土地勘测定界测量的几点思考

2018年第&7卷第2期251~254页云南地质CN5&- 1041/P ISSN1004-1885土地勘测定界中容易出现的问题及解决方法吕泽民(云南省地质矿产勘查开发局区域地质调查队，云南玉溪653100)摘要：在土地勘测定界工作中容易出现的问题，一是土地的权属认定不清；二是土地用途类别定性不 准；三是土地的面积量算不精。

笔者认为土地勘测定界工作应本着尊重历史，注重现实的原则，为国土资源行政主管部门办理农用地转用，土地征收，具体项目供地，低丘缓坡土地开发利用，城乡建设用地增减相挂钩，为土地审批事项提供科学、准确、真实的基础数据。

关键词#权属；地类；面积；界址点；坐标系统中图分类号：P271 文献标识码：A文章编号#1004-1885 (2018) 2-251-4随着我国经济建设的快速发展，一方面对土地需求却不断增大。

另一方面则是土地资源在不断的匮乏，这就不可避免的致使土地资源越来越稀缺，因而土地勘测定界工作在土地征收中显得越来越重要，它是整个土地报批过程中的基础性资料，同时它关系到土地权利人、使用人的切身利益，关系到社会的和谐稳定。

无论是地类的定性，权属的确认，还是面积的量算等，在整个勘界工作中都非常重要，环环相扣，步步相连，缺一不可。

本文就土地勘界工作中容易出现的问题作一些分析，并提出相应的解决办法。

1 土地勘界工作中资料收集不完整的问题依照《云南省土地勘测定界实施细则》的要求，对某个项目接受委托，查阅相关文件后，作业单位要负责收集相关的资料。

它包括用地范围内的地籍图或地形图，土地利用现状图，基本农田保护区界线图，坝子界线图、用地范围图建设项目工程总平面图、控制资料等以及相关的参考材料。

实际工作中，往往由于种种原因容易忽略对土地利用总体规划图和坝子界线图的收集和整理，即使是收集了，也未能做到很好利用，致使许多不符合规划的土地，没有得到合理的扣除，坝子区和非坝子区的土地没有得到合理的区分。

土地勘测定界的总结与体会
土地勘测定界是一项非常重要的工作，因为它能够帮助我们确
定土地的边界，为土地管理和土地利用提供依据。

在过去的几年里，我有幸参与了几次土地勘测定界的工作，下面是我的总结与
体会。

首先，土地勘测定界需要精准的测量技术。

在测量过程中，我
们需要使用各种仪器和工具来测量地面的高度、坡度、距离和角
度等因素，从而确定土地的边界。

这需要我们具备扎实的测量技
能和良好的实践经验，以确保测量结果的精准和准确性。

其次，土地勘测定界需要充分的了解土地使用情况和相关法规。

在进行勘测之前，我们需要了解土地的使用情况，包括土地的所
有权、土地的类型以及土地的现状等，以便我们能够制定相应的
测量计划和勘测方案。

同时，我们还需要了解相关的法规和政策，以确保我们的勘测工作符合法律要求和规定。

第三，土地勘测定界需要团队合作和沟通协调。

在勘测工作中，我们需要与土地使用者、相关部门和其他勘测人员进行沟通和协调，以确保勘测工作的顺利进行。

此外，我们还需要与团队成员
进行有效的沟通和协调，以避免出现误解和偏差。

最后，土地勘测定界需要严谨和认真的态度。

土地勘测是一项需要严谨和认真态度的工作，在勘测过程中，我们需要时刻保持谨慎和严谨的态度，以确保测量结果的准确和精确。

总的来说，土地勘测定界是一项极具挑战性和重要性的工作。

通过这项工作，我们能够为土地管理和土地利用提供重要的依据和支持。

我希望未来能够继续参与这项工作，并在实践中不断提高自己的专业水平和实践能力。

土地勘测定界工作中存在的问题及处理方法土地勘测定界是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。

土地勘测定界工作是项目用地从立项到审批过程中的重要环节，是用地审批的重要依据。

此外，土地勘测定界的成果还是变更地籍调查、土地登记发证的依据。

自《土地勘测定界规程》（TD/T1008-2007）的发布以来，使得土地勘测定界工作更加规范化，标准化，科学化，然而，随着第二次全国土地调查成果的应用，在土地勘测定界过程中，还是不同程度的存在各种各样的问题。

主要体现在以下几个方面：一、地类判定存在偏差在完成土地勘测定界项目的实地调查工作中，我们常常会遇到实际地类与土地利用现状图上地类不一致的情况。

经常出现的不一致的情况有以下几种：1．实地地类为未利用地或有部分耕地而土地利用现状图上为建设用地。

造成这种不一致的原因通常是此块地已经过报批成为建设用地，但还未建设或准备建设的单位因为某种原因未建设而使土地闲置，连队职工看土地没有建设就在地上私自进行种植以增加收入。

