1金矿石征求意见稿编制说明

标准制修订编制说明标准名称：金矿石化学分析方法第13部分：铅、锌、砷、镉、铋、铬和汞量的测定电感耦合等离子体原子发射光谱法标准编号：标准级别：国家标准制定或修订：制定计划号：20152024-T-469起止时间：2015年1月至2016年12月负责起草单位：紫金矿业集团股份有限公司1一、工作简况1 任务来源根据国家标准化管理委员会2015年7月31日下达的2015年第二批国家标准制修订计划，由紫金矿业集团股份有限公司组织承担《金矿石化学分析方法第13部分：铅锌砷镉铋铬汞量的测定电感耦合等离子体原子发射光谱法》的制订工作。

国家标准计划号20152024-T-469。

技术归口单位是全国黄金标准化技术委员会，起草单位是紫金矿业集团股份有限公司。

本标准中方法1电感耦合等离子体原子发射光谱法的参与验证单位如下：湖北大冶有色设计研究院有限公司、长春黄金研究院、江西金源有色地质测试有限公司、北京矿冶研究总院、山东恒邦冶炼股份有限公司、中条山有色金属集团有限公司、河南中原黄金冶炼厂有限责任公司。

2 主要工作过程接到标准制订任务后，紫金矿业集团股份有限公司成立了标准起草小组，制订了标准项推进计划。

首先，起草小组向国内主要黄金生产企业发出关于金矿石中铅锌砷镉铋铬汞含量的调研表，同时查阅了国内有关金矿石中铅锌砷镉铋铬汞量测定的资料，然后起草小组对有关资料对比，设计了方法草案：试样用盐酸、硝酸溶解或硫磷混酸溶解,于电感耦合等离子体发射光谱仪选定的条件下，测定试液中各元素的光谱强度，按标准曲线内标法计算铅、锌、铋、镉、铬、砷和汞量。

试验人员按照制定的试验计划系统地进行了各项条件试验，按期提交了初审稿。

2015年12月17日全国黄金标准化技术委员会在湖南召开了国家标准《金矿石化学分析方法第13部分：铅锌砷镉铋铬汞量的测定电感耦合等离子体原子发射光谱法》初审会，参加会议的黄金标委会的委员、委员代表及专家共69人，会议形成纪要如下：由于方法中对铬的消解存在质疑，与会专家认为在没有磷酸的情况下进行对样品中的铬起不到消解效果。

金矿设计报告评审意见概述本报告对金矿设计报告进行了全面的评审，并提出以下评审意见。

在评审的过程中，我们注重考虑项目的可行性、合规性、环保性以及经济效益等关键因素。

评审意见1. 可行性分析报告中对于金矿设计方案的可行性分析做出了充分的阐述，考虑了地质条件、资源储量、技术可行性等因素。

但在具体分析过程中，建议加强对地质勘查数据的解读与应用，以更加科学准确地评估矿区的金矿资源潜力。

2. 设备选型报告对金矿开采过程中的设备选型进行了详细论述，但建议进一步优化选用设备的参数配置，以实现最佳工作效率。

同时，还需要充分考虑设备的可维修性和可操作性，确保在日常维护与使用中的便利性。

3. 安全管理报告中关于金矿设计方案的安全管理意见是非常重要的，但建议在安全管理方案中加入更加具体的项目操作规范和安全事故应急预案，确保项目运行过程中的安全性和稳定性。

