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农村精准扶贫中的难点及对策建议
一、农村精准扶贫中的难点
1.政策及政府资金投入不足
由于农村精准扶贫需要政府在这方面投入大量资金，但由于目前政府
的财政收入有限，在农村精准扶贫方面的政府投入不能满足当前的需求。
在这种情况下，政府可能无法将资金投入到扶贫工作中，以获得良好的效果。
2.缺乏有效的监督和审计机制
虽然政府有意向投入资金进行精准扶贫工作，但是如果没有有效的监
督和审计机制，精准扶贫举措很容易流失，扶贫的效果也不能得到最大化。
3.农村贫困地区资源极度匮乏
在贫困地区，由于资源极度匮乏，很多条件不完善，从而对精准扶贫
的实施产生了较大的影响。
例如，在贫困地区由于缺乏社会基础设施，不
利于农民参与全面的精准扶贫政策。
4.农村贫困群体意识淡化
由于农村贫困群体长期处于贫困的境地当中，其贫困意识淡化。
他们
不容易及时发现农村贫困的严重程度，也不能准确区分农民的贫困情况。
二、农村精准扶贫中的对策建议
1.加强政府财政投入扶贫
政府应加大投入，加强财政扶持，使农村贫困家庭能够得到足够的帮
助和支持。
2023年精准帮扶方面存在问题整改落实方案范文标题：2023年精准帮扶问题整改落实方案一、引言精准帮扶是我国国家精准扶贫战略的重要组成部分，也是实现全面小康社会的关键之举。
然而，在实践中发现，精准帮扶工作存在部分问题，包括政策不精准、资金分配不准确、措施落地不实等。
基于此，本方案提出一系列整改措施，旨在进一步优化精准帮扶工作的实施，确保到2023年实现脱贫目标。
二、问题分析1. 政策不精准：在精准帮扶政策制定过程中，有时没有准确理解贫困户的需求，导致政策不够实用、精准。
2. 资金分配不准确：部分地区在资金分配上没有严格按照贫困户的实际需求进行分配，导致资源浪费或者资源不足的情况。
3. 措施落地不实：有些精准帮扶措施过于形式化，没有真正解决贫困户的实际问题，导致帮扶效果不明显。
三、整改措施1. 完善政策制定过程：（1）加强调研：在政策制定前，通过调研、实地走访等方式，充分了解贫困户的生活现状和需求，确保政策的针对性和实用性。
（2）多方参与：广泛征集相关部门、专家学者、社会团体和贫困户的意见，形成多方共识，确保政策的科学性和可操作性。
（3）定期评估：及时对政策实施效果进行评估，并将评估结果作为改进政策的依据，确保政策的及时调整和优化。
2. 提高资金分配准确性：（1）建立细致测算体系：建立贫困户家庭收入、生活成本和发展潜力等综合指标的测算体系，量化贫困户的实际需求，为资金分配提供准确依据。
（2）科学评估贫困户需求：通过调查问卷、个别座谈等方式，科学评估贫困户的帮扶需求，进一步确保资金的准确分配。
（3）加强审计监督：加强对资金使用情况的审计监督，及时发现和纠正资金分配不准确的问题，确保资金的有效利用和公平分配。
3. 加强帮扶措施落地实施：（1）差异化帮扶：根据贫困户的实际需求，制定个性化的帮扶方案，确保措施的精准性和实施性。
（2）强化培训和技能提升：针对贫困户的实际需要，开展技能培训和就业指导，提高其自我发展能力，真正帮助他们摆脱贫困。
关于阜南县焦陂镇精准扶贫工作现状、困难的调查及对策建议作者：汪先苹来源：《中国管理信息化》2017年第18期[摘要]本文针对阜南县焦陂镇“精准扶贫”工作的现状，采用访谈的方法，分析焦陂镇在落实精准扶贫过程中面临的困难，提出树立科技兴农的思想；挖掘发展内因、树立“大扶贫”理念；统筹社会合力、重视教育扶贫；增强脱贫能力以及树立绿色发展理念；统筹经济发展和总体布局等建议，为焦陂镇精准扶贫工作的建设提供参考。