对于这种情况，在勘界过程中应认定其地类为土地利用现状图上的地类。

2．线状地物的地类确定。

线状地物的地类确定常常存在很多问题。

例如：一条渠道，在第二次全国土地调查成果中地类为117沟渠，而对应到三大类中，笔者则认为应该区别认定。

若渠道为干渠、支渠或经过防渗改造过的干、支渠，可归入三大类中的建设用地水利设施用地；若渠道为斗渠、农渠、毛渠，可归入三大类中的农用地农田水利用地；若渠道由于节水灌溉改造而废弃不用，已经失去了渠道的功能，可认定为未利用地。

此外，其他线状地物的地类判定也存在类似问题。

3．实际地类为耕地。

土地利用现状图上为园地或实际地类为园地，而土地利用现状图上为耕地。

勘测定界心得骆金超尊敬的各位领导、各位同事大家好！首先给大家拜个晚年，祝大家新年愉快！回顾2008年，这一年是丰收的一年。

在领导和全体同志的关怀、帮助、支持下，紧紧围绕测量工作为目标，以“服从领导、团结同事、认真学习、扎实工作”为准则，坚持高标准、严要求，及时完成行政服务大厅交办的勘测定界项目。

通过项目的完成，不断地积累经验，来提高自己的测绘业务水平。

现在我就对勘测定界方面的内容与大家一起交流学习。

土地勘测定界是实地确定土地使用界线范围，测定界桩位置，调绘土地利用现状，计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。

经审查合格的勘测定界成果资料是地籍调查和土地审批、登记发证的基础资料和依据；由此，勘测定界特有的属性反映了它从属于土地管理，是一项服务于土地利用管理多方面需要的、一种具有法律意义的行政性技术工作，既不同于一般意义上的基础测绘，也不同于其他各专业测绘，虽然都是进行空间数据的采集和表达，但就其行为主体活动的内容、目的、要求和功能等方面来讲，彼此存在着本质的不同，尤其是土地勘测顶界的功能具有物证技术的性质，这一明显的法律特征使它截然有别于其他各专业测绘；在具体实践工作中，它形成的图件数据资料均作为审批文件的附件，既可作为法律程序中项目竣工后核查用地的依据，又可作为登记发证的权源资料和确权依据，是土地利用现状调查、变更等土地管理的基础资料，在用地监察执法过程中对纠正和处理未征先用、少批多占、地类弄虚作假等违法行为，勘测成果是可靠的、合法的证据。

由此可见，土地勘测定界并不是象某些人认为的只是简单的数据采集计算测绘工作，而是土地管理业务相关联的重要的基础性技术工作，是提高土地使用管理水平的技术保障手段。

因此，在各类建设项目用地勘测定界中，要提高工作效率和质量，迅速地收集与处理土地信息，并能快速将信息准确、及时的提供给服务对象，就必须提高勘测人员、土地审批、勘测定界工作组织者的专业技术素质水平和相关法律、法规知识及依法行政能力。

勘测定界过程检查总结勘测定界是一个重要的工程过程，用于确定地理位置，并确定项目的边界，通过这个过程，可以对工程的可行性做出初步评估，为后续工作提供重要的基础数据。