4. 环境保护金矿开采对环境的影响是不可忽视的，报告中对环境保护措施做了初步描述，但需要进一步完善。

建议加强对生态环境的调查和评估，并制定更严格的环境保护措施，以减少对周边生态环境的负面影响。

5. 经济效益报告中对金矿设计方案的经济效益进行了初步分析，但需要更全面地综合考虑成本、收入、投资回报率等要素。

建议进一步细化财务模型，加入敏感性分析和风险评估，以更好地评估项目的风险与回报。

6. 规划布局报告中对金矿矿区的规划布局进行了简要说明，建议进一步明确各项设施的位置和量化标准，充分考虑到产能扩展的可能性，为未来矿区的拓展提供基础。

7. 技术创新鉴于目前科技发展迅猛，建议在金矿设计报告中加入技术创新的内容。

评估新型设备、自动化技术、信息化管理系统等对金矿开采效率和效益的影响，以确保项目能够与时俱进、提高竞争力。

总结本次对金矿设计报告进行了评审，发现了一些可以改进和加强的方面。

希望项目方能针对评审意见进行进一步完善，确保项目的可行性、合规性、环保性以及经济效益得到充分保障。

同时，也期待项目方在日常运营中能够严格按照报告中的各项规划和管理措施进行实施，确保项目的顺利进行。

广东省环境保护厅关于在矿产资源开发活动集中区域执行重金属污染物特别排放限值的公告（征求意见稿）为进一步加强我省土壤污染防治工作，根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）、《广东省人民政府关于印发广东省土壤污染防治行动计划实施方案的通知》（粤府〔2016〕145号）等文件要求，结合《广东省土壤污染防治目标责任书》的具体安排，现决定在我省矿产资源开发活动集中区域执行重金属污染物特别排放限值。

有关事项公告如下：一、执行地区凡口铅锌矿及其周边区域（仁化县董塘镇）、大宝山矿及其周边区域（曲江区沙溪镇、翁源县铁龙林场）。

二、执行行业与因子从事采矿选矿冶炼的铅锌工业废水中总锌、总铜、总铅、总镉、总汞、总砷、总镍、总铬执行《铅、锌工业污染物排放标准》（GB 25466-2010）特别排放限值。

从事采矿选矿冶炼的铜镍钴工业废水中总锌、总铜、总镍、总砷、总汞、总钴执行《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB 25467-2010）特别排放限值。

铁矿采选工业废水中总锌、总铜、总锰、总汞、总镉、总铬、总砷、总铅、总镍执行《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB 28661-2012）特别排放限值。

三、执行时间自2018年7月1日起，新受理环评的建设项目执行上述重金属水污染物特别排放限值。

自2019年6月1日起，现有企业执行上述重金属水污染物特别排放限值。

四、其他要求（一）各级环保主管部门要严格按照上述要求审批新建项目，确保满足重金属水污染物特别排放限值。

（二）现有企业应采取有效措施，在规定期限内达到重金属水污染物特别排放限值的要求。

逾期仍达不到的，有关主管部门应严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等要求责令改正或限制生产、停产整治，并处以罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

附件：重金属水污染物特别排放限值国家标准附件重金属水污染物特别排放限值国家标准《铅、锌工业污染物排放标准》（GB 25466-2010）《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB 25467-2010）《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB 28661-2012）广东省环境保护厅关于在矿产资源开发活动集中区域执行重金属污染物特别排放限值的公告（征求意见稿）编制说明一、政策背景2016年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》，在严防矿产资源开发污染土壤方面明确提出“自2017年起，内蒙古、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆等省（区）矿产资源开发活动集中的区域，执行重点污染物特别排放限值”。

金矿石项目可行性研究报告编制单位：北京中投信德国际信息咨询有限公司编制时间：高级工程师：高建关于编制金矿石项目可行性研究报告编制说明（模版型）【立项 批地 融资 招商】核心提示：1、本报告为模板形式，客户下载后，可根据报告内容说明，自行修改，补充上自己项目的数据内容，即可完成属于自己，高水准的一份可研报告，从此写报告不在求人。