[关键词]精准扶贫；科技兴农；焦陂镇doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.122[中图分类号]F323.8 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）18-0195-02为深入了解精准扶贫工作的落实以及乡镇精准扶贫工作的实施，2017年3月，安徽大学实践队赴阜阳市阜南县焦陂镇开展了题为“安徽省阜阳市阜南县‘精准扶贫’工作的现状、困难及对策研究”的调研活动，并依据调研收集到的资料，实事求是地分析阜南县焦陂镇的精准扶贫工作现状，并查阅相关资料，咨询行业专家，整理了几条合理化的建议。
1阜南县焦陂镇精准扶贫工作取得的成果阜阳市阜南县现有19.78万人，处于贫困线以下，被列入全国、安徽省重点贫困县之一。
现今，阜南县农村人口贫困比例高、程度深，扶贫任务艰巨。
自精准扶贫政策提出以来，焦陂镇领导班子高度重视全镇的脱贫工作，及时响应上级号召，配合上级有关部门开展扶贫工作。
全镇的脱贫、扶贫工作取得了阶段性成果，主要体现在以下几个方面。
（1）精准识别贫困户，解决好“扶持谁”的问题。
按照市县扶贫工作会议精神，焦陂镇在县委县政府扶贫工作领导小组的领导下，结合本镇的实际情况，制订本行政区域内的贫困村建档立卡实施方案，各个村建立了“脱贫攻坚作战图”及配套“四个图板”，基本完成了精准识别贫困户的工作。
（2）上下联动，解决好“谁来扶”的问题。
精准扶贫着重于精准二字，有别于一刀切、大而全的帮扶方式，重视片区贫困的独特性和差异性，制定具有地方适应性和有效性的扶贫共建战略。
精准扶贫存在的问题及建议“怎样扶”，是抓好精准扶贫的关键所在。
应结合帮扶对象自身实际，为其“量身定制”脱贫计划。
下面是语文迷小编整理的精准扶贫存在的问题及建议，希望对大家有所帮助!【精准扶贫存在的问题及建议1】全面实现小康社会的目标，扶贫工作是我们一项艰巨的任务。
现我以五山乡为例，该乡地处大新偏远地区，属大西南喀斯特石漠化、半石漠化地区，经济发展滞后,尽管近几年来，上级部门加大了扶贫的力度,农村电网、农村道路、农村饮水安全和文教卫生等方面发生了翻天覆地的变化.但农村的人均收入和整体生活水平仍然落后，较其他地方的农村生活水平有一定的差距，本人分析主要的原因有几点：1、“等靠要”的依赖思想严重。
除了部分劳务输出外，有相当部分的村民就靠几亩薄田，开垦几亩坡地种植一些玉米、黄豆，以及政府给予的扶贫鸡、扶贫猪来维持生活，甚至一些困难户就是些自身发展动力不足，思想保守不愿多努力的，伸手就要，不求变，得过且过，出现一种以争当贫困户为荣的极端现象。
2、传统的生活方式和消费理念难以改变。
现在，相当部分农村人口外出务工经商的，有的家庭全年可支配性开支均在万元左右，但相当部分的农户把这些收入消费在平时的吃喝和节庆活动上，而不是如何发展生产。
3、由于历史的原因和交通等问题，当地生产力水平相对较低，生产和发展的意识相对淡薄。
近年来，在政府的引导和扶贫工作的推动下，有了不小的改变，仍有相当部分的村民停留在粗放生产、无序经营的层面。
虽然该乡近年也有些种养户的出现，但生产经营没有典型，没有形成产业化，覆盖面小，农村经济发展还是相对缓慢。
4、目前，扶贫工作仍存在一些问题。
农村扶贫工作没有根据农村实际做出长远计划，没有认真组织调查，基本流于形式，跟踪服务不到位。