在进行勘测定界过程的检查和总结时，需要注意以下几个方面：1. 勘测数据准确性在勘测定界的过程中，勘测人员需要收集各种数据，包括地形地貌、土壤类型、水文水质等等。

检查时，需要对勘测数据的准确性进行评估，包括是否存在错误或矛盾的数据，是否符合相关的准确性标准。

如果发现数据存在问题，需要及时进行调整和修正，以确保勘测结果的可靠性。

2. 勘测方法合理性勘测定界过程中使用的方法和技术应该是合理和有效的。

在检查时，需要对使用的勘测设备、仪器和技术进行评估，包括其操作是否规范、准确性和可靠性如何。

如果发现方法存在问题，需要及时调整和改进，以提高勘测的质量和效率。

3. 地理位置和边界的确定勘测定界的最终目的是确定工程的地理位置和边界。

在检查时，需要对勘测结果的地理位置和边界的确定性进行评估，包括是否与规划要求和设计要求相一致，是否满足工程的需要。

如果发现地理位置和边界存在问题，需要进行调整和修正，以确保工程的准确性和完整性。

4. 国家法律法规和环境保护要求的合规性勘测定界过程中需要遵守国家的法律法规和环境保护要求，以保障工程的合法性和可持续性。

在检查时，需要对勘测过程中是否符合相应的法律法规和环境保护要求进行评估，包括是否开展了环境影响评价、是否获得了相关的许可证等等。

如果未能符合要求，需要进行整改，以确保工程的合规性。

5. 相关文件和报告的完整性和准确性在勘测定界过程中，会生成一系列的文件和报告，包括勘测报告、专题报告和成果报告等等。

在检查时，需要对这些文件和报告的完整性和准确性进行评估，包括内容是否齐全，是否与勘测结果相一致，是否符合相关的规范和标准。

如果发现问题，需要进行修正和补充，以提高文件和报告的质量和可靠性。

通过对勘测定界过程的检查和总结，可以发现问题和不足之处，并及时进行修正和改进，以提高勘测工作的质量和效率。

汇报人：2023-11-22contents•引言•土地勘测定界工作做法目录•土地勘测定界工作中的思考•未来发展趋势与展望01引言维护土地权益促进土地资源合理利用为土地利用提供基础数据土地勘测定界的意义技术更新迅速土地勘测定界涉及大量数据的采集、处理和分析，数据处理难度较大，需要专业的技术人员和高效的数据处理工具。

数据处理难度大外部环境变化快当前面临的形势与挑战目标和期望02土地勘测定界工作做法收集资料收集相关地形图、地籍图、影像资料等，并对这些资料进行分析和整理，为后续的外业勘测和内业处理提供基础数据。

明确任务目标在开始土地勘测定界工作之前，必须明确任务目标，包括勘测的范围、目的、精度要求等。

制定计划根据任务目标和收集的资料，制定详细的勘测计划，包括人员、时间、物资等方面的安排。

前期准备1 2 3实地踏勘测量控制点界址点测量外业勘测数据整理数据处理成果报告编制内业处理03土地勘测定界工作中的思考采用先进测绘技术精细化数据处理强化质量控制030201提高勘测精度简化工作流程并行处理引入信息化管理优化工作流程加强与其他部门的协作强化沟通协作数据共享跨部门协同04未来发展趋势与展望新技术在土地勘测定界中的应用遥感技术GIS技术无人机技术提升土地勘测定界工作的综合效益加强多学科协作拓展应用领域培养专业人才队伍完善教育体系01加强实践锻炼02推动学术交流03WATCHING。

《土地勘测定界工作做法与思考》摘要。

南水北调工程对促进南北方经济、社会与人口、资源、环境的协调发展意义重大，做好勘测定界及征地补偿，是顺利实施国家大型工程建设的重要基础性工作。

本文结合南水北调山东干线工程勘测定界工作实践，总结了南水北调勘测定界相关经验，剖析了征地的影响因素及权属争议，探讨了相关问题并对保障被征地农民权益提出了有关建议，可为大中型水利工程勘测定界及征地工作提供部分借鉴。

关键词：南水北调;勘测定界;征地;社会保障1勘测定界工作的实施1.1技术工作准备。

（1）项目技术方案的编写、前期项目区勘察及有关土地权属的资料收集等准备工作。

（2）技术规范的学习和技术设备方面的准备。

（3）做好前期测绘工作，包括高等级控制点的埋设与测量、高等级高程系统的引测;勘测定界工作开始前工作人员的调配、设备的校测、器材准备以及控制点的复测与检查等。

（4）进行征地移民技术培训工作，组织与当地政府及村委技术交底、实施配合和沟通工作等。

1.2技术方案实施。

（1）勘测定界定位准确、快速、无异议。

使用先进的卫星定位测量技术高精度地完成工程设计征地范围线的界址桩和界址边界的测定。

严格执行规范要求，严格划定征地界线，满足工程占用地理位置和征用面积的要求。

动辄由政府工作人员和当地村委、群众共同参与的几十人现场工作场面及农作物、建筑物的拆迁补偿容不得征地边界线定位技术的任何差错，因此对技术人员使用仪器熟练程度和仪器自身精度方面要求很高，而且应经得起检查并与设计数据严格一致，一边定位一边检査的工作程序必须严谨到位。

（2）勘测定界工作的效率及其时效性。

①政府为了某一地块的征用通常会召集公安、水利、林业、农业、国土、乡镇机关人员、相关村委等几十人甚至上百人的队伍，并需要进行大量的群众动员、附着物清点造册、国家有关政策的解释、落实等，因此不仅参与实施人员结构复杂，而且参与人员绝大多数是临时从岗位上抽调，仅负责征地这一项工作内容。

因此使用高精尖仪器设备快速定位分界，加快推进工作进度，提高工作效率，尽可能缩短工作人员在勘测定界测绘上的工作时间也是形势所需。