2、客户可联系我公司，协助编写完成可研报告，可行性研究报告大纲（具体可跟据客户要求进行调整）编制单位：北京中投信德国际信息咨询有限公司专业撰写节能评估报告资金申请报告项目建议书商业计划书可行性研究报告目录第一章总论 (1)1.1项目概要 (1)1.1.1项目名称 (1)1.1.2项目建设单位 (1)1.1.3项目建设性质 (1)1.1.4项目建设地点 (1)1.1.5项目主管部门 (1)1.1.6项目投资规模 (2)1.1.7项目建设规模 (2)1.1.8项目资金来源 (3)1.1.9项目建设期限 (3)1.2项目建设单位介绍 (3)1.3编制依据 (3)1.4编制原则 (4)1.5研究范围 (5)1.6主要经济技术指标 (5)1.7综合评价 (6)第二章项目背景及必要性可行性分析 (7)2.1项目提出背景 (7)2.2本次建设项目发起缘由 (7)2.3项目建设必要性分析 (7)2.3.1促进我国金矿石产业快速发展的需要 (8)2.3.2加快当地高新技术产业发展的重要举措 (8)2.3.3满足我国的工业发展需求的需要 (8)2.3.4符合现行产业政策及清洁生产要求 (8)2.3.5提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要 (9)2.3.6增加就业带动相关产业链发展的需要 (9)2.3.7促进项目建设地经济发展进程的的需要 (10)2.4项目可行性分析 (10)2.4.1政策可行性 (10)2.4.2市场可行性 (10)2.4.3技术可行性 (11)2.4.4管理可行性 (11)2.4.5财务可行性 (11)2.5金矿石项目发展概况 (12)2.5.1已进行的调查研究项目及其成果 (12)2.5.2试验试制工作情况 (12)2.5.3厂址初勘和初步测量工作情况 (13)2.5.4金矿石项目建议书的编制、提出及审批过程 (13)2.6分析结论 (13)第三章行业市场分析 (15)3.1市场调查 (15)3.1.1拟建项目产出物用途调查 (15)3.1.2产品现有生产能力调查 (15)3.1.3产品产量及销售量调查 (16)3.1.4替代产品调查 (16)3.1.5产品价格调查 (16)3.1.6国外市场调查 (17)3.2市场预测 (17)3.2.1国内市场需求预测 (17)3.2.2产品出口或进口替代分析 (18)3.2.3价格预测 (18)3.3市场推销战略 (18)3.3.1推销方式 (19)3.3.2推销措施 (19)3.3.3促销价格制度 (19)3.3.4产品销售费用预测 (20)3.4产品方案和建设规模 (20)3.4.1产品方案 (20)3.4.2建设规模 (20)3.5产品销售收入预测 (21)3.6市场分析结论 (21)第四章项目建设条件 (22)4.1地理位置选择 (22)4.2区域投资环境 (23)4.2.1区域地理位置 (23)4.2.2区域概况 (23)4.2.3区域地理气候条件 (24)4.2.4区域交通运输条件 (24)4.2.5区域资源概况 (24)4.2.6区域经济建设 (25)4.3项目所在工业园区概况 (25)4.3.1基础设施建设 (25)4.3.2产业发展概况 (26)4.3.3园区发展方向 (27)4.4区域投资环境小结 (28)第五章总体建设方案 (29)5.1总图布置原则 (29)5.2土建方案 (29)5.2.1总体规划方案 (29)5.2.2土建工程方案 (30)5.3主要建设内容 (31)5.4工程管线布置方案 (32)5.4.1给排水 (32)5.4.2供电 (33)5.5道路设计 (35)5.6总图运输方案 (36)5.7土地利用情况 (36)5.7.1项目用地规划选址 (36)5.7.2用地规模及用地类型 (36)第六章产品方案 (38)6.1产品方案 (38)6.2产品性能优势 (38)6.3产品执行标准 (38)6.4产品生产规模确定 (38)6.5产品工艺流程 (39)6.5.1产品工艺方案选择 (39)6.5.2产品工艺流程 (39)6.6主要生产车间布置方案 (39)6.7总平面布置和运输 (40)6.7.1总平面布置原则 (40)6.7.2厂内外运输方案 (40)6.8仓储方案 (40)第七章原料供应及设备选型 (41)7.1主要原材料供应 (41)7.2主要设备选型 (41)7.2.1设备选型原则 (42)7.2.2主要设备明细 (43)第八章节约能源方案 (44)8.