如五山乡扶贫母猪的发放相对一些仅有孤寡老人的家庭来说不仅没有起到效果，反而是增加养殖成本，增加额外开支;还有火龙果的种植没有专业性的指导，只种不管，也很难形成产业，所以没有明显的成效等。
焦陂镇老师扶贫工作情况汇报尊敬的领导：我是焦陂镇的一名老师，也是扶贫工作的一名参与者，今天我来汇报一下我们在扶贫工作中所做的工作和取得的成绩。
首先，我要感谢领导对我们扶贫工作的关心和支持。
在过去的一年里，我们在上级领导的指引下，深入贯彻落实扶贫政策，全力以赴做好扶贫工作。
在全体教师和村干部的共同努力下，我们取得了一些成绩，也遇到了一些困难，下面我将根据各个方面分别进行汇报。
一、扶贫政策的宣传和落实在过去的一年里，我们积极宣传上级政府的扶贫政策，加强贫困户的政策宣传和解释工作，确保贫困户都能及时了解到扶贫政策，并且能够享受到相关扶贫政策的优惠。
同时，我们还组织开展了一些扶贫政策的培训和辅导活动，帮助贫困户更好地理解和利用相关政策。
在宣传和落实扶贫政策方面，我们取得了一些成绩，但也存在一些不足之处，需要不断改进和完善。
二、精准识别和帮扶贫困户在精准识别贫困户方面，我们采取了多种方式，通过摸底调查、个别走访、数据比对等途径，全面梳理了贫困户的家庭情况和致贫原因。
同时，我们根据村情实际，制定了贫困户脱贫计划，并将其纳入到我们的帮扶对象范围，通过产业扶持、就业帮扶、教育资助、医疗救助等多种方式，帮助贫困户尽快脱贫致富。
在帮扶贫困户方面，我们付出了很多努力，也取得了一些成绩，但还存在一些工作不到位的问题，需要我们进一步改进和提高。
三、产业扶持和就业帮扶在产业扶持方面，我们引导贫困户发展特色产业，通过提供种子、肥料、技术指导等帮助贫困户扩大生产规模，提高农产品产量和质量。
同时，我们还发展了一些适合当地特色的农副产品加工项目，鼓励贫困户增加产值，提高收入。
在就业帮扶方面，我们积极为贫困户搭建就业平台，通过开设技能培训班、推动企业入村等方式，帮助贫困户增加经济收入。
在产业扶持和就业帮扶方面，我们取得了一些积极成绩，但也存在一些问题，需要我们继续努力。
四、教育资助和医疗救助在教育资助方面，我们通过设立助学金、发放资助款、提供学习用品等方式，帮助家庭困难学生顺利完成学业。
精准扶贫存在的问题及对策精准扶贫是解决贫困问题的重要途径，是全面建成小康社会的重要前提。
自国家扶贫开发政策实施以来，各地坚持把精准扶贫、精准脱贫作为重大政治任务和头号民生工程，真抓实干，攻坚克难，多点发力，实现了精准脱贫的巨大进步和阶段性成果。
但脱贫攻坚是攻坚战，更是持久战，面临的问题和困难还很多。
一、精准扶贫工作存在的突出问题结合X市精准扶贫工作推进情况来看，主要存在以下方面突出问题:（一）农村基础设施依然薄弱，制约农村经济发展。
近年来，国家和地方扶贫力度与三农投入持续加大，农村基础设施条件有较大改善，但贫困地区受制于地理位置、资源禀赋、历史条件等多方面约束，农村的生产生活条件与发展基础依然薄弱。
比如阳新县不少贫困村坐落于偏僻的山坳里，道路狭隘弯急、崎岖险峻，水资源匮乏、土壤贫瘠。
若没有这些年的外出务工经济，生活在这里的人们也许将世代穷困。
（二）部分农民综合素质水平不高，局限自我发展。
农民作为农业生产的主要劳动者，其综合素质水平往往决定了收入的高低。
通过梳理后发现，我市X年底农村建档立卡贫困人口初中及以下文化程度占比94.8%,小学及文盲半文盲占比65.3%；致贫原因中80.4%为因病、因残致贫。
可见农村贫困人口身子差、体质弱、文化水平低是导致长期贫困的主要原因。
