建筑招投标制度的实践与思考_刘进昆

建筑行业招投标制度的实践与思考引言建筑行业是一个重要的经济领域，招投标制度在其中起到了至关重要的作用。

招投标制度的良好运行对于保障工程项目的合理竞争、提高工程质量和效益具有重要意义。

然而，在实践中，建筑行业招投标制度也面临着一些问题和挑战。

本文将对建筑行业招投标制度的实践和思考进行分析和探讨。

一、招投标制度的定义和作用招投标制度是建筑行业中一种用于确定承包商和供应商的选择方式。

其核心目标是通过公开、公平、公正的程序，选取最有竞争力的承包商或供应商，以保证工程项目的质量和进度，并实现资源的优化配置和效益最大化。

招投标制度不仅能够确保有能力的公司参与竞争，还可以减少不合格的供应商进入市场，提高市场竞争力。

二、建筑行业招投标制度的实践状况2.1 透明性不足在一些地区和项目中，建筑行业的招投标制度存在透明性不足的情况。

例如，一些项目可能会发生内定情况，即事先确定了中标方，其他竞争者的参与仅仅是形式上的。

这种情况严重影响了竞争公平性和资源分配效率。

2.2 政府参与程度不一招投标制度的实施需要政府的指导和监督。

然而，在现实中，政府在招投标过程中的参与程度不一。

有些地方政府过度干预招投标过程，导致制度失去公正性和竞争性。

而另一些地方政府对招投标过程的监督不力，容易出现腐败现象。

2.3 依法合规意识不强建筑行业招投标制度的实施需要参与者具备合规意识，严格按照相关法律法规和规章制度进行操作。

然而，在实际操作中，有些承包商和供应商对于依法合规意识不强，存在违规操作的情况。

这不仅损害了制度的公正性和竞争性，还可能导致工程质量问题。

三、建筑行业招投标制度改进的思考3.1 加强监督与惩处为了确保招投标制度的公正性和透明性，需要加强监督与惩处机制。

政府应加大对招投标过程的监督力度，建立内外部监督机制，对违规行为进行严厉惩处，并向社会公开违规信息。

同时，要引入第三方评估机构，对招投标过程进行监督和公正评价。

3.2 完善法律法规和规章制度建筑行业招投标制度需要建立在完善的法律法规和规章制度基础上。

完善工程建设招投标制度的几点思考摘要：当前，我国招投标尚处于初步发展阶段，招投标制度在实施过程中仍存在一些不足和缺陷。

本文就我国工程建设中招投标制度存在的问题进行了简要分析，并探讨了完善工程建设招投标制度的几项主要措施，认为工程建设的招投标制度应完善相关法律法规，增强招投标制度透明度，完善、规范竞争机制，加大监督执法力度，专业人员及机构介入。

关键词：工程建设招投标制度完善问题一、工程建设项目与招投标自2000年《招标投标法》实施以来，我国各项建设项目都开始依照《招标投标法》开展和实施招投标工作，工程建设作为我国社会经济发展的主力军，将招投标积极应用在工程承发包工作之中，不仅规范、促进了工程建设过程中的采购与承发包工作，还大大推动了招投标制度在社会各界的普及与推广。

在招投标法的推广与实施中，我国有相继推出了一系列的相关法律法规，进一步规范和完善了国内工程建设过程中的招投标制度，使招投标制度更好地规范工程建设项目中的竞争机制，科学、合理选定合作单位，进而保障工程建设过程中的施工质量、施工进度与施工效益，杜绝工程建设承发包及后续建设施工审核过程中的不正当竞争及有损社会利益的行为发生，最终推动社会经济建设的和谐、稳定发展。

二、我国工程建设招投标制度问题分析由于我国招投标制度及相关法律法规政策尚处于初步建设与实施阶段，加之国内工程建设市场自身管理机制及运行体制缺乏系统性与规范性、招投标工作经验不足，未能有效与招投标法律法规相融合，致使工程建设招投标制度的实际实施过程中存在一些不足：（一）招投标流程不合法、不规范当前的招投标制度未能引导工程建设招投标活动规范、依法开展与实施，有违《招标投标法》及招投标相关规章制度公平、公正、公开的基本原则。