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 (44)8.2建设项目能源消耗种类和数量分析 (44)8.2.1能源消耗种类 (44)8.2.2能源消耗数量分析 (44)8.3项目所在地能源供应状况分析 (45)8.4主要能耗指标及分析 (45)8.4.1项目能耗分析 (45)8.4.2国家能耗指标 (46)8.5节能措施和节能效果分析 (46)8.5.1工业节能 (46)8.5.2电能计量及节能措施 (47)8.5.3节水措施 (47)8.5.4建筑节能 (48)8.5.5企业节能管理 (49)8.6结论 (49)第九章环境保护与消防措施 (50)9.1设计依据及原则 (50)9.1.1环境保护设计依据 (50)9.1.2设计原则 (50)9.2建设地环境条件 (51)9.3 项目建设和生产对环境的影响 (51)9.3.1 项目建设对环境的影响 (51)9.3.2 项目生产过程产生的污染物 (52)9.4 环境保护措施方案 (53)9.4.1 项目建设期环保措施 (53)9.4.2 项目运营期环保措施 (54)9.4.3环境管理与监测机构 (56)9.5绿化方案 (56)9.6消防措施 (56)9.6.1设计依据 (56)9.6.2防范措施 (57)9.6.3消防管理 (58)9.6.4消防设施及措施 (59)9.6.5消防措施的预期效果 (59)第十章劳动安全卫生 (60)10.1 编制依据 (60)10.2概况 (60)10.3 劳动安全 (60)10.3.1工程消防 (60)10.3.2防火防爆设计 (61)10.3.3电气安全与接地 (61)10.3.4设备防雷及接零保护 (61)10.3.5抗震设防措施 (62)10.4劳动卫生 (62)10.4.1工业卫生设施 (62)10.4.2防暑降温及冬季采暖 (63)10.4.3个人卫生 (63)10.4.4照明 (63)10.4.5噪声 (63)10.4.6防烫伤 (63)10.4.7个人防护 (64)10.4.8安全教育 (64)第十一章企业组织机构与劳动定员 (65)11.1组织机构 (65)11.2激励和约束机制 (65)11.3人力资源管理 (66)11.4劳动定员 (66)11.5福利待遇 (67)第十二章项目实施规划 (68)12.1建设工期的规划 (68)12.2 建设工期 (68)12.3实施进度安排 (68)第十三章投资估算与资金筹措 (69)13.1投资估算依据 (69)13.2建设投资估算 (69)13.3流动资金估算 (70)13.4资金筹措 (70)13.5项目投资总额 (70)13.6资金使用和管理 (73)第十四章财务及经济评价 (74)14.1总成本费用估算 (74)14.1.1基本数据的确立 (74)14.1.2产品成本 (75)14.1.3平均产品利润与销售税金 (76)14.2财务评价 (76)14.2.1项目投资回收期 (76)14.2.2项目投资利润率 (77)14.2.3不确定性分析 (77)14.3综合效益评价结论 (80)第十五章风险分析及规避 (82)15.1项目风险因素 (82)15.1.1不可抗力因素风险 (82)15.1.2技术风险 (82)15.1.3市场风险 (82)15.1.4资金管理风险 (83)15.2风险规避对策 (83)15.2.1不可抗力因素风险规避对策 (83)15.2.2技术风险规避对策 (83)15.2.3市场风险规避对策 (83)15.2.4资金管理风险规避对策 (84)第十六章招标方案 (85)16.1招标管理 (85)16.2招标依据 (85)16.3招标范围 (85)16.4招标方式 (86)16.5招标程序 (86)16.6评标程序 (87)16.7发放中标通知书 (87)16.8招投标书面情况报告备案 (87)16.9合同备案 (87)第十七章结论与建议 (89)17.1结论 (89)17.2建议 (89)附表 (90)附表1 销售收入预测表 (90)附表2 总成本表 (91)附表3 外购原材料表 (92)附表4 外购燃料及动力费表 (93)附表5 工资及福利表 (95)附表6 利润与利润分配表 (96)附表7 固定资产折旧费用表 (97)附表8 无形资产及递延资产摊销表 (98)附表9 流动资金估算表 (99)附表10 资产负债表 (101)附表11 资本金现金流量表 (102)附表12 财务计划现金流量表 (104)附表13 项目投资现金量表 (106)附表14 借款偿还计划表 (108) (112)第一章总论总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