同时，受长期小农思想禁锢，不少贫困人口“等、靠、要”思想严重，缺乏自力更生、艰苦创业精神。
（三）农村长效脱贫措施不足，农民持续增收乏力。
当前，各地正在集中优势力量坚决打赢脱贫攻坚战，扶贫措施与手段也是层出不穷。
然而，始终是输血式的多，造血式的少。
应付检查的多，深入思考的少。
着重眼前的多，考虑长远的少——这样的扶贫是缺乏生命力、难以持续的。
我市不少贫困村的主要脱贫措施表现为简单地向贫困户送猪仔、送果苗，抑或简单的进行贷款贴息、政策兜底，只注重眼前能够脱贫越线即可，没有采取长效的脱贫措施，也没有顾及随时可能面临的返贫风险。
（四）农村产业项目缺乏创新，人才短缺瓶颈难破。
农村精准扶贫的实践困境及其解决途径农村精准扶贫是中国政府长期以来开展的一项重要工作，旨在通过精确识别和帮助贫困户，实现贫困人口稳定脱贫。
在实践过程中，也面临一些困境，需要通过相应的解决途径来克服。
1.贫困人口信息不精准：精准扶贫的前提是要准确识别贫困户，但由于信息不完善、更新缓慢等原因，贫困人口的信息并不精确，导致有些贫困户被漏网，有些非贫困户却被错误识别为贫困户。
2.扶贫工作队伍质量不高：农村精准扶贫需要大量的扶贫工作队伍，但由于一些地方对扶贫工作队伍的培训和选拔不够重视，导致扶贫工作队伍的素质和能力较低，影响了扶贫工作的质量和效果。
3.扶贫产业发展困难：农村精准扶贫要通过发展产业来帮助贫困户增加收入，但扶贫产业的发展困难，包括资金难、市场难、技术难等问题，导致贫困户的增收效果不明显。
4.产业转型困难：一些贫困地区的农村经济仍以传统农业为主，产业结构比较单一，转型发展困难。
如果不能实现产业转型升级，贫困户脱贫的可持续性将受到威胁。
5.资金管理不规范：农村精准扶贫需要大量的资金投入，但由于一些地方对资金管理不规范，存在挪用、浪费和贪污等问题，导致扶贫资金的使用效果不好，不利于贫困户的脱贫。
1.构建信息共享平台：加强各个部门之间的信息共享，提高信息的精确性和及时性，确保贫困人口的全面识别和准确统计。
加强对信息系统的维护和更新，确保信息的及时性和准确性。
3.实施精准脱贫产业扶持政策：加大对贫困户的产业扶持力度，包括提供贷款、培训、技术支持等方面的支持。
加强与企业、市场的对接，开展合作，拓宽贫困户的产业发展空间。
4.加强产业转型支持：加大对贫困地区的产业转型支持力度，包括提供资金、技术和市场等方面的支持。
加强对贫困地区的调研和规划，制定相应的产业发展战略，推动农村经济的转型发展。
5.加强扶贫资金监管：加大对扶贫资金的监管力度，建立健全资金管理制度，严格执行，及时发现和纠正存在的问题。
加强对扶贫资金的绩效评估，确保资金的有效使用，提高扶贫的质量和效果。
农村地区精准扶贫中存在的问题及对策农村地区精准扶贫是当前我国扶贫工作的重点和难点之一。
虽然我国在这方面取得了一定成绩，但是仍然存在一些问题，需要我们深入思考和及时解决。
本文将针对农村地区精准扶贫中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
农村地区精准扶贫中存在的问题主要包括以下几个方面：一、信息不对称许多贫困地区的贫困户并不了解国家的扶贫政策，也不知道可以获得怎样的扶贫资金和项目。
由于地理位置偏僻和交通不便，许多贫困户难以获得及时、准确的信息，导致他们无法享受到应有的扶贫政策。
二、资金分配不均在一些地方，由于扶贫资金分配不均，导致一些地区的扶贫工作缺乏有效的支持。
有的地方在资金使用上的浪费，导致资源的浪费，而一些真正需要扶贫的地方却得不到有效的支持。