招投标活动作为阳光工程项目，在当前的工程建设工作的应用中主要存在以下几个不合法、不规范的问题：工程建设项目的招投标公告的发布不规范；招投标文件未在规定时间内签发传送；自行招标没有通过系列评审；招投标评标小组的组织与召集未按规定进行；评标结果及报告内容格式不完整、不规范。

工程建设项目招投标管理的思考1. 引言1.1 工程建设项目招投标管理的思考在工程建设项目中，招投标管理是一个至关重要的环节，直接关系到项目的整体运作和效益。

对于建设单位和投标者来说，招投标管理是一种规范的、公平的竞争方式，能够保证项目的质量和进度，同时也能够降低成本和风险。

在这个全新的竞争环境下，工程建设项目的招投标管理要求不断地提高和完善。

只有严格遵守相关规定和流程，才能确保项目的顺利实施和成功完成。

制定科学的招投标管理政策和措施显得尤为重要。

通过对招投标管理流程和要点的深入研究和思考，我们可以发现其中存在一些常见问题和挑战，比如信息不对称、竞争不公平等。

针对这些问题，我们需要采取一些优化策略，包括加强信息披露、加强监督管理等，以提高招投标管理的效率和公正性。

最终，招投标管理的质量和效果直接关系到项目的成败。

只有在招投标管理上做到公平、透明和规范，才能够确保项目的顺利进行并取得成功。

我们必须充分认识到工程建设项目招投标管理的重要性，不断总结经验，加强研究，以更好地推动工程建设项目的可持续发展。

2. 正文2.1 招投标管理的重要性招投标管理在工程建设项目中具有极其重要的作用。

招投标管理可以有效规范市场竞争，通过公开透明的招标过程，保障了项目的公平竞争，避免了不正当竞争的现象出现，确保了项目成本的合理性和项目质量的可控性。

招投标管理可以帮助建设项目实现最佳的成本控制。

通过招标过程中的竞争和谈判，可以选择到性价比高的承包商或供应商，进而降低项目的投资成本，提高项目的经济效益。

招投标管理还可以帮助建设项目确保施工进度和工期的可控性。

通过招标环节的严格要求、合同条款的制定和履行，可以有效地约束承包商或供应商，保证工程的按时完成，避免了工期延误的风险。

招投标管理在工程建设项目中扮演着至关重要的角色，直接影响着项目的质量、成本和进度，是一个项目顺利进行和成功实施的基础和保障。

2.2 招投标管理的流程和要点招投标管理是工程建设项目中非常重要的环节，影响着项目的顺利进行和最终的成功与否。

建筑招投标制度的实践与思考摘要：随着时间的推移，我国的城市化建设的步伐正在逐渐加快，而这也使得我国的建筑行业和部分企业家获得了更好的发展平台以及丰厚的利益回报，其中建筑工程的招投标制度是保障建筑的质量以及社会公平性的重要体现，特别是在发展十分迅速的当今社会。

本文主要通过对建筑工程的招投标进行综述，对其进行一定的了解，并研究建筑招投标的现状，探讨目前招投标制度中所出现的问题，并提出相应的解决措施，只在通过完善建筑招投标制度使得建筑工程质量更好，同时强调建筑工程招投标制度的必要性。

关键字：建筑招投标制度；与思考；问题与对策分析前言：社会是在不断发展的，而企业为了得到一个更好的发展平台，就必须具有大量的流动资金以及更为先进的技术，而建筑工程的建设可以在一定程度上使得企业获得丰厚的利益，而建筑工程招投标制度的出现则使得建筑工程市场更为的有序，不仅如此，建筑工程招投标制度的出现使得整个建筑市场制度更为完善，对于一些建筑商的故意压价行为也得到了有效的制止，但是由于目前世界经济在不断变化，这也使得现行的建筑招投标制度逐渐无法适应当今建筑行业的发展，影响了建筑行业在经济建设上的作用发挥。