自然资源部关于《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》（征求意见稿）公开征求意见的公告文章属性•【公布机关】自然资源部•【公布日期】2019.12.17•【分类】征求意见稿正文自然资源部关于《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》（征求意见稿）公开征求意见的公告根据十三届全国人大常委会立法规划要求，自然资源部起草了《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》（征求意见稿）。

为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现将《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》（征求意见稿）及其说明公布，征求社会各界意见。

公众可以登录自然资源部门户网站（）查阅征求意见稿及其说明。

有关意见建议可以在2020年1月15日前通过电子邮件方式发送至：***************。

自然资源部2019年12月17日中华人民共和国矿产资源法（修订草案）（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为了规范矿产资源保护、勘查、开采活动，促进矿业高质量发展，维护矿产资源国家所有权和矿业权人合法权益，保障国家资源安全，推进生态文明建设，根据宪法，制定本法。

第二条【适用范围】在中华人民共和国领域及中华人民共和国管辖的其他海域，从事矿产资源的保护、勘查、开采、矿区生态修复及其监督管理的活动，适用本法。

本法所称矿产资源，是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。

矿产资源的矿种由国务院确定并公布。

第三条【原则】矿产资源的保护、勘查、开采以及矿区生态修复，应当遵循下列原则：（一）保护资源、绿色发展；（二）统一规划、分类管理；（三）市场配置、公开公正；（四）综合勘查、合理开采；（五）节约集约、综合利用。

第四条【国家所有权和矿业权】矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。

国务院代表国家行使矿产资源的所有权，国务院自然资源主管部门具体履行矿产资源所有者职责。

勘查、开采矿产资源，应当依法取得探矿权、采矿权。

山东省金矿采选行业环境准入指南编制说明山东省建设项目环境评审服务中心二○一九年四月指南名称：山东省金矿采选行业环境准入指南起草单位：山东省建设项目环境评审服务中心指南负责人：王建春李小彩编制人员：王建春李小彩王榕岳宗蕊王文然初审人员：王立成审定人员：张高生1绪论 (1)1.1编制背景及意义 (1)1.2金矿采选行业相关环境保护政策、标准 (2)1.2.1国家法律及法规 (2)1.2.2部委规章 (3)1.2.3地方法规及相关文件 (4)1.2.4标准、技术规范及规定 (6)1.3我省金矿采选行业现状概述 (7)1.3.1省内金矿开发利用现状 (8)1.3.2、金矿采选带来的环境问题 (9)1.3.3、矿产资源总体规划情况 (10)1.4我省金矿采选企业基本情况 (11)1.4.1生产规模及装备 (11)1.4.2污染防治措施 (11)1.4.3我省金矿采选行业现阶段存在的问题 (14)2编制原则、内容及主要方法 (15)2.1编制原则 (15)2.2编制内容 (15)2.3编制方法和技术路线 (16)2.3.1编制方法 (16)2.3.2技术路线 (16)3编制主要过程 (17)4准入指南主要内容的说明 (18)4.1适用范围 (18)4.2编制依据 (18)4.3术语和定义 (18)4.4选址与空间布局 (19)4.5污染防治技术 (25)4.6资源能源消耗控制 (32)4.7总量控制 (33)4.8环境风险应对与防范 (33)4.9环境管理 (34)4.10附则 (35)1绪论1.1编制背景及意义党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设摆在更加重要的战略位置，十九大报告指出人民美好生活的需要不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在环境等方面的要求日益增长。

近年来，大气、水和土壤的污染防治行动计划陆续出台，环境保护相关政策性文件要求制定（修订）重点行业环境准入条件，如《大气污染防治行动计划》中要求：“修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标”，“提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件”；《水污染防治行动计划》中要求：“根据流域水质目标和主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策”；《全国生态保护“十三五”规划纲要》中规定：“以‘生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单’为手段，强化空间、总量、准入环境管理”；《“十三五”环境影响评价改革实施方案》中明确：“制定重点行业环境准入条件”。

标准制修订编制说明文件名称：《黄金地质绿色勘查技术规范》文件编号：T/CGA×××—20××文件类别：团体标准制定或修订：制定计划号：2020-T-050802起止时间：2020年5月—2020年12月牵头起草单位：山东黄金地质矿产勘查有限公司目录1 工作简况 (1)1.1 任务来源 (1)1.2 主要参加单位和工作人员组成 (2)1.3 工作过程 (2)2 标准编制原则和主要内容的确定 (4)2.1 编制原则 (4)2.2 标准主要内容的确定 (5)3 标准编制的论证分析 (6)4 采用国际标准和国外先进标准情况 (7)5 与有关法律、法规和强制性标准的关系 (7)6 重大分歧意见处理 (7)7 贯彻标准的措施建议 (7)8 废止现行有关标准的建议 (7)9 其他有关说明 (7)《黄金地质绿色勘查技术规范》（送审稿）编制说明1 工作简况1.1 任务来源随着生态文明建设的深入推进和绿色矿山的发展，作为矿业行业基础和上游的地质勘查也拉开了绿色勘查的帷幕。