三、扶贫项目不可持续一些地方在扶贫项目上追求速度和数量，导致扶贫项目的可持续性不强。
一旦扶贫项目结束，贫困户就面临再次陷入困境的风险。
四、部分贫困群众“等靠要”在一些地方，部分贫困群众形成“等靠要”的习惯，依赖政府救济，缺乏自我发展的意识。
这种被动的救济模式难以持续，也不利于贫困地区的脱贫致富。
针对以上问题，我们亟需采取一些有效对策。
我们应该加强对贫困地区的宣传和信息传递。
通过建立健全的信息平台和宣传渠道，让贫困户了解到国家的扶贫政策和相关扶贫项目，帮助他们了解到自己有权利享受到国家的扶贫政策和项目的帮助。
我们应该加大对贫困地区的资金支持力度，确保扶贫资金合理分配。
应当根据各地区的实际情况，合理合法地分配扶贫资金，确保每一个贫困地区都能够享受到应有的扶贫资金和项目的支持，确保扶贫工作的公平和公正。
我们要重视扶贫项目的可持续性，注重长期效益。
在实施扶贫项目的时候，要突出项目的可持续性，让项目能够带动当地群众的增收，帮助他们脱贫致富。
我们要加强对贫困地区的帮扶方式，让贫困地区的群众能够树立起自力更生的信心和意识。
通过发展产业、提供就业机会等帮扶方式，帮助贫困地区的群众能够找到长久的出路。
农村精准扶贫工作中的问题与对策探析当前，我国的精准扶贫工作已进入到一个新阶段，但是在实践中也存在许多问题，这就需要我们在深入分析的基础上采取有效的对策，全面提升精准扶贫工作的成效。
一、问题分析1. 精准识别难度大，存在误差精准扶贫的基础是精准识别，如果识别不准确，那么扶贫工作的效果也会大打折扣。
然而，由于不同地区的经济、社会和自然环境等差异，以及识别对象的主观因素影响，精准识别存在较大的难度和误差。
2. 扶贫资金流向不清在精准扶贫工作中，资金流向不清晰是一个普遍存在的问题。
一方面，有些扶贫资金可能流向了不应该得到帮助的家庭或者被一些村干部挪用。
另一方面，一些贫困家庭可能由于各种原因没有获得应有的扶贫资金。
3. 扶贫政策不完善现行的扶贫政策虽然取得了一定的成效，但是也存在很多不足之处。
政策的实施往往存在时间、资金等限制因素，还可以更加针对性地制定政策，利用好各项资源等方法，进一步提高扶贫的效果。
二、对策建议1. 加强识别准备工作在实施前，要加强贫困地区的调研工作，了解当地贫困状况和贫困原因，精准地制定扶贫方案，同时要利用现代化手段如遥感、大数据等方法，准确的确定贫困地区和对象。
此外，还要建立完善的考核机制，确保识别准确性。
要加大对扶贫资金的监督力度，建立健全的资金流向分析体系，采用科技手段确保扶贫资金的流向准确，建立完善的资金使用规范，加强对资金的监管，避免资金流向不明的情况发生。
进一步完善精准扶贫政策，出台具体的落实方案和行动计划，制定相应的评价和考核标准。
同时，还可以加强和优化扶贫资金的使用方式，增加扶贫资金的财政转移支付偏向贫困地区，提高扶贫的效率。
4. 加强组织领导要加强组织领导，提升各级政府部门的扶贫意识，建立扶贫工作领导小组，实行“一把手”负责制，用好各项资源，注意与当地的相关群体联系，形成精准扶贫良好氛围。
三、结语精准扶贫工作对于推动我国脱贫攻坚事业具有重要作用。
但是在实践中，存在许多问题，需要针对性地采取有效的对策才能达到良好的效果。
弟26卷 弟3期2017年5月重庆电子工程职业学院学报Journal of Chongqing College of Electronic EngineeringVol .26 N o .3May 2017DOI ： 10.13887/j .cnki .jccee .2017(3).4农村“精准扶贫”工作问题与对策研究—以安徽省阜南县焦陂镇为例苏苗苗(安徽大学马克思主义学院，安徽合肥230601)摘要：针对車南县焦陂镇“精准扶贫”工作现状、不足等问题，采取走访、入户调查、查看村容村貌 等方式开展调查研究。