1建筑招投标的综述 1.1建筑招投标的概念以及特点自改革开放以来，在飞速发展的经济以及科技的带动下，我国的各行各业都处于蓬勃发展的繁荣时期，其中作为保障人们日常生活起居的建筑行业同样得到了良好的发展前景，特别是在城市化建设步伐加快的当今社会，而过快发展的建筑行业毫无疑问在深度改革的时代会出现市场失衡的现象，因此建筑招投标制度的出现可以说在一定程度上稳定了建筑行业的发展趋势。

而所谓的建筑招投标制度其实就是在建筑招投标的过程中对招标人以及投标企业进行的一种规范，所谓的招标投标是一种最大程度保证公平的买卖交易。

目前国际上所采用的招标投标方式的多为公开投标，这种投标方式能够吸引更多的企业、，虽然加大了竞争力，但是却在一定程度上保证了建筑的质量以及利益等，除此之外，招标投标的方式还包括议标以及邀请投标两种。

关于建筑招投标制度的实践与思考摘要：由于市场经济体制的滞后和建筑业招投标管理机制的缺失，建筑招投标中存在着各种的隐患，破坏了建筑市场交易秩序的规范化。

本文就建筑招标的特点、基本程序、存在的问题以及改进措施开展探究与分析。

关键词：建筑招投；招标制度；问题及措施随着社会的不断发展，经济也得到了快速发展，各行业都经历了翻天覆地的变化，其中包括建设项目。

建设项目的合同行为最初是由行政职能部门策划分配，逐步转变为建筑企业自拦业务，这也造成了建筑市场秩序的混乱，企业为了自身利益，引发了市场激烈的竞争。

除了降价竞争外，一些建筑商还采取了各种竞争手段，导致各种违法违规行为，以及桥梁坍塌、建筑质量问题等频繁发生，触动了人们的神经。

一、建筑招投标概述（一）建筑招投标概念及特点改革开放以来，在经济和科技高速发展的带动下，我国各行各业都处于蓬勃发展的繁荣时期，其中保障人民日常生活的建筑业也获得了良好的发展前景。

特别是在社会城市化步伐加快的今天，建筑业的快速发展无疑将出现市场失衡现象。

因此，建筑招投标制度的出现在一定程度上可以说是稳定了建筑业的发展趋势。

而所谓的建设工程招投标制度实际上是对招标人和投标企业实施施工招投标的标准，所谓的招投标是公平交易的最大保证[1]。

目前，国际上采用的投标方式大多是公开招标，这种招标方式可以吸引更多的企业和单位。

虽然提高了竞争力，但在一定程度上保证了工程建设的质量。

（二）招投标基本程序建设工程招投标属于一种交易方式，为了保证交易的公平、公正、合理，必须有一定的程序流程。

无论是公开招标还是邀请投标，都必须有下列基本程序，即招标的准备阶段、招投标阶段和决标阶段，其中招标准备是准备投标的企业在公司内部整合一些流动资金，经营部门公布合理的投标价格；招投标阶段是在招投标现场各企业进行现场开标竞价；在决标阶段政府部门筛选所有的投标单位并选择合适的工程承包商[2]。

二、建筑招投标存在的问题（一）法律法规不健全目前，我国仅有《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》等建筑工程招投标相关法律[3]。

建筑行业招投标制度的实践与思考建筑行业招投标制度的实践与思考一、概述我国改革开放时间不长，建筑市场的改革也刚刚开始，计划经济的影响较深。

我国绝大部分工程的投资主体还是国家，在工程建设中，投资管理、建设组织实施管理、建设监管和工程使用单位四位一体现象仍很严重。

一方面造成了三超（概算超估算、预算超概算、结算超预算）现象大量存在，造成了大量浪费，另一方面，还给管理者提供了利用职权，贪污腐败的可乘之机，扰乱了建筑市场的秩序。

