塞船之苦。

曾亮超摄■印象北江系列报道之十在清远，北江素有小三峡之美称。

作为清远、韶关、佛山等市的水路通道，北江航道对其流域的经济社会发展也起着重要的作用。

自去年全国水运工作会议结束后，一项“水经济”的重大课题被提上清远经济社会发展日程。

据悉，清远市委市政府已将北江航道整治纳入“十二五”规划，随着水利枢纽的逐渐完善，清远“湖城”格局已基本形成，具备千吨通航能力的条件。

现状??航道运量不足影响发展熟悉清远地理情况的人都知道，北江沿岸及腹地拥有丰富的矿产资源、生物资源，粤北地区的原材料物资长期都是通过北江进入珠三角地区，珠三角地区经济的持续发展也使北江的货运量逐年加大。

近年来北江腹地经济迅猛发展以及我省“双转移”政策的深入实施，海螺水泥、海螺型材、台泥等一大批水泥、铝材企业临江而建，不断增长的大宗能源、原材料运输急需通过水运实现有效周转。

然而，目前韶关大坑口分界石至连江口只可航行100吨级船只，高水位时可航行200吨级船舶；连江口段至清远大桥可航行100吨以内船舶，丰水期可通航300吨级船舶；清远大桥段至三水交界段可航行300吨以内船舶，丰水期可航行500吨级船舶。

总体而言，清远市北江航道等级偏低，通航保证率低。

虽然北江航道目前设计为五级，可通航300吨级船舶，但因船舶大型化发展，桥梁建设增多、沿河水利枢纽尚未完全建设等原因，梯级间的通航水位不能顺利衔接。

北江沿岸及腹地拥有丰富的矿产资源、生物资源，粤北地区的原材料物资长期通过北江进入珠江三角地区，珠三角地区经济的持续发展也使北江的货运量逐年加大；同时，随着近年来北江腹地经济迅猛发展以及“双转移”政策的深入实施，航道通航条件不足，航道基础设施不能适应持续快速增长的运量需求。

浅谈广东高等级航道开发的必要性及关键技术黄建坤【摘要】通过对高等级航道定义的阐释以及分析其对区域社会经济的作用，论述广东高等级航道发展的优越性和迫切性，并阐述高等级航道开发的关键技术。

【期刊名称】《珠江水运》【年(卷),期】2012(000)023【总页数】3页(P66-68)【关键词】广东;高等级航道;必要性【作者】黄建坤【作者单位】广东省航道局【正文语种】中文【中图分类】U612.161．概述广东省内河航道密布、河海相连，内河水系主要有珠江水系、榕江水系和韩江水系，另外还有一些如鉴江、漠阳江等独立入海的中小河流。

在交通运输部规划重点建设的内河航道“两横一纵两网”中，广东省西江和珠江三角洲航道网位列其中的“一横”和“一网”。

广东省内水运资源丰富、航道条件优越，发展内河航运的成本低，是全国航运资源发达、条件优越的区域。

如何充分利用丰富的水运资源，进一步发挥内河水运运能大、节能环保的优势，有效缓解区域经济高速发展所面临的土地制约、环境恶化等压力，使广东省进一步全面、协调、可持续发展，已成为当前亟急解决的问题。

2．高等级航道定义高等级航道是广东省航道体系的核心和骨干，是区域综合运输体系的重要组成部分，是保障内河运输安全、通畅、高效的重要基础设施，为密切粤港澳经贸关系、促进区域经济可持续发展和全面提高内河航运服务水平提供有力支撑。

广东省高等级航道应具备以下条件：一是1000T级或以上航道；二是同时承担区域内短途和跨区域长距离物资运输的繁忙航道；三是对区域经济发展、沿江（河）产业带形成、水资源综合利用、国土开发、国防建设等有重要作用。

3．现状说明经过多年建设，广东省航道条件得到了显著改善，初步形成了以西江干线和珠江三角洲“三纵三横”Ⅲ级及以上航道为骨架、以Ⅳ级航道为基础的江海联运、连通港澳的航道网。