研究发现，焦陂镇的“精准扶贫”工作基本落实，其中光伏发电扶贫、产业扶贫、贫 困户危房改造、教育扶贫工作初见成效，但在落实过程中依然存在着一些问题，如村干部老龄化、基础 设施薄弱、村民文化素养低、品牌意识不强等。
为此提出相应的对策，以期为焦陂镇及其他地区的“精准 扶贫”建设提供参考。
关键词：精准扶贫；现状；问题；对策中图分类号:F323.8文献标识码:A2016年暑假，安徽大学暑期社会实践重点团 队赴阜南县焦陂镇开展了题为“安徽省阜南县焦 陂镇‘精准扶贫’工作现状、不足及对策研究”的 实践调研活动。
实践团采取实地走访、人户调查、查看村容村貌等形式，对贫困村经济状况和贫困 户生产生活状况进行详细了解并采访了焦陂镇 镇长、政府办公室主任、大学生村官，走访了焦陂 镇二和民族村、田铺村、徐鹏村、焦陂村等村庄，查阅了阜南县焦陂镇各个村“精准扶贫”工作资 料。
1阜南县焦陂镇现状焦陂镇位于县城东北25公里处，离县城25 公里，距阜阳市22.5公里，辖区面积70.3平方平 公里，耕地面积6.3万余亩。
境内有润河、陶子河、古清河自西北向东而流。
全镇现有回汉两族近7 万人，其中回民1.1万余人，辖15个行政村168 个自然庄，327个村民组。
镇政府驻焦陂村，距县 城23.5公里。
焦陂镇系历史文明古镇，境内现存 古建筑清真寺一座，为明代嘉靖年间所建，是全收稿日期：2017-04-30作者简介:苏苗苗（1992—），女，安徽长丰人，安徽大学马克思主义学院马克思主义发展史专业硕士研究生，研究方向：当代中国马克思主义。
文章编号：1674-5787(2017)03-0013-04镇回民每年过开斋节的聚集地。
焦陂镇历史文化 底蕴深厚，现在民间仍然保留着海子戏、花挑戏、 走高跷等文化传统。
焦陂镇自然条件较优越，气 候暖湿，土壤肥沃，主要粮食作物有小麦、玉米、瓜 果、蔬菜、水稻、芝麻、油菜等；经济作物以棉花、 油料、生姜、辣椒种植为主。
实践团采访焦陂镇镇 长关于当地经济发展状况时，镇长说当地人以 “阜南县是阜阳市的锅底，焦陂镇是阜南县的锅 底”来形容焦陂镇的经济状况位于阜南县底端。
根据实践团的走访、调查以及查阅当地政府 文件了解到焦陂镇贫困的原因分为主观原因和 客观原因。
其中主观原因主要包括:第一，因病致 贫、因病返贫。
农村由于医疗设施不健全，农民没 有定期体检的习惯，不愿意花钱定期做体检，从 而増加了患病的风险。
患病后，高额的医药费用 加重了贫困户的负担，加之没有固定收人，这对 贫困户来说，无疑是雪上加霜。
第二，当地农村的 五保户或者低保户，大多年老体弱，无固定收人， 生活状况差。
第三，当地村民的文化水平较低，发14重庆电子工程职业学院学报第26卷展意愿不强，例如在产业扶贫方面，一些贫困户 不能理解政府的政策，个人发展意愿不足。
长期 的农耕经济，使当地村民对土地具有较强的依附 性，而粮食作物的粗放生产以及政府的扶助政策 很难使贫困户从根本上脱贫。
第四，农村劳动力 的流失。
近些年，农村绝大多数青壮年外出务工，从事农业生产的大多是农村老弱病残者，因此农 产品产量低，收人少。
客观原因主要有：第一，焦 陂镇各村落农业基础设施薄弱，尤其是农田水利 设施比较薄弱，易旱易涝，从而导致农作物收成低，农民收人増长缓慢。