2016年11月，国务院批复同意的《全国矿产资源规划（2016-2020年）》明确指出，全面推进绿色勘查、绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设，建立领跑标准，典型示范引领，多方共同推进，加大政策合力，加快转变资源利用方式和矿业发展方式。

2017年3月，国土资源部等六部委出台了《关于加快建设绿色矿山建设的实施意见》，明确提出了实施百个绿色勘查项目示范，健全绿色勘查标准体系的新要求。

近年来，为在勘查工作中贯彻落实生态文明建设要求，黄金地质勘查行业绿色勘查工作陆续启动，部分企业和地勘单位通过先行先试，取得了一定的进展，积累了重要经验，涌现一批先进典型。

但绿色勘查这一全新的地质勘查模式在黄金地质领域如何开展，如何最大程度避免或消除黄金地质勘查对环境产生的不利影响，尚无统一的技术标准。

为规范和推进我国黄金地质勘查领域的绿色勘查技术，践行黄金地质勘查绿色发展理念，减少环境扰动，实现找矿突破，推动黄金地质绿色勘查技术专业化与规范化，黄金地质行业绿色勘查标准规范的编制必不可少。

《中国矿业权评估准那么（2016年修订）》（征求意见稿）修订说明一、修订背景从上个世纪九十年代初至今，矿业权评估走过了近二十个春秋。

2003年《国务院办公厅转发财政部关于增强和标准评估行业治理意见的通知》，正式确立矿业权评估是我国六类评估专业资格之一。

2021年国务院印发的《效劳业进展“十二五”计划》，明确将矿业权评估列为“踊跃进展的商务效劳业”。

近二十年来，国土资源部前后制定发布了一系列专门标准矿业权评估方面的政策文件，中国矿业权评估协会于2020年～2020年发布实施19项评估准那么，矿业权评估一直在标准的轨道上运行。

随着矿业权市场的成立和慢慢完善，专门是矿业权评估业务规模逐年增加，评估业务规模慢慢扩大，类型慢慢扩展。

在我国全面深化改革、全面依法治国的战略部署下，矿业权评估也迎来了改革进展的新机缘，同时也面临着庞大的挑战。

新形式下，发布实施的矿业权评估准那么，愈来愈不适应新的环境，修订工作势在必行。

（一）“矿业权评估准那么”依据的要紧法律依据发生转变。

2021年以来国家对矿产资源治理相关法规和文件规章进行了较大的修订，专门是国务院取消非行政许可审批事项、取消中央指定地址实实施政审批事项、清理标准国务院部门行政审批中介效劳事项等，涉及矿业权评估利用相关专业报告要求的标准内容，客观上要求对“矿业权评估准那么”进行调整和修订。

需要注意的是，全国人大常委会对《中华人民共和国资产评估法（草案）》进行的三审稿，对评估程序、评估方式、执业责任等方面进行的规定，将对矿业权评估产生必然的阻碍。

（二）适应国家宏观治理的需要。

“矿业权评估准那么”应当立足于保护国家和社会公众利益的宗旨，踊跃应付新常态下矿业权市场进展和矿业权评估执业实践面临的挑战，强化矿业权评估师的执业责任，细化对矿业权评估师防范执业风险的指导。

专门指出，国家审计署2021年、2016年发布的针对20个省、4172宗矿业权审计公告，均提出矿业权评估准那么的问题，“矿业权交易评估的相关准那么弹性较大，评估方式、参数的选用缺乏刚性约束”“从矿业权评估机构执业情形看，现行评估准那么选择性操作空间大，有的评估机构借机按事前约定价钱出具评估报告，监管部门却无法追究其责任”。

《黄金矿产资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）》（征求意见稿）黄金矿产资源合理开发利用“三率”是指金矿开采回采率、选矿（冶）回收率和共伴生矿产资源综合利用率等三项指标，是评价黄金矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