建设项目的投资管理、组织实施管理和建设监管同位一体的管理体制。

这无异于运动员和裁判员于一身，期间规则制定的公正性和透明度难以保证，一些法律法规对政府缺乏约束力。

由于我国法制还不够健全、政府管理体制上存在问题，虽然已经出台《招投标法》，但是各地的配套法规还不完善，这直接造成了许多工程没有按法规办事。

随着实践的不断发展，招标投标行业出现这些诸多新情况和新问题，《招标投标法》的有些规定显得较为原则，不能很好地满足招标投标市场发展的需要，而仅仅依靠颁布于12年前的《招标投标法》来规范和解决这些具体问题，就显得原则性有余而操作性不足。

在实践中，有些聪明人开始仔细研究如何在法律没有明确规定的空隙中找出获得利益的途径，行业中的潜规则也就应运而生。

如：招标人想方设法限制其他投标人参与投标，对于法律没有明确的工程内容私下自行选定承包人，想办法规避招标或者搞明招暗定的虚假招标、部分人利用权力插手干预招标投标过程和结果、招标投标活动当事人互相串通围标买标卖标、利用投标掮客撒网投标、借用他人名义投标、非法转包、层层转包分包等违背《招标投标法》宗旨的行为频频出现，其中不乏堂而皇之地进行操作而能够逃避法律惩治的行为和人。

如何治理和打击这些无良行为成为摆在政府和同仁们面前的一件大事。

估计我们行业内的同仁们面对法律盲点的把握也曾经困扰、迷茫过，面对招标投标中潜规则的出现也曾经恐慌、逃避、妥协过，出台《招投标管理条例》，统一规范标准，让招标投标的三公原则具有可操作性，在各行政监督机构共同监管，在招标投标当事人共同努力下，方可从根上杜绝或解决。

关于建设工程项目招投标问题的思考下面是给大家带来关于建设工程项目招投标的相关内容，以供参考。

自2000年1月1日，《中华人民共和国招标投标法》颁布以来，有效遏制了工程建设领域的腐败行为，对规范工程项目招投标工作，惩治招投标活动中的违规行为起到了重要用。

但是仍有不可忽视的薄弱环节。

笔者通过对建设工程项目招投标中存在的主要问题、环节进行了阐述，同时又对其进行了分析，最后从三个方面提出了自己观点。

一、建设工程项目招投标中存在的主要问题（一）招投标行为不规范。

主要是建设单位在实行招标或者公开招标的建设工程项目中，采取各种方式违规干预、弄虚作假，规避招标将应该公开招标的建设工程项目采取邀请招标，排斥潜在的投标人,同时在建设工程项目发包时，利用自身的优势和强势地位，压低造价，把“阴阳合同”作为中标的一个先决条件，干预插手建设工程项目招投标，侵害承包单位利益,造成建设单位与招标代理机构或者造价咨询机构串通一气，弄虚作假。

（二）招投标运作有待完善。

有的建设单位没有法律、合同方面的专门人才，对涉及招投标的工程管理方面的业务不熟悉，制定评标细则时考虑不够全面，导致标底不准确，还存在监督机制不健全，泄露标底、串标等现象，影响招投标文件的公正性。

同时，因同时施工企业由于自身需要，为达到中标目的，有意压低报价，采用微利标、无利标甚至亏损标，致使投标书编制缺乏规范性。

（三）明显违规插手招投标。

一些建设单位以时间紧迫等为借口，将工程定义为“献礼工程”、“形象工程”、“抢险工程”等指令性项目，以党内会议或联席会议的形式确定施工单位，直接插手建设工程项目招标投标，以集体决策为幌子规避招标。