第二，农业生产模式单一，未形成农产品的生产、加工和市场流通一体化的产业链，从而使农产品附加值得不到提升。
第三，当地没有村办企业，无集体收人，经济増长 缓慢。
2 焦陂镇“精准扶贫”工作的落实情况及遇到的问题目前，“精准扶贫”工作在焦陂镇各个村庄基 本落实。
主要措施有光伏扶贫、产业扶贫、危房改 造、政策兜底等，村民的人均收人在一定程度上得到提升。
但在这一过程中，也存在一定问题。
2.1焦陂镇“精准扶贫”工作落实的情况危房改造方面。
安徽省扶贫开发领导小组办 公室在2016年3月编写的《脱贫攻坚操作规程》中规定#农村危房改造资金以农户自筹为主，政府 补助为辅。
政府分类补助标准为：（1)农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元，修缮加固 户均6 000元。
（2)其他贫困户重建房屋户均1万 元，修缮加固户均4 000元。
不足部分由乡（镇)组 织有关村委会及困难户，采取投工投料、利用现 有闲置资源等方法解决。
农村危房改造对象是居 住在危房中的农村五保户、低保户、贫困残疾人 家庭和其他贫困户。
从阜南县焦陂镇危房改造贫 困户名单汇总表中了解到，一共有15个村168 户贫困户享受危房改造待遇，其中包括三和村、徐鹏村、焦陂村、田铺村在内的44户贫困户。
光伏扶贫方面。
光伏发电扶贫项目具有投资 少、见效快、维护成本低、绿色环保等特点，因此 易于被贫困户以及村集体接受。
光伏发电项目针 对的对象：一是无集体经济收人或集体经济薄弱、资金缺乏的贫困村；二是无劳动力、无资源、无稳定收人来源的贫困户。
光伏发电装置一般置 于贫困户屋顶或者选在空旷的地面，采光效果 好，发电量相对较高。
国家以高价买电，并为村民 提供技术支持，需要有专门的人管理。
光伏发电 预计每个贫困户投人2.4万元)其中政府补贴1.6 万元，贫困户贷款0.8万元），户均受益可达0.4 万元左右，在一定程度上可以改善贫困户的经济 状况。
截至2016年2月24日，阜南县光伏扶贫 指标分配到焦陂镇的分配数为200户。
阜南县共 有28个乡（镇)5 000户居民受益，由此可见光伏 扶贫扶助的范围较广，涉及人口多，有助于贫困 户在短期内脱贫。
截至目前为止，在焦陂镇光伏 扶贫贫困户花名册中，已有14户被纳人第一批 光伏贫困户花名册中。
产业扶贫方面。
产业扶贫主要是发展特色产 业，因地制宜发展特色种植业、特色养殖业、商贸 交通、加工业以及促进当地村民就业等，从而帮 扶贫困户増收脱贫。
）1)在特色种植业方面，利用 产业扶贫资金发动群众扩大瓜果、蔬菜大棚种植 规模，带动村贫困户加人，逐步实现脱贫目标。
如 三和民族村个别贫困户集中种植辣椒，主要销往 会龙镇。
（2)在发展特色养殖业上，主要遵循四大 原则，首先是顺应市场需求；其次，立足当地资源 禀赋；再次，尊重群众意愿，不具有强制性；最后，保护生态环境，不以牺牲生态环境为代价。
在产 业扶贫政策的扶植下，一批贫困户在经济上得到 改善，收益有所増加。
例如：实践团走访的焦陂镇 三和民族村一般贫困户李夫昌家，低保贫困户孙 道虎家，政府正在通过“产业扶贫”—养羊以及 “政策兜底”来解决贫困问题，年收人増加了 2 000 元左右。
三和村集中养殖散养公鸡以及长毛兔，带动一部分五保户、低保户和一般贫困户加人，将増加贫困户收人。
焦陂镇焦陂村养牛大户黄俊 河在政府政策的帮扶下投资近200万元，养了 70 多头黄牛，其中国家帮扶20万，剩下的资金由业 主自筹，一共带动了 14户贫困户一起脱贫。