经研究，其指标要求如下：一、“三率”指标要求（一）开采回采率。

1.露天开采。

露天黄金矿山企业的开采回采率要在矿石贫化率不超过10%的前提下达到85%以上。

2.地下开采。

按照金矿不同的赋存条件，地下开采的矿山企业开采回采率要在设计矿石贫化率范围内达到以下指标要求（详见表1）。

表1 地下矿开采回采率指标要求、不稳固（Ⅳ级）和极不稳固（Ⅴ级）三类；○2根据《有色金属矿山地下开采生产技术规程》和黄金行业特点，将矿体倾斜度按倾角划分为缓倾斜矿体（α＜30°）、倾斜矿体（30°≤α≤55°）和急倾斜矿体（α＞55°）三类；○3矿体厚度划分为薄矿体（h≤0.8m）、中厚矿体（0.8m＜h≤4m）和厚矿体（h＞4m）三类；○1○2○3具体数值或类型可参考矿山的《矿产资源储量核实报告》。

（二）选矿（冶）回收率。

根据金矿加工处理的难易程度不同，黄金矿山企业的选（冶）回收率应达到以下指标要求（详见表2）。

表2 选矿（冶）回收率指标要求等预处理工艺为难处理矿石；低于矿山现行工业指标而圈定的矿化体为低品位矿石。

矿石类型划分可参考矿山的选矿试验研究报告或设计报告；○5按照生产金精矿或合质金产品的不同，回收率可分别称为选矿回收率或选冶回收率，括号外为选矿回收率，括号内为选冶回收率。

（三）共伴生矿产资源综合利用率。

国家鼓励黄金矿山企业合理开发与综合利用银、硫、铜、铅、锌等共伴生矿产资源。

当黄金与其它矿物共生时，综合利用率不低于60%；当黄金与其它矿物伴生时，综合利用率不低于40%。

二、监督管理（一）本指标要求是国土资源主管部门监督管理黄金矿山企业合理开发利用矿产资源的重要依据。

标准制修订编制说明（征求意见稿）标准名称：金精矿标准编号：YS/T 3004-20XX标准级别：行业标准制定或修订：修订计划号：2018-2290T-YS起止时间：201812-202012负责起草单位：长春黄金研究院有限公司《金精矿》编制说明（征求意见稿）一、工作简况1 任务来源YS/T 3004—2011《金精矿》行业标准2011年由工业和信息化部批准，2012年7月开始实施。

YS/T3004—2011《金精矿》行业标准实施，在规范行业管理，指导生产、贸易等方面提供了非常重要的技术依据，为黄金行业发展起到了重要的支撑作用。

随着技术进步、市场供需状况、管理水平等的变化，为适应黄金产业转型升级和绿色发展需求，2018年中国黄金协会向工信部提出了标准修订建议，2019年1月工信部下达2018年第五批行业标准制修订计划，该项目获得批准立项，计划号为2018-2290T-YS，技术归口单位为全国黄金标准化技术委员会，主起草单位为长春黄金研究院有限公司等。

2 标准制定的目的及意义黄金是重要的战略资源，兼具商品和货币属性，在满足人民生活需要、保障国家金融和经济安全等方面具有重要作用。

“十二五”期间，我国黄金行业形成了地质勘查、矿山开采、选冶、深加工、批发零售、交易市场等完整产业体系，产业发展迅速，2019我国黄金产量380.23吨,连续13年位居全球第一，全国黄金实际消费量1002.78吨。

2017年工业和信息化部出台了《关于推进黄金行业转型升级的指导意见》（工信部原〔2017〕10号）提出“十三五”期间，黄金产量年均增长3%左右，到2020年末，黄金产量达到500吨，新增黄金产能125吨，进口料生产能力奔100吨，这标志着在我国要继续扩大黄金生产，积极开发和扩大黄金的海外市场。

金精矿作为黄金行业的主要原材料，据统计2017—2019年全国进口金精矿1895批，310多万吨，合计美元67亿多。

随着金矿资源的不断开发，易处理金矿资源日益枯竭，含砷难处理金矿资源将成为黄金生产的主要资源。