并且推荐不具备施能力的施工企业参与投票标，导致层层转包和违法分包，不按正常的招标程序执行，严重影响招投标的秩序，造成不良后果。

二、建设工程项目招投标存在问题的表现形式（一）招标阶段。

一是规避招标，指定施工队伍。

一些建设单位为了自身利益规避招标，将应该公开招标的建设工程项目邀请招标，指定施工队伍直接发包。

关于工程建设项目招投标管理的思考
随着市场经济的发展，越来越多的工程建设项目需要通过招投标方式得到实施。

招投标是一种公开、公正、公平的投标方式，有利于减少投资风险，保证工程施工质量，提升工程建设效益。

因此，合理、科学、规范的招投标管理对于工程建设具有重要意义。

一、加强招投标市场监管
招投标市场是公平公正进行招投标活动的场所，但实际情况却往往存在一些不公平的现象，比如非法串标、暗箱操作等。

为了保障投资者的权益，加强招投标市场监管是必要的。

首先，应完善相关法律法规，严禁违反规定的行为。

其次，应创新监管方式，主动发现和制止违法行为。

最后，应建立有效的应急机制，及时应对投标过程中的突发情况，保证公正、公平的招投标。

二、提高投标技术水平
投标技术水平是决定工程建设成败的重要因素之一。

投标企业应针对工程特性和业主要求，制定合理的方案，体现出专业性和可行性。

同时，也需要注意投标文书的编制，要求文献资料的准确性、规范性和完整性。

在提高技术水平的同时，企业也应保持诚信，确保方案真实可行有效。

三、优化招标方式
目前，工程建设项目招标方式种类繁多，需要针对不同的项目形式采取相应的招标方式。

在选择招标方式时，业主应根据工程需求、供应商技术水平和市场情况等因素综合考虑，不断优化招标方式。

同时，也需要合理制定招标规则，明确投标条件，并及时公示招标信息，从而提高透明度，促进公平竞争。

总之，招投标管理是工程建设的重要环节，需要利用科技手段和市场发展趋势进行不断优化，才能够达到公平公正的效果，规范工程建设项目的实施过程。

工程建设项目招投标管理的思考工程建设项目的招投标管理是一个重要的环节，涉及项目质量、价格、进度和服务等方面。

招投标管理需要遵循公平、公正、公开的原则，确保项目招投标过程中的透明度和公正性。

思考一：招投标公告与投标文件的准备招投标公告应该充分明确项目建设的要求、标准、进度和相关标准，以及投标人的资格、要求和限制。

招投标公告要体现公平、公正、公开的原则，清晰明了，并且与投标文件保持一致。

投标文件应该包括项目的设计方案、施工方案、质量保证计划、安全保障计划、价格方案等方面。

在准备投标文件的过程中，投标人需要清晰明了地描述自己的能力和经验，以及对项目的理解和处理方案。

思考二：投标评审和中标定价投标评审的目的是评估各投标人的技术方案、能力、经验、报价和服务。

在评审过程中，评审委员会应该遵循公平、公正、公开的原则，从技术能力、质量保障、安全保障、价格等多个方面综合评估各个投标人的综合实力。

评审结果应当公布，任何隐瞒和篡改评审结果的行为都是不允许的。

在中标定价方面，需要联合议标，公开人均出价、背书出价等定价方式，以达到公开透明。

联合议标可以保证各投标人的利益，避免单方面优化或扭曲竞争结果。

思考三：项目监管和服务质量管控项目监管和服务质量管控是工程建设项目的重要环节，也是招投标管理的关键环节。

监管和管控需要对项目施工过程中的质量、进度、安全、成本等多个方面进行监测和管控，保证项目的质量和进度，并控制不良风险的发生。

同时，服务质量也是管理的一个关键点，需要在合同中明确服务质量要求，并在项目实施过程中进行监管和管理。

在项目完成后，投标人需要提交建设验收报告，并提供售后服务，确保项目质量和客户满意度。

建设工程招投标实践中的问题与思考
李萍
【期刊名称】《山西建筑》
【年(卷),期】2015(000)031
【摘要】从业主的角度分析了建设工程项目招投标的现存问题，针对招标文件编制不严谨、恶性竞标、无限压低价格等违法违规行为层出不穷等问题提出了相应的改进建议，以期进一步完善招投标制度。

【总页数】2页(P223-224)
【作者】李萍
【作者单位】天津商业大学，天津 300134
【正文语种】中文
【中图分类】TU723.2
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