田铺 村黄梦龙家，政府以鼓励其养牛，并且给与6 000 元补贴。
（3)在发动群众就业方面，实践团在查阅 焦陂镇政府信息公布栏公布的《阜南县经济开发第3期苏苗苗：农村“精准扶贫”工作问题与对策研究!5区2月份招工乡镇送工花名册》相关信息时了解 到，招聘的企业包括建材加工业、电子产业、制衣 业、鞋业，促进焦陂镇剩余劳动力充分就业，使当 地村民经济得到一定程度的改善。
教育扶贫方面。
在教育扶贫方面，焦陂镇目 前主要的扶持政策为“雨露计划”。
扶助的对象为 接受中等职业教育（含普通中专、成人中专、职业 高中、技工院校，下同）、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭。
符合条件的贫困学生无论在何 地就读，学生在校期间，其家庭每年均可在户籍所在地申请扶贫助学补助。
从2015年起，按实际 学制补助直至毕业，可按每生每年3 000元左右 的标准补助建档立卡贫困家庭。
目前，已有贫困 家庭子女享受这一政策。
按照“雨露计划”实施方 案的要求，深人做好贫困学生资助活动，阻断贫 困代际传递。
推动教育经费、教学资源向贫困地 区倾斜，深人改善贫困地区办学条件，加大乡村 教师队伍建设力度，缩小城乡教育水平差距。
加 快县职业教育中心建设，全面开展贫困劳动力技 能培训。
2.2阜南县焦陂镇“精准扶贫”工作开展过程中遇到的问题从调研中了解到，焦陂镇的扶贫工作初见成 效，但在具体的实践中，仍然存在一些不容小觑的问题，主要体现在以下几个方面*基础设施薄弱，农产品滞销。
焦陂镇基础设 施比较薄弱，在水网、路网、电网这“三网”建设方 面不够完善。
路网不通，电网不便利，导致焦陂镇 特色养殖业产品滞销，集中种植的大棚蔬菜销售 渠道单一。
交通基础设施薄弱，限制了当地物流 的发展，也使得电子商务的配送时间延长和配送 成本提高。
网络基础设施覆盖面窄，影响了电商 的全面发展，已经成为制约当地农业发展和农民 増收的瓶颈。
当地既懂网络、电子商务又有开发 创新能力的人才较为缺乏。
农村知识分子外流，当地村民了解和熟练掌握电子商务技能的人员寥寥无几，更不用提将农产品市场与电子商务相 结合。
目前，线上销售需要打出品牌，帮助特色产 品抓住机遇，实现品牌效应扩大化。
村干部老龄化，影响扶贫项目的开展效果。
据了解，阜南县焦陂镇村干部队伍趋于老龄化，综合素质不够高。
基层干部面临的任务更加繁重，如收缴村民的保险费用、组织育龄妇女定期 妇检、负责本村的问题和需求以及争取项目等。
除此之外，村干部还需要负责上级领导视察、社 会调研的接待性任务，工作压力大。
老龄化的村 干部市场经济意识薄弱，“一些村干部，为了出政 绩，在选择扶贫产业时，不遵循市场经济规律，盲 目建产基地”'1(。
在精准扶贫的过程中，农产品和 畜产品价格受市场规律的影响，可能会遭受风险 和打击，影响扶贫工作的开展效果。
农村干部队 伍缺乏活力，先锋模范作用不明显。
焦陂镇缺少 学历高、年纪轻的创新型人才。
一方面阜南县大 学生村官招聘数量少，所以每年分配到焦陂镇的 大学生村官名额较少；另一方面，村干部工资待 遇低，较低的工资很难吸引人才到基层工作。
村民文化素养低，品牌意识不强。
首先，村民 文化水平偏低，农村队伍中老人多、妇女多、文盲 半文盲居多。
文化素养低，导致他们一方面难以 接受现代农业经营模式和现代农业科技知识，农 业经营理念落后，大多停留在传统的耕作模式上，制约了现代农业发展和农业生产率的提高；另一方面，也不适应当前非农业的发展要求，制 约了増收水平向更高层次发展。