但广东省内的航道等级总体偏低，据统计，广东省内河航道里程11844km，但内河航道Ⅲ级及以上航道只有793km，Ⅳ级航道299km，Ⅴ级航道264km，Ⅵ级航道669km，Ⅶ级航道2280km，等外航道7539km。

珠江三角洲高等级航道网规划（要点）2005年4月目录一、内河水运现状与评价（一）内河水运现状（二）内河水运评价二、面临的形势三、高等级航道网布局规划（一）功能定位（二）规划标准（三）布局规划方案四、实施安排与效果评价五、具体措施珠江三角洲位于广东省中南部，是我国经济发展最具活力、对外开放程度最高、经济总量规模最大的区域之一，区内河道密布、河海相连，形成三江汇集、八口分流的态势，是我国水运资源最丰富和内河水运最发达的地区之一。

内河水运在促进沿江产业带形成和区域经济发展，密切粤港澳经贸合作和物资交流，保障广州等港口的集疏运畅通等方面发挥着重要的作用。

进入21世纪，珠江三角洲地区步入了全面建设小康社会、率先基本实现现代化和加快融入“泛珠江三角洲”区域合作与发展的新阶段，充分利用丰富的水运资源，进一步发挥内河水运运能大、占地少、能耗低、污染小的优势，有效缓解区域经济高速发展所面临的土地制约、环境恶化等压力，符合珠江三角洲及广东省全面、协调、可持续发展的总体要求。

2004年5月2日至3日，广东省省委书记张德江和交通部部长张春贤在专题考察广东内河水运时明确指出，广东省的内河水运发展是有条件、有潜力和有需求的，要把其发展摆到重要的议事日程上来，这是一个带有战略性、前瞻性、全局性的问题。

为了适应新形势，切实贯彻落实省、部领导指示精神，更好地指导珠江三角洲内河航道的发展与建设，我部组织开展了《珠江三角洲高等级航道网规划》编制工作。

规划现状基础年为2003年，水平年为2010年、2020年。

一、内河水运现状及评价珠江三角洲河道纵横，河海相连，天然成网。

经西江航运干线及其主要支流，其上游腹地可深入滇、黔、桂等西南地区，经北江、东江，其运输腹地可达粤北及粤东山区，经虎门、虎跳门、横门、崖门等八大口门，可实现至港澳和沿海地区的江海直达运输，内河水运自然条件十分优越。

（一）内河水运现状1.航道珠江三角洲地区现有通航河流823条，通航里程5823公里，占广东省内河通航里程的49.1％，占珠江水系内河通航里程的36.6％。

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珠江水运发展规划纲要交通运输部2017年5月目录前言 (5)一、发展基础 (6)（一）基本情况 (6)（二）发展成效 (8)（三）存在问题 (10)二、面临形势 (10)（一）发展要求 (10)（二）需求预测 (12)三、总体要求 (12)（一）指导思想 (12)（二）基本原则 (13)（三）发展目标 (13)四、主要任务 (14)（一）打造珠江黄金水道 ......................... 错误!未定义书签。

（二）推进港口转型升级 ......................... 错误!未定义书签。

（三）推动航运服务发展 (20)（四）加强水运安全监管 (22)（五）促进水运绿色发展 (23)（六）提升行业管理水平 (25)五、保障措施................................................. 错误!未定义书签。

7（一）加强组织保障 ............................... 错误!未定义书签。

7 （二）加大资金投入 ................................. 错误!未定义书签。

（三）做好规划衔接 ................................. 错误!未定义书签。

（四）强化技术支撑 ................................. 错误!未定义书签。

（五）完善法规标准 ................................. 错误!未定义书签。

前言珠江是我国第二大通航河流，由西江、北江、东江干支流及珠江三角洲诸河组成，形成“三江汇流、八口出海”的水系特点。

作为我国华南、西南地区重要的水上运输大通道，珠江已经成为我国西南内陆地区与粤港澳地区经济互补、协调发展的重要纽带。

国家“一带一路”战略愿景提出，要加快北部湾经济区和珠江—西江经济带开放发展，充分发挥珠三角开放合作区作用，打造粤港澳大湾